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1、办领导先后8次带领相关人员深入帮扶村开展调研,落实帮扶项目,慰问帮扶村贫困群众。
2、定期慰问帮扶村贫困群众16户,赠送慰问金约8千元。帮困助学2人,计1600元。
3、先后投入5万元,帮助莲池村、濠湖村、三畈村进行村级机耕道改造建设。
4、投入2万元,帮助桥头村村部和老年人活动中心建设。
5、投入2万元,帮助江三村、把山村修建池塘和小型水产养殖场。
6、帮助以上村委会建立规范化的村级工作制度。
7、在人防网站和《人防信息》刊发有关定点扶贫的工作信息6条。
二、主要体会
一是加强领导,落实责任。人防办党支部对扶贫工作高度重视,把定点帮扶工作列入重要议事日程,当作为推进社会主义新农村建设服务的大事来抓。每年都召开了会议,专题研究定点帮扶工作,明确了以增加群众收入为核心、以完善基础设施、改善群众的生产生活条件为重点的工作思路。并确定由办支部书记、主任总负责,1名副主任分工抓落实,综合股具体承办,纳入年度工作目标任务管理考核。
二是心系群众,真情扶贫。为让困难群众过上一个欢乐、祥和的春节,每年春节前我办都会安排1-2次走访慰问活动。由办领导或全体班子成员带队,深入定点村,走访慰问村里的困难群众。几年来,我办先后看望慰问了16户特困低保群众家庭,访贫问苦,嘘寒问暖,用殷殷的祝福为他们带去了节日的问候。同时,为表达党和政府的关怀以及人防办领导班子和全体工作人员的心意,还为他们送上了慰问金和慰问品。
三是熟悉情况,明确重点。五年来,我办定点扶贫村先后几次进行了调整,每一次调整后,我办都能把摸清底数、掌握情况作为开展这项工作的基础性工作来抓,确保帮到点、扶到位。我办先后多次与定点扶贫乡村两级取得了联系,对定点村目前经济发展、基础设施建设、社会事务以及面临的困难有了一个初步的了解。随后人防办领导都会率有关人员深入调查了解情况,调研村级经济、社会发展的具体状况和亟待解决的制约当地经济发展和群众脱贫致富的重点、难点问题。我办领导先后与当地乡、村两级干部开展了近20次的座谈讨论活动,商议帮扶工作,商谈具体帮扶项目,并深入田间、地头对当地的村情、民情进行调查了解。根据调查了解掌握的情况以及与乡村两级干部的座谈讨论情况,及时确定帮扶工作思路和扶贫资金投向重点。
三、下步工作打算
按照上级关于“党政机关单位定点扶贫工作必须做为一项制度长期坚持下去”的要求,继续把定点扶贫工作作为年度工作的一项重要任务,加强组织领导,加大工作力度。
二、工作思路、目标及措施。
包村帮扶工作能不能做好,领导重视是关键。我局党组对此次帮扶活动高度重视。"千名干部进乡村、排忧解难促发展"活动大会召开后10月18日,我局工作组在党组书记带领下到了黄坳乡村开展了实地调研走访工作,及时召开村民组长宣讲会合群众座谈会,经过调研座谈活动,摸清了村村民群众的想法、目前三冬工作的情况和可发展方向,根据调研情况我局召开专题会议研究帮扶工作,进一步明确了工作思路,落实责任,强化工作举措,提出了下一步帮扶计划。
(一)、工作思路:"一讲、二听、三理、四抓、五变"。一宣讲国家政策及县大好形势;二走访群众听取民情民意;三理清村级发展思路和村务财务债务;四抓好三冬水毁修复,民生工程建设,产业大户扶持,小项目建设;五达到干部作风转变,住户家庭庭院文明转变,精神面貌转变,社会风气转变。
(二)工作目标:建好一个小学教学大楼;完成"三冬"水毁修复工作;大力发展养殖种植业,培植养牛、养猪、养鸡、养鸭各一户,油茶种植若干户;推广庭院经济种植户20户以上。通过几项建设力争农民年收入增长500元。并分期学习森林法、计划生育法、土地管理法、条例等法律法规,宣传国家惠农政策和我县经济发展大好形势,树立建设新农村家园坚定信心,达到生活水平提高和精神面貌根本转变的目标。
(三)工作举措:1、落实责任,加强领导。我局成立活动包村帮扶领导小组,局长章明石为组长,所有班子成员为副组长。并组建进村帮扶工作组,党组书记为组长,党组成员工会主席为副组长,由局属站所办抽二名干部为成员,工作组进驻村开展有关帮扶工作。2、选准项目,做好安排。我局根据村特点,协助村上因地制宜地制订计划确立发展目标。抓好农业经济作物和品种改善,大力发展优质畜、禽产业。3、搞好帮扶,实事实办。在此次进村帮扶活动中要协助村切实解决经济发展中的具体问题,积极协助村争取资金和项目搞好水毁修复的建设,搞好村级校舍的建设,扶持畜禽养殖专业大户。并帮助村"两委"搞好政权建设及村务财务公开事务,使村组干部更新观念,理清思路,带领群众增收致富。
三、工作内容
1、制订方案,落实办公室,张贴宣传标语。并进村召开动员大会,宣讲国家政策和县情形势。
2、召开村民组长座谈会,收集村干部意见建议。召开党员干部座谈会,征求民情民意。调研村发展方向。
3、工作组开展上户群众走访,深入到村上产业大户、困难户和五保户中,调查了解发展思路和群众呼声,并建立民情台账。
4、开展矛盾纠纷化解工作,与村委干部一道,到有家庭矛盾、邻里矛盾、甚至于干群矛盾的事件中去,努力协调化解纠纷与矛盾。促进社会邻里家庭和谐,并建立相关台账。
5、以大力开展三冬工作为主抓手,就水利、交通、农田修复工作,做好上争资金,下实施修复建设推动工作,切实解决村道水毁工程,解决群众出行。
一、开展帮扶工作的主要做法
1、加强领导,落实工作责任。乡党委政府召开专题会议,研究“联乡结村”工作,统一思想,提高认识。成立以乡主要领导为组长、分管领导为副组长的工作班子,明确各村党支部书记和农村工作指导员为帮扶工作第一责任人,层层落实责任,形成主要领导负总责、分管领导具体抓、乡村两级干部齐抓共管、上下联动的工作格局。
2、深入调研,理清工作思路。结合“富裕阳光之城”大讨论活动,确定五大课题,积极开展湖源经济社会发展现状、矛盾和对策措施的调查研究。围绕课题,采取召开读书的形式展开讨论,深入分析湖源发展的优势、劣势以及存在的困难、问题,进一步理清发展思路。组织人员深入各村开展村级发展愿景、帮扶项目的调研。对全乡需帮扶项目进行梳理、归类,编制帮扶项目库,并对每一个项目进行绩效分析。
3、制定方案,落实帮扶项目。在深入调研的基础上,科学合理地制定四年帮扶规划,有序地排出具体的帮扶项目。积极做好与帮扶单位的沟通、对接,乡党委、政府多次到杭州各帮扶单位联系落实帮扶计划,杭州帮扶集团也两次到我乡开展帮扶调研、落实帮扶项目。制定“联乡结村”了帮扶工作意见,根据湖源实际提出了“项目帮扶、产业帮扶、信息帮扶、教育帮扶、特色帮扶、结对帮扶”六个帮扶重点的工作思路,并对今年的帮扶任务在各帮扶成员单位中进行了分解,明确了各自的帮扶项目、联系村,现已落实了经济发展项目5个、基础设施项目5个、科教文卫项目1个、综合性项目2个、下山移民项目1个。乡中心小学、卫生院的配套设施落实帮扶资金40万元,19户下山移民项目已全部启动,300亩的高山蔬菜开发已完成山地开垦和道路修建,杭州大关小学在师资队伍建设、科研水平、教学设备改善以及少先队活动等方面提供了指导和帮助。杭州远球金属制品公司计划投资900万元在窈口居里建立生产基地。8月20日副市长王小丁带领富阳市级帮扶单位负责人到湖源对接帮扶,开展了座谈和下村调研,明确了9个帮扶项目。
二、开展帮扶工作的主要体会
二、明确工作思路,突出工作重点
(一)2015年扶贫工作思路
围绕镇村开展扶贫解困行动,充分发挥市县交通系统对口帮扶的作用,逐步消除农村贫困,坚持开发式扶贫和保障式扶贫相结合,积极推进产业化扶贫、基础设施、村道及便民路建设,突出社会扶贫的成效。
(二)目标任务
制定村级道路畅通工程实施计划,加快建制村(道路硬化)建设,加强安全防护设施和中小危桥改造,稳步推进贫困地区农村客运班车通达率,实施“溜索改桥”工程。
三、具体帮扶措施
1.选派政治素质好、能吃苦、工作作风过硬的人员到对口联系乡镇进一步开展扶贫工作。
2.进一步完善包扶绝对贫困户责任制,局机关干部、财政供养工勤人员和下属处所段站中层以上管理人员按规定包扶1户贫困户,签订《双向责任书》,充分履行帮扶责任。
3.帮助包扶绝对贫困户实现越温目标,指导联系村抓好贫困人口的建档立卡工作和越温方案。
4.进村入户开展工作,局机关副科级以上干部全年不得少于2次,一般干部职工每年不少于1次,做好详细记录。
5.帮助定点帮扶村建立协助和互助组,切实帮助贫困人口增加收入,具体为:帮助(镇村)绝对贫困人口人均纯收入增收200元以上,其余贫困人口人均增收150元以上。
6.做到定点帮扶村(镇村)温饱巩固率达98.5%以上,返贫率不大于1.5%。
7.全年组织邀请县畜牧局、农业局等技术部门开展农业科技知识、农村实用技术和扶贫有关政策培训2次以上,并将培训、记录和参训人员花名册存档。
8.全年书写扶贫标语2条以上,向县扶贫办报送帮扶工作简报3期。
9.组织局机关干部职工向贫困户捐资赠物,副科级以上干部不少于200元,一般职工不少于100元。
10.帮助协调项目资金解决对口联系乡镇乡村公路的延伸。
11.结合我局自身工作优势,积极向市交通局协调争取项目资金至对口联系乡镇实施项目。
四、其他事项
1.协助镇村完成相关扶贫资料报送工作,督促管好用好各类扶贫资金,确保资金发挥最大的效益。
2.协助镇村抓好基层组织建设、计划生育“三结合”和产业化建设工作任务。
3.按要求参加县扶贫办组织的有关定点扶贫工作培训及会议。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实在打好精准脱贫攻坚座谈会上的讲话和我省《关于实施乡村振兴战略的意见》以及县2020年脱贫攻坚工作要点,贯彻执行精准扶贫战略决策,以增强贫困人口自我发展能力,稳定增加收入为主要任务,不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望,确保到2020年实现全面建成小康社会。
二、目标任务
通过实施精准帮扶到户的精准脱贫共建战略,到2020年年底,色柯镇幸福一村建档立卡已脱贫的贫困人口继续巩固“两不愁、三保障”的目标。
三、工作思路
2020年帮扶工作中,我局将切实提高政治站位,切实强化责任感和紧迫感,脱贫攻坚进入决胜的关键阶段,防止松懈、防止滑坡,精准发力去结对帮扶,树立“扶贫先扶智”的理念,按照“思想帮扶激发内生动力、资金帮扶改善家庭环境、精准施策提供帮扶效果”的工作思路,提高帮扶工作的针对性和实效性。
四、帮扶措施
进驻锦屏县平秋镇后,鲍廷英坚持把调查研究作为工作的重中之重,力求在全面把握各方面情况的基础上逐步推进党建扶贫向着有重点、能突破、促发展、见实效有序发展。进驻帮扶点以来,她和队员一道对辖区15个行政村,以及设在该县境内的社会主义新农村建设联系点进行了调查研究,收集并整理镇、村反映的带有普遍性的亟需解决的问题近40个,确立了以加强农村党支部建设为依托,以抓好专项扶贫项目资金的落实为基础,以提高农民素质为前提,以加强基础设施建设为重点,以促进农民增收为目标,确定魁胆村为重点联系村,实施重点突破,以示范带动全面的工作思路。
一、认真落实以港兴市战略。全面做好新建码头泊位对外启用工作。主动加强与省口岸办及驻龙查验单位的联系和沟通,积极协调口岸查验单位与港口企业之间的关系,并及时组织查验单位深入到新建码头泊位建设现场,现场调度,现场办公,加强指导,及时解决在建设中存在的问题,确保新建码头泊位按计划顺利推进。年内力争完成港1个万吨级燃油及液体化工品泊位对外启用试营运和对外开放验收;港3个5万级通用泊位争取2个年底前竣工,力争实现对外启用试营运验收。为进一步“优化口岸资源配置、完善口岸服务功能”,力争将胜利码头1个5000吨级停修船舶泊位确定为外轮维修点,进一步提升口岸的对外形象。
二、积极推进,力争全面完成2012年招商引资任务目标。2011年下半年引进的“昊海隔热材料科技有限公司”项目目前已投入700多万元,完成了一期厂房建设和设备安装,近期将调试并生产。2012年争取二期工程再投入800-1000万元,力争完成2012年招商引资任务。
在产业扶贫工作中,定南县采取“基地+党员带头人(能人)+贫困户”的模式,大力鼓励引导扶持党员带头人、党员致富能人牵头成立农民专业合作社或创建产业扶贫示范基地,通过流转贫困户土地、吸纳贫困户就业、允许贫困户投资入股和返租倒包等形式辐射带动了一大批贫困户增加收入、脱贫致富。如岭北镇大坝村党支部书记邓桥辉通过牵头组建蔬菜专业合作社,引进康之源公司到该村建立康之源高标准千亩有机蔬菜基地,辐射带动了全村100多户贫困户增收脱贫。天九镇天花村党员致富能人曾聪华,在天花村投资建设了500亩大棚蔬菜基地,带动了周边300多户贫困户参与蔬菜N植,吸纳了40多户贫困户到基地务工,对该村贫困群众的脱贫致富发挥了重要作用。
二、发挥党员带头人、党员创业能人在就业扶贫中的重要作用
针对小型数据线加工厂具有零门槛、零投入、零风险、按件取酬、工时灵活等特点,定南县创新工作思路,鼓励引导在广东创业的党员创业能人回乡创办数据线加工厂(就业扶贫车间),让农村“三留守”人员实现家门口就业。如龙塘镇长富村党员创业能人黎幼新在政府政策扶持下创建的幼新数据线加工厂,现在年产值达到600多万元,吸纳了长富村140多名农村“三留守”人员在厂里从事数据线加工工作,其中贫困户80多人,每月可以给工人带来800元―3000元不等的收入。
三、发挥党员致富带头人在结对帮扶中的重要作用
二、结对帮扶指导工程。制定新一轮“十三五”贫困村市领导、市直单位、驻市部队和企事业单位结对帮扶贫困村计划,建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,发挥驻村帮扶干部作用,推进驻村帮扶与精准扶贫、精准脱贫深度融合、驻村帮扶与新农村建设深度融合,切实解决“有人办事、有钱办事、有能力办事”的问题。
成立了以局长为组长,副局长为副组长,各股室长为成员的软乡弱村帮扶工作领导小组,按照责任分工,组织全局干部职工深入镇社区调研社区帮扶工作,进行实地察看,详细了解帮扶工作情况。村党支部详细介绍了该村现状和工作思路,到村后开展及时召开党员干部座谈会、入户走访群众、广泛征求群众意见和建议、制定长期工作计划等一系列工作。
二、根据实际,制定计划
根据摸排情况结合工作实际制定了切实可行的帮扶计划。制作便民联系卡,确定每名职工为具体的帮扶责任人,确保帮扶工作到村到户;加强党务知识培训,使党员干部思想有了转变,工作态度变得积极主动。
二、组织观看一套影响资料。紧紧围绕“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”这一主线,组织观看《焦裕禄》等正能量的影片资料,并且在观看结束后,组织党员进行讨论交流,大家谈认识、谈感受,进一步强化了宗旨意识和服务理念。
三、组织一次大走访活动。我局各业务股室与财政局工作人员在乡镇民政干部的陪同下,深入全县23个乡镇,走村入户,从低保、救灾、优抚等多项专项资金上进行检查督导,综合运用“听、看、访、查”四步法,确保检查的质量和效果。同时,通过召开座谈会、发放征求意见表等形式,广泛了解发生在群众身边的“问题”和需要解决的热点难点问题。认真梳理后,作为今后整改落实的重要依据。
四、开展一次志愿服务。领导班子成员深入基层,与驻村工作组同志到乡村进行调研帮扶,通过与党员、村干部座谈了解基层百姓心声,并且就村里主要存在的问题提出相应的帮扶方案,大家群策群力,志愿帮助帮扶村户解决实际困难。