时间：2023-01-23 23:10:01
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随着高校的不断扩招，更多贫困家庭的学生通过自己的努力走入了高等学府，宏观上使高校困难的学生不断增多。对于高校来讲，迫切要解决的问题是不断完善贫困生的帮扶体系，解决这部分学生的实际困难。现在以国家助学贷款为主体，包括各种奖学金、国家助学金、贫困生补助、勤工助学岗位以及来自企业和社会的冠名奖学金等，构成了涵盖“奖、勤、助、贷、补、减、免”的多元化资助高校贫困生的政策体系。
1.奖学金
奖学金，主要包括优秀学生奖学金、国家奖学金、国家励志奖学金以及社会奖学金等。优秀学生奖学金是综合考虑学生的个人学习成绩、体育成绩以及参加校院集体活动情况而进行评选的，一般分为一、二、三等奖学金；国家奖学金是奖励各方面表现极其突出的少数学生；励志奖学金，是用来奖励那些家庭经济困难、学习刻苦、生活作风良好的贫困生；社会奖学金是企业、社会个人、校友等在高校设立的奖学金，如“香港京都念慈庵奖学金”等。以上奖学金的评定标准统一且额度较高，对困难学生帮扶力度较大。
2.国家助学贷款
国家助学贷款，主要是指银行对在校家庭经济困难的学生提供的一种低息贷款。学生在校期间的贷款利息由国家财政部全额补贴，毕业后由学生自付利息。以我校为例，每年申请贷款的人数为在校生人数的15%左右，再加上少量学生的生源地贷款，这些已基本解决了广大高校贫困生最基本的学费及住宿费问题，给学生创造了一个较为宽松的学习环境。
3.勤工助学
勤工助学一部分是学校为贫困生设立的一些有偿工作岗位，学生从事一些如助管、值班，协助老师做一些日常事务性工作等项目，学校按照每个学生的工作量给予一定的报酬。另一部分是学生通过中介公司或者同学介绍到校外从事商品促销、产品的校内，这些工作对贫困学生充分的适应社会，提高人际交往能力有很大帮助，报酬也比较可观。
4.国家助学金
国家助学金是从2007年开始实行的国家对困难学生直接的财政补贴，每人每年2000元，分两个学期发放，凡通过学校贫困生认定审核的学生将获得这部分资助，这部分经费主要用在困难学生日常生活上的补贴，比例占学生总数的18%左右，助学金是继国家助学贷款之后困难学生主要的受助方式之一。
二、高校贫困生资助体系的不足
综上所述，高校现阶段的整体贫困生帮扶体系已经较为系统，资助种类也较为全面，但其中仍存在一些不足之处。
1.贫困生认定缺少具体标准
贫困生认定是界定贫困学生的有效方法，但这种方式在实际工作中容易产生偏差，人为的因素很容易左右最后的认定结果，造成认定结果不准确。如由地方民政部门开出的贫困证明水分较大，学生自己介绍的家庭困难情况盲目夸大等。这些情况给整体的贫困生准确认定制造了很多障碍，所以在初步认定时辅导员和认定小组很难把握，使一些本应得到资助的同学未得到相应的帮助。
2.资金措施不协调，资助形式较为单一
由于国家或地方会因为一些政策的倾向给予一些临时性的资助，在贫困生认定名单确定之后，很容易造成个别学生得到过多的重叠性资助，而有些学生得不到资助。同时，在资助的形式上多数以单一的资金形式，学生在获得各种奖助学金之后，在资金的使用上没有具体监督，资金在使用上过于随意，没有真正用到学业上。
3.感恩教育及心理健康引导工作不足
在资金帮扶的同时，心理健康教育未及时跟进，学生得到大量外界资助时，学生心理势必将发生变化。而这时学生最需要一种正确的引导，特别是感恩教育的跟进，让资助真正发挥助学、助困的作用，否则学生就会在领取补助时由最初的感谢变成了默然、理所应当。只重视资金资助，而忽略了精神上的资助，学生突然得到过多的资助，不免有些失去方向，如不正确引导，将会在贫困生中出现攀比心理等不良后果。
三、完善高校贫困生资助体系的对策
1.做好贫困生认定工作
贫困生的认定是做好贫困生工作最基础，同时也是最重要的工作，只有先明确资助谁的问题，再考虑如何资助的问题。我们在制定贫困生的标准时，凡是学生家庭的人均收入低于当地最低平均生活线的或者是具有“低保证”的都算困难学生。认定机制应包括个人申请与诚信承诺、所在地的证明、管理部门的审批、学校公示与同学监督，跟踪调查与逐年调整等，一对一的建立资助档案。把这种机制建立成动态的，全方位的，有利于监督和管理的。
2.不断完善高校各种奖助学金发放的管理制度
建立贫困家庭学生资助的追究制度。在学生受资助期内能积极完成勤工俭学任务且生活俭朴，并能主动通过自己的合法劳动去换取相应报酬的，对这样的学生，我们对其应加大资助力度，并树立典型。如发现其在受资助期内出现购买奢侈品、染烫头发，经常酗酒、上网打游戏的或者是违反校规校纪的，我们取消其受资助资格并严肃教育。在学生中培养积极向上，勤俭节约，吃苦耐劳的优良传统。
3.扩大资助资金来源
注重多种渠道拓宽资金来源，提高资金的使用标准，扩大受惠困难学生面。国家助学贷款以及国家各类奖学金、助学金所面对的困难学生条件要求严格，还是有许多的困难学生由于各种因素得不到资助。可以通过广泛联系校友、社会各界捐资助学，也可以通过开展各项活动团结教师、同学帮助那些有困难的同学。如药学院成立的“十分关爱”基金会，其成立的目的是充分利用在教师、同学中募集的资金，以多方式的资助模式帮助困难学生立志成才。通过这种帮助形式也能让困难学生更加珍惜机会，体会到身边人的关怀，进而能更好的回报社会。
在中国，“贫困生”是高等学校教育中的一个特殊群体。据统计，一般高校中，贫困生占学生总人数的30%～40%，家庭特别困难的占10%～15%。这些贫困生大多出身于落后地区、农村或城市的失业下岗职工家庭，举步维艰的生活影响了他们正常的学习与发展。党和政府高度重视“贫困生现象”，制定了一系列措施，如加大奖学金资助力度、提供勤工俭学岗位、鼓励社会捐赠等多种渠道，力争探索建立以“奖、贷、助、补、减、免”为主体的资助体系。一系列措施的实施减轻了贫困生的经济压力，为他们顺利完成学业创造了有利条件。但是笔者根据调查了解到，这些贫困大学生中的一部分会因为大学集体生活中面对的贫富差距构成的悬殊对比而产生负面情绪，也就是我们常说的“心理贫困”，这些“双困生”面临非常大的心理压力。所以在给予贫困大学生经济帮助的同时，心理帮扶同样重要。
一、贫困大学生存在的心理问题
1.自卑。自卑是贫困大学生中最突出又普遍的典型心理问题。虽然大多数困难生刚入校时自强不息，刻苦上进，希望通过自身的努力改变自己的未来，但是由于经济带来的问题一直困扰着他们。他们常常因为交不起学费而难以维持正常的生活。为缓解经济压力，他们经常寻找打工的机会，每个学校都有超过三分之一的困难生有靠勤工助学补贴生活费的经历。经常打工挣钱对正常学习造成不良影响，打工分散学习的时间和精力，再加上大多数困难生来自偏远地区，教育水平本来就跟不上，导致困难生成绩跟不上，在专业排名靠后。成绩不好，再加上大学校园里、社会上确实有一些人对贫困生存在不同程度的偏见，在某种程度上加剧贫困生的自卑心理。他们对自己没有自信，总认为自己低人一等，常常自惭形秽，抬不起头。由于自卑，缺乏对贫困的正确认识，他们封闭自己内心真实的想法，甚至拒绝学校和社会上提供的经济资助，不愿学校安排的勤工助学活动，进而形成恶性循环，经济越是困难，这一特征越突出。
2.社交能力弱。人际交往是大学生走入大学、健康成长和社会化的基本条件。良好的人际交往有助于大学生完善人格，增进交流，可是大部分经济困难大学生认为进入大学后最有压力的是人际交往。部分困难生都有强烈的人际交往需要，但是人际关系中物质的匮乏和知识的缺失导致经济困难大学生压抑着自己的人际交往，不少人害怕被别人看不起而不参加集体活动，不与同学交流，从而封闭自我。甚至有些学生因为在人际交往上产生的失败感怨恨自己的父母，怨恨自己的家庭，发展到怨恨同学，怨恨社会，严重的话会自暴自弃、不思进取，或者不切实际的盲目攀比，追求高消费。“马加爵事件”就是经济困难大学生遭到不公平待遇后不良情绪无法释放而导致怨恨学生走上犯罪道路。由于人际关系问题给经济贫困大学生造成的心理负担是不言而喻的。
3.自我认同感低。大学困难生在对自我进行评价的时候，往往评价较低，因为他们对自己的生活无法持肯定态度。他们承受着相对贫困的压力，生活的贫困让他们只能追求最基本的自我需求，就是满足基本的生活需求，他们要为自己的衣食住行担忧，追求更高层次的精神生活对他们来说望尘莫及，他们在行为上表现为缺乏自信，没有勇气，不敢尝试新鲜事物。他们表面上好像相安无事，能够顺其自然，但是压抑的情绪往往累积到随时会爆发。当生活中遇到没有料到的事情，如考试不及格、失恋、找不到工作时候，当这个压力无法释放、不能应付的时候便会产生消极的情绪，久而久之就会形成悲观的生活态度，累积到一定程度会爆发。他们无法认同自己，无法尊重自己，心理问题愈发严重。
二、对贫困大学生进行心理帮扶的措施
1.建立健全的心理咨询体系。心理咨询可以在老师和经济困难学生之间建立良好的桥梁，独立的心理咨询室让来访者有安全感，增加信赖感，心理咨询对学生心理问题的解决起到一定的积极作用。所以心理咨询在增进和维护经济困难学生心理健康方面有不可替代的功能。近年来，心理咨询也在高校得到比较快的发展，但是不可否认的是总体来说，心理咨询在高校基础还是比较薄弱的，尤其针对经济困难大学生的咨询扶持还没有引起足够重视。因此，高校应进一步健全心理咨询体系：首先要深刻意识到心理咨询对解决学生心理问题尤其是经济困难大学生心理问题的重要性，成立专门的心理咨询机构，配备专业的心理咨询人员，提供专门的心理咨询经费，建立单独的心理咨询室。其次，高校要多渠道地开展心理健康教育宣传，将心理咨询宣传融入大学生的生活中，如开展心理健康教育讲座和课程：高校心理健康教育可以开设包括学习心理指导、情感教育、性格教育、人际交往关系指导、挫折教育、爱情教育、创新教育、就业教育、爱国教育、感恩教育等课程，还可以通过游戏、娱乐、主题活动等活动对贫困学生进行心理教育和训练，特别要注重快乐、宽容、大方、幸福、和谐等情感培养，掌握科学的调节心理方法，在自身修养及心理学技能的指导下使自身潜能得到开发，心理素质得到提高，成为会学习、会生活、会创造，能够承担各种风险、压力和挑战，成为符合社会需要的人才。
2.扩大心理咨询的队伍。发挥班主任和心理委员的作用是很大的。班主任是一个班级里学生学业和精神上的导师，班主任的正确引导可以让经济困难学生正确对待自己的专业，认识到学校的重要性，从而把大部分时间放在学习上，不要分散精力；而班级心理委员是开展这一工作的最基层人员，首先他们是同龄人，有相似的经历，容易相互理解和沟通。其次，他们每天生活在一起，不仅可以实时开展心理健康教育工作，而且可以及时发现问题，当有学生的情绪发生波动或者有异常反应的时候，及时寻求心理辅导老师的帮助，减少心理危机事件的发生。
3.发挥学生工作者的作用。辅导员是长期工作在学生第一线的人，他们直接面对大量学生，辅导员对经济困难学生的帮扶尤为重要。
首先辅导员需要具备一定的心理咨询知识和方法，并且从学生刚入学的时候就要建立经济困难学生档案库，对他们的家庭经济状况、个性特点、心理问题有全面认识和了解，关心他们的内心世界，从而有针对性地开展心理咨询工作，针对每个人的特点进行指导。并且通过定期开展专家讲座、板报宣传、心理沙龙等形式与途径进行心理帮扶。
其次，辅导员要注意通过人文关怀对经济困难大学生进行心理疏导，在与他们的交流中善于发现他们的闪光点，及时提出表扬，多鼓励、关爱他们。大多数经济困难学生在专业课学习方面刻苦认真，欠缺的是人际交往能力。如果在此方面对他们进行特别耐心的培养，贫困大学生的个人素质将会得到全面提升。通过社团或者学生会，让他们展示自己的特长，或者通过社团锻炼，让他们找回自信。此外，召开专门针对贫困大学生工作会议时都应低调行事，尽量避免在其他学生中产生对贫困大学生的非议。
再次，辅导员在开展班会或者从事学生工作时的态度会影响学生对社会整个价值观的认识，当今社会和大学校园里确实有些对贫困大学生的歧视和不认可的现象，但是辅导员作为亲身和学生打交道的老师，一定要注意自己的言行举止，不能让学生感到不适。贫富差距不应该影响社会地位的不平等，过去的是无法改变的，但是贫困大学生可以通过自身的努力和坚持改变自己的生活环境和状态。辅导员在工作时无论是年度评奖评优，还是确定积极分子、发展党员，又或者是竞选班委时候都应该一视同仁，并且积极鼓励有能力、有想法的困难生展示自己，并给予他们一定的平台。此外，辅导员在认定困难生时候要做到公平公正，现在各个地区对困难生的认定标准不同，所以辅导员在认证的时候存在一定的难度，如果不能真正了解每个学生的情况，则有可能错误认定。贫困大学生本身心理就比较敏感，部分学生情感可能有时过于灰暗和偏执，辅导员的公平、公正能让他恢复对社会公平正义的判断。让他坚信只要努力就有机会，正确的世界观和积极的人生观对他走向社会有积极的意义。
最后，辅导员应经常组织班级活动，或者开展类似成长小组、户外拓展活动。大学生只有上课的时候才碰到一起，感情没有中小学的时候深厚，而经济困难学生由于比较敏感，往往可能因为和别人不熟悉，因为别人的一句玩笑话或者一个蔑视的眼神而受到打击。如果经常开展主题班会，通过辅导员的正确引导，帮助学生树立正确的学风，抑制攀比的风气，通过礼貌、理想、包容等信念推动大学生健康成长。一个班级活动组织多了，班风引导正确了，那么将会塑造成一个积极友好团结的集体，生活在集体中的成员能感受到来自集体的爱和温暖，大家互相帮助、互相有爱、共同进步，还能感受到彼此的尊重和平等。这样不仅对经济困难学生帮扶很大，而且使整个集体树立集体荣誉感，学生的友情得到提升和巩固，个体的差异会被抹平，做到爱和分享，差异则被抹平。
参考文献
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2019-2020学年度全县中小学校共17所，其中：小学15所，中学1所，九年一贯制学校1所；在校学生数4122人（小学生2686人，中学生1436人）；教师353人（小学教师264人，中学教师89人）；小学净入学率99.8%，初中净入学率98.7%，小学五年巩固率96.98%，初中三年巩固率112.02%；小学招生467人，初中招生501人。全县幼儿园15所，在园人数1286人，教师54人。
二、重点工作
(一)严格落实控辍保学责任
继续落实“六+二”长责任制”，建立完善“控辍保学”目标责任制和联控联保机制。受疫情影响，3个文化技能培训中心的100名辍学少年儿童于4月20日开学。落实辍学学生劝还、登记和书面报告制度。严格按照2018年县制定并下发的《县加强义务教育阶段“控辍保学”工作实施方案》，签订控辍保学责任书600余份。
（二）基础设施建设
2020年计划投入资金2400万元。续建香格里拉镇双语幼儿园，目前完成工程总量的93%；投入资金2205万元，续建24所乡村幼儿园，投入资金225万元，目前完成工程总量的50%；续建县中学教学辅助用房、学生宿舍、厕所目前完成工程总量的90%；投入224万元，续建巨龙中心校学生宿舍、食堂，目前完成工程总量的95%；投入170万元。续建赤土中心校教学辅助用房，目前完成工程总量的90%；投入110万元，续建贡岭中心校教学辅助用房，目前完成工程总量的85%。
（三）落实教育惠民政策
1.稳步推进免费教育。大力实施免费学前教育计划，实施幼儿保教费，免费午餐补助计划，认真落实义务教育阶段“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补。生均公用经费4122人、351.3万元，1-6月份完成拨付80万元；幼儿保教费97.18万元、1286人，1-6月份完成拨付53万元;学生取暖费4122人、82.44万元，1-6月份完成拨付38.19万元；营养餐4122人、313.27万元，1-6月份完成拨付75万元；寄宿制生活补助3136人、533.12万元，1-6月份完成拨付265万元；午餐补助1265人、101.2万元，1-6月份完成拨付47万元。
2.大力推进职业教育。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理。2020年计划招生“9+3”40名、中职20名；完成州上下达富民安康高中招生目标，目前正在开展中考政策宣传。
（三）落实家庭经济困难学生资助政策
3.资助高校生完成学业。一是在线申请特别资助；对升入高职、专科预科、专科、本科预科、一般本科到重本的非义务教育阶段贫困家庭学生资助，升学当年每人一次性资助500,1000、2000、3000、4000、5000元；从2016年秋季学期起，对全州建档立卡贫困户家庭新入学的全日制本专科学生（含高职、专科、本科），按照每生每学年4000元的标准给予资助，连续资助直到学业结束。2020年计划资助中职生200人、大专以上80人，资助金额42万元。截止目前，完成春季中职学生资助157人，资金7.85万元。大专学生资助时间9月份开学后开展工作；支持家庭经济困难学生申请大学生生源地助学贷款。2020年计划完成生源地助学贷款60人，贷款金额42万元，贷款时间9月份开学后开展工作。
4.发挥教育基金作用。推动教育扶贫基金发挥作用，对贫困家庭学生开展资助，确保解决贫困学生在享受有关资助政策外的就学困难问题。2020年计划资助300名学前幼儿、义务教育、中职以上学生，拨付资金50万元。截止目前完成学生资助224人（其中，学前教育36人，义务教育186人，受疫情影响，目前尚未开展中职以上学生资助工作），资金16.68万元
(四)推动扶贫宣传进校园活动
使中小学生充分认识开展扶贫工作的重要意义，了解扶贫工作的重要性和必要性，增强扶贫、脱贫意识。指导学校在不影响正常教学计划的情况下，利用班会、团会等形式向中小学生讲解扶贫工作的背景、基本形势，政策，并通过学生向家长做好宣传。
完成时限：常态化
（七）推进对口帮扶成效
1、泸州市对口帮扶
（1）县在岗教师培训学习工程项目年度投入帮扶资金30万元（含增量资金调增安排10万元），组织县中小学骨干教师10人次以上到泸州市优质中小学跟班观摩教学，带班实习；组织开展教育管理、教学专业人才培训4期100人次以上，推动帮受双方教学交流学习等，受疫情影响推迟到9月份开展。（2）县义务教育救助基金项目年度投入帮扶资金60万元，用于资助约100名品学兼优贫困农牧民学生，解决与义务教育直接相关的特殊困难。目前尚未拨付。
（3）县教师结对提升提能工程项目（全域结对项目），截止目前纳溪区教育体育局选派送教送培人员共计17人，为我县培训150余名管理干部与骨干教师，选派优秀初中毕业生10人到泸州纳溪高中学习（招生工作未开始，9月份才能完成），创建了4个特色研修室与学校。
2、攀枝花机电学院对口帮扶
加强对接，攀钢集团资助县教育奖励基金160万元。
3、市对口帮扶
加强与市教育局对接，已选派1名优秀教师到学校挂职学习。县中与市十一中已结对，继续做好学生联谊和送教工作（疫情影响，该项工作未落实）。落实好援建项目建设资金，已达成15万元资助意向。
（七）培训工作
加大教师培训力度，根据国家、省、州对培训的要求，2020年计划完成教师国培、省培、州培、县培300人次。目前完成培训400人次。
（八）信息化建设
持续开展远程网络教学，加力推广智慧教育云平台，加快资源引进与开发，利用多种媒体手段向边远农牧区输送教育资源。今年以来完成金珠镇牧区重点寄宿制学校多媒体教学设备采购与县中学课桌椅采购项目招投标工作，两个采购项目预算资金100万元。
三、保障措施
(一)加强组织领导。充实完善教育扶贫领导小组，指导各股室开展好教育扶贫工作。
(一)坚持与全州、全县脱贫攻坚任务同频共振，把教育资金和项目重点向各计划退出村，集中改善贫困地区办学条件，提高基础教育普及率和办学质量。
(二)加大建档立卡贫困家庭学生资助，帮助全县档立卡贫困学生解决就学困难，重点保障今年脱贫家庭贫困学生不因贫困而失学。
(三)以促进义务教育公平公正和均衡发展为重点，以实施薄弱学校改造项目为抓手，推进义务教育阶段学校达到基本办学条件和标准，实现乡乡有标准化中心校。
(四)以加强贫困村职业教育发展为重点，大力实施“9+3”免费教育资助政策，把更多建档立卡贫困家庭学生选入中职学校免费就读，培养就业技能，增加就业机会。
二、重点工作
(一)严格落实控辍保学责任
继续落实“六+二”长责任制”，建立完善“控辍保学”目标责任制和联控联保机制。继续办好2个文化技能培训中心，集中100名辍学少年儿童接受文化和劳动技能教育。落实辍学学生劝还、登记和书面报告制度。严格按照2018年县制定并下发的《县加强义务教育阶段“控辍保学”工作实施方案》，明确工作目标、措施，持续深入各乡镇、村对全县农村家庭子女入学情况进行复核。全面落实生活补助、课本费、办公经费、体检费。
完成时限：2020年12月完成
（二）基础设施建设
2020年计划投入资金2400万元。续建镇双语幼儿园；投入资金2205万元，续建24所乡村幼儿园，投入资金225万元，续建县中学教学辅助用房、学生宿舍、厕所；投入224万元，续建中心校学生宿舍、食堂；投入170万元。续建中心校教学辅助用房；投入110万元，续建中心校教学辅助用房。
完成时限：3月份开工，年内完成所有工程建设。
（三）落实教育惠民政策
1.稳步推进免费教育。大力实施免费学前教育计划，实施幼儿保教费，免费午餐补助计划，认真落实义务教育阶段“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补。生均公用经费4122人、351.3万元；幼儿保教费97.18万元、1286人;学生取暖费4122人、82.44万元；营养餐4122人、313.27万元；寄宿制生活补助3136人、533.12万元；午餐补助1265人、101.2万元。
完成时限：2020年7月完成50%、12月完成50%。
2.大力推进职业教育。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理。2020年计划招生“9+3”40名、中职20名；完成州上下达富民安康高中招生目标。
完成时限：2020年10月完成。
（三）落实家庭经济困难学生资助政策
3.资助高校生完成学业。一是在线申请特别资助；对升入高职、专科预科、专科、本科预科、一般本科到重本的非义务教育阶段贫困家庭学生资助，升学当年每人一次性资助500,1000、2000、3000、4000、5000元；从2016年秋季学期起，对全州建档立卡贫困户家庭新入学的全日制本专科学生（含高职、专科、本科），按照每生每学年4000元的标准给予资助，连续资助直到学业结束。2020年计划资助中职生200人、大专以上80人，资助金额42万元。二是支持家庭经济困难学生申请大学生生源地助学贷款。2020年计划完成生源地助学贷款60人，贷款金额42万元。
完成时限：根据州局安排和在线申请时限，适时推进。
4.发挥教育基金作用。推动教育扶贫基金发挥作用，对贫困家庭学生开展资助，确保解决贫困学生在享受有关资助政策外的就学困难问题。2020年计划资助300名学前幼儿、义务教育、中职以上学生，拨付资金50万元。
完成时限：7月份完成中职以上资助，11月份完成学前幼儿、义务教育资助。
(四)推动扶贫宣传进校园活动
使中小学生充分认识开展扶贫工作的重要意义，了解扶贫工作的重要性和必要性，增强扶贫、脱贫意识。指导学校在不影响正常教学计划的情况下，利用班会、团会等形式向中小学生讲解扶贫工作的背景、基本形势，政策，并通过学生向家长做好宣传。
完成时限：常态化
（七）推进对口帮扶成效
1、泸州市对口帮扶
（1）县在岗教师培训学习工程项目年度投入帮扶资金30万元（含增量资金调增安排10万元），组织县中小学骨干教师10人次以上到泸州市优质中小学跟班观摩教学，带班实习；组织开展教育管理、教学专业人才培训4期100人次以上，推动帮受双方教学交流学习等。
（2）县义务教育救助基金项目年度投入帮扶资金60万元，用于资助约100名品学兼优贫困农牧民学生，解决与义务教育直接相关的特殊困难。
（3）县教师结对提升提能工程项目（全域结对项目），由纳溪区组织开展，年度投入财政资金20万元，开展送教送培50人次，选派优秀初中毕业生10人到泸州纳溪高中学习，创建特色研修室2-3个，与学校全覆盖完成2次以上交流互访。
2、攀枝花机电学院对口帮扶
加强对接，办好暑期的学前、音乐、美术教师培训和设施设备资助工作。
3、市对口帮扶
加强与市教育局对接，选派1名优秀教师到学校挂职学习，县中与市十一中已结对，继续做好学生联谊和送教工作。落实好援建项目建设资金。
完成时限：2020年12月
（七）培训工作
加大教师培训力度，根据国家、省、州对培训的要求，2020年计划完成教师国培、省培、州培、县培300人次。
完成时限：2020年12月
（八）信息化建设
持续开展远程网络教学，加力推广智慧教育云平台，加快资源引进与开发，利用多种媒体手段向边远农牧区输送教育资源。投入80万元，为镇牧区重点寄宿制学校采购一体机。
完成时限：2020年7月
三、保障措施
(一)加强组织领导。充实完善教育扶贫领导小组，指导各股室开展好教育扶贫工作。
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。通过强化贫困家庭学生入园、上学、升学保障体系，实施教育人才支撑和对口帮扶计划，落实扶贫政策，实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望、校校有帮扶”；确保建档立卡学生资助工作精准落实到位，完成2016年以来覆盖贫困村学校项目建设，督促未完成的覆盖贫困村项目按期完成；确保控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱工作落实到位；完成教师交流、培训、对口支援和扶贫协作档案材料整理；完成农村学校教育信息化建设；加大投入，提升省扶贫重点村运动场地、辐射区域幼儿园配套设施建设水平，进一步巩固我县教育和体育事业总体发展取得的成果，顺利通过各级脱贫攻坚验收评估。
二、工作重点
（一）学习贯彻落实上级文件精神情况
责任主体：办公室
1.2016—2020年局党委组织学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
2.2018年下半年局党委学习贯彻落实视察重要讲话、重要指示批示精神情况。
3.2019年上半年局党委学习贯彻落实在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会讲话精神情况。
4.2019年下半年局党委学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述情况。
5.2016—2020年局党委学习省、市关于扶贫工作的重要文件、会议精神等情况。
（以上材料要求有学习贯彻落实的会议纪要，局党委理论学习中心组专题学习研讨的通知、学习内容、研讨交流发言等资料）
(二)印发文件和专题会议情况
责任科室：规划财务科、资助中心、基础教育科、人事科、教师工作科、法规科、装备中心、职教科、体育和运动服务中心
文件类：2016年以来省、市、县扶贫部门出台的实施意见、三年行动实施方案；教育行政部门制定的实施意见、实施方案；历年工作总结和计划。
会议类：自2016年以来教育行政部门召开的系统内专项扶贫会议等通知、纪要、照片等相关材料。
落实台账：2016—2020年建档立卡贫困户、贫困学生落实政策台账（按年度分学期整理，包括享受资助时建档立卡个人及家庭信息、享受资助项目、资助金额、发放时间等）。
2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改情况。
（三）全面落实贫困生资助政策
责任科室：资助中心
学前教育资助:对教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园家庭经济困难幼儿予以资助，平均资助标准每生每年1200元,具体分为3档，1档1000元，2档1200元，3档1400元，建档立卡学生每生每年1400元。
义务教育阶段学生资助:寄宿生补助面为在校寄宿生的30%,补助标准为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元；非寄宿生补助面为在校非寄宿生的8%，补助标准为小学生每生每年500元、初中每生每年625元；建档立卡寄宿生和非寄宿生补助标准均为小学生每生每年1000元、初中每生每年1250元，并享受免校服费、校车费补助。义务教育阶段贫困生认定条件为建档立卡、低保、残疾、特困供养、孤儿、父母一方亡故、单亲家庭等家庭经济困难情况。
普通高中资助:落实普通高中国家助学金政策，对就读全日制普通高中学校的家庭经济困难学生资助面为在校生的10%，平均标准每生每年2000元,建档立卡学生资助标准2500元每生每年；对建档立卡、低保户、残疾、孤儿学生免除学杂费。
中职学生资助:免除中等职业学校学生学费、住宿费、教材费；为中职一、二年级学生发放国家助学金，资助标准每生每年2000元。
全面落实普通高校家庭经济困难学生生源地信用助学贷款政策，每人每年贷款额普通本专科学生不超过8000元、全日制研究生不超过12000元。对在部属、外省高校就读的建档立卡家庭学生，按实际缴纳学费标准给予补助；做到不让一个孩子因贫失学辍学。
省建档立卡学生资助信息管理系统和全国学生资助管理信息系统中未资助建档立卡学生台账（明确未资助原因）。
（四）覆盖贫困村学校项目建设情况
责任科室：财务规划科、基础教育科
1.“全面改薄”、解决大班额建设规划文件及台账（涉及的贫困村学校）。
2.2016年以来制定的学前教育建设规划文件(财务规划科)。
3.2016年以来覆盖贫困村的学校、幼儿园建设进展情况，内设配备进展情况（台账及建设照片）。
4.2016年以来合作办园、农村幼儿园园长教师培训工作（应包含相应工作通知、活动开展的照片）。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。财务规划科、基础教育科
（五）控辍保学、学校结对帮扶和留守儿童关爱情况
责任科室：基础教育科
1.出台的学校结对帮扶相关文件和结对帮扶工作台账。
2.农村留守儿童关爱室设立的相关文件和设立、使用情况台账（覆盖贫困村学校应进行特殊标注）。
3.2016—2020年控辍保学档案材料按年度分学期整理。
4.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料应包括：印发的控辍保学相关文件、贫困户学生辍学排查台账、劝返复学通知书、送教上门台账及相关档案、农村留守儿童关爱活动开展照片等）
（六）教师交流、培训、对口支援、扶贫协作工作开展情况
责任科室：人事科、教师工作科
1.出台的有关人事和教师培训工作中涉及扶贫的相关文件。
2.2016—2020年城镇教师乡村支教、教师交流、乡村教师生活补助政策落实、农村学校教师招聘等工作开展情况。
3.2016年以来农村“三名教师”培养工作、贫困村小学校长、教师轮训工作档案。
4.2016年以来选派教师援青、、援渝支教情况。
5.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（以上材料按年度整理，应包括通知文件、人员名单、工作台账及相关活动照片等）
（七）加大投入，提升省扶贫工作重点村健身广场建设水平
责任科室：体育运动服务中心
1.场地建设。积极对接镇、办政府及村委会等有关部门，全力做好健身场地建设工作，力争让所有不达标的健身场所面积达标。
2.器材维护与配备。联系市体育局、县财政局等有关部门，积极争取资金支持，加大全县健身场所的投资力度，重点做好省扶贫工作重点村健身场所的器材维护和配备工作。
3.健身指导。结合2020年全县社会体育指导员培训工作，加强省扶贫工作重点村公益性社会体育指导员培训，做好健身指导服务，切实提高健身质量和健身水平。
（八）落实好帮扶责任人联户工作
责任科室：法规科
进一步完善以单位主要负责同志为组长、各分管同志为副组长的脱贫攻坚领导机制，各帮扶责任人要密切联系贫困群众，严格落实帮扶具体责任。坚决克服不负责任、散慢懈怠、弄虚作假等工作作风，确保所有帮扶责任人每季度至少入户走访一次，疫情防控期间严格落实每周电话联系不少于2次，并结合帮扶工作实际和上级有关工作安排，随时入户走访，及时落实上级有关要求、排查问题解决困难。重点排查疫情防控期间建档立卡贫困家庭学生“空中课堂”学习遇到的实际困难，协调有关部门帮助解决。
（九）职业教育精准扶贫工作情况
责任科室：职教科
1.出台的与职业教育扶贫相关文件。
2.2016年以来中职学校精准招生、定向培养及农村劳动力技能培训工作开展情况（档案应包括招生文件、工作开展的照片等）。
3.2016年以来巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查等发现问题整改落实台账。
（十）农村学校教育信息化建设情况
责任科室：装备中心
1.2016年以来出台的与农村学校教育信息化建设相关的文件；
2.2016—2020年农村学校网络建设、班班通建设、同步课堂开展情况包括：工作台账、相关文件、活动开展的照片等，应对覆盖贫困村学校进行特别标注。
三、节点安排
（一）自查评估。各责任科室完成脱贫攻坚档案和台账整理工作，3月底前形成教育脱贫攻坚自查评估报告，经局领导审核后报县扶贫办。
（二）问题查摆。4月份，迎接市局开展的覆盖各县市区和市直学校的教育脱贫攻坚评估验收督查，以问题为导向，彻底查摆在教育脱贫攻坚工作中存在的各类问题，形成台账。
（三）整改提升。4月—6月底，教育攻坚脱贫工作领导小组成员科室对各学区、各县直学校进行自查评估，从中发现的问题，采取有针对性的整改措施，边查边改、逐项整改。
（四）长效机制。9-12月，对原计划于2020年底前完成的工作任务，要强化工作举措，加快推进实施，11月底前全部完成。12月做好迎接省、市扶部门和教育行政部门对我县教育脱贫攻坚工作的验收，确保打赢教育脱贫攻坚战。
四、工作要求
（一）提高政治站位。把做好自查评估作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”的现实检验，作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手，要进一步提高认识，克服侥幸心理和松懈情绪，全面布置，精准细致地做好各项迎检准备工作，确保教育脱贫攻坚责任、政策落实到位。
（二）加强组织领导。县教育和体育局成立主要负责人任组长、分管负责人任副组长、相关科室负责人为成员的教育脱贫攻坚工作领导小组，下设教育扶贫办公室，形成教育脱贫攻坚工作专班。
（三）强化舆论宣传。围绕扶贫工作重点，加强扶贫政策宣传、典型宣传，使各项政策措施深入人心，争取社会各界的支持和监督，凝聚合力，营造良好舆论环境。
（四）增强合作意识。脱贫攻坚工作涉及面广、工作量大。形成教育脱贫攻坚工作专班，各有关科室要高度重视，认真履行工作职责，优势互补、信息共享，形成工作合力，确保高质量、高水平完成各项教育脱贫攻坚任务。
据预测，二0__年度可减少绝对贫困人口（农民人均纯收入683元以下）10000人，低收入人口（农民人均纯收入944元以下）28000人，占20__年底全县贫困人口127993人的30，完成省下达的脱贫任务，二0__年底全县尚有贫困人口89993人。
二、扶贫项目完成情况
二0__年度省下达我县专项扶贫发展资金949万元，争取省追加220万元，全年合计1169万元。首批下达专项资金用于整村推进村677.23万元，面上扶贫271.8万元。其中投入项目资金743.2万元与通村公路配合修通四级油路（含11.1公里水泥路）107.3公里；投入83万元建排灌站、节水渠、桥梁9处，改善灌溉面积1万亩；投入46万元加强新农村基础设施建设，建5所农民文化学校；投入24.8万元为3所农村小学配套；投入52万元用于劳务输出和实用技术培训，培训转移1000名贫困农村劳动力，使1千户贫困户受益。
省追加资金用于六十铺农民专业合作组织养猪协会15万元，科技扶贫项目十八里铺薯类组培脱毒良种繁育及推广示范50万元，劳动力转移培训45万元，小额贷款贴息60万元，贫困村村民生产发展互助资金50万元，可使1万贫困人口受益。
三、整村推进完成情况
二0__年全县确定30个贫困村为整村推进村，通过项目资金扶持及群众自力更生努力，贫困村达到村容整洁，基础设施建设明显改善，生产生活条件明显提高，基本可完成整村推进计划，达到省规定基本目标。
四、积极做好信贷扶贫工作
二0__年度信贷扶贫资金规模150万元，用于鸿运轮船有限公司船舶运输及妇女联环脱贫，带动我县船运发展及蚕桑养殖规模发展。
五、帮扶工作成效显著
在省人大张主任和省扶贫办的关心支持下，二0__年我县新增了省国资委及交通投资集团路桥公司3个帮扶单位，根据省直帮扶单位帮扶意向，基本可达成1000万元帮扶项目资金。二0__年度中国石化集团投入我县项目资金230万元。其中：1、扶贫助学项目12万元，资助了20名特困大学生、100名品学兼优、家庭贫困的高中生和300名贫困小学生。2、扶贫劳务输出项目40万元，转移培训920名农村贫困劳动力，为扶贫劳务输出培训基地添置了设备。3、投入整村推进与新农村建设178万元，其中用于润河镇陈楼村、大王庄村两个整村推进村93万元，建石化希望小学一座，修通了2.7公里四级油路和2.5公里硬基路，建起了大王庄村农民文化学校。用于江店孜镇李庙村项目资金25万元，修通了2.7公里四级油路，建起了李庙村村民文化学校。用于红星镇大谢新村基础设施建设，修通了4.2公里四级油路。
六、加大扶贫项目的监督、检查、审计工作，更加规范扶贫资金的使用，坚持扶贫项目的公示、招议标、报帐及审计制，继续做好贫困人口动态监测工作，加大扶贫宣传工作力度，努力创造了全社会都来关心支持扶贫工作，关注弱势群体的社会氛围。
七、积极响应县委、县政府加快县域经济发展及招商引资工作决定，二0__年度完成130万元招商引资任务，超额完成县下达50万元分配任务。
二0__年扶贫开发工作存在问题及建议
总结二0__年工作，虽取得了一定成绩，但也存在一定的不足，具体表现在扶贫开发工作社会氛围不浓，扶贫宣传力度不够，扶贫工作人员及相关部门人员整体素质和务实的工作作风有待提高，有关扶贫主管部门应加大对扶贫项目监管、检查，顾全大局，造福人民，加强部门之间的协调，共同把我县扶贫工作做好。
二0__年扶贫开发工作要点：
一、认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（20__－20__年）》和___县“十一五”扶贫规划，继续减少贫困人口，力争年度减少贫困人口4万人。
二、集中使用扶贫资金，整合各类资金办大事。二0__年度计划新修30公里水泥路，100公里油路，彻底改变贫困村通路难和公路等级差状况，使贫困乡村基础设施条件发生根本变化。
三、缩小整村推进村数量，提高整村推进村质量，力争二0__年将5个重点整村推进村达到“通水泥路，上卫生厕、烧节能灶、饮清洁水、做文明人”目标，达到绿树成荫，水清天蓝，村容整洁的文明新村。
作为国有大型商业银行，交通银行党委把定点扶贫作为必须完成的重大政治任务。“在扶贫事业中，要坚持政府主导，积极发挥金融企业行业优势，协助地方政府开展扶贫攻坚工作；要体现精准，瞄准建档立卡贫困户，精准对接项目、精准对接到户、精准对接到人。”交通银行党委书记、董事长牛锡明如是说。
近年来，交行的精准扶贫工作取得了较好的实效，实现了“三稳五聚焦”。“三稳”即“全行金融扶贫稳步推进、总行定点扶贫稳中有进、分行定点扶贫稳而有序”；“五聚焦”即聚焦“顶层规划、政策融合、项目精准、协调推进、舆论宣传”五大方面。
2016年，交通银行帮扶的甘肃省天祝县减少贫困人口1.17万人，圆满完成当年目标；其他两个2015年新增的扶贫点山西省浑源县和四川省理塘县也分别减少贫困人口7500人和4057人，如期完成当年目标。
履行社会责任 着力改善民生
在定点扶贫工作中，交行不搞用钱“砸形象”，也不搞多点开花，而是以履行企业社会责任为中心，发展公益事业，解决民生问题。
――针对中小学生，交行积极与中小学开展联建活动，为甘肃省天祝县引进网校教学平台，累计向岔口驿村捐赠二手计算机115台；兴建达隆路交行大桥，解决3所学校师生长期绕路而行的问题。
――针对贫困毕业生，交行推出贫困高校毕业生就业支持计划，通过党员结对帮扶等多种形式，打通贫困农户增收致富的利益联结途径。
――针对贫困农牧民，交行开辟了以特色产业扶贫为抓手带动贫困群众脱贫致富的特色路径。从2007年起，交行在天祝援建蔬菜温室1790座，养殖暖棚630座，使9个贫困乡镇2420户贫困户有了可靠、稳定的产业。
――针对偏远农牧区群众，交行投入200余万元，新建了天祝县第二人民医院住院部综合楼，并配套医疗办公设备，培训医护人员，解决了远离县城140公里外的3个偏远乡镇近3万名农牧民就医远、看病难的问题。
履行经济责任 变“输血”为“造血”
作为百年民族金融先锋，交行将履行经济责任作为精准扶贫的重要抓手，帮助扶贫对象由被动“输血”为主动“造血”，实现引资、引智、引制的“三级跳”。
引资。交行每年都留出扶贫专项资金全力支持精准扶贫。2 0 1 6 年，全行扶贫捐赠总金额1777.74万元，实施扶贫捐赠项目近200个，受益建档立卡贫困人口近万人。此外，交行积极创新金融服务实体经济新模式，以设立专项扶贫基金的形式向国家集中连片特困地区、革命老区等提供融资支持，扶贫基金总规模超过700亿元。
突出教育精准扶贫要求
教育精准扶贫，既是教育改革的机制创新，也是扶贫开发的机制创新。长期以来，庆阳市委、市政府牢固树立“教育兴则庆阳兴，教育强则庆阳强”的理念，把发展教育作为阻断贫困代际传递，解决庆阳“贫在人”的瓶颈制约，拔穷根、摘穷帽、真致富的根本举措。
精准扶贫项目实施以来，庆阳市在教育系统深入开展“弘扬南梁精神、推进教育扶贫”主题实践活动，动员全市教育系统干部职工把扶贫攻坚作为最大的政治、最大的责任，大力弘扬“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”的南梁精神，建立教育扶贫专项目标管理责任制，明确县区政府教育扶贫主体责任，层层签订目标管理责任书，立下军令状，强化责任担当，合力攻坚克难，形成市、县各负其责、各尽其责的责任体系。
同时，按照提出的“贵在精准”的要求，以精准扶贫大数据平台建设为抓手，锁定全市建档立卡的5 3 7个贫困村14. 58万贫困户，由市局领导牵头，抽调1 8 2名干部4次进村入户开展信息核查，特别对贫困村教育发展现状、贫困家庭学生享受资助等进行重点核查，做到底数清、问题清、对策清、责任清，把教育扶贫措施充分体现在了“八个准”“五张图”“三本账”当中，使资金、项目向贫困村、贫困户倾斜，确保教育扶贫项目精准落户到贫困村、薄弱校，资助资金、生活补助精准落实到最困难的家庭、最边远的学校。
从最急需的事情做起，从最薄弱的环节抓起，把扶贫与老区基础教育质量大提升专项行动结合起来，与优化学校布局、强弱学校捆绑式联盟结合起来，积极推动革命老区教育发展。
“以前咱农村的娃娃想上学可不是件容易事，一到上学的年龄，大人娃娃都着急。现在不一样啦，政府惦记着咱农村娃娃，不但免了学费还提供免费早餐！”庆城县马岭镇庙台村农民李小兰的一席肺腑之言道出了无数农民的心里话，这也是庆城县构建到村到户到人教育精准扶贫体系的一个真实写照。
近年来，庆城县利用闲置校舍建办农村幼儿园，在人口相对集中的村组小学或教学点附近设幼儿班，多渠道扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园。创建省级示范性幼儿园和省级一类园各1所，评定普惠性民办幼儿园5所，学前三年教育入园率达到88.62%。同时，积极开展中小学生文明礼仪教育及优秀传统文化教育，组织全县中小学通过歌唱、朗诵、快板、徒手操和动画片等多种形式，学习践行新版《中小学生守则》；积极组织参加“守孝道、敬父母”等宣传教育活动，构建起学校教育、家庭教育、社会教育“三位一体”的德育网络，不断丰富了德育工作的内涵。
据了解该县还深入开展新教育实验活动，积极稳妥推进课程改革，组织全县各学科教师赴外地参加“名师之路”“适学课堂”“人教版教材专题讲座”等教学观摩研讨会200多人次；开展学生健康成长暨学力发展跟进调查探析活动座谈会4场次；开展中考备考推进会4场次，辐射全县18所中学；深入实施“2+1+1+1”项目，积极开展“阳光体育活动”，促进学生全面发展。投资1.2亿多元，建成项目学校63所，完成教育信息化设备、图书、教学设备等全部采购任务。并结合全县教师学科教学需求，完成各级各类培训7000多人次。
庆城县按照定点、定向的原则，对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困人口，构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实了教育扶贫的各项资助政策和资助资金，帮助群众尽快脱贫致富。对15个乡的51个贫困村因学致贫户情况进行调研走访，核定因学致贫家庭589户；为桐川初中购置课桌椅600套、计算机75台；为桐川寄宿制小学购置计算机50台、多媒体教学设备5套、课桌椅（单人套）540套；完成佛殿湾小学300平方米教学用房维修及危窑加固项目，硬化院坪360平方米，新建围墙57米，更换课桌椅50套。
凸显教育精准扶贫实效
坚持因地制宜、因校施策，行政村幼儿园建设主要依托村小学宜改则改，宜扩则扩，尽量不新建，把钱花在教育设备配置上；全面改薄坚持“一校一策” “缺什么补什么”。职业教育突出实用技术培训，力求“输出一人、脱贫一户”。学生资助体现有难必解、有困必助，保证每个孩子都能享有接受教育的权利。学校条件越艰苦乡村教师生活补助标准越高，充分调动广大乡村教师工作积极性。2015年完成省上下达217所幼儿园的建设任务，县区自主实施59所，超额完成27.2%，2016年春季可实现招生。全市改造薄弱学校168所，新建校舍22.6万平方米、运动场27万平方米，购置学生用床2.9万张，课桌凳7.2万套，计算机1.5万台，新建“班班通”教室：359个，消除中小学D级危房18万平方米，实现中小学D级危房零存量。投入777.2万元为1451所学校配备了饮水设施。在按规定把各项免费和资助政策兑现到位的基础上，落实市县配套资金450.2万元，按照每生每学年1000元的标准免除了9004名贫困家庭幼儿保教费。1.5万名乡村教师享受生活补助政策。与北师大合作建设北师大庆阳附属学校，建成庆阳教师专业发展和科研培训中心及老区人才孵化中心，庆阳创新创业基地和庆阳教育产业园区，引领庆阳教育提质创新发展，助推教育精准扶贫。
“没想到，咱们山里娃也能在家门口上幼儿园了，不交学费，还免费吃饭，这太让人省心了！”在环县耿湾乡潘家掌村幼儿园门口，经常能听到家长这样的感叹。
“村里学校冒蒿草，城里学生挤破帽”。前些年，由于受农民进城打工潮的影响，环县耿湾乡潘家掌村的两所小学都因为缺少生源而被撤并了。村里的适龄儿童要上学，就得到乡镇或更远的县城里。陪读、租房、生活、交通等各种花销，让这些外来家庭的教育成本额外增加5000元以上，再加上由于农田荒芜而造成的损失就更难以计算。由此出现了很多农村孩子上学迟、上学难、上学穷等诸多社会问题。
为了打好教育精准扶贫攻坚战，环县把“教育扶贫从娃娃抓起”作为扶贫攻坚的重点来抓。2015年，为10个乡镇15个2000人以上的行政村新建、改扩建村级幼儿园20所，覆盖人口36636人，满足了1899名农村适龄儿童就近入园。同时，为146所农村小学建成了午休宿舍，并为农村附设班的幼儿提供免费营养餐。今年，计划对全县1000至2000人的152个行政村所辖152所学校进行附设幼儿班建设，最终实现贫困村幼儿园全覆盖。同时，依托“特岗计划”“民生实事”等项目和事业单位招考、转岗、聘用、培训等形式，补足配齐农村幼儿园师资队伍。通过“全面改薄”，加强贫困村义务教育学校建设，使全县农村学校办学条件全部达到有安全校舍、采暖设施、午休宿舍、就餐食堂、合格课桌椅、足量阅读书籍、齐备的锻炼器材、留守儿童之家、英语教师、安全饮水设备“十有”标准。
在大力挖掘自身发展潜力办学的同时，环县还积极争取、吸纳社会各方面的力量，加快教育精准扶贫、精准脱贫步伐。
2014年8月24日，“香港言爱基金会”援建的环县思源实验学校开始招生，有效解决了进城务工子女入学难的问题；
2015年5月25日，“担当者行动”对环县24人以上的学校全部实施了“班班有个图书角”工程，共配捐图书58170本，覆盖95所学校，712个班级，使环县88%以上的小学生受益；2016年，“担当者行动”将对剩余24人以下的农村小学进行图书角捐建活动，最终实现环县小学“班班有个图书角”全覆盖，让山里娃娃有书读、读好书、好读书。
2015年7月5日，环县教体局向“农村教育圆梦工程项目部”提交了《关于环县申请农村教育圆梦工程项目的报告》，项目预算资金达800多万元；
2015年10月15日，“美丽园丁”教育基金会支持庆阳革命老区基础教育质量提升协同创新计划启动大会在华池南梁镇列宁学校举行，给环县教育事业发展带来了福音；
2015年12月9日，全国“红色旅游书屋”授牌暨“情系老区爱润环江”图书捐赠、爱心救助仪式在环县举行；
2015年12月12日，甘肃省“金色教苑”乡村教师影子研训基地正式落户环县。
这一系列项目的实施有效推进了该县扶贫攻坚战走向胜利。
强化教育精准扶贫保障机制
庆阳市各地结合实际，积极创新帮扶方式，实行驻村帮扶机制。选派优秀年轻党员干部到贫困村挂职第一书记，抽调人员到帮联村担任驻村工作队队长，城区优质学校与贫困村学校结对帮扶。建立考核奖惩机制。制定教育扶贫专项考核办法，实行市局党委成员包县联校蹲点督查制度和重点工作周报告、月督查通摄制度，对工作推进不力、进度缓慢的县区负责人进行约谈，推动形成各级领导抓、一级抓一级的良好局面。
团省委在西大滩乡挂牌成立了“共青团甘肃省委联村联户为民富民行动驻点工作站”，为驻点干部配备了电脑、打印机、传真机等办公设备。
根据团省委党组、双联工作领导小组的工作安排部署，第一批驻点干部将围绕“基层团组织建设”、“技能培训和劳务输转”以及“做好联系村0—3岁儿童信息采集”等10项阶段性重点任务开展为期两个月的驻点工作。
在8月31日，团省委双联工作领导小组全体会议上，团省委书记、党组书记、团省委双联工作领导小组组长张旭晨在动员讲话时要求驻点干部要“驻实”不能“驻虚”，带着任务下基层，带着感情下基层，实实在在的帮助基层解决一些困难，认真地完成团省委双联办交办的各项工作任务，圆满完成第一批驻点工作。
第七届“振兴杯”
全省青年职业技能大赛隆重举行
由共青团甘肃省委、甘肃省人力资源和社会保障厅、甘肃省人民政府国有资产管理委员会联合举办的第七届“振兴杯”全省青年职业技能大赛9月19日在天水市隆重举行。
本届大赛由甘肃机电职业技术学院、天水团市委承办，设置了计算机网络管理员、工具钳工、汽车修理工、车工4个竞赛工种，有18支代表队共计80多名青年技术精英参加了比赛。在9月19日至20日的比赛中，选手们经过紧张而激烈的理论考试和实际操作，共有10名选手获得了“全省杰出青年岗位能手”称号，22名选手获得了“全省青年岗位能手”称号，同时选送了7名选手代表甘肃省参加本月在沈阳举行的“第八届”全国青年职业技能大赛。
团省委向全省团组织征集分类
引导青年优秀工作案例和优秀青年故事
为纪念建团90周年，迎接党的十和省十二次团代会的召开，集中展示我省各级团组织在团中央《思想引导大纲》转化工作中取得的优秀成果和广大团员青年在幸福美好新甘肃建设中的崭新风貌，团省委于近日下发了通知，向全省团组织征集一批分类引导青年优秀工作案例和优秀青年故事。征集活动结束后，团省委将择优汇编成《甘肃共青团青年思想引导优秀工作案例》和《绚丽青春——陇原优秀青年故事汇》。
省青联委员赴兰州新区参观考察
9月20日，团省委副书记、省青联副主席赵立香带领省青联部分经济界、文化艺术界委员一行17人赴兰州新区进行了参观考察。
在兰州新区工作人员的陪同下，省青联委员参观考察了兰州新区综合服务中心项目建设情况、二号湖项目建设情况、舟曲灾后重建兰州新区转移安置项目建设情况及舟曲中学建设情况，并同兰州新区有关部门进行了座谈。
座谈会上，兰州新区管委会主任、省青联副主席李睿向省青联委员介绍了兰州新区的区位优势、发展前景和有关项目建设、招商引资等方面的情况。赵立香代表省青联向兰州新区成为第五个国家级新区表示祝贺，他号召全省各级青联组织积极行动，充分发挥青联组织人才高地的作用，动员广大青联委员和优秀青年人才为宣传新区、建设新区、发展新区贡献智慧和力量。
张家川团县委开展
“爱心手拉手 ，和谐共成长”活动
9月3日，张家川团县委和县三中结合全民教育活动和扶贫“双联”工作的开展，积极开展“爱心手拉手，和谐共成长”活动。
当日下午，团县委和县三中在东街小学举行“爱心手拉手，和谐共成长”活动启动仪式，统一组织县三中53个班级的代表与来自新建小学、西街小学、中关村希望小学等5所小学的33名贫困小学生进行结对帮扶。
此次帮扶活动以班级为单位，实行一个班级帮扶一个贫困小学生的“一对一帮扶”形式，对帮扶对象进行文化课上的辅导和其他方面的帮扶，以智力帮扶为主，大力帮助贫困小学生健康成长。
山丹团县委组织法律、技能同步下乡进校园
9月4日，山丹团县委启动了“关爱明天·普法先行”活动，组织县未成年人普法讲师团走进山丹一中为正在军训的一千多名高一新生上了开学第一堂法律课，得到同学们的热烈欢迎和学生家长的高度评价。
9月5日上午，山丹县妇幼保健院团支部组织青年志愿者深入育才中学开展了健康知识进校园活动。12名医疗卫生志愿者分为四个小分队，两支小分队负责在校园内开展秋季多发疾病预防宣传，两支小分队则负责和七年级新生共同召开了主题为“青少年健康素养”的知识讲座，共有400名青少年及学校教师参加了本次活动。
山丹县李桥乡团委利用秋收之后的农闲时节，联合乡培训办组织60名农村青年参加了农村青年技能培训班。结合李桥乡种植双孢菇的实际情况和农村青年的特点，乡团委邀请了县农委的专家前来授课。运用多媒体教学，深入浅出的讲解了双孢菇的种植、病虫害防治等知识和双孢菇产业的发展前景。
陇西团县委举行助学金捐赠发放仪式
9月13日下午，由团县委举办的“共青团·电力公司爱心人士助学金捐赠仪式”在渭阳乡中心小学举行，团县委、教体局的代表同志及受捐助的师生、家长共计40多人参加了助学金发放仪式。
此次捐赠的助学金由是由市电力公司的职工无偿捐赠，共计3000元，团县委积极联络，争取将爱心助学金发放到品学兼优、生活困难的学生手中，争取最大的覆盖面。本次受助的学生来自渭阳乡各小学，共计20名。
靖远团县委开展
“青年农民就业创业培训”活动
为响应农村青年创业致富的需求，全面提高农村青年的综合素质和自我发展能力，更好地为农村青年服务，9月13日，靖远团县委在北湾镇举办农村青年就业创业实用技术培训班，内容包括日光温室茄子、甜瓜、黄瓜等标准化栽培技术以及病虫害防治措施。县委副书记陶军参加培训班开班仪式，150余名农村青年和当地群众参加培训。团县委还向参加培训的农民朋友赠送了有关书籍和优质蔬菜种子，并为大家送上美好的祝福，希望大家日子越过越红火。
临夏州团组织开展
“圆梦行动”助寒门学子展翅
近期，在临夏团州委的积极努力、多方联系下，通过团省委、省青基会，争取到国酒茅台集团、雪花啤酒有限公司、贵州茅台有限公司、加多宝集团、贵州习酒公司等爱心企业的“圆梦行动”资助金33万元，捐助了全州84名家庭经济困难、成绩优异的大学新生。同时，临夏县团委争取到驻兰铁军代处的资助金2.4万元，资助贫困大学生24名；积石山县团委通过设立“爱心圆梦行动”办公室，共募集到社会各界爱心人士捐款33万元，为38名贫困大学生发放救助金 8.5万元，并为大墩小学身患重病的马欣等5名同学捐款6.5万元；康乐县团委为两名身患重病学生捐款3.1万元；和政县团委得到中国银监会等单位的支持，共筹款89.4万元，有180名贫困大学生和300名贫困高中生受到资助。
金铁高炉车间举办青工安全演讲比赛
为大力宣传和营造“科学发展、安全发展”的浓厚氛围，提高青工安全意识，切实使青年职工在思想上树立起“关爱生命、关注安全”的理念，日前，金铁集团高炉车间举办了一场青工安全演讲比赛。
来自该车间各工段的13名青工选手依次上台，结合各自工作实际和亲身经历，晓之以理，动之以情，用深情并茂的演讲阐述安全工作的重要性，博得了现场观众阵阵掌声。演讲过程中还穿行了观众安全知识答题，充分调动了现场观众的积极性。
兰州团市委赴贵州、交流学习
2012年兰州团市委委员、候补委员和直属团干部培训班课程培训结束后，按照“请进来”、“走出去”的培训模式，9月8日至17日，兰州团市委兵分两路，由团市委领导带队分赴贵州、交流团情，开展了学习考察活动。
通过学习考察活动，交流了三地共青团工作的先进经验，增进了三地团干部之间的感情和友谊，也开阔了团市委干部的视野，激发了大家立足本职、爱岗敬业的工作热情。
甘肃农业大学校学生团体
贫困山区捐赠倡议书1为贫困儿童和留守儿童捐书倡议书 送人玫瑰，为贫困儿童和留守儿童架起一道了解外面世界的桥梁。让我们用爱心传出一份情，送出一本书，成就一个梦。我们真情地呼唤，伸出您温暖的手，捧出您善良的心，用我们的真情与爱，清理自己的书架，将您闲置的书籍捐赠到家庭贫困的孩子们的手中，加入到捐书献爱心活动中来吧!也许，只需要我们将平时搁置在箱底的那些健康读物翻出来; 也许，只需要我们将案头堆放的部分有益读物轻轻掸去尘土;也许，只需要我们将求学时曾经用过的教辅书籍整理归类……这些，于我们而言，都仅仅是举手之劳!但是，对于那些贫困的孩子而言，无疑于为他们开启了一扇求知的窗!这样，他们就可以在课余饭后，欣喜地选看自己喜爱的书籍，他们就会有更多对外面世界的憧憬。对于他们而言，书籍就是改变自身命运的一个有力武器。
有了书籍，他们就能汲取知识的营养。
有了书籍，他们就能脱离贫困的枷锁。爱心不是施舍，是一种神圣的责任。也许这些孩子的生活并不至于困窘，学业并不至于无法完成，而我们所做的不过是尽我们的一些心力给他们提供一些方便。小时候，我们有多少尘封的故事书、名著?每年，我们有多少参考资料闲置着?现在，我们可以为这些书找到它们最佳的价值。
大厦巍然，梁椽共举。您的捐赠也许有限，但涓涓细流 可以汇聚成海;拳拳爱心，可以感动一生。捐一份书香，留一份真情。
捐赠书籍要求及范围：
一、捐书要求
1、适合中、小学生阅读的课外读物或学习辅导书。
2、有助于青少年身心发展的知识性、科学性、艺术性、娱乐性、健康向上的书籍。
3、所捐的书籍要保存完好、不缺页不能有损毁现象。
二、书籍范围
1、科普类读物：如《十万个为什么》、《百科全书》等;
2、工具类：词典、手册等;
3、名著类：中外名著、名人传记等;
4、辅导类：您用过的学习辅导书;
5、杂志类：故事会、读者、青年文摘等。
三、捐赠地点：
洮南市文明办(新公619室)
四、联 系 人：
陈瑞、金玲，办公电话：62550__。
贫困山区捐赠倡议书2各机关团体、企事业单位、社会各界人士：
为贯彻落实省委十届六次全会精神，广泛动员全社会参与##扶贫济困
工作，促进区域和城乡协调发展，经国务院批准，省委、省政府决定，自2017年起，每年6月30日为“广东扶贫济困日”。
目前，我省仍有3409个贫困村处在贫困线以下，306万人存在饮水安全和困难，还有200多万户农民居住在泥砖房和茅草房中。
根据盛市政府的要求，在首个“广东扶贫济困日”紧紧围绕解决我省市内对口帮扶地区、定点帮扶村、贫困社区和贫困人口、弱势群体、困难群众的实际困难，募集善款，用于改善他们的生产生活、兴教助学、医疗卫生、危房改造和村容村貌整治等，帮助贫困地区脱贫致富。
希望广大人民群众、社会团体、民间组织、企业家等积极参与扶贫济困活动。
本次对口帮扶地区捐款捐物(只接收全新的捐赠衣物、文具)。
为促进我省区域城乡协调发展、实现共同富裕和构建和—谐社会为目标，让我们拿出实际行动来为我省贫困父老乡亲送温献爱心!
贫困山区捐赠倡议书3亲爱的朋友们：
请通过您或您身边的亲朋好友，将那些闲置并适合小学生阅读的书籍捐献出来，为山里的孩子，架起一道了解外面世界的桥梁。几本书或几十元钱，虽然不能带给他们富足的生活，但我们却能以我们的爱心，给他们一个支点，点亮他们的精神家园。在此，张华绿色家园向各位发出倡议：让我们大家行动起来，为山里的孩子，建立起爱心图书室。
我们计划将这项活动打造成所有好心人的爱心平台，长期接受社会捐献、捐赠。并定期将用爱心捐款购置的新书和募集到的.书籍送到孩子们手中。
我们郑重承诺：绝不浪费每一本书，绝不遗漏每一份爱心!
首座受捐赠学校：
河北省保定市涞源县卸甲沟村小学，该校地处涞源山区，距县城30公里，现有教职工5名，小学生31名(其中：一年级13名，二年级7名，三年级11名)，学前班24名。现在图书室近30平方米，图书200余册，且均为往年受捐赠的老旧图书，至今没有能力更新书籍。
捐赠要求：
所捐赠书籍内容要健康活泼、积极向上，适合小学生阅读的各类教辅用书、科普书籍、历史故事、名著、童话、漫画、书刊。所捐赠书籍要完好、干净、整洁，没有撕毁缺页。
捐赠时间：
首批捐赠截止时间为5月20日(我们计划在6月1日前将首批爱心书籍送进山区，作为大山深处孩子们的儿童节礼物);这是一项长期性的社会公益活动，因此我们随时接受社会各界的捐款、捐赠。
赠书志愿者均可在扉页或另贴小页写上赠言、感想以及交友信息。同样可以写一些祝福语或鼓励山区同学的话。
张华绿色家园
二0__年三月一日
贫困山区捐赠倡议书4尊敬的社会各界爱心人士：
您们好!
我们是普安县青年志愿者服务队。自普安青年志愿者服务队成立以来，在县委、县政府和各级各部门、社会各界的广泛支持下，我们很荣幸为我县贫困山区奉献一份爱心，争取通过我们的这份真诚来感动全县，通过社会各界人士的关爱来使我县越快越好的发展、越来越富裕。但是，由于我县自然条件差，贫困程度深，还有很多贫困人口，其中因灾因病因残致贫的占绝大多数，单靠政府实施扶贫攻坚，民政局难以在短期内解决根本问题，现在我们只有动员全社会力量，广泛开展社会资助，实行富帮穷，智扶愚，强带弱的慈善救助，形成浓厚的慈善扶贫氛围，才能真正促进文明、富裕、社会和谐的健康发展，才能使我们普安明天更好。
当我们穿尽各种流行、漂亮的衣服，觉得款式、颜色老土的时候。你可曾想到那山里的老人和孩子!他们可能正为怎么样才不会受冻而发愁。
当我们坐在肯德基或德克士里面吃昂贵的食物时候。你可曾想到那山里的老人和孩子!他们从未听说这些(肯德基、德克士)是什么，他们可能正为下一顿饭而担忧。
当我们住着漂亮、宽敞的水泥钢筋房的时候。你可曾想到哪山里的老人和孩子!他们现在住的什么，他们可能住的是破陋不堪的茅草房。
当我们出门都要打车的时候。你可曾想到那山里的老人和孩子，他们可能每天都要靠自己的双脚在泥泞的路上蹒跚前行。
当我们享受很好的医疗条件还抱怨的时候。你可曾想到那山里的老人和孩子，那山里可能连个医疗站都没有，仅靠一些自己真的的`土方法给自己治病。
当我们在宽敞、明亮的教室上课的时候。你可想到我们那山里的孩子，他们在破陋、不明亮的教室里，和城里孩子一样在读书求学。
我们都是贫穷人，我们没有能力消除他们的贫穷，我们没有让他们过上和我们一样的生活。可是，我相信通过我们伸出的援助之手，我们可以帮助他们中的一部分，只是我们的举手之劳，他们就会感到无比的温暖。
也许你伸一伸手，老人们、孩子们就会和你一样，拥有一个温暖的冬天!
也许你的一份关爱会让一个贫困家庭其乐融融!我们诚邀你参加捐助活动!
亲爱的社会各界爱心人士，愿这张诚恳的倡议书搭起您我之间传递爱的桥梁。让我们共同行动起来，伸出援助之手，关心他人，帮助他人，人人都献出一点爱，把这世界变得更加温暖、更加美好、更加和谐!
天方地圆，不要忘了我们同在一块蓝田，我们共爱这一方热土，让我们迅速行动起来，积极参与募捐活动，尽你我所能帮助更多的人走出贫困山区。你少抽一包烟，少买一点化妆品，少吃一点零食，少上一点网为救助慷慨解囊，我们将无比的感激。
让我们伸出援助之手，奉献一份爱心，为贫困山区的老人和孩子撑起一片希望的天空!
签名：
时间：20__年__月__日
贫困山区捐赠倡议书5各团支部：
乌沙畈小学位于湖北省蕲春县最偏远的一所山区小学，在校学生84人，是一所典型的初小(没有高年级的小学)。这里的条件很艰苦。由于地处大别山最深处，这里山高路陡，交通不便，信息闭塞，通往山外的唯一一条公路还是前年修通。山里的孩子了解外界的主要途径就是课本，除了课本，他们很难读到一本课外书。这里的孩子很刻苦。莽莽群山无法阻挡孩子们眺望远方的目光，环境的艰苦丝毫没能影响山里娃求知的热情。一直以来，该校不以“初小”而粗管，教育教学质量连年位居全镇前列，该校作文教学成效显著，近三年来，这所规模不大的小学，共有94篇学生作文在市级以上报刊杂志发表，28人次在各级各类作文竞赛中获奖。
知识改变命运，身处大山的孩子也是祖国的未来和希望。孩子们的健康成长，是祖国未来建设的基础，是关系到国家能否健康发展的保障。
生活在大城市里的我们，读一本书是多么的容易;当我们想获取信息时，可以随时上网查阅。可是山区里的孩子们几乎连一本新出版的课外读物都没有，这种现状束缚了一代又一代山村孩子们的求知欲和想象力，严重阻碍了农村文明建设的发展。
为此，院团委、工程公司团支部向各团支部发出倡议：希望热心的您，能把闲置不用的书本，捐赠给山村小学的孩子们，让书本上的
知识能在孩子求知的眼睛里传播。作为一名公民，我们的爱心可以在这个活动中释放，一同分享关爱他人的快乐。我们每人拿出一本书，就能为他们建起一个小图书馆。我们每人奉献一点爱，就能给他们重新燃起对明天的希望，激励他们向更高的巅峰攀登。爱心不是施舍，而是一种神圣的责任。
让我们伸出温暖的双手，捐出一本书，传递一份爱，让梦想的翅膀飞得更高，更远!
衷心期待您的参与!
活动内容及要求：
1、本次活动是本着自愿的原则进行。
2、本活动只接受书本、学习用品、书包等与孩子们学习相关的捐赠，捐赠物品可以是您家闲置的，也可以是您新购买的，只要完整无明显污损的我们都接受。
原则上不接受现金或其他实物的捐赠。
3、凡是适合小学生阅读的，内容积极向上、思想健康的课外书及学习辅导书。
(如2000年以后的教辅用书、儿童文学、中外名著等)
4、不接收以下图书的捐赠：宣传小册子、课本教材、时尚类杂志，以及影响青少年人生观，道德观的书籍杂志。
芜湖市红花山集团公司是一家集旅游、商贸、宾馆、采掘、建材、服装生产、房地产开发为一体的跨行业民营企业，座落在被誉为“古人类摇篮”、“中国名镇”、“服装之乡”的繁昌县孙村镇。2006年末，集团旗下拥有10家独立法人企业，总资产达2.1亿元，员工2000多人。近年来，红花山集团公司在董事长俞乃平的带领下，在不断发展壮大自身的同时，积极发挥企业在资金、技术方面的优势，参与新农村建设，促进了当地农业增效、农民增收，实现了村企合作双赢的良好局面。
此外，红花山集团公司在发展壮大的同时，不忘关注社会弱势群体。公司日前建立了困难职工帮扶救助基金会。成立了帮扶救助基金会领导小组、帮扶救助基金管理委员会和办公室，出台了“红花山集团有限公司困难职工帮扶救助基金会管理规定”。按照 “董事长是帮扶救助工作的第一领头人、工会是牵头组织实施者”的要求，公司积极筹集帮扶救助基金，并在全体职工中组织了自愿捐款活动，通过捐款，大力宣传慈善精神，弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，从而激发和引导广大职工在帮扶救助的义举中奉献爱心。公司职工参加捐款人数达2000多人次，捐款总额为30多万元。这些捐款全部用于帮助本企业的困难职工和社会上的贫困家庭。红花山集团还积极安置残疾人员到公司就业，现已达30多人，平均工资1000多元，并全部办理相关保险。此举不但解决、缓解30多个家庭的生活困难，减轻社会负担，而且为创建和谐孙村起到一定示范带头作用，受到省、市残联及社会各界的高度评价。在每年的大、中、小学秋季开学之际，红花山集团公司都举办“孙村镇贫困学生助学金发放仪式”，近几年计有近200名大、中、小学生受到了红花山集团的资助，资助资金总计30余万元。
近年来，红花山集团充分发挥民营企业在建设社会主义新农村中的积极作用，大力开发适宜项目，创造就业岗位，广泛吸纳农村富余劳动力，增加农民收入。如今，随着集团公司马仁奇峰景区“天下第一香炉”的落成和“马仁山庄”的建成，周边农村前来就业的农民明显增多。仅马仁山庄新员工就招收了帮扶村近百余人就业，不少农民在景区规划区内开店经商。农民们说，集团公司的大开发、大发展，给山沟里的长寺、八分等村人民带来脱贫致富的机遇。红花山集团公司通过帮扶结对行政村，自身也得到了发展，已连续三年跻身全省民营企业50强。
