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茶叶是市传统农作物，1978年开始，茶叶生产承包责任制的推行，调动了茶农的积极性，1982年全市茶叶面积达到8.1万亩，为历史最高水平，产量350吨。百亩以上茶叶基地有136个，其中，500亩以上的有34个。有茶叶初制厂53家，精制茶厂4家。有地方传统名茶八个。即：南城麻姑茶、金溪云林茶、临川竹叶青、南丰军峰岩茶、宜黄米茶、黎川德胜毛峰、南城洪门岭茶和甜茶等。1982年后，由于茶叶市场不景气，加上1991年的特大冻害和1997年东南亚金融危机，市茶叶生产不断受挫，茶园面积逐年下降，到九十年代未，面积不足3万亩。进入本世纪，经过淘汰和调整，到2007年，全市茶叶总面积2.6万亩，茶叶总产量1525吨。百亩以上茶园不到50个，茶叶初制厂10余家，精制厂1个，八个地方传统名茶绝大部分没有形成产量，消声灭迹。2001年以来，白茶和青茶（乌龙茶）等茶类有一定发展，其中，白茶面积约3000亩，青茶面积约3500亩。
1.2种植品种
市茶树主要品种为上世纪七、八十年代从安徽、福建等地引进的上梅州、福鼎大白和茶树群体品种，种植面积占现有面积的80%左右。上世纪九十年代引进了乌牛早、福云595、龙井43、浙农117等品种，种植面积占总面积的5%左右。进入本世纪以来，引进了安吉白茶、安溪铁观音等品种，种植面积占总面积的15%左右。
1.3茶叶产量
市茶叶绝大部分为绿茶，年产量1519吨，占总产量的99.56%，其中，名优茶产量254.7吨，占茶叶总产量的16.7%，主要品种有：龙井茶、毛峰茶、麻菇茶等。近几年开发出白茶、青茶等新茶类型，其中，白茶产量2.2吨，占总产量的0.14%；乌龙茶产量3.5吨，占总产量的0.3%。
2茶叶基地生产情况
市茶叶经过多年的发展和调整，在传统绿茶生产的基础上，发展了白茶、青茶生产，并且形成了一批生产规模较大，种植品种集中，有一定影响茶叶生产基地，总面积达到13800亩。
2.1绿茶生产基地
绿茶在市种植历史较长，是一项传统农业产业，是市茶产业的主打品种，在全市各县（区）都有生产。主要基地有：
2.1.1金溪县华侨农场
上世纪七十年代初开始引进婺源绿茶群体品种，种植面积最大时达1.2万亩，后因城市建设用地需要，茶叶面积逐年减少，现有种植面积4100余亩。全场有七个分场，现已全部改为个体承包经营，每年生产龙井等春茶25吨，珠茶90吨，亩平均产值1400万元。珠茶销售上海、浙江市场。该场生产的“秀谷银毫”多次被评为省名优茶和地方名茶。
2.1.2南城县麻菇山茶场
有300多年茶叶生产历史，茶树品种以地方麻菇茶为主，上世纪八十年代形成一个发展高峰，引进了上梅州、福鼎大白等茶叶良种，面积发展到3200多亩。后因旅游开发、茶农下山，茶园失管，面积逐年减少，现保留面积1750亩，年产春茶约16吨，产值128万元。1985年麻菇茶被评为“省地方优质名茶”。
2.2白茶生产基地
白茶从上世纪九十年代初开始在市种植，主要品种是福建的“福鼎大白”，由于是作绿茶品种引进的，因此，没有生产白茶。近些年来，随着人们对白茶认识的提高，将其识为“名贵茶“，江南茶区出现了“白茶热”，市从2001年开始引进种植生产白茶，现有面积约3000亩，主要种植基地有二个。
2.2.1市农业科技园示范茶场白茶基地
由浙江茶农丁岳进父子承包，2001年从浙江引进“安吉白茶”，在该场原有老茶树品种“鸠坑”近30亩的基础上，扩种50余亩白茶，总面积达到80余亩。2007年在临川区太阳乡新建白茶基地面积200亩。该茶场以制做手工名茶为主，现白茶产量1000公斤，产值60万元左右。近年来，该场引进、培育的茶树品种100多个。该场生产的“玉茗芙蓉”、“玉茗春”等产品，获得2007年全国茶叶学会“中茶杯”特等奖和一等奖，多次获得省优质名茶称号。
2.2.2县香檀山茶业有限公司白茶基地
县香檀山茶业有限公司是县2001年通过招商引资从浙江安吉引进客商姚根富创办的茶叶企业，几年来，在县马头山、高埠等乡镇种植安吉白茶面积2300多亩，计划在2010年将白茶种植面积发展到8000亩。2007年生产安吉白茶2100多斤，产值168万元。近年来，公司生产的“白茶”多次获省优质名茶称号。
2.3铁观音生产基地
青茶（乌龙茶）主要产于福建等南方茶区，市过去没有种植。近年来，随着来投资的福建客商的增加，市场对青茶的需求量也随之增加。同时，由于土地、劳动力资源比较充足和低廉，一些有识之士开始在投资发展青茶。铁观音是青茶（乌龙茶）中品质上乘、种植面积最大、最受消费者欢迎的一种。2004年，福建人从福建安溪引进铁观音茶树在崇仁县河上乡试验种植200亩，现已投产，加工的的铁观音茶色泽、口味、香气等指标均达到要求，与福建安溪本地产品没有多少区别。这一结果初步说明从福建安溪引进铁观音到种植生产是可行的。目前，市铁观音种植面积约3500亩，主要种植基地有三个：
2.3.1省江南有机茶开发有限公司铁观音基地
省江南有机茶开发有限公司成立于2007年9月，由福建客商严文周创办。2007年初，在南城县万坊镇黎家边村建立30亩茶苗繁育基地，从福建安溪引进“红心铁观音”短穗进行扦插培育，当年，出圃红心铁观音茶苗900多万株，全部种植在公司的茶园。2008年春，公司分别在临川区秋溪乡、乐安县南村乡和山砀乡、南城县麻菇山、黎川县龙安镇建立铁观音茶种植示范基地，总面积1600多亩，全部按照有机茶标准组织生产。2008年，公司利用自产茶叶和联营基地茶叶，可生产铁观音茶12000公斤，产值720万元。公司计划用3－5年时间，将铁观音种植面积发展到3万亩。
2.3.2乐安县大华山茶业开发有限公司铁观音基地
乐安县大华山茶业开发有限公司成立于2007年，由乐安人董崇芳创办。2007、2008二年，公司先后从福建安溪引进铁观音茶苗，在乐安县南村乡种植450亩和200亩。今年，预计可产茶450公斤，产值27万元，产品全部由县外贸包销。为了促进铁观音茶销售，在国家供销合作总社的支持下，2008年成立了中国供销合作社乐安县华盖山茶业专业合作社。
2.3.3崇仁县河上乡铁观音基地
河上乡是市最早引进种植铁观音的地方，2004年，福建安溪人在该乡岗山村种植铁观音80亩，获得成功。2005年和2006年，岗山村支部书记付国发接收福建人种植的铁观音茶园，并将种植面积扩大到210亩，所加工制做的铁观音茶经安溪品茶技师鉴评，认为该乡生产的铁观音茶色泽、口味、香气等指标均达到要求，与安溪本地产品没有多少区别。在试种成功的基础上，该乡2007年和2008年分别增加铁观音种植面积400亩和500亩，总面积达到1100亩。2008年，预计全乡可生产铁观音茶800公斤，产值16万元。
3存在问题
3.1产业化水平不高
市50%以上茶场是作坊式加工，产品质量标准不统一，拳头产品不多，龙头企业少而散，各自为战，生产、加工和销售呈分散的局面，环节多、成本高、损耗大，没有形成产业合力和规模效益。没有精深加工产品，大都为初级产品，价格相对较低，特别是绿毛茶均价仅为20元/公斤左右，加上间接成本偏高等，茶叶整体经济效益不理想。
3.2品种结构与布局不够合理
一方面是无性系品种少。市茶树无性系品种是近些年才引进种植，面积占总面积的1/3，在老茶区主栽的茶叶品种仍是外地引进的“群体种”实生苗和20年前引进的“福鼎大白”实生苗，株间差异大，鲜叶质量不统一，且采叶期集中，近年来引进的白毫早、平阳特早等早熟无性系品种尚未形成规模，早、中、晚品种的结构还尚需调整。另一方面是茶类结构比较单一。市茶叶99%以上为绿茶，绿茶又以价格低廉的珠茶等机制粗茶为主，价值高、市场走俏的白茶、青茶产量少，茶叶总体效益处于低位。
3.3对茶业投入少，茶园基础设施差
各级财政对茶业的投入极其有限，茶农自我积累、自我投入的能力不足，茶叶生产条件差；技术推广体系不健全，手段落伍，技术推广经费少，难以对广大茶农进行必要的科学用药、用肥培训，一些新技术无法及时有效地在茶区得到推广应用，茶农科学种茶水平提高不快，一些老茶场，茶叶加工厂房陈旧，设备落后，加上缺少冷藏条件，无法从源头上保证茶产品的质量。大部分茶园年久老化，基础设施不配套，生产上受制于天的现状未能改变。
3.4标准化生产仍处起步阶段
市无公害茶叶标准化生产尚未全面实施，目前金溪县华侨农场上报的无公害茶园，大多是低水平的管理模式。部分地区在新建茶园时，对水土保持不够重视，建园过程的水土流失较为严重。部分丘陵连片茶园的病虫害防治缺乏科学性，过分依赖农药，造成不必要的环境污染。茶叶质量安全检测体系不配套，质量检测尚未正常开展。
4市茶产业发展意见
茶叶因含有人体必需的磷、钾、硫、镁、锰、氟、铝、钙、钠、铁、铜、锌、硒等27种无机矿质元素和蛋白质、脂质、碳水化合物、氨基酸、生物碱、茶多酚、有机酸、色素、香气成分、维生素、皂苷、甾醇等多种有机化合物，自古以来被识为“万病之药”，深受人们的喜爱。随着社会经济的发展，人们生活水平的提高，茶叶的消费量和消费水平也随之增长。市是个农业大市，有500多年茶叶种植历史，种植加工基础较好，有发展茶产业的潜力。通过这次调查，我们看到，近年来，市茶产业在沉静多年后，开始复苏，彰显新的生机，因此，要抓住机遇，乘势而上，加快发展。
4.1发展思路与目标
4.1.1发展思路
以经济效益为中心，以标准化、无害化生产为手段，以龙头企业为依托，实现产业化经营；因地制宜、科学规划、规模开发、做出特色；巩固提高绿茶、积极发展白茶、稳步开发青茶。
4.1.2发展目标到2013年，用五年时间，使全市茶叶总面积发展到6万亩，总产量达到3100吨，实现茶产业总产值10亿元。重点发展三大茶，其中：绿茶，由于总体效益不高，品种老化混杂，以巩固面积、改造提高为主，面积保持在2.5万亩左右，产量1300吨；白茶，因其营养价值高，种植加工技术成熟，市场潜力大，应大力发展，面积达到3万亩，产量300吨；青茶是新引进茶品种，由于在市种植加工时间短，种植加工技术和销售两头在外，要积极开发、稳步推进，品种以铁观音为主，面积达到1.5万亩，产量1500吨。
4.2主要措施
为了做优做大做强市茶叶产业，要抓好以下几方面的工作：
4.2.1搞好产业布局和规划
要充分发挥现有茶叶基地的辐射带动作用，按照因地制宜、规模开发的原则搞好茶产业布局。绿茶：以金溪为主，重点抓好老茶园更新改造，增加名优茶生产，提高经济效益；白茶：以、临川为主，选用白茶、绿茶兼用的优良品种，大力发展；青茶：以乐安、南城、黎川、崇仁为主，品种以铁观音为主，加强与福建安溪的合作，引进加工销售人才，稳步发展，做出特色。茶园的选址要按照无公害、绿色产品的要求进行，避开污染源，单个茶园的规划面积控制在1000亩以下，以200－300亩为宜，以防规模过大，难以组织足够的采摘人力。
4.2.2加强茶业服务体系建设
一是抓好茶树良种繁育体系建设。茶树无性系良种是发展名优茶的必要条件，是推行机械化和促进茶叶产业升级，实现优质高效的根本保证。主产县（区）要建立一个茶树良种繁育基地，做到自繁自用，促进茶树品种结构调整，推进茶树品种改良。二是搞好技术服务体系建设。主产区要建立县（区）、乡（镇）的茶叶生产技术网络，使茶农能方便得到所需的技术服务，使新技术能迅速地在生产中得到示范推广。三是加大培训力度。积极开展茶农技术和信息培训，为茶农传授先进实用技术和市场经济知识，从根本上降低农残，提高茶叶品质，实现农民增收。
4.2.3抓好茶叶标准化实施和监控
随着市场的国际化，对茶叶产品的质量与卫生的要求更加规范，因此必须加大投入，加强产品标准化和卫生监控体系建设。首先，要加强茶叶标准化建设。不仅要制订完善的茶叶产品标准体系，而且要制订茶叶生产技术规程标准，建立茶叶标准化生产示范基地，指导茶农按标准组织茶叶生产。第二，要建立、健全茶叶质量监控体系。要完善市级茶叶检测机构的检测设备和功能，同时在茶叶主产区建立产地检测机构，不仅重视终端产品质量检测，而且要逐步实现“生产、贮运、销售”全过程质量控制，严格按标准要求组织生产和销售。
4.2.4发展壮大龙头企业
茶业的发展，依托于它对人类生存的重大价值。这种价值是人们在数千年的生活实践中逐步体味出来的，是通过现代科技而深刻认识的。一片小小的茶叶，包含着500多种有机化合物，是人们养生健体、延年益寿的无价之宝。正是这一片片小小的茶叶，可以延伸出一串长长的产业之链。茶能解渴生津，是低脂肪、低热能的天然饮料。宋代大文学家苏轼认为，经常饮茶，胜于服药，曾有诗云：“何须魏帝一丸药，且尽卢仝七碗茶。”当时的日本人荣西来中国学习，参与茶事活动，回国后说：“茶乃养生之仙药，延龄之妙木。山若生之，其地则灵。人若饮之，其寿则长。”历史上和现实中爱好茶饮之人，多是健康长寿者。茶饮从中国传出，已成为世界性的饮料。许多专家预测，21世纪的饮料将是茶的世界。目前，茶饮品的开发方兴未艾，既有纯茶饮料，又有混合茶饮料。美国可口可乐公司和瑞士雀巢公司都在开发茶饮料。从发展趋势看，茶饮料市场不断扩大，茶饮料产业正在成为一个大产业。茶食品指含有茶叶的食品，既有主食，也有副食和零食。茶米饭、茶面包、茶点心、茶饼干等已经面市，受到消费者的广泛欢迎。食用茶叶比喝茶更能全面地摄取茶叶的有效成分，更有利于人们养生延年。一旦茶食品进入千家万户，茶产业的根基就非常深厚了。
茶叶的500多种有机化合物中，有许多防病治病的药效成分。比如，茶多酚能阻断亚硝基化合物在人体内的合成，抑制癌细胞的生长和增殖，对防癌抗癌有明显作用。氧自由基能引起细胞功能衰退，导致人体衰老，是“百病之首”，而茶多酚则具有极强的消除活性氧自由基的功能。采用现代科技手段，将茶叶中的药用成分提取出来，可生产出防治癌症、心血管病、糖尿病、肝炎等病症的系列药品。茶叶中的茶色素色彩艳丽，着色效果好，稳定性极佳，本身含有多种营养保健物质，是食品、饮料最理想的着色剂。利用茶叶成分，可以制造化妆品、芳香剂、防氧化剂、除臭剂，可以制造高效的植物生长调节剂以及有益人体健康的纺织品。茶叶还可以用作饲料，茶饲料可以增强抗病能力，喂猪可以提高瘦肉率，喂鸡可以提高产蛋率。
随着人们对茶叶功效认识的不断深化，茶叶发展正在经历一场革命。随着茶产业链条的不断延伸，茶产业必将成为前景光明的、永恒的产业。茶与农业现代化
云南是农业大省，加快农村经济发展，增加农民收入，实现农业现代化，是“十五”期间云南经济发展的基础和前提。
农业现代化从何入手？必须寻找一个突破口。这个突破口只能是用现代科学技术手段改造、提升粮、油、畜、果以及烟、糖、茶、胶等传统产业，使之走向市场、走向世界。从云南实际出发，特别需要振兴的是茶业。目前，云南茶业产值不算大，只有十几亿元，但茶业在云南经济中具有特殊的地位。首先，茶业是“衣食万户”的产业，全省大多数地方都种茶，参与种茶、制茶、售茶的人口达1300万，茶税构成许多地县财政收入的重要来源。例如，凤庆县有34万人种茶，几乎占到了全县总人口的80％以上，茶税占县财政收入的20％。勐海县农民收入和县财政收入的30％都来自茶叶。其次，云南贫困山区面积大，人口多，贫困群众吃盐穿衣，供孩子上学，主要靠茶叶收入。对他们来说，脱贫靠茶叶，致富也要靠茶叶。第三，茶业是成千上万的农户从自然经济、半自然经济直接走向市场经济的产业。我们正在建设社会主义市场经济，我国已经加入世贸组织，经济全球化的浪潮正迎面涌来，千百年来生活在自然经济、半自然经济环境中的农户怎样适应这种形势呢？生产出无污染、高质量的茶叶供应国际市场，是一条现实的出路。在调研中我们看到，振兴云南茶业不仅是必要的，而且是现实的选择，甚至可以说振兴云南茶业的条件是相当优越的。
生态条件好。俗话说，高山云雾出好茶。云南地处亚热带山区，气候温和而湿润，日照短而多雾，土壤有机质丰富而排水通畅，茶叶嫩度好、茸毛多，芽叶内含物积累高。早春回温快，春茶上市可以比闽、浙茶叶早一个月以上；采收期长达10个月，有利于均衡生产。云南茶叶生产以资源采集型为主，开垦山坡地种植，基本无污染，农药残留量低，茶叶品质高，甘醇回味，经久耐泡。云南这种生产高品质茶叶、建设世界一流茶区的得天独厚的生态环境和种植条件，还有利于发展特殊优质半发酵茶，如台湾的乌龙茶等。种质资源丰富。目前世界上已发现的37个种、3个变种茶组植物中，云南有33个种和2个变种，其中25个种和1个变种是云南独有的。云南广袤的高原、山谷、丘陵上生长的不同类型的大茶树和古茶园，以及省茶科所建立的现代茶树资源圃，构成了世界上最大的茶树资源活体园。云南独有的大叶茶种是世界上少有的优良茶树品种，其茶多酚、儿茶素、氨基酸、咖啡碱等含量均高于国外良种和国内其他茶区的小叶种。生产历史悠久。云南茶叶生产可追溯到商周时期，唐宋以来得到较大发展，明清时期逐步形成的普洱茶成为茶中珍品。悠久的历史积累了丰富的制作加工经验，形成了名牌产品，形成了广大的市场，也创造了具有地方和民族特点的云南茶文化。
茶园面积大。全省茶园面积已达245万亩，采摘面积207万亩，均居全国首位。
科研力量较强。省茶科所设在勐海，有科研人员200多人，建立了国家级茶树种质资源圃，保存着800份种质资源，培育出“云抗10号”等优良品种。思茅茶树良种场有科研人员18人，经营试验茶园1000亩，建场18年来共繁育良种苗木2000多万株，推广到全省100多个点，成为种苗科研、生产、加工的基地。云南农业大学设有茶叶专业，培养高等茶叶技术人员。一些地区的农校还设有茶叶专业，培训中等专业人才。经营机制较新。农业现代化要靠体制和机制的创新，从80年代中期的“三结合一体化”到今天的农业产业化，云南省茶业的生产经营方式随着市场经济的发展不断创新。思茅地区以“三结合一体化”形式建设的15万亩优质、高产、高效的新型大茶园和加工厂，已初步实现公司加基地加农户的产业化经营，年创产值超亿元。龙生公司直接管理的茶园面积在3万亩以上，带动以种茶为主业的茶农就有4395户、16720人，其中光是从昭通地区转移来的特困群众就有11339人，茶户年均收入已达6000元。大渡岗茶叶实业公司用股份制等多种形式将国家、集体、个人连接起来，合理配置土地、资金、技术等生产要素，以“大渡岗”优质品牌打开了销路，站稳了市场。在国家投入和银行贷款未增加的条件下，茶场发展起1．8万亩茶园，使周边大渡岗、勐万两个乡11000茶农走上了致富之路。这些不断创新、成长的茶叶农工贸一体化龙头企业为茶叶产业化、现代化奠定了坚实的基础。市场前景好。据专家预测，茶叶将主导21世纪的饮料市场。世界茶叶市场前景较为乐观，有机茶增长较快，年均增幅25％以上。国内消费潜力更大。比如，2000年我国人均年消费量只有375克，低于世界人均年消费约500克的水平，也大大低于日本等国1200克的水平。近年来，全国各地到云南采购茶叶十分活跃，包括浙江、福建、四川、湖南等产茶大省。广西横县年产5万吨茉莉花茶，其中80％的茶胚来自云南。茶叶是我国的传统出口商品，在出口农产品中占有重要地位。云南年自营出口1万吨，创汇约2000多万美元，发展外向型茶叶经济有较大的潜力。茶业振兴十策
云南茶园面积全国最大，茶叶产量全国第三，发展潜力不小，但是也面临着许多困难和挑战。在重点发展烟草、矿产、生物、旅游产业的同时，对茶产业发展思路、指导思想、技改、投入等重视不够，科技含量低，单产低、品质差；加工工艺落后，名茶少，品牌杂；缺乏营销手段，市场占有率低；管理水平落后，销售环节多，税赋重，茶叶加工企业绝大多数效益不佳。以勐海茶厂为例，那是生产“大益牌”普洱茶的龙头企业，有时年出口订单远远超过当年的产量。但由于企业包袱和税赋重，缺乏资金收购原料，很难达到精制加工的生产规模，从而使一个市场看好的企业成了亏损户。从云南茶叶生产的整体水平看，由于没有统一标准，集约化程度低，很难实现规模效益，从而导致抗风险能力弱，难以参与国际茶叶市场的激烈竞争。困难和差距是潜力所在，挑战和风险是动力之源，云南茶产业正面临一个重大转机。当务之急，振兴云南茶产业应当从以下几方面着手：
（一）观念更新，振兴茶业。观念更新要着重两个方面，一方面是从自然经济、计划经济的观念转变为市场经济的观念，茶业要着眼于全国和世界市场。另一方面是从只见茶叶不见文化的观念转变为以茶文化带动茶产业的观念。云南茶产业因多年培植和所具有的各种比较优势，只要以较少的投入就能创造较好的经济效益和社会效益，就可形成种茶能脱贫、种茶能致富的积极思想。弘扬茶文化，发展茶产业，符合全人类“清洁生产，文明消费”的大趋势，符合云南产业结构调整的大方向，符合建设民族文化大省和绿色经济强省的战略要求，是观念更新的精神所在。
（二）减轻税赋，宽松环境。这是思想解放、观念更新的必然要求。发展是靠人去推动的，是靠人的积极性、创造性的发挥去实现的，而人的积极性、创造性只有在宽松的环境中才能发挥出来。按照“三个有利于”的标准，在云南创造一个宽松的环境是茶业和其他事业发展的关键。为茶业发展创造宽松环境，首先要采取的重要措施就是减轻税赋。我国现行的茶叶税赋比世界上其他产茶国都高。调查表明，从购进每公斤6元的毛茶到加工成16元的成品茶销售，纳税额高达增值额的一半左右。有的地方茶叶的税收竟占产值的4成。如此高的税赋如果不作适当调减，将损伤茶农和茶叶加工企业的生产积极性，茶业发展将缺乏后劲。
（三）大力推广良种茶树。世界茶园平均亩产66．7公斤，肯尼亚达143．3公斤。我国平均亩产51公斤，福建最高为73公斤，而云南仅为36公斤。为了改变这种落后状况，必须在茶树栽培上实施一场革命，即扩大无性系茶树良种应用面积，并对茶园实行科学的标准化管理，实现茶叶生产的优质高产，建设好茶业的第一车间，为生产名牌茶叶创造坚实的基础。
（四）积极发展有机茶。近年来，国内外市场上普通茶供大于求，价格下跌，但是有机茶销售量却快速增长，这是一个大趋势。所谓有机茶，是在无任何污染的地方，按“有机农业”生产方式产出鲜叶，在加工、包装、贮运过程中不受化学品污染，并经“有机食品”认证机构审查、颁证的茶叶。由于有机茶安全保健，色、香、味俱佳，在国际市场上的售价比一般名茶要高出30％-50％。有机茶的单位面积产量比普通茶要低，但由于不施化肥、不用农药，单位面积的成本也比普通茶要少，因此经济效益是好的。云南大部分茶园分布在远离城镇的山区，空气湿润，土层深厚，有机质含量高，病虫害少，许多茶区保持着传统的农业耕作方式，具有生产有机茶的优越条件。我们应抓住机遇，把有机茶作为出口创汇的主要产品。
（五）依靠科技，建立标准。科技进步，是茶业现代化的根本保证，要把新品种、新技术加快推广到生产实践中去，提高茶叶生产的科技含量。要充分重视提高茶农、茶工的素质，加强职业教育，开展技术培训，重视培育企业文化。
茶叶科技发展的一个重要任务是研究和制定茶叶的标准化生产规程。当前的茶叶生产技术仍然沿用传统的耕作加工技术，很不适应茶业发展的客观要求，限制了茶叶产量和质量的提高，影响了茶叶生产的经济效益。要尽快建立茶叶质量检测中心，把现代科学技术和传统经验结合起来，确立合理的技术指标和技术措施，形成以云南特有的大叶茶生产为基础的茶叶生产标准，这对于创制名牌茶品，扩大滇茶市场，建设现代化的、高效益的茶产业具有重大意义。
（六）深化改革，创新体制。深化改革，建立适应社会主义市场经济发展要求的茶叶生产经营体制，是体制创新的当务之急。按“三结合一体化”发展起来的牛洛河茶厂，实行国家、集体和个人合资的大渡岗茶厂，经过股份制改造的龙生茶叶公司，都在探索体制创新的路子，发展势头很好。现在，公司加基地加农户为核心的“三结合一体化”生产经营方式已在全省产茶地区推广开来，但还要进一步完善。要按照建立现代企业制度的要求，加大改制力度，对国有、集体茶叶企业进行产权制度改革，只要有利于国家、集体资产保值、增值，不论采用何种形式都应当支持和保护。同时，要积极引导和扶持茶叶大集团加快发展，以提高茶产业的竞争力和抗风险能力。
（七）开发新产品，延伸产业链。为追求健康长寿，人们对天然的保健饮品、保健食品和保健用品趋之若鹜。要适应这种不断扩大的消费需求，充分发挥茶叶的品质特性，运用现代科技，生产系列茶饮品、茶食品、茶药品和茶用品，不断延伸茶的产业链，做强做大茶产业。同时，在茶业结构调整中，要与发挥云南花卉、天然药物的种植优势紧密结合，开发香花茶、草药茶、保健茶的产品和市场。近三年来，元江、思茅两地分别种植了5838亩和400亩茉莉花。因其花期早、花期长、产量高、香味浓、品质好，吸引了一些原来在广西加工花茶的客户前来投资。如投资元江的玉元茉莉花茶叶公司，年预计产鲜花700吨，加工花茶938吨，工农业产值1721万元，大大提高了茶叶的附加值。
（八）创造名牌，开拓市场。名牌就是效益，名牌就是市场。浙江以“龙井茶”这个独有品牌，2．73万吨的名优茶创产值14．8亿元，平均每公斤54．8元。云南名优茶仅有0．78万吨，产值1．47亿元，平均每公斤18．85元。普洱茶、滇红是云南的名优茶，在国内外有较高的知名度，要尽快建立技术质量标准，创造和发展普洱茶、滇红系列的名牌产品，抢占市场，提高效益。
世界茶叶市场有一个新的动向，即茶叶交易中心从消费国转向生产国。我国也有这个趋势，目前全国主要茶区都建立了产地批发市场，仅浙江就有40多个。而云南作为产茶大省，市场建设相当滞后，专业市场刚刚起步，有场无市，无序竞争，严重制约着茶业的发展。因此，在普洱茶、滇红产地建设茶叶批发市场，培育和壮大昆明中心城市茶叶的绿色批发市场，建立茶叶销售网络的电子商务绿色市场，举办全国茶叶交易会、名优茶展销会，制定鼓励开拓茶叶市场的政策，规范市场秩序，是云南茶业发展的重要措施。要发挥云南茶叶的优势，紧密结合连接东南亚、南亚的国际大通道建设，开拓茶叶的绿色国际通道，立足积极开拓内销市场，恢复东欧及穆斯林国家市场，大力拓展东南亚及欧美市场，全面进行营销创新。
（九）走出去，引进来，建设开放式的茶产业。适应经济全球化的趋势，必须实施“走出去，引进来”的战略，建设开放型、外向型茶园，发展“定单茶”、“创汇茶”，建设开放式的茶产业。要鼓励多种经济成分、吸引非茶企业投资茶业，开展与国内外茶叶大企业的合作，促进茶叶深加工和形成全球性的营销网络。要争取国家批准在云南设立绿色食品认证的分支机构，努力引进国际有机食品认证机构，争取更多茶叶产品得到绿色食品、有机食品的认证，开拓云南有机茶的世界市场。
（十）高度重视，加大投入。茶产业是云南最有希望的产业之一，只要引起重视，加大投入，资源优势就会变成经济优势。据专家测算，如果茶叶单产达到全国平均水平，每亩可增产15公斤，现有207万亩的采摘面积就可增值3．1亿元；如果提高茶叶质量，每公斤农业产值增加10元，现有产量7．5万吨就可增值7．5亿元；深加工潜力就更大，如果每公斤通过加工增值20元，现有茶叶产量7．5万吨就可增值15亿元；如果在发展名优茶上狠下功夫，培育10％的高档茶、20％的中档茶，平均每亩产值达到大渡岗目前的中等水平2000元，则全省茶叶可增值40亿元。另外，如果使出口茶从现在的1万吨达到3万吨，可出口创汇6000多万美元。加上现有产值，在今后若干年内形成100亿元的大产业是很有希望的。但这需要各级政府和社会各方面都来重视茶产业的发展，千方百计增加投入，要综合运用税收返还、技术改造、退耕还林、扶贫、市场建设、科技推广等政策和措施，向茶产业和茶文化倾斜，实实在在地推动云南茶产业的振兴。
弘扬茶文化
茶香的隽永，茶文化的典雅，使中华文明更具韵味和魅力。片片清丽香醇的茶叶，本是物质文明和精神文明的奇妙载体。要振兴茶产业，必须弘扬茶文化。
茶文化发祥于中国，传遍了世界。日本经济起飞并成为世界第二经济强国，日本茶道迅速崛起成为“国礼”；韩国进入发达国家行列之后，大兴茶礼，国家级进茶仪式表演者多达54人；我国台湾、香港位列创造亚洲经济奇迹的“四小龙”行列，中华茶艺在两地兴起，香港的“无我茶会”有5000人参加，显示出中华茶文化的巨大魅力。随着中国向新的世界经济强国迈进，中华茶文化必将展现出前所未有的灿烂辉煌。
中华茶文化博大精深、源远流长，表现在社会、人文、哲学、宗教、地理、历史、文学、艺术、医药、保健、工艺、考古等广泛领域。茶文化是雅俗共赏的文化。自古以来，爱茶者既有帝王将相，也有平民百姓；既有文人雅士，也有凡夫俗子；既有汉族茶文化，也有少数民族茶文化，不同地域、不同阶层、不同民族的茶文化彼此渗透、互相影响，融汇成丰富多彩的中华茶文化。
民众创造了茶文化，名人提高了茶文化。公元8世纪后期写下《茶经》的陆羽，被后人奉为“茶圣”；宋徽宗赵佶亲著《大观茶论》，以帝王之尊倡导茶学；唐代诗人卢仝写下了传唱千年的《茶歌》；陆游写茶诗三百篇，苏轼伴着紫砂茶壶吟诗挥毫；乾隆皇帝四次造访西湖茶区，加封“御茶”18株；著名作家老舍酷爱茶艺，留下名剧《茶馆》；主席喜欢以茶会友，写下“饮茶粤海未能忘，索句渝州叶正黄”的诗句。
茶文化是有关茶的自然科学和社会科学的总和，但茶文化在历史演进中，始终内含着一种真、善、美的崇高精神。茶叶是色、香、味、形四美俱全之物，正可与人们追求真、善、美的精神相契合。诗人韦应物说：茶“洁性不可污，为饮涤尘烦，此物信灵味，本自出山源。”卢仝的《茶歌》，更道尽茶性之神奇：“一碗喉吻润，二碗破孤闷，三碗搜枯肠，惟有文字五千卷。四碗发轻汗，平生不平事，尽向毛孔散。五碗肌骨清，六碗通仙灵。七碗吃不得也，唯觉两腋习习清风生。”
信息时代，风云变幻，节奏紧张，关系复杂，人们非常需要松弛神经，调适心灵，升华精神。茶被誉为“灵魂的饮料”，对人心有一种特别的陶冶作用。通过茶文化的熏陶，“尽茶之真，发茶之善，明茶之美”，可以升华人的精神，有利于创造新的人类文明。
弘扬茶文化，可以从以下几个方面入手：
一是建设新茶学。茶学是一项实践性和创造性的事业，是一门不断发展的学科，既包括对茶叶品质及其种植、加工、贮运、销售的科学研究，也包括对茶叶影响社会发展和人类精神的理论探索，这是奠定现代茶文化基础的必需之举。
二是发展茶馆、茶艺。茶馆、茶艺是茶文化的物质载体和表现形式。充分收集整理云南古朴浓郁的品饮方式及饮茶习俗，加以创新利用，研究开发出具有民族特色的现代茶馆、茶艺，具有广阔的发展空间。茶对人心的陶冶作用，是通过人和茶、茶器、茶境的联系过程而实现的。泡茶、品茶是一种别致的艺术创作活动，需要调身、调息、调心，达到敬、清、和、静的状态，并与壶、杯、茶、水、境发生物我两忘的沟通。在这里，泡茶者和品茶者都处在一种特殊的审美状态中，配以古色古香的茶具和玄远空灵的乐曲，人们的心灵从现实的功利关系中超脱出来，进入理想的茶艺境界。另一方面，高雅、清静的茶馆也成为人们访亲会友、交流信息、会谈商务的理想之所。
三是茶园、茶厂、茶店、茶馆、茶叶公司，都要以茶文化为魂，才能具有生机和活力。
四是发展茶旅游。名山名水出名茶，茶旅游具有特别的吸引力。云南许多旅游胜地都有神秘的古茶林，有浓郁的民族风情。大渡岗等一些地方的万亩茶园是人力和天工共同创造的奇境，置身其中，才能真正体味到人与自然和谐的伟大力量。要把古茶树林作为自然文化遗产，把现代生态茶园作为旅游观光地保护、利用起来，通过重振“茶马古道”的茶文化品牌，发展茶旅游。茶旅游应当做到“一观、二闻、三采、四炒、五品、六购”，这是扩展茶叶市场的重要方式。
五是培养茶文化人才。农业大学的茶叶专业，各种茶叶专科学校要培养高素质的茶叶科技人才和高素质的茶艺人才。
六是进一步加大滇茶文化的宣传，塑造滇茶新形象。支持创作茶歌舞、茶戏剧、茶影视、茶书画，扩大云南茶产业和茶文化的知名度。
本次调查，覆盖全国27个省、自治区和直辖市40所全国重点大学的应届毕业生58665名，访问涉及33 个大行业5800 家聘用2005年应届大学毕业生的企业。
需求：民营超出外企
5800 家受访企业中3515 家聘用了2005年毕业生后，计划在2006年再次招聘毕业生，其中3108家提出明确招聘人数，提供空缺职位60000~65000 个，平均每个企业需要19.4~23.5人，比上年增加了三分之一。但是计划招聘人数超过100人的企业只有148家。中兴通讯股份计划在全国招聘3000名毕业生，是受访企业中对毕业生需求最多的一家。民营企业对大学毕业生的需求最大，1169家民营企业计划招聘 28750~30500 名毕业生，超出了外资企业22800~23500 名大学毕业生的人才需求
计划招聘毕业生最多的五大行业分别是计算机、电子技术、快速消费品、生物制药和房地产，需要人数38600~39500 个，仅青岛啤酒股份一家就计划招聘1000名毕业生。此外尽管受访的零售、汽车制造和保险行业的企业分别只有27家、16家和11家，但是单个企业招聘的平均人数最多。苏宁电器计划在全国招聘毕业生1000人，上海易初莲花计划招聘400人；奇瑞汽车在安徽芜湖需要毕业生500人。毕业生愿意投身的前五大行业依次为通讯电信、金融证券、计算机、互联网和贸易。
有2300多家企业的人事经理对2006年能否招募到适合的应届毕业生表示“不敢乐观”，超过招聘企业总数的60%，如果找不到合适的毕业生，35%的企业则表示“虚位以待，职位长期有效”。
企业最缺销售人才
这是一个老问题了。据说有保险公司到一家重点大学联系校园招聘会的事宜，就业指导办公室的老师直接劝企业放弃，因为没有毕业生愿意毕业后做保险业务代表。
《调查》发现，企业最缺销售人才，提供空缺职位29680~30350个，其次是技术研发和应用8770~9480人，再次是生产制造和工程、工艺设计和市场广告等方面的人才。3515家计划招聘2006年应届毕业生的企业中，2866家有意让毕业生做销售工作；148家招聘规模超过100人的企业95%以上招聘毕业生担任营销职能。但是毕业生愿意从事的工作职能前五位分别是技术研发、市场广告、人力资源管理、贸易采购和行政后勤，尽管愿意从事销售的人数排名第八，但是相对30000多个空缺职位，5477张投票实在太过渺小。
批发零售、保险、生物制药和房地产行业最缺销售人才。
在生物制药行业，由于行业竞争激烈，人员流动率高，很多跨国企业都想招聘大学毕业生，培养和储备销售人才。生物制药的销售必须具备一定的医学药理知识，但是很多医学院的毕业生表示宁愿在小医院拿低工资，也不想到跨国公司任医药代表。
前程无忧的另一份《薪酬报告》显示，入世后中国服务业需要一大批兼具专业知识和技能的营销人才，他们是市场和收入的保证。一个汽车高级销售经理的年薪约50万元，优秀的保险业务代表年薪可达百万元，但这样的人才往往有价无市，企业苦寻而难得。
北京、上海、广东：只进不愿出
不出所料，上海、北京和广东成为2006年应届毕业生最愿意工作的地区（地区按省、直辖市、自治区分），其次为浙江省和江苏省。尽管毕业生以“经济发达、机会多、平均收入比较高”为选择工作地区的第一标准，但是在这三个地区选择如此集中还是令人吃惊。每个参加调查的毕业生可选取1~3个愿意工作的地区，上海得票46399，北京38739，广州35312，而浙江和江苏分别为 12458 和12432。参加调查的上海、北京和广东的毕业生共15308人，占调查总人数26.1%，愿意去这三个地区之外工作的人仅15.0%，很多毕业生重复填写三个一样的地区，以显示自己只愿意在一个地区工作。
校园招聘会成本不菲、效果有限
《调查》显示，参加校园招聘会、浏览工作网站和搜索目标企业是毕业生获取招聘信息最常用的三大渠道，但是毕业生对在校举行企业招聘会的态度冷热不一，即使是跨国的、知名的大企业，学生也未必一贯捧场。
对40所全国重点学校的了解发现，本届进校的企业数量普遍超过上届，尽管很多高校组织集中的展位式的招聘会，但是更多企业愿意举办自己的单场招聘说明。许多高校一时会场、教室告急，学校就业指导中心穷于应付，办公室里海报、宣传单堆积如山。粗粗算来，如果一家企业在上海、北京和广州分别举办两场招聘会，计划招聘100名学生，那么仅就海报、宣传页、横幅和展架等制作和分发，加上招聘会场租金、差旅费等成本就超过10万元，用于每个候选人的费用不低于1000元，而之后的笔试、面试等费用也不少。
尽管企业耗资不菲，但是招聘会冷场现象还是时有发生，其中不乏一些财富500强企业。《调查》也显示，毕业生求职时会优先考虑“在校园开招聘会的企业”，认为这样的企业通常待遇不错，有针对毕业生较好的培训和发展机会。
但是，通过校园招聘会进入理想企业的毕业生毕竟是少数。对2005年聘用应届毕业生的5800家企业调查发现，base在上海、北京、广州和深圳的企业（总数2300家）45%以上事先没有招聘毕业生计划，聘用应届毕业生的原因是“企业不特意招聘也不拒绝毕业生，他正好符合了企业的需求条件而被录用”。
1000元是毕业生求职底线
毕业生在求职时首先着眼发展比较快的行业和企业，认为“会有比较多的空缺职位，提供较大的个人发挥空间”，求职也相对容易些。工资和福利待遇其次。而以往被毕业生看重的企业知名度和影响力的考虑被放在了第五位。
全国范围，毕业生对于收入的预期以1001~2000元者居多，占参加调查学生总数的35.1%,有11.7%的毕业生希望毕业后首份工作月收入超过5000元。上海、北京、广东和江苏毕业生的收入意愿集中在月薪2001~5000元。60.5%的上海、北京和广州高校毕业生表示不会考虑月薪低于1500元的工作。其他地区毕业生求职的收入底线多数设在1000元,低于这个报酬则宁可待在家。
沙溪乡地处峨眉山市西南部，幅员面积80平方公里，耕地2594亩，林地约10万亩，森林覆盖率达84.6%，辖9个行政乡，75个乡民小组，在册户籍人口4633人，常住人口2500余人，平均海拔1000米以上，是一个典型的山区乡镇，年平均日照约940小时，年降雨量1400—2000毫米。近年来，全乡各村坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重、关键举措和根本之策，立足自身资源优势、不断理清发展思路、制定扶持政策措施、创新产业发展模式，推动扶贫开发由“输血型”向“造血型”转变，产业扶贫助推精准脱贫取得一定成效。其中，茶产业发展比较突出。
二、发展茶叶产业的优势
茶产业是沙溪乡传统优势产业，拥有高山优质茶叶面积8000余亩，2019年新增茶园面积800亩，正以高山茶为特色，朝着茶旅融合稳步迈进。
（一）资源优势。沙溪乡生态条件非常好，森林覆盖率达84.6%，沙溪河、大溪河穿流而过，气候湿润，空气清新，平均海拔1000米以上，是发展高山茶叶产业和茶旅融合的理想之地。
（二）地理优势。沙溪乡位于峨眉山风景区西南，距城区约30公里，正在建设的乐汉高速将设置沙溪（回龙）出口，从高速出口至沙溪乡规划的旅游线路已完成征地。届时，高速出口至乡政府仅10分钟车程。
三、存在的问题
沙溪乡在茶叶产业和茶旅融合开发上虽具备较好的发展潜力，但还存在一些问题，需要切实解决。
一是思想观念还需要进一步解放。绝大多数茶农的销售方式还是原始的熟人销路，卖到什么地方、卖给谁，没有清晰的定位，营销手段与信息时代、开放市场、消费升级相去甚远。
二是茶产业发展基础比较薄弱。多数村产业立地条件较差、土地碎片化、机械化程度低、产业路不通畅。产业布局分散，有面积无规模，有特色无品牌。茶叶产业发展没有专项规划，茶园发展到多大规模、龙头企业和合作社培育多少家、种植品种、空间布局、市场定位与拓展、品牌策划和营销等等，还缺乏规划指导。
三是茶叶品质还需要进一步提高。调研对象反应，在品种上，茶树品种有50-60种，目前多数茶园是需要改造的茶园，多而杂、产量低、收益少；在管理上表现为粗放式管理，缺少技术，管理不到位。一些茶农为了提高产量，每年对茶树进行深剪，茶树病虫害多，茶叶产量提不上去。
四是交通基础设施薄弱。沙溪乡村道普遍为3—3.5米宽，组道和生产便道更为狭窄且多为依山绕行，路面凹凸不平运输费用昂贵，严重制约产业发展。
五是茶旅融合还有差距。茶叶产业只是传统产业，茶叶采摘、加工、品茶有没展示区，茶叶观光没有布点。
四、进一步做好茶叶产业的建议
一是坚持解放思想。首先要破除小富即安、小进即满的小农观念，充分认识到当前沙溪乡茶叶产业的发展正处在一个转型升级的关口，不转型升级、不加快发展，“年年有钱赚”就不会长久。同时，要跳出茶叶看茶叶，大力培育现代思维和市场观念，引导茶农跟上信息化、专业化、品牌化。建议沙溪乡党委、政府组织茶农到外地学习考察，看看别人怎么干，将其作为茶叶产业转型升级发展的第一堂课。
——XX县特色农业发展调查报告
所谓特色农业，就是用区域内独特的农业资源开发区域内特有的名特优新产品，并将其转化为特色商品的现代农业。特色农业的关键之点就在于“特”，其具体表现在三个方面：一是特色农业之“魂”是唯我独存或唯我独尊。在世界上，一些比较典型的特色农业范例，如荷兰的鲜花、加拿大的小麦、美国的牛肉、日本的红富士苹果、新西兰的牛奶、哥伦比亚的香蕉、澳大利亚的羊毛、韩国的罗州梨、泰国的香米等，之所以能够世界闻名，就是因为这些国家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色农业之“根”是天赋。也就是自然地理环境条件。俗话说，一方水土养一方人。各地的自然条件自古以来就有所不同，如果不切实际地盲目模仿别人，“月亮走，我也走”，就只能是“东施效颦”，落个劳民伤财的后果。三是特色农业之“本”是传统。即我们通常所讲的种植、养殖或加工习惯。尤其是先进的农业科技，绝对不是“庄稼活，不用学，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技兴农”靠的就是科技进步，一个技术不过关的产业是根本无法振兴的。其关键在于，要真正地形成传统，就不仅需要经历一个较长时间的逐步培养过程，而且一定要顺民心、合民意，即农民愿意干。推进特色农业的发展时，应从当地的实际出发，注重发挥本地区所特有的自然资源优势、劳动力成本优势、地理环境优势、旅游资源优势以及后发优势，紧随特色农业发展方向国际化、技术支撑高新化、经营模式多样化等大趋势，我县发展特色农业资源独特，潜力巨大。
XX概况
XX这座西部边陲重镇，国境线长148.07公里。东西宽69公里，南北长137公里，国土总面积5686.75平方公里。境内有国家级高黎贡山自然保护区，被誉为“天然植物园”、“绿色宝库”、“动物王国”。20xx年统计上报耕地面积39067公顷，土地详查耕地面积81262.4公顷，其中水田51032.4公顷；旱地30229.7公顷。
全县20xx年末农业人口55.33万人，乡村劳动人32万人，年末人均占有耕地0.07公顷，详查0.147公顷。具备充足的生产、加工、销售的人力资源。全县21个乡（镇）及绝大多数村民委员会都通公路、电、程控电话，生产生活条件较好，城市基础设施趋于完善，农副产品交易市场和乡（镇）集市建设初具规模，电力供应充足，为农业生产、加工、流通提供了必要条件。
就自然条件而言，XX县地处横断山脉南端偏西，为横断山脉与德宏低山的过渡带，东部高黎贡山与西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南极急降低，呈向西南开口的马蹄形。因地质构造运动与龙川江、大盈江、槟榔江及其支流沿断裂带割切，使XX地形呈现为不同高度的山体和沿河分布的河谷盆地。县城海拔1638米，境内最高点为高黎贡山大脑子峰，海拔3780.2米，最低点为南部速庆江边，海拔930米，高差达2850米。
XX地形地貌类型复杂，分区分带交错，具有“立体气候”、“立体农业”和火山地貌的特点。全境可分为三个地貌区，即：北部高山、中山狭谷区（海拔20xx—3000米）；中部湖盆、熔岩台地中低山区（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷区（海拔1300—1800米）。
境内有龙川江、大盈江二大水系，均属伊洛瓦底江上游，由北向南流。龙川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新华河，总长359.5公里，集水面积3585.2平方公里，年产水量51.29亿立方米，发源于高黎贡山火草地等地；大盈江由叠水河、槟榔江、缅箐河、勐连河汇流而成，总长136.5公里，集水面积2104平方公里，年产水量29.97亿立方米。
地下泉水502处，年产水量4.4亿立方米。汽泉、热泉、温泉群80多处，热能储量约25—40万千瓦。小（一）型水库6个，小（二）型水库45个；小塘坝707个，蓄水量共计20xx万立方米。天然湖泊青海、北海，水面积0.63平方公里。
XX县土壤大面积是亚热带山地垂直带的土壤型。分为10个类型，主要的是：黄壤、黄棕壤、黄红壤、火山灰土、水稻土，依次为土地总面积的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。
XX属亚热带季风气候，其气候特点：①立体气候明显；②雨季、干季分明；③山区、坝区，南、中、北部的光能有差异，呈南、中、北部气候分区；④光、热、水的分布协调；⑤受孟加拉湾西南暖湿气流影响，造成雨量大、湿度大、日照不足。
年均气温14.8℃，最低元月平均气温7.5℃，最高8月平均气温19.8℃；日最高气温30.5℃，最低气温-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨县之一。无霜期年均234天，初霜期11月17日，终霜期3月23日。年均日照2176小时，光照年总辐射130.6千卡/cm2。年均相对湿度79，全年盛行西南风，平均风 速1.6米/秒。
XX农业发展情况
一九九八年以来，在县委、政府切实加强对农业和农村工作的领导下，我县深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”，根据XX的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“种子工程”、“畜禽良种工程”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。五年来，我们克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。
一是农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。20xx年全县农村经济总收入112961万元，比97年增30249万元，增长36.6；实现农业总产值96473万元；比97年增21685万元，增长37.2；农民人均纯收入达到1607元，比97年增457元，增长39.7。20xx年全县农村经济总收入中一、二、三产业的比重为65.3：14.6：20.1，与97年相比，第一产业下降2.9个百分点，第二产业下降0.4个百分点，第三产业上升了3.3个百分点。
二是种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业。粮经比例有所调整，20xx年，粮经比例为69：31，经济作物比例比97年上升了1.5个百分点，优质特色作物品种面积进一步扩大，无公害农业产品生产逐步扩大。主导产业得到巩固发展，到20xx年，全县粮食总产量为22733万公斤，比97年增12.2；油菜籽总产1900万公斤，增800万公斤，增长72.7；林业社会产总值实现4亿元，增109.27；烤烟产业实现产值6460万元，税收1160万元，烟农收入5300万元；茶叶总产329万公斤、产值3455万元、茶农收入2419万元，分别增55.2、150.8、105。
特色产业有不同程度的发展，以冬早包谷、冬早季菜等为主的冬季农业开发和热区开发取得新进展，到20xx年，全县蔬菜种植面积达到9万亩，总产9万吨，加大了大棚菜、无公害菜和野菜的开发力度；干（水）果总面积达到4.14万亩，比97年增195.7，新植银杏10万亩，培植了北部地区乌梨、白花木瓜等水果产业，扩大南部地区桔子和晚柑种植面积，积极探索诃子等野生水果栽培技术；香料种植面积达到4.2万亩，比97年增40，形成了以草果、花椒、八角等为主的香料种植格局；药材、花卉等特色产业得到了不同程度的发展，种植面积达到2200亩。
三是畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。到20xx年，全县肉类总产量达到3.2万吨，比97年增长67.2；奶产量71吨，增208.7，畜牧业产值实现1.42亿元（90不变价），增60，畜牧业产值占农业总产值的23，比97年提高5个百分点；水产品产量达到2565吨，扩大了稻田养鱼养殖面积。
四是农产品加工业有了新的发展，涌现出一批涉农龙头企业。全县共有粮油加厂（作坊）240多家，具有一定规模上档次的加工专业大户有17户，开发出一批食用油系列产品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、红花油茶茶油等。古林实业、云腾快餐、太极果脯、清凉山茶业、高黎贡山生态茶厂等龙头企业的带动力逐步增强。以蔬菜为原料的加工企业有了一定规模，如寸师傅干腌菜、绮罗腌腊制品等。
五是科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善。20xx年全县优质稻种植面积12.5万亩，其中饵丝专用米3万亩，双低油菜面积16万亩，杂交包谷面积14万亩；建成无公害茶园2.7万亩。
六是农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。通过发展加工业和旅游业，开展境外劳务输出，逐步把农民引导到二、三产业上来，改变了农民就业结构，增加了农民收入。
在取得成绩的同时，也存在着一些问题，制约了我县特色农业的发展。一是质量标准检测监测体系建设严重滞后。目前我县生产的农产品，绝大部分仅在县内及周边地区相互调剂，少数进入省内外市场，除部分肉猪、肉牛外销外，缺乏出口创汇农产品，因此对农产品的质量还没有引起足够的重视。而国外农产品基地有很具体的标准，细致到有几个厕所都有明确要求，但我们至今在农药残留、维生素等指标及ISO9002等各种国际标准认证方面尚未起步。
二是市场秩序混乱。首先，市场缺乏信誉，缺乏商标、专利、订单等方面的法律保护。其次，许多农产品，特别是加工产品，在销售上，基本实行单打独斗的现象，未形成合力、集团销售，而是无序竞争。最后是农业加工企业与原料生产者关系不密切，具有很大的随机性，原料生产者的利益未得到有效保护，生产积极性未充分调动起来，原料质量没有保证。
三是科技培训不到位，农民科技文化素质低，市场意识与风险意识不够。目前，农民的文化水平仍普遍较低，他们缺乏接受新知识、新信息，应用新技术、新设备从事农业生产与农产品加工包装的能力；缺乏市场意识、品牌意识、风险意识和开拓创新意识；缺乏科学的经营管理知识和能力，从而制约了农业生产结构调整优化。同时，基层科技推广体系不健全，特别是市场信息体系，缺乏必要的设施、设备和手段。科技人员及科技设施挪做他用的现象实有发生，在科技推广中，仅注重产中服务，缺乏产前、产后服务，多数农民及农业企业得不到销售服务的指导。
四是农产品市场供求信息与资金投入缺乏，资金扶持难以落实。农业的市场化离不开信息化，农户信息不灵，会导致生产趋同化。由于许多农户不熟悉市场，不能对未来市场变化进行科学的预测，在生产安排上往往彼此模仿，盲目跟从，导致市场供求失衡，生产效益低下。而且，由于农业经济基础薄弱、资金积累少、生产周期长、风险大等原因，使投资农业的资金明显不足，制约了农业结构的调整与优化。近年来尽管各级财政不断增加资金扶持力度，扶持农业产业化重点项目，但实际上扶持重点产业资金制约因素很大，目前从中央到地方均未设农业产业化专项资金，用于扶持农业产业化龙头企业的贷款贴息，用于以良种为主的重大科技推广和新技术开发，用于特色和专用原料基地建设，用于无公害农产品生产；用于市场信息等体系建设的扶持资金无保证。
五是农业生产的组织化程度低、技术服务滞后与多头管理并行。各农户在生产与经营中的“各自为政”，使农业生产难以形成区域化布局、专业化生产的格局，也不利于形成规模优势、创特色品牌。同时，目前农技推广人员中从事经济作物生产、特种养殖和多种经营的人员太少，大部分技术人员是“只懂粮棉油、猪牛羊，不懂名特优”，不能提供发展“名特优新”的技术指导与服务，不利于农业结构的调整与优化。农业产业化是一、二、三产业的组合体，引导、推进工作并非农业部门一家之力所能承担。没有像东部一样有各级党委、政府主要领导牵头的产业化领导小组。同时，因为涉及产业化的各项权力分属不同部门，生产归农业主管部门，流通和出口归经贸局和外经局，项目审批归计划发展局，投入归财政局，科技推广归科技局，分工虽细却协作弱化，造成条块分割、政府服务扶持跟不上等尴尬局面。
六是农产品加工与营销服务不足。由于过去的农业生产只重产量不重品质，重实用不重加工、销售与包装，加工技术落后、加工水平低，销售方法原始、销售人员缺乏等，致使农产品基本上以初级产品的状态进入消费领域，其附加值低，经济效益差。同时，由于相应的集贸市场、专业批发市场和销售中介组织的缺乏，市场供求信息不灵、销售渠道不畅，使生产效益难以提高。
七是农业关联产业一体化经营机制没有形成。农业生产的产前、产中、产后诸环节的相互脱离，使农业产中环节仍处于仅仅为产后环节生产原材料的地位。不仅无法分得产后加工、销售环节产生的部分利润，反而是大量利润流向产后加工、销售环节，加上农业产前、产中、产后各环节的“独自为政”，导致农业关联产业之间难以形成利益互补机制。
XX特色农业发展潜力
特色农业的发展尽管存在着以上一些问题，但从发展的角度看，我县发展特色农业潜力巨大，表现在以下几个方面：
（1）、市场的需求——“九五”以来我国农业综合生产能力明显提高，随着农业综合生产能力稳步提高，粮食生产连年丰收，我国长期存在的农产品短缺现象已经有了根本改变，过去农产品供不应求的状况已被供求基本平衡、丰年有余的状况所代替。随着经济的发展和人民生活水平由温饱向小康迈进，人们对食物的需求已由数量型、单一化向质量型、多样化方向转变，农业生产要素成本也在不断上升，传统的农业生产正逐渐丧失优势，其生产效益逐渐下降，生存空间渐渐缩小。农产品市场对具有特色的产品需求日益旺盛，给特色农业发展带来广阔的发展前景；同时新的农业科技革命将为农业发展提供强大的技术支撑。
这一切表明，我国农产品市场水平已上了一个新的台阶。发展特色农业是适应新的形势，推动农业产业结构调整的重要举措。
（2）、资源优势
1．生物物种优势。生物物种繁多、分布广泛、野生比例大、珍稀比重大、经济利用价值高、利用程度低。
2．土地资源优势。表现为土地总面积和土地人均面积大，草地资源总面积和人均面积大，耕地人均面积大。
3．环境优势。开发较晚、开发程度较低，这决定了农业生产仍是以传统农业为主，现代化程度较低，化学要素投入较少，从而农业生产及工业生产的环境污染较轻，加之地域辽阔，大气环境、水环境、土壤环境等状况要明显优于我国开发较早、开发程度较高的东部及中部地区。这是发展特色农业、特别是发展无公害特色农业的优势所在。
4．农村劳动力价廉而丰富。全县20xx年末农业人口55.33万人，乡村劳动人32万人，从农村就业结构看，农业劳动力占农村劳动力的比例为87．1％。
5.空间优势。地形复杂、气候多样，导致农业立体条件复杂而多样。对于农业，特别是对于以资源、气候、立地条件为基础的特色农业而言，空间是不可或缺的重要资源。
（3）、加入WTO后特色农业面临的新机遇
作为当代最大的多边贸易体系，WTO在全球经济发展中正发挥着越来越大的影响和作用。就农业方面而言，其实质就是农业资源流动的国际化，就是国际农产品市场价格的形成以各国的资源禀赋为基础，各国在国际农产品市场上出售用丰裕资源生产的农产品，买回本国难以生产或者即使能够生产也是使用稀缺资源生产的农产品，从而在世界范围内实现资源的互补和优化配置。
中国加入WTO后，为我们利用国际资源调整国内农产品供求关系提供了充分的机会，也为我们按照比较优势原则配置农业生产提供了广阔的空间。我们可以利用国际市场，大力增加具有比较优势的产品的生产，适当缩减不具比较优势的产品的生产，实现在参与国际市场运作状态下的农产品供求平衡。作为世贸组织成员国，我国农业面对一个更加开放、更加广阔的国际市场，这无疑会促进农业进一步参与国际分工和在农产品国际贸易中分享到巨大利益。
加入WTO后，将有利于我国农业在更广阔的范围内引进国外的资金和先进技术，有利于利用国内外的生产要素，提高农业现代化装备水平和管理水平，有利于加速改造国内的传统农业，实现向现代农业的转变，全面提高农产品质量和农业的经济效益；国民经济发展为我国农业发展创造了日益宽松的环境，农业即将进入与工业平等发展的新阶段。
基于以上情况，在推进农业结构调整和国际国内市场一体化的今天，我们认为推动腾冲的特色农业发展应从以下几个方面着手：
首先应提高对特色农业的认识：1、农业仍然是我县国民经济的基础和重要组成部分，发展特色农业是实施新一轮农业结构战略性调整和产业化经营的重点任务，是实施“农业稳县”战略的重点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高综合生产能力，可以进一步加强农业基础地位，加快农业和农村经济发展步伐，为全面建设小康社会创造条件。
2、发展特色农业是农业结构战略性调整和产业化经营的主攻方向。利用丰富的农业资源，因地制宜地发展特色农产品和产业，培育具有特色的农业产业带和产业群，可以实现农业资源多层次、多途径的开发利用，满足多样化、优质化的市场需求，有利于开辟新的市场空间，促进我县农业结构的优化和升级。
3、发展特色农业是增加农民收入的主要途径。目前我县农民增收困难的问题比较突出。通过发展特色农业，建设一批规模化的特色农产品生产基地，可以带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，形成区域性的支柱产业，把独特的资源优势转化为经济优势，开辟新的就业渠道，增加就业机会，实现农民增收目标。
4、发展特色农业是保护生态环境的有效措施。特色农产品对于资源和生态环境有着特殊的要求。发展特色农业遵守自然规律和经济规律，兼顾生态效益和经济效益，发展既能够合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的特色农产品，调动农民保护和建设生态环境的积极性，实现对农业资源的可持续利用。
其次要加强领导，转变职能，搞好服务。各乡镇、各部门要把搞好农业结构战略性调整作为推动全局工作的重点，摆到重要议事日程来抓，加强对农业结构调整的组织领导、协调指导。要切实转变职能，改进作风，卓有成效地搞好服务。要克服重生产、轻流通的旧观念和老作法，由不注重市场需求指导生产向以市场需求指导生产转变，由只注重指导生产向既指导生产又指导销售转变，市场需要什么就发展什么，什么产品能赚钱就发展什么，以更多的时间和精力抓好农产品市场开拓和销售工作。要抓住机遇，迎接挑战，深入调查，选好项目；搞好论证，争取上级支持。要健全领导责任制，周密计划安排，精心组织实施，加强督促检查，任务和目标一经确定，每个项目、每项产业必须安排专人负责，成立相应工作机构，定人员、定任务、定措施、定考核奖惩办法，保证计划实施件件有着落。各级干部必须发扬求实务实精神，讲实话、办实事、讲实效，反对形势主义，真心实意为农民办实事，大力实施“民心工程”。农业是关联全社会的产业；解决农业中的问题，光靠农业部门是远远不够的，各部门都要把支持农业作为自己义不容辞的责任，增强服务意识，采取切实措施，支持农业和农村经济发展。农业的效益不仅体现在农民收入上，还体现在对整个国民经济发展的支撑上，不仅体现在经济效益上，还体现在社会效益上；我们不能因为农业的比较效益低，就忽视对农业的投入和支持。因此，围绕农业结构调整计划，各乡镇、各部门要制定有力的政策措施，加大重点项目的投入，为农业结构调整提供必要资金，各相关部门必须服从服务于农业和农村经济发展这一中心，制定行业规划，搞好本职工作，提供优质服务。
三、制定切实可行的发展思路。发展特色农业，要把农民增收作为根本出发点落脚点，突出环境特色、突出物种珍稀特色、突出气候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足资源优势和比较优势，面向市场，依靠科技，选择具有一定区域规模、产业基础较好、市场前景广的特色农产品和产业，依靠科技，培育名牌，走集约化生产、区域化布局和产业化经营的发展路子，扶持具有带动作用的龙头项目，建设各具特色的优质农产品基地，发展区域主导产业，提高农业综合开发整体效益。不断提高特色农业的生产水平和产品档次，坚持经济效益和生态效益的有机统一，实现高起点和跨越式发展。
四、遵循发展特色农业的基本原则：以市场为导向。适应市场多样化、优质化的消费需求，立足国内市场，积极开拓国际市场，重点发展商品率高、市场需求强的特色农产品；
突出发展重点，培育主导产业。要以优势资源为依托，综合考虑产业基础、区位优势和市场条件等方面因素，优先发展优势比较突出的产品；
统筹规划，合理布局，因地制宜，突出特色，适度规模生产。要考虑特色农业生产条件的独特性和消费需求的特点，坚持在适宜区域进行生产，做到规模适度，确保产品特性；按产业化进行开发。
要着眼于特色农产品整个产业的建设，延伸产业链条，建立产业体系，构建产业群体，形成在国内、国际市场具有一定竞争力的特色农业产业带区；
兼顾生态建设。要从遵守自然规律和经济规律的要求出发，发展既能合理利用和有效保护资源，又具有显著经济效益的产品，调动农民进行生态建设的积极性。
五、制定发展目标、重点和发展规划。
针对我县的实际情况特色农业发展目标如下：经过5年的努力，形成与优势农产品产业带相适应的特色农产品基地，并建成一批特色农产品加工骨干企业；建立特色农产品加工业的技术创新体系，健全特色农产品加工制品质量安全标准；形成一批具有区域特点、知名度高的产品品牌和特色产业带区，提高特色农业的产业化水平，形成区域经济支柱，构建合理的农业生产力布局，显著提高特色农业的整体素质和效益，促进经济与环境的协调发展。促使特色农产品增加值占国内生产总值的比重有较大提高。农业总产值年递增3左右，农民人均纯收入年递增5，达到2050元。并培植企业与农民形成稳定的利益连结体，促使农民人均纯收入的增收部分有60左右来自农业产业化经营；使全县50以上的特色粮油基地、经济作物基地和畜禽养殖基地纳入农业产业化经营链；提高农业产业化经营带动的农业增加值在全县农业增加值中的比重。
发展重点：①特色种植业产品。腾冲特色种植业产品主要有饵丝米、荞麦、优质油菜、香料、中药材等，要注重品种改良和加工技术改造。通过新技术的采用、品种改良和增加投入等措施，提高单位面积产量，降低生产成本，形成规模化生产优势，健全市场营销体系，拓宽市场渠道。中药材生产要加快人工栽培，建设生产基地，扶持加工龙头企业的发展，提高生产水平，改进加工工艺。
②特有园艺产品。腾冲县具有特殊的物种和气候资源优势，园艺产品品种繁多，特色突出，发展潜力大。这些产品大多数为劳动密集型产品，能够大量吸纳农村劳动力就业，增加农民收入。要坚持采用优良品种和先进实用栽培技术，改造园艺产品的传统生产方式，提高产品档次，形成一定的生产规模。发挥鲜切花、野生花卉的优势，加快新品种引进、选育，加强加工、保鲜等设施建设。优质反季节蔬菜实施精品战略，推行精细化和无公害生产技术，提高产品质量。调整品种结构，培育品牌，加强市场营销，提高园艺产品的知名度和市场占有率。
③特色畜牧业。腾冲县草地资源丰富。畜牧业在农业结构调整、生态环境建设中发挥着重要作用。重点推广种草养畜，加快优质肉牛羊、奶水牛等草食家畜的发展。调整畜群结构，改良畜群品种，提高优质肉牛、肉羊比重，改革传统的养殖方式，大力推行舍饲圈养，提高畜产品商品率。在外来有毒生物入侵区域及严重退化区域，加快草原植被恢复，逐步实现草畜动态平衡。加快草业加工技术和设备的研究、开发和引进，带动草业发展。要加强畜禽良种繁育体系和疫病防治体系建设，进一步提高畜牧业质量和效益。
④高效生态特种水产养殖业。腾冲水资源丰富，发展渔业生产具有较大潜力。在保护自然生态环境的前提下，合理开发利用水库、坝塘水面资源和冷水性资源，发展水产养殖。推广普及健康养殖模式，发展稻田养鱼等高效生态型水产养殖。开发与保护相结合，重点开发特有鱼种“上树鱼”，利用“三文鱼”移殖成功的例子，发展冷水性鱼类等特种水产品生产，提高名特优新水产品产量的比重。不断加强渔业基础设施建设，进一步做好良种培育、病害防治、饲料生产、科技推广和技术培训等工作。
⑤特色农产品加工业。发展特色农产品加工业是提高农业附加值、带动特色农业发展的重要手段。大力发展特色农产品加工业，能够把特色初级产品变为特色加工产品，提高特色农产品的附加值。发展特色农产品加工业，既要面向城市市场，又要着眼农村市场；既要发展成规模的现代加工业，又要发展各种地方风味和特色产品的传统技术生产。努力开发新产品，积极发展名牌产品，建立健全市场营销渠道和网络，形成以粮油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等为主、具有地方特色和民族特点的农产品加工业体系。发展特色农产品加工业，要立足于现有加工能力的技术改造，着力提高产品的科技含量和精深加工能力，不能盲目铺新摊子。要把发展特色农产品加工业与乡镇企业发展和小城镇建设结合起来，引导农产品加工企业合理布局，形成规模，更多地转移农村富余劳动力。
发展规划
粮油产业，要调新品种结构，调优区域布局，突出加工升值。一是在中和、腾越、小西、打宜、曲石、界先建立饵丝谷基地，使其发展到10万亩。三是在明光、猴桥、马站、曲石等地发展优质荞麦3万亩。四是在界头、曲石、龙江及大盈江沿线发展油料20万亩，双低油菜达100％，同时抓好育苗移栽技术的推广，提高油菜种植科技含量。要用2－3年的时间，争取有较强势力的龙头企业入驻腾冲，带动油料、饵丝、荞麦加工升值，做大做强粮油产业，实现粮油产值2.6亿元。
茶叶产业要合理布局，把茶叶集中在三个区域（高黎贡山、清凉山和热海）重点发展。采取发展一批，退出一批，换种一批，改造一批，建设稳定、优质、高产、生态的茶叶生产基地10万亩。提高茶叶产业化经营水平，使两个龙头企业的加工能力从目前的130万公斤增加到35O万公斤。加工销售量占总产的比例从目前的39％提高70％。同时提高茶叶的加工增值水平。平均单价要从目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龙头企业，把品牌做大做强，使茶叶产值达7500万元。
搞好林下资源开发。一是继续巩固发展草果，使之种植面积达到5万亩；二是开发林下山葵0.5－1万亩；三是人工种植石斛1万亩；四是探索林下种植重楼及木耳等。
抓好无公害蔬菜产业。建设10万亩无公害蔬菜生产基地，抓好野菜的人工驯化栽培，生产反季马铃薯；引进蔬菜加工企业，搞好于腌菜、腊腌菜加工，使之成为产值上亿元的产业。
积极发展山葵产业。依托保山山葵发展有限公司，在适宜区积极发展山葵产业，今年抓好350亩，明年种植0.2万亩，20xx年发展到1万亩，争取在腾冲建设一座初加工厂，形成农业产值6000万元，工业产值上亿元的产业，把我县打造成山葵种植的主产区。
立足我县的林地和耕地资源优势，开发天然药物，打响腾药品牌，依托科研单位及龙头企业，建设高黎贡山天然药物资源基地，积极开发以重楼、石斛、茯岑为主的天然药物人工驯化种植，20xx年达到1万亩，使之成为农业产值、工业产值各上5000万元的产业。
培植亚麻产业。今年在南、中、北搞好100亩的示范，明年争取列入扶持加快发展，20xx年种植面积达到2－3万亩。同时在南、中、北建设三条初加工生产线，按亩产原茎500公斤计算，实现亚麻原茎总产1．5万吨，真正成为替代甘蔗种植及解决粮烟矛盾的新兴产业。
开发绿化树木及花卉产业。一是要充分利用我县森林物种多样性的优势，通过筛选、假植、分类，在交通方便的地方建立绿化树种假植基地，开拓绿化市场，培植绿化产业。二是积极引进名、特、优、新鲜切花品种，开发旅游产品，做好技术储备，待机场建成后，把鲜切花培育成我县的新兴产业，使产值上5000万元。
大力发展草食畜。重点采取农田种草、草山开发、秸秆利用、优质饲料生产四项措施，发展草食畜，实施农田种草20万亩，草山开发120万亩，秸秆利用30万吨，优质精饲料基地26万亩。养牛35万头，达到年出栏优质肉牛10万头，产奶1万吨，养羊30万只，年出栏肉羊20万只。
突出特色，抓好20万亩山桂花蜜源基地建设，以山桂花蜜为主的蜂产品加工达到400吨。建设年出栏肉鹅及以雪鸡为主的土著鸡200万只基地；稳步发展生猪，按优质肉猪标准进行生产，努力提高出栏率，出栏率达80；突破畜产品加工，依托保龙公司，整合县屠宰厂，加速鸡、鹅系列产品开发，建设乳品加工企业，提高畜禽商品率，使加工增值比例达到50％以上，抓好种、料、管、防措施，实现畜牧业产值年5亿元，占农业总产值的50％。
在农产品加工业方面一是扶持创建一个日处理油菜籽30至50吨、年产值上亿元的龙头企业，以带动我县油菜产业的发展壮大，保持全省第二大油菜生产县的地位；二是扶持一户饵丝加工的龙头企业，带动饵丝专用米10万亩生产基地的发展，做大饵丝产业；三是继续扶持两个茶叶龙头企业，提高产品质量，拓宽市场，扩大产业辐射面，做大做强茶叶产业；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壮大果脯龙头企业；五是建设年加工6000吨鲜奶的乳品加工厂一座，突出水牛奶加工，促进腾冲奶水牛基地的发展；六是建设上规模的腾冲干腌菜加工厂，开发系列旅游产品；七是依托科研单位及企业，加工银杏系列保健食品。同时积极筹建麻类加工企业，与基地建设相配套，建设初加工、精加工生产线。
六、制定各项措施保证计划的实施
（1）、广泛开展产前信息与金融服务。
目前，各种新闻媒体的有关农业方面的信息不少，但这些信息在农业结构调整中发挥的作用还远远不够。必须通过新闻媒体、计算机网络等各种渠道，及时准确地收集、分析、预报、国内外市场供求信息，提供政法、科技、生产、金融、民情等动态信息，为农户的生产经营决策服务。同时，应以财政、金融部门和农村信用合作社为依托，多渠道筹集资金，设立农业风险基金，为农业结构调整、农业风险性投资提供保障。
（2）、立足资源优势，合理规划，抓好重点，推动特色农业的发展
基于发展特色农业的需要，要充分发挥资源丰富的优势，加强生产布局与生产技术指导，一要突出主攻方向；二要突出重点地区，不要强求完全覆盖所有地区。建立起以农户为基本生产单位，特定区域内统一规划、合理布局的统分结合型生产体系，通过正确分析国内外市场信息和当地资源优势，以培育主导产业、发展区域经济特色、创名牌产品为重点，因地制宜，科学规划，合理布局，使产品有市场、生产有效益。研究制订相应的优质、高产、高效、无公害的生产技术方案，制订出能相互促进、取长补短、兼顾生态效益与经济效益的复合型生产技术方案，研究、引进生产新技术、新设备，发展设施农业、工厂化农业等，使农业生产的可控程度和生产效率进一步提高。培育、壮大一批各具特色的大型农产品加工龙头企业，特别是加工能力大、科技含量高、出口创汇多、对农业生产带动力强的大型龙头企业。三要建设特色农产品标准化生产基地。标准化生产是提高特色农产品质量的重要手段。按照产业化的思路，建设一批特色农产品标准化生产示范基地，加强小型农田水利设施、良种供应设施、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业服务体系等建设。对特色农产品生产实行全程标准化管理，提高产品质量，创立一批特色品牌产品。加强标准化生产和管理技术的培训，推动标准入户。
（3）、注重科技的推广应用，加强教育与培训，提高农民和农技人员的科技文化素质。
只有依靠科技进步，提高项目的科技含量，实现产品的更新换代，才能在市场竞争中处于主动地位。在特色农业发展过程中要加大新品种的引进、选育、开发、示范和推广工作，加强县级科技示范园建设；加大基层农技推广体制改革力度，转变经营机制，提高服务质量。完善农业科技开发激励机制，促进农业科技成果的开发、推广和应用。依靠科技进步，提高项目的科技含量，实现产品的更新换代，在市场竞争中处于主动地位。要加大“种子工程”、“畜禽水产良种工程”、“动物保护工程”等项目向特色农业的倾斜力度，注重新品种的引进繁育和高新技术成果的应用和推广，着力解决好特色农业生产中的各项关键技术。采取技术入股、有偿服务等形式，与科研院所、大专院校建立互惠互利的协作关系，鼓励科技人员参与多种经营项目建设。
通过各种渠道和形式，对广大农民和农技人员进行科技文化知识教育及新型农业生产技术与农产品加工、营销技术的培训，提高其基本素质；应促使广大农民和农技人员转变观念，树立农业生产的产前、产中、产后诸环节联为一体，进行风险共担、利益均沾的一体化经营的新观念。
建立和完善体系即良种推广、农产品安全监测检验、农村市场信息服务、农业科研教育、农业机械化服务，农业综合行政执法保障、农作物病虫害及畜禽疫病防治服务、人才培养服务等体系。
（4）、尊重农民生产经营自主权，调动农民的积极性和创造性。
中国社会经济发展至今，已经从计划经济发展到了市场经济。在市场经济条件下，农民是独立的市场主体，所有农业生产风险最后都是由农民承担。在发展特色产业时要十分注意这一点，把生产经营的主动权交给农民。同时要注意到，现阶段农民科学文化素质普遍不高，在新的市场条件下如何发展生产还必须通过政府正确引导、调动农民的积极性和创造性。在实际工作中要把重点放在引导和服务上，切实搞好规划引导、政策引导、示范引导，做好信息服务、科技服务、销售服务为特色产业的发展创造良好的环境。
（5）、开拓农产品市场，搞活农产品流通。
市场是特色产业发展成功与否的决定因素。开拓特色农产品市场的力度大小，直接关系到种植业结构调整的成效如何。当前，必须进一步加大市场开拓力度，为特色产业发展营造充分的空间。一是在研究把握市场的前提下。发展“订单农业”。通过召开农产品产销定货会、展销会等，促进订单农业的发展。二是进一步健全市场体系，大力发展农民流通合作组织。三是努力开辟多元化国内国际市场。抓住即将加入WTO的机遇，进一步鼓励和扶持采取合资、合作、股份制以及智力引进、劳务输出等方式，共同进行农业开发，将农产品打入国际市场或省外市场。
（6）、扶持龙头企业，推动产业化经营，带动特色农业规模化发展。
农业产业化龙头企业是把资源优势转化为经济优势的重要载体。要落实国家扶持重点龙头企业的各项政策，依托特色农产品标准化生产基地建设，培育一批从事特色农产品加工、销售等的农业产业化龙头企业。积极培育各类市场中介组织，发挥其在技术服务、产品销售方面的作用，推进农业产业化经营。
产业化龙头项目不同于一般的工商企业，它负有开拓市场、科技创新、带动农户和促进区域经济发展的责任。产业化龙头项目真正实现带动农民致富，关键是要与农户建立利益共享、风险共担的经营机制。要通过签订产销合同，稳定双方购销关系。鼓励龙头项目通过确定保底收购价、按收购产品的数量向农民返回利润。提倡农民利用土地使用权等要素入股，采取股份制形式，与龙头项目形成利益共同体。
针对以上特点，发展特色农业加工业应该注意以下几点：
首先，应发展需求收入弹性高的产品加工业。要适应市场细化的需要，重点发展高档次高附加值的产品，从横向和纵向两个方面搞好农产品加工业的开发。从横向讲，应继续扩大农产品加工覆盖面，不断提升农产品加工业与农业产值的比重。在这个领域，加工业还有较大的发展范围。例如，目前在城乡居民的食品消费中，对粮食、水果、蔬菜等的消费基本上还是初级产品，加工品消费比重极低。从纵向讲，企业应围绕某一产品进行系列加工品的开发。不管是进行横向还是纵向开发，都要注意以下几点：一搞好农产品深加工开发；二搞好农产品的精细化加工；三争取多出优质名牌产品。
其次，农产品加工与农产品生产基地建设相结合，走产加销一体化的道路。农产品原料的生物特性、季节性、易腐败性以及品种品质都决定了农产品加工质量，因此，原料生产与加工有必要紧密联系起来。加工业对农产品的形状、大小、质地、颜色、气味、酸性、枯性，成熟度、轻重和营养含量等都有特殊的要求，如果能将农产品生产、加工环节用公司 农户或基地的形式连接起来，可以产生“前向关联”和“后向关联”效应，以此协调供求矛盾，带动农产品产前、产中和产后的全面发展。
再次，要进一步提高农产品深加工水平，积极推进农业产业化经营。抓农产品加工转化，必须狠抓龙头企业建设。一是要选好项目。农产品种类繁多，特点各异，搞加工必须选准项目，适合本地资源特点，符合市场需求，不能盲目乱上项目。二是要科学布局。龙头企业建设必须有选择的进行，要考虑以下几方面的因素：产品科技含量高，市场潜力大，具有市场竞争优势；预期效益好，具有资金偿还能力；带动能力强，产、加、销、服各环节利益联结机制健全，能切实带动项目区农民增收致富（农副产品加工、储藏、保鲜所需原料三分之二以上来自农户）；项目单位资信度高，经营管理能力强，有较好的经营管理机制。
结全我县实际龙头企业的扶持建设要从以几个方面入手。重点抓好饵丝、果脯、茶叶、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工，不断提高农业整体素质和综合效益。一是扶持创建一个日处理油菜籽5O吨、年产值上亿元的龙头企业，带动我县油菜产业的发展壮大。二是扶持一户优质粮食生产龙头企业，带动热区5万亩优质稻生产基地建设。三是继续扶持两个茶叶龙头企业，提高产品质量，拓展市场，扩大产业辐射面，做大做强茶叶产业。四是依托云南保农食品公司，培植养牛、养羊大户各20xx户，年出栏肉牛10万头、肉羊20万只，并在特色养殖、畜产品加工方面取得突破，使畜牧业产值达农业总产值的50％。五是加大饵丝和果脯加工的扶持力度及培植壮大龙头企业，带动饵丝专用米和水（干）果生产。
（7）建立特色农产品原产地保护制度。
特色农产品原产地独特的资源条件和地理环境，具有不可替代的自然垄断性，是保证特色农产品质量的前提。要尽快研究制定特色农产品原产地保护方面的法律、法规，组织开展特色农产品区域划定、原产地命名、品牌标注等工作，实行依法保护，提高特色农产品的知名度和信誉，保证质量和特色。加强市场监管，规范市场秩序，防止假冒伪劣产品冲击市场。
（8）、引导特色农业走可持续发展之路。
从总体看，传统农业是一种粗放型的生态特色农业，亦即粗放型的可持续发展特色农业。然而进入工业经济时代后，机器、化肥、农药大量引入特色农业，并用工业组织方式经营特色农业生产过程，既提高了特色农业劳动生产率，增加了产量，同时也在特色农产品中造成有毒物质积累，这些有毒物质进入作物和禽畜体内，最终会损害人的健康。同时，依赖化学肥料和一些工业技术，使地力减退、水体污染，水土流失，特色农业生产环境恶化，使特色农业也处于一种不可持续发展的状况和模式。因此，特色农业产业化中运用科学技术也有一个选择问题，有一个兴利避弊的问题。对此，必须明确可持续发展的方向。要维护土地、水、动植物遗传资源，使其成为一种不退化，技术上应用适当，经济上能发展下去以及社会能够接受的特色农业。
良好的生态环境是特色农业健康发展的基础。要搞好退耕还林、还草，采取工程、农艺、化学控制和生物技术等节水措施相结合，建立田间蓄水、抗旱保水、节灌补水和土壤培肥等节水技术体系，大力发展旱作节水农业。注重特色农产品产地环境保护，实施保护性耕作。积极推广沼气等农村能源综合利用技术，发展生态农业，保护生态环境。
七、在发展中要注意的一些问题。
（一）、特色不一定高效。有特色并不一定有市场，特色必须以满足市场的需求为出发点，而不应唯猎奇为目标；即使是有市场需求的特色产品，若无科技支撑、信息支撑、管理支撑，再具特色也很可能是低效的，即使一时效益不错也是难以为继的。特色须与市场、科技、信息和管理结合在一起，才有持久的高效，否则又会演变成另一种形式的变卖资源。
（二）、规模越大不一定越好。发展一个产业如果不做详细的市场调查和经济可行性论证；不了解市场情况，不掌握资源情况，盲目上马会出现市场有限、资源有限与大产业之间的矛盾。
（三）、不计生态环境效果。对野生特色产品的开发，在没有重大技术突破的情况下，特别是在野生人工驯化栽培技术尚不过关的情况下，此类特色产品的开发必须以不破坏生态环境为前提。否则将会造成破灭生态平衡的严重后果。
（四）、推行“命令农业”。农民在农业生产经营中的主体地位是无可争议的，然而在现实工作中，政府官员无视农民的主动性和创造性，政府的过多干预，势必导致农民动作的整齐划一、难有特色，农民也主要听命于政府而忽视市场需求，其结果对于发展特色农业来说可能又是灾难性的。
一、现状
株洲冶炼集团公司共有在职职工8000多人，是国家大型企业，经济效益较好。据该公司组织部介绍，近几年来，该公司共有29人辞职下海创业，占职工总人数的0.36%。其中1人与别人合伙创办了湘银房地产公司，注册资金800万元，年产值8700万元，实现年缴利税390万元，安排就业人员2400多人。株洲选矿药剂厂共有在职职工1200多人，其中专业技术人员430多人，20多名高级工程师，30多名经济师，该厂是特团企业。据该厂工会介绍，近几年来，先后有100多人下海创业，有的从事餐饮业，有的到河西金德工业园或沿海地区打工。
二、问题
上述两个企业中一个经济实力强、效益好，另一个经济基础薄弱、运转困难。通过对此分析可以发现一个事实：经济效益好的企业职工下海创业的不多，加之国有企业对工厂的技术骨干力量想方设法加以挽留，阻止了人才的外流。职工下海创业大多是迫不得已，只要有适当的待遇，大多数职工还是愿意留在国有企业。这一方面反映了少数职工观念未转变，认为国有企业有社会地位，到非公有制企业从业是低人一等；另一方面也说明独立创业确实不容易。通过调查，当前，辞职下海人员反映最强烈的几个问题是：
（一）创业环境不够优。少数职能部门对非公有制企业“另眼相看”，搞“索、拿、卡、要”，政府优化环境的力度需加大，从而减少非公有制企业与政府打交道的成本。
（二）保护力度需加大。在日常生活中，非公有制企业的财产和正当利益受损现象时有发生，迫切需要政府依法加以保护。
（三）优惠政策待落实。尽管国家、省、市出台了一系列优惠政策，但还未真正落实到下岗职工身上。如下岗职工再就业优惠证的发放还不尽如人意。
（四）非公有制企业融资困难。非公有制企业资金周转困难，制约了其进一步做大做强。
三、对策
当前，非公有制经济已成为区域经济发展的生力军。要按照党的十六大提出的“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”的要求，从以下几方面加大力度，真正使非公有制经济政治上有荣誉，社会上有地位，经济有实惠。
（一）大力优化发展环境。动真格、下猛药、出狠招，严肃查处破坏环境的人和事，要设立举报电话，认真开展行风评议，让胡作非为者无立足之地。
二：调查内容：
1：2009年毕业生就业环境：
据统计今年，中国将有611万名研究生、大学本专科学生毕业。外加去年未找到的毕业生210万，可预计2009年的高校就业人数多达810万，而08年这一特殊的年间我们不仅遭遇到了金融危机的重创，还经历了刻苦铭心的雪灾、地震等一系列的重大事件交织发生的一年。这些重大事件或直接或间接地影响了我国社会经济发展的格局，并构成了当前就业面临的严峻形势。在全球金融危机重压下，2008年上半年全国有6.7万家民营企业倒闭，而在2007年，民营企业吸纳了34.2%的大学毕业生。一方面我国就业人数明显增加，另一方面企业萎缩明显，企业校园招聘也相应畏缩。往年10月,各大企业都早早地启动了校园招聘计划,各大高校内也因此呈现一片欣欣向荣的景象。但是由于遭受金融风暴的影响,就业市场整体不景气,很多大企业为了降低人工成本不得不大规模裁员,同时很多作为吸引就业主体的中小企业由于受到劳动合同法、出口遇冷等多重因素影响,业务订单量明显减少,用工需求也明显减少。这给学生就业客观上带来了很大的影响。。
2：2009年就业现状：
1.就业单位性质流向
大阳村渔业抽样调查情况报告
10月22日，我到钓鱼城街道大阳村进行了渔业资源抽样调查。我们首先来到大阳村3组罗远华家，这家的养殖规模还是比较大，鱼塘占地面积100余亩，塘里有40000多斤鱼，年收入30万元。来到塘边，老罗饶有兴致地启动了投料机，听到机器的声音，一大群鱼就纷纷游过来，黑压压的一片，鱼儿纷纷抢食，蔚为壮观。可老罗一点也高兴不起来，因为养鱼不挣钱，现在土地租起了，钱已经投进去了，也脱不了手，他说，猪肉、羊肉、鸡蛋等畜牧产品都涨了，唯独鱼不涨价，现在他几乎失去了信心。站在塘边，老罗算了一笔账，一年下来，鱼饲料就要20吨，每吨单价在5000元左右，土地租金一年每亩也要700元，出去成本，只是挣一点工钱。他说，养鱼的风险很高，鱼得病还是容易解决的，因为鱼死亡数量较少，上半年就死了几千斤，不过只要及时用药，就能很快解决。鱼最害怕的就是缺氧，最危险的时期就是4、5、8、9、10月份，很可能造成大量死亡。因此，鱼塘增氧是不可或缺的，这也是一笔不小的花费；再就是现在环保要求高，常常要来监测水质。加上湖北来的大宗养鱼对市场的冲击也很大，不过，他已经从事这个行业19年了，也放不下这份事业了。
接着，我们又到3组李贤权家进行了调查，鱼塘占地5亩多，年卖鱼20000斤，他家是清水养鱼，水质很好，常年有沁水，并且向阳，据他自己说，他的鱼主要投放的是玉米，而且还是本地玉米。他家的红苕等作物也已经投喂了。因此鱼的品质很好，加上他家距离合川城很近，每逢星期天来这里钓鱼的人很多。目前，塘里养了草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鲫鱼、鲶鱼共5种鱼类，年收益5万元左右。不过，养鱼是一件很辛苦的事，他们夫妻俩也落下了一些毛病。
通过肥水养鱼和清水养鱼的鲜明对比，盈利状况差异较大。肥水养鱼生长周期短，但鱼的品质不太好，价格普遍较低，清水养鱼生长周期长，但鱼的品质好，受到许多城里人的青睐，价格也高。因此，我们要转变生产发展方式和销售模式，实现产业高质量发展十分重要，有时也是决定事业成败的关键因素。
总的来说，鱼的价格相对其他肉类价格还是偏低，随着成本上升，渔民发展渔业的积极性不够高。再加上对渔业研究还是较少，渔业缺乏有效的科技支撑。
××县××镇珍禽产业始于2008年5月，是××镇大学生村官引进的该项目，在××村闲置的蘑菇大棚中试验养殖，同时成立了××镇苏阳养鸡专业合作社，在技术和市场相对成熟的情况下，带动当地十名大户从事山鸡、贵妃鸡、火鸡和孔雀的养殖过程中，主要以山鸡为主，其它珍禽品种还在试验养殖过程中，山鸡养殖主要集中在××和集东村两个村，目前，大学生村官带动的养殖区占地50亩，拥有育雏室5个，成鸡室29栋，山鸡活动场一万平方左右，拥有成鸡近3000只，脱温鸡2000只，雏鸡4000只，种鸡100只，其他珍禽达到300只。主要销往上海、苏州、常州和江阴等地，仅去年销售山鸡达12000余只，实现销售额48万，帮助12户贫困户脱贫致富，
几位大学生村官在镇党委政府的支持下，经过细致调查研究，决定把发展中草药山鸡养殖及加工项目作为带动村集体经济发展的突破口，以山鸡等珍禽养殖和中草药种植的循环经营为载体，拉动大户，带动贫困户。××镇政府已把该项目作为2010年重点农业项目进行大力扶持，在集东村征地100亩，打算投资200多万，从事正规化、规模化产业开发，把珍禽产业作为××镇的特色产业，潜力产业，朝阳产业强力推进。
二、××镇珍禽产业发展中存在的问题
1、规模小，档次低，竞争力弱。
如果把我镇珍禽产业，放在全省的大环境中，与泰州、盐城地区相比，还处于起步发展阶段，产业规模小，产品档次低，市场竞争力不够强。我镇珍禽产品以初粗产品为多，在饲养技术方面缺乏拳头技术。以××镇苏阳珍禽养殖基地为例，所饲养的山鸡啄羽现象比较严重，目前还无法有效解决的方法，造成山鸡饲养周期变长，外观不美丽，以至于出售价格偏低，直接影响了养殖户的收入。所以说，档次提不起来，竞争力相对弱。
2、产业规划不统一，生产经营盲目性大。
本地的珍禽产业由于没有统一的管理组织机构，行业协会不健全，缺乏科学规划和引导，造成整个地区的产业就像一盘散沙。很多养殖户盲目地、凭感觉生产经营，生产要素得不到合理配置，限制了饲养技术的更新和水平的提高。各养殖户为了争市场、抢客户，竞相抬价压价，在本地、本行业搞恶性竞争，形不成竞争优势，降低了产业的整体竞争力和行业平均利润。
3、品牌意识差，创新能力不强。
××镇现有的珍禽产业中，虽然有的产业达到了一定规模，在全省市场上占的份额也不小，但是缺乏过得硬、叫得响的品牌。主要原因：一是缺乏创品牌的意识，认识不到品牌潜在的巨大经济效益。二是走“捷径”，挂名牌。热衷于和名牌“联合”，进行“贴牌”加工，把自己的产品挂上别人的牌子销售，甘当人家的加工车间和“打工仔”。
4、产业链条不完整，专业化分工程度低。
一是链条不完整，纵观全国市场来说，从事山鸡等珍禽品种加工的企业极少，近乎可以用“没有”来形容，山鸡的销售主要还是分布在饭店、宾馆、还有就是零售，这样就给珍禽养殖户带来了很大的市场风险，也压缩了市场需求，缺乏产品终端客户，就造成了产业链条不完整的现象，目前，在我省的珍禽产业中，还没有一家规模较大的珍禽产品的生产企业。二是产品扎堆，雷同度高。三是没有自己的研发机构、研发人员，缺乏拥有自主知识产权且技术含量高、附加值高的产品。这两点主要体现在研发人才缺乏和没有专业化的分工。
三、对策及建议
在一定意义讲，经济的竞争就是产业的竞争，产业的竞争就是特色产业的竞争。要根据农业产业化、产业特色化、特色规模化、规模品牌化、品牌市场化的发展趋势，进一步解放思想，提高认识，强化措施，推动××镇珍禽产业加快发展。
1、加强引导管理，搞好产业发展规划。农产品企业限于自身能力的原因，对整个行业的发展状况，有时很难有全面、准确的把握。各级政府和有关部门要充分利用管理资源，为本地的珍禽行业提供咨询服务，让珍禽产品开发企业随时了解行业发展动态。要从产业的发展规划入手，加强科学引导管理，逐步把本地珍禽产业的潜在优势转化为现实优势。特别是珍禽产业所在地的县（市、区）和乡镇政府要把加快特色产业发展纳入区域经济发展规划，根据资源情况和行业特点，制定好相关发展政策，引导资本投向。建议由县农工办牵头，尽快制定全县珍禽产业发展规划，以县政府的名义下发《关于加快推进××县珍禽产业发展的意见》，进一步明确各类珍禽产业发展的具体工作思路和目标，使每类珍禽产业都有人管、有人抓，进一步聚合生产要素，带动产业结构调整，引导本地区的珍禽产业驶上“快车道”。
2、提升珍禽产品开发
企业的素质，培植壮大龙头企业。骨干龙头企业知名度高、带动力强，在整个珍禽产业发展中发挥着“火车头”的作用。要把发展壮大龙头企业作为珍禽产业优化升级的重要举措，通过政策扶持、“放水养鱼”等措施，促其上规模、上水平，进一步增强辐射带动能力。要继续抓好珍禽产品开发的人才培训工作，进一步提高养殖户的整体素质，为地区产业长足发展打下良好基础。在本地区选拔个别发展潜力大的珍禽产品开发企业，对资金、用地、用电等方面加大扶持力度，并鼓励引导参股、联合、兼并，迅速实现规模扩张，以带动整个产业的快速发展。
户多面广、分散经营不利于管理。
例如，该县包拉温都乡五道营子村养殖户王志刚贷款2.5万元，购买羊76只，仅半年时间，由于饲养能力和越冬缺少饲养，便把羊一次性全部卖掉，卖羊款用于子女办婚事。目前，该笔贷款已全部形成风险。
缺少产业化龙头企业，使市场与养殖户难以形成产业链条。
目前，畜牧业产品市场发育并不完全成熟，全市畜牧产业化龙头企业仅有22户，覆盖率低，对养殖户经济利益联结不够紧密，拉动作用小，养殖户直接面对市场，只要市场价格或需求出现较大波动或变化，不但畜牧产品难以转化为商品，而且养殖业主的经营理念和信心也会产生变化，市场的不确定性和收入的不稳定性，导致对农户经营规模，经营项目受到严重制约，致使畜牧业贷款存在风险隐患。
（四）、第三方物流发展迅速。随着我市鸿运、良乡、王舍物流园的建立，我区第三方物流队伍迅速发展，初步形成零担、专线、联运、快递、危化品运输等网络覆盖全国。宏信化工、催化剂公司、兴鲁化工、永大化工、凤阳彩钢、华安新材料等企业物流逐步向第三方物流拓展，加快了第三方物流的发展。银座、利群等商贸连锁企业充分利用现有的物流设施整合改造，投资新建了一批配送中心，带动了第三方物流的迅速发展。
（五）、当地经济的持续健康稳定的发展，为物流产业做大做强提供了坚强的物质基础和条件。四大专业市场持续的繁荣和发展，带动了为市场服务的物流业。据不完全统计，这四大专业市场物流圈能辐射全国十几个省市，各种专线、零担、联运网络辐射面越来越大，越来越灵活和便捷。我区的支柱工业企业采取全面外包主辅剥离物流公司的方式，释放了大量的物流资源，也带动了第三方物流业的迅猛发展，同时也降低了企业成本。
二、我区物流产业存在的主要问题
（一）、物流企业对现在物流认识不够。调查中发现，有相当一部分物流企业，对现在物流是为工农商贸企业生产经营提供物资供应和保障的新的组织形式和新的组织技术，以信息化为支撑，整合生产资料供应、运输、加工、仓储、配送、包装、金融服务、回流回收，以降低物流成本为目的，最终实现物流供应链一体化管理模式的理解不够清晰，内涵掌握不够系统，对现在物流在转方式、调结构，促进产业升级、提高服务业比重的作用认识不到位，制约了物流资源和功能的释放，束缚了物流服务水平的提高，不利于物流服务业的推进和发展。大多建立在低水平的无序竞争运营之中。
（二）、从宏观上没有统一的规划。物流产业结构、产业层次、产业布局缺少统一、科学规划。各物流公司各自为政，低水平的重复建设比比皆是，这样不但浪费了有限的土地、人力、资金资源，分散了我们的整体实力，影响了我们做大做强的物流产业，还削弱了物流产业的竞争力，使我区的物流产业形成了现在的铺天盖地的多，顶天立地的少的不利局面。
（四）、专业化物流和精细化服务水平有待提升。物流企业专业化和精细化与供应链的一体化配套的服务水平不高，突出表现在小、散、乱，形不成规范化经营和规模化发展。物流信息尚未达到共享共用，造成物流企业间以及物流企业与制造企业间的信息不对称。制造企业对物流服务需求的个性化要求越来越高，一般性的运输、仓储服务，难以满足专业生产所需要的专业化、定制化、供应链一体化的服务。物流企业的信息化建设滞后，物流与商流、信息流、资金流结合得不够。
（五）、管理不到位，物流企业诚信意识缺失。由于我区目前还没有对物流产业实施统一的管理，职能部门缺少必要的交流和沟通，因此致使政府对物流产业管理的不到位。由于管理不到位，再加之各种法规体系不健全，政策措施不配套，使的物流企业盲目相互压价，无序恶性竞争。服务质量低，不讲诚信，代收货款占为己有时有发生，无照无证经营现象存在。
三、对我区物流产业发展的措施和建议
（一）、成立统一领导管理机构，强化管理。成立以区分管领导为组长，由经信局、发改委、交通局、贸易局、地税局、工商局、公安局为成员的统一管理领导小组，集中对物流产业进行整治和管理。为我区物流产业发展提供强有力的领导管理体制。在现有的物流基础设施基础上，聘请物流专家对我区的物流的产业结构、产业层次、产业布局、产业发展重新进行规划，制定中长期物流产业规划，按照规划逐步发展实施。
