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2016年5月27日至2016年9月20日
全局成立2016年全系统夏季消防检查工作领导小组。
基层各单位要结合实际，找准火灾防控薄弱环节，采取消防安全风险分组管控和隐患排查治理相结合，消防安全专项治理与火灾防控基础工作相结合，行业部门要结合自身实际，切实提高全系统火灾防范水平，全面提升火灾防控能力。
（一）夯实消防事业发展基础
开展消防安全形势评估。基层各单位、各股室要组织开展一次消防安全形势分析研判和综合评估，摸清存在的突出问题和薄弱环节，掌握公共消防安全高风险区域情况，尤其是对易燃易爆场所、人员密集场所以及重大火灾隐患、区域性火灾隐患要做到底数清、情况明，研究提出针对性对策意见。6月25日前，基层各单位要将消防安全形势分析评估报告报局安监股备案。
（二）推动落实基层单位消防管理责任
在局领导小组的领导下，充分发挥全系统的议事协调作用，健全消防安全情况通报、联合检查等机制，推动落实消防管理责任。基层各单位、各股室要推进消防安全标准化管理，有标准的要列出计划，没有标准的要尽快制定，组织开展集中培训，专项检查，督促落实标准要求，对不合格的，要重点帮扶整改。
（三）强化消防安全分类整治
夏季消防检查的重点范围是宾馆饭店、娱乐场所、旅游景点、文物古建筑等场所，全系统所有消防安全重点单位要深入开展自查自纠火灾隐患排查整治。发现存在重大火灾隐患的单位要及时提请局领导小组督办，督促单位制订整改计划、落实安全措施。
专项治理以文化市场、文物古建、旅游景点、影剧院为检点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违规住人，灭火应急预案制定和组织演练等情况。建立部门消防工作协调机制，定期研究、解决消防安全突出问题，适时开展专项整治。
（四）强化消防宣传教育
基层各相关单位、各股室要积极推动干部职工培训，将消防知识纳入培训内容，组织消防工作责任人、管理人开展消防安全培训及演练活动。
夏季消防安全检查工作按照县安委会组织部署、排查整治和总结3个步骤进行。
（一）部署阶段（2016年6月5日前）。基层各单位要制定消防安全检查工作实施方案，成立组织机构，建立工作机制，落实责任，细化措施。
（二）组织实施阶段（6月5日至9月10日）。基层各单位要加强对夏季消防安全检查工作的组织领导和检查力度，消防基层基础，提高火灾防控能力；要按各自职责，扎实推进夏季消防安全大检查，形成整治火灾隐患的合力。基层各单位要将夏季消防检查工作开展情况每月一次上报局安全领导小组办公室备案。
（三）总结考核阶段（9月11日至9月20日）。基层各单位要对夏季消防安全检查工作开展情况进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效工作机制。局安全领导小组将适时通报各基层单位工作开展情况。
（一）提高认识，加强领导。基层各单位要充分认识开展夏季消防检查的重要意义，将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础的重要举措，既要通过夏季消防检查稳定火灾形势，又要带动基层基础工作、促进源头治理。在认真分析研判本单位消防安全形势的基础上，统筹部署开展夏季消防安全检查工作，并将夏季消防安全检查纳入工作考评重要内容。主要领导要负总责，分管领导要亲自抓，真正把各项工作任务落到实处。
二、检查范围
信息安全检查的范围包括县市区卫生局和市直医疗卫生单位。涉及国家秘密的信息系统安全检查，按照国家保密管理规定和标准执行。
三、检查内容
（一）信息安全管理情况
按照国家信息安全政策和标准规范要求，信息安全管理规章制度的建立健全及落实情况。重点检查信息安全主管领导、信息管理机构和工作人员履职情况，信息安全责任制落实及事故责任追究情况，人员、资产、采购、外包服务等日常安全管理情况，信息安全经费保障情况等。
（二）技术防护情况
网络与信息系统防病毒、防攻击、防篡改、防瘫痪、防泄密等技术措施及有效性。重点检查事关国家安全和社会稳定，对部门或行业正常生产生活具有较大影响的重要网络与信息系统的安全防护情况，包括技术防护体系建立情况；网络边界防护措施，不同网络或信息系统之间安全隔离措施，互联网接入安全防护措施，无线局域网安全防护策略等；服务器、网络设备、安全设备等安全策略配置及有效性，应用系统安全功能配置及有效性；终端计算机、移动存储介质安全防护措施；重要数据传输、存储的安全防护措施等。
（三）应急工作情况
按照国家网络与信息安全事件应急预案要求，建立健全信息安全应急工作机制。重点检查信息安全事件应急预案制订、修订情况，应急预案演练情况；应急技术支撑队伍、灾难备份与恢复措施建设情况，重大信息安全事件处置及查处情况等。
（四）安全教育培训情况
重点检查信息安全和保密形势宣传教育、领导干部和各级人员信息安全技能培训、信息安全管理和技术人员专业培训情况等。
（五）安全问题整改情况
重点检查以往信息安全检查中发现问题的整改情况，包括整改措施、整改效果及复查情况，以及类似问题的排查情况等，分析安全威胁和安全风险，进一步评估总体安全状况。
四、检查方式
按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，信息安全检查工作以各县市区卫生局和市直医疗卫生单位组织自查为主。同时，市卫生局将会组织专业技术队伍对部分重点单位和重要系统进行安全抽查。
（一）安全自查
各县市区卫生局和市直医疗卫生单位统筹组织安排本地和本单位的信息安全自查工作，制定信息安全检查实施方案，印发检查部署文件，明确自查范围、责任单位、工作安排及工作要求等相关内容，并认真组织实施。自查工作完成后，各县、市（区）卫生局和市直医疗卫生单位要对本地卫生系统和本单位检查情况进行全面汇总、总结，填写检查结果统计表，认真梳理存在的主要问题，分析评估安全风险，撰写检查总结报告。
（二）安全抽查
1．抽查任务
市卫生局将组织专业技术队伍对部分县市区卫生局和市直医疗卫生单位进行抽查，抽查单位和时间另行通知。
2．抽点内容
(1)现场抽查内容。重点检查被抽查单位自查工作组织开展情况，2012年安全检查发现问题的整改情况，网络架构、安全区域划分的合理性，网络边界防护措施的完备性，服务器、网络设备、安全设备等的安全策略配置、应用系统安全功能配置及其有效性，重要数据传输、存储等安全防护措施。专业技术队伍应对重要设备和应用系统进行安全技术检测，深入挖掘安全漏洞，采用人工方式对安全漏洞的可利用性进行验证，帮助排查安全隐患，分析评估安全风险。
(2)外部检测内容。通过互联网对被抽查的网站系统、业务系统等安全风险状况进行外部检测，包括安全漏洞、网页篡改、恶意代码情况以及近年来安全检查中发现问题的整改情况等，验证被抽查系统安全防护措施的有效性。
五、时间安排
（一）自查时间安排
自查工作自本工作方案印发之日起启动，2013年9月23日结束。
（二）抽查时间安排
市卫生局牵头组织的抽查工作自9月23日起启动，9月30日前完成。
六、信息报送
（一）请各县市区卫生局和市直医疗卫生单位于2013年9月23日前向市卫生局上报检查总结报告，以及《地方／行业信息安全检查结果统计汇总表》（卫生局填报本地区卫生系统汇总后数据，医疗卫生单位填写本单位数据）、《信息安全检查结果统计表》和《政府部门信息安全管理工作自评估表（试行）》等相关材料。
（二）报送方式。报送材料纸质版至市卫生局办公室，电子版请通过省卫生厅集群办公OA系统发送至市卫生局。如填报内容，请按照保密要求通过机要方式传送。
（三）在自查中发现重大安全隐患或出现因检查工作导致的跨地区、跨部门或跨行业安全问题时，应及时向市卫生局和本地信息化管理部门报告。
七、有关工作要求
（一）加强领导，落实责任
各县市区卫生局和市直医疗卫生单位要把信息安全检查工作列入重要议事日程，加强组织领导，明确检查责任，建立并落实信息安全检查工作责任制，明确检查工作负责人、检查机构和检查人员，安排并落实检查工作经费，保证检查工作顺利进行。
（二）注重源头，深入检查
各县市区卫生局和市直医疗卫生单位要全面细致开展检查工作，注重采用技术检测等手段，深入查找安全问题和隐患。认真统计与填报数据，确保检查工作不走过场、不漏环节、不留死角。要高度重视检查中发现的苗头性、趋势性问题，全面系统地分析研究解决，从源头上遏制和消除安全隐患。
（三）即查即改，确保成效
各县市区卫生局和市直医疗卫生单位对检查中发现的问题要及时整改，因条件不具备暂时不能整改的问题应采取临时防范措施，保证系统安全正常运行。各县市区卫生局应及时把检查中发现的问题通报给相关单位，督促相关单位组织风险研判、并落实整改措施，对于逾期未进行整改的单位将予以通报。
（四）密切配合，加强指导
各县市区卫生局应加强与同级信息化主管部门的沟通合作，组织专业技术队伍对检查工作进行技术咨询和指导，不断提高检查
工作的科学性和规范性。承担抽查任务的专业技术队伍和被抽查
单位应加强沟通，做好配合工作，保障信息安全抽查工作的顺利
二、坚持每月召开一次安全生产工作例会，总结当月安全形势，部署下个月工作。对煤矿重大安全事项召开专题会议，提出解决办法，由矿管办主任召集。
三、驻矿人员必须督促煤矿完善好“四大系统”的相关工作，不定期对煤矿“六个一律”的执行情况进行检查，有违规等相关问题，矿管办将对该企业实行停产整顿；加强对“十项安全管理方案”的制定情况进行检查，做到检查有记录，有台账。
四、驻矿人员必须参加每月规定的煤矿安全生产集中大检查，缺席一次扣50元。
五、驻矿人员必须及时报告所驻煤矿的重大事项（包括安全隐患、股东变更、上级检查等），否则，造成重大问题将追究驻矿人员相关责任。
六、驻矿人员要对该矿安全隐患整改情况及时跟进，对拒不整改隐患的煤矿企业，一律停供火工用品。
七、驻矿人员要严格按要求督促煤矿企业安全生产，对不按上级要求进行施工、对在不安全的前提下擅自组织煤炭开采的，企业要及时制止。
八、驻矿人员必须严格执行上级有关文件精神，特别是在煤矿存在重大安全隐患的情况下不得供应火工用品。
九、矿管办对煤矿企业的相关证照、检查资料、检查记录、整改意见书必须分类、分企业建档存档。
十、驻矿人员不得随意请假，若须请假必须提前说明事由，且必须经矿管办主任签字同意后逐级报领导同意，方可请假。
十一、严格考核，有关领导不定期对驻矿人员到岗履职情况进行检查，发现不到岗到位的，一次扣50元，一个月内发现3次以上（含3次），则取消当月工作津贴。
一、 精心组织，领导重视
人大桃源街工委对此次食品安全检查工作非常重视，于2017年1月15日召开了专题会议，成立了桃源街道食品安全视察检查领导小组，组长由人大街工委主任孙继武担任，副组长由人大街工委副主任范涛担任，组员由区人大代表、食品安全监管科科长和社区书记担任。同时，召开新一届代表有关如何开展食品安全视察的培训会，对17名新一届区人大代表和9名社区书记等26名检查组成员进行了相关知识的培训，并初步制定了街道食品安全检查的方案。
二、 确定重点， 细致检查，促进检查出实效
按既定方案，由人大街工委主任带队，采取了实地察看、现场询问等方式对我辖区范围内的食品生产经营企业和经营单位；群众日常消费量较大的肉制品、乳制品、烟酒类等零散市场和小作坊等人群密集地餐饮消费区域进行了细致地检查。
按照食品安全视察培训中提到的检查要素，代表们首先对友嘉超市的生鲜部进行了检查。据超市经理介绍，超市里生鲜食品的经营和售卖均是遵照食品安全相关经营管理规定，经营人员都取得了健康证并能按期换证。代表们逐一检查了经营人员的健康证明，并核对了分装售卖商品的原始生产日期和保质期，检查了食品的进货渠道、销售记录。而后，代表们来到桃源酒店，检查了餐饮经营场馆的经营证照是否齐全，是否公示。在经过允许后，代表们还对餐厅的后厨进行了检查。
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）07C-0086-02
职业学校的安全管理工作是培养和造就专业技术人才的重要内容和有力保障，是办好让人民群众满意教育的基本前提，是落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。职业学校要以保障师生安全为己任，以确保学校稳定为使命，始终把安全管理工作作为高于一切，大于一切，先于一切的头等大事来抓，严把安全管理质量关。
一、加强班子建设，落实组织保障
（一）建立健全领导机构是职业学校安全管理工作的重要环节
职业学校应建立以校长为组长，副校长为副组长，中层领导和班主任为组员的安全领导机构，同时还应建立相应的安全工作组织机构，如安全教育活动领导小组、创建平安校园工作领导小组、综治宣传教育活动领导小组、实习与就业安全领导小组等。并落实一名行政领导具体负责学校的安全管理工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子领导集体抓。安全领导小组负责全校的安全教育、安全检查、安全隐患整改及校园周边治安综合治理专项整治等方面的安全管理工作。
（二）落实安全责任是确保校园安全的组织保障
学校应把安全责任分解到每个岗位的主要责任人身上，每个学期应与本校各岗位的责任人签订安全责任书，使学校的每个岗位责任人都应承担管理学生的安全责任，形成学校安全工作“层层有人管，事事有人抓，人人有责任”的管理工作格局，同时制定切合本校实际的安全工作奖惩制度，年终对每个责任人进行履职考评，将考评成绩与申报职称、晋升职务、年终奖励等挂钩，对安全管理工作做得好的责任人给予表彰奖励，激励安全管理人员做好学生安全管理工作的积极性和主动性。对安全管理工作失职而造成责任事故的责任人应追究责任，触犯法律的，应移交司法机关依法处理。
（三）完善安全制度是规范职校安全管理工作的重要保障
职业学校应根据《中小学幼儿园安全管理办法》及相关的法律法规，并结合本校的实际制定《职业学校安全管理人员的工作职责及责任追究制度》、《职业学校安全检查及事故隐患整改制度》、《职业学校食堂和学生宿舍安全管理制度》、《职业学校楼道安全管理制度》等一整套安全管理制度及防火防洪、防雷、防震、防溺水、防食物中毒、防楼道踩踏、防意外伤害等突发事件应急处理预案，并根据安全形势的变化和人员的变动不断修订和完善各种安全制度和应急处理预案。同时，学校应完善安全工作台账管理制度，落实专职部门和专人来负责安全档案管理工作，将安全材料分类排序，装订成册，整理归档，通过规范管理行为推动职校安全管理工作制度化、科学化、常态化和法制化建设，以此促进职校安全管理的责任得到落实。
二、加强安全管理，确保安全稳定
（一）加强安全教育是职校安全工作的主要内容
学校应把安全教育纳入教学计划中，渗透在教学内容中，有针对性地对学生进行防雷防电、防火防盗、防艾防毒、防洪防震、防交通事故、防安全事故、防楼道踩踏、防传染病等方面的安全教育。在安全教育工作中，学校应坚持做到“六个结合”：一是坚持安全教育与养成教育相结合，从规范学生安全行为的养成教育入手，注重学生的行为文明和自律养成教育，培养学生的自我控制和自我约束能力，使学生养成良好的安全行为习惯，让学生在安全的环境中快乐地学习。二是安全教育与常规教育相结合，充分利用升旗仪式、班会、团会、校会等时间全面系统地对学生进行安全基本知识教育，帮助学生构筑安全防线。三是坚持安全教育与心理教育相结合，通过开展心理咨询、心理辅导、谈心交心等形式对学生进行心理健康教育。四是安全教育与法制教育相结合，通过邀请公安、交警、律师等上法制课的方式普及法律知识，提高师生法律意识。五是坚持安全教育与开展活动相结合，通过开展“安全教育活动月”、“安全实训活动月”、“创建平安校园活动月”、“交通安全教育活动月”等一系列安全教育活动，不断增强学生的安全防范意识和提高学生的自我救护能力。学校还应通过各种形式，向社会各界宣传学校安全教育的成果，营造全社会都来保护学生安全、健康成长的良好氛围。
（二）加强突发事件管理是构建平安校园的重要内容
1.列入“消防控制室专项检查工作”所有场所;
2.××县辖区公众聚集场所、高层和地下建筑场所的三分之一;
3.节事庆点、景区景点和旅游热点场所;
4.中小学校舍。
二、检查内容
1.公众聚集场所、高层和地下建筑是否通过建筑工程消防设计审核、消防验收和开业前的消防安全检查，地下建筑的用途是否符合有关法律法规规定。
2.公众聚集场所室内装修装饰材料是否符合消防安全要求，重点检查顶棚、墙面、地面装修材料以及窗帘、幕布，其燃烧性能等级是否符合《建筑内部装修设计防火规范》、《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识》等国家标准，高层建筑外墙保温材料的防火性能是否符合相关要求。
3.是否擅自改变建筑防火分区，高层建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落实。
4.疏散通道和安全出口是否畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，疏散指示和事故照明运行是否正常。
5.室内外消火栓是否正常好用，在建工程的临时消防供水是否正常可靠。
6.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设施运行是否正常。
7.消防控制室设备运行是否正常。
8.灭火器材配备是否符合规定。
9.消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实，消防安全制度是否健全，用火、用电、用气、用油等消防管理制度是否落实，是否开展员工消防安全教育培训，消防控制室值班人员是否持证上岗，建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实，疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。
10.消防车通道是否畅通并符合登高作业等使用要求，消防电梯功能是否正常，消防水泵结合本文来源：文秘站 器是否好用。
11.活动场所消防设施设备及消防安全应急准备情况。
12.消防控制室设置是否符合消防技术标准要求，是否有明显标志。
13.消防控制室的控制设备是否齐全，是否完好有效。
14.消防控制室值班操作人员是否经过消防专业考试合格，持证上岗。
15.消防控制室值班操作人员是否熟悉消防控制设备功能，是否熟悉应急操作程序，是否能熟练操作控制设备。
16.消防控制室是否实行24小时专人值班，每班的值班人数是否符合不少于两人的要求。
17.消防控制室消防安全管理规章制度、应急灭火预案、应急疏散预案等是否健全。
18.消防控制室是否有消防安全组织结构图，是否包括消防安全责任人、管理人、专职、义务消防人员等内容。
19.消防控制室是否有建(构)筑物竣工后的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图及安全出口布置图、重点部位位置图等。
20.消防控制室是否有员工消防安全培训记录、应急灭火和应急疏散预案的演练记录;值班情况、消防安全检查情况及巡查情况记录是否规范。
21.消防控制室是否有消防系统控制逻辑关系说明、设备使用说明、系统操作规程、系统和设备维护保养制度等;是否有消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状态等内容。
22. 消防控制室是否定期保存和归档设备运行状况、接报警记录、火灾处理情况、设备检修检测报告等资料。
23.其他需要检查的情况。
三、检查时间
20__年11月1日至20__年11月30日。
四、检查形式
检查分为日常检查和错时检查两种。错时检查主要是在夜间对公共娱乐场所进行检查，检查中要充分发挥新闻媒体的宣传作用，营造消防安全的良好社会氛围。
五、工作要求
1.检查人员要督促各单位按照消防法律法规要求，进一步增强消防安全责任主体意识，建立完善各项消防安全规章制度和灭火应急预案，切实做好单位内部的消防安全管理工作，开展经常性的消防安全检查，积极整改火灾隐患，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的消防安全管理机制。
2.检查人员应当要求被检查单位提供下列全部或部分资料供查验：
(1)有关建筑工程消防设计审核和消防验收的文件、资料;
(2)各项防火安全管理制度;
(3)各项防火检查、值班记录、培训教育等台帐记录;
(4)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;
(5)消防设施定期检查记录和对建筑自动消防系统进行检查测试和维修保养的记录;
(6)与消防安全有关的电气设备检测(包括防静电、防雷)等记录资料;
二要抓好氛围营造，增强全员安全意识。良好的安全氛围是实现生产安全的灵魂。客运站要把建设高素质职工队伍，作为全部工作的突出重点，将提高安全意识作为安全管理重要内容。利用候车大厅LED电子显示大屏天天滚动播放“安全带――生命带”等宣传片和法律法规 ；利用醒目位置张贴温馨安全标语，统一设置“珍爱生命、拒乘黑车”可移动宣传展板，设黑板报、安全栏等各种载体营造安全氛围；利用每日的班前会时间，学习安全小常识，安排安全生产注意事项等；利用车站广播天天播放“安全乘车注意事项”等安全知识。利用组织开展“安全生产月”、“人人都是安全员”等活动，同时，每年定期的举办各类安全教育培训班，并邀请安全、消防等各方面专家开展安全生产专题讲座，营造了“月月学安全、天天讲安全“的浓厚氛围。
三要严格隐患排查，全面整治事故隐患。抓安全要从源头管理，防隐患要从小处着手。近年来，客运站运输安全变数大、隐患多，危险无时不在，无处不有。因此，客运站应把安全检查作为查隐患、堵漏洞、防事故的长效武器，对生产环节中的“危险源”和事故隐患紧盯不放。明确检查人必须对检查过程、检查项目、整改结果全权负责。建立自查责任制，规定值班领导、当班人员对事故隐患做到“谁在岗、谁检查，谁发现、谁报告，l漏查、谁负责”，让职工成为安全防范的“t望哨”和“监督岗”，使事故苗头能够得到早发现、早预防、早处置。
以党的十和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持以人为本，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入学习贯彻新《安全生产法》和落实国务院、省、市、区安全工作部署，以强化和落实企业主体责任为重点，努力建立企业负责、职工参与、相关政府部门和园区监管、行业自律、社会监督的机制，切实加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和规章制度，改善安全生产条件，提高安全生产水平，确保安全生产。
二、工作目标
企业及职工安全生产教育和培训得到加强，新《安全生产法》在园区管委会及园区企业的主要负责人、安全管理人员及职工中得到深入贯彻，企业及职工安全生产意识进一步提高，应急能力进一步提升。企业的主体责任得到有效落实和强化，企业安全生产责任制及规章制度建设进一步明确和加强。园区管委会及企业的安全检查监督、隐患排查、报告、整治机制进一步完善。安全管理人员配备及生产保障进一步强化。全年不发生较大以上安全事故，园区安全生产形势稳定。
三、工作措施
（一）严格落实企业安全主体责任
1．企业要建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度。明确企业主要负责人为本企业安全生产第一责任人，要通过会议研究等方式，明确并形成书面的企业主要负责人、分管安全负责人、“一岗双责”负责人、安全管理机构及人员、岗位职工的安全管理职责，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，要建全安全生产的相关规章制度。相关管理职责及规章制度应当在相应岗位位置上墙的，要按要求上墙。今年，新《安全生产法》中明确的企业主要负责人安全管理职责和安全管理人员的安全管理职责必须在相应办公室上墙，做到抬头即见职责，提高主体责任意识。
2．加强企业内部安全检查和隐患排查，即时发现和消除隐患。企业要建立内部检查、排查和报告、治理机制，企业主要负责人、分管负责人、“一岗双责”负责人及安全管理机构、管理人员，要定期、不定期地开展内部安全检查，及时排查、发现安全隐患，并及时报告、消除安全隐患，检查情况要形成书面记录。岗位职工要按规章制度和操作规程，及时检查岗位及设备设施的安全情况，发现问题及时报告。对重大危险源要进行登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案，告知相关人员在紧急情况下的应急措施，报园区管委会及政府相关职能部门备案。企业要建立相应监督考核制度，保证安全生产责任制的落实。
3．加强企业相关管理人员及岗位职工的安全生产教育和培训。各企业要积极主动参与园区管委会及政府相关职能部门安全的安全生产教育和培训，按要求组织相关人员参加培训，确保相关人员具备相应的安全生产知识和管理能力。同时企业要加强本企业从业人员及新进人员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。企业要制定安全教育培训年度计划，建立安全生产教育和培训档案，如实记录开展安全教育和培训的时间、内容、参加人员及考核情况等。企业新建、改建工程涉及安全设施的，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
4．切实加强安全生产保障。各企业应当具备规定的安全生产条件，要保证规定的安全生产条件所需的资金投入。要按照规定设置安全管理机构，配备安全管理人员，并确保安全管理人员相对稳定。企业作出涉及安全生产的决策时，要听取安全生产管理机构和安全生产管理人员的意见。企业要在有较大危险因素的场所和设施设备上设置明显的安全警示标志，按规定对安全设备进行维护、保养、检测并作好相关记录。车间、仓库与员工宿舍不得在同一建筑物内，在相应位置应当设置明显的紧急疏散标志。为从业人员提供符合要求的劳动防护用品，并监督、教育从业人员正确使用。依法为从业人员缴纳相应安全、工伤保险，按规定配备消防器材。企业要制定安全生产事故应急救援预案，积极组织开展安全应急演练，提高企业职工安全应急能力。如果发生安全事故，企业主要负责人要立即组织抢救，不得在事故处理期间擅离职守。今年，园区管委会将组织一次安全应急演练示范观摩活动。
（二）切实加强安全生产监督管理
1．制定安全检查监督计划，深入开展安全检查。园区管委会相关领导、相关科室及人员，严格按照“党政同责、一岗双责”的要求，开展对企业的安全检查，要将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况等作好书面记录，并由检查人员和企业负责人签字。检查时调阅有关资料，向有关人员了解情况，对检查中发现的问题，要求纠正、排除或限期整改，重大事故隐患无法保证安全的，责令撤出从业人员，要求暂停使用和生产。对不按要求进行纠正、排除、整改的，向政府相关职能部门报告，提请进行相应处罚。积极配合相关职能部门对园区企业的安全监督检查，在重大事故隐患监督检查问题上，坚决与相关职能部门保持一致，贯彻职能部门的处理措施。
2．健全和落实园区管委会“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。一是健全园区管委会安全生产责任制，按照《省安全生产“党政同责”暂行规定》及市、区安全工作的要求，明确党工委、管委会及相关领导、科室、人员的职责。二是健全完善园区管委会研究安全工作的机制，按要求提请党工委召开会议研究安全生产工作；定期召开园区企业召开的季度安全工作例会；按照“一岗双责”的要求，相关领导不定期组织召开相关安全管理工作会。三是完善园区各科室、园区与企业的信息沟通、重大隐患及事故报告机制，做到园区与企业日常安全工作情况沟通通畅，重大隐患及时报告知晓，出现事故第一时间得到消息。园区各科室在日常安全检查中发现安全问题和隐患的，要及时通报园区安办，并于每周五上午前将本周安全生产工作开展情况及存在隐患报园区安办。四是强化履职监督和问责。园区管委会纪工委要加强对园区相关领导、科室、人员履行安全监督检查职责的情况进行检查，监督相关人员履行好安全监督管理的职责。
（三）开展安全生产重点整治
1．整治重点。重点行业：道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备、燃气管网和包材印刷行业。重点区域：建设工程施工现场、危险路段、各类工业企业。园区人员密集场所（安置小区租赁商户）等区域。重点企业：高危行业、室外作业、重大危险源和近两年来发生事故的企业。重点时段：各类安全生产专项整治、汛期、高温期、重要节日、工作交接期和夜间作业等时段。
2．整治内容。
（1）汽车销售企业。企业销售大厅、维修车间、办公室是否按照设计要求投入使用，消防器材是否按要求配置。（牵头部门：经发办）
（2）道路交通及附属设施。道路路面、管涵、井盖、电力路线、运输车辆、驾校车辆等。摸清园区燃气管网现状，消除违法建设(构)筑物占压燃气管道、施工建设侵入燃气管道安全控制范围等安全隐患，防止因燃气管道受损发生燃气泄漏事故，保障城镇燃气管网安全运行。（牵头部门：规建办）
（3）空闲土地及水塘。征地拆迁、平场工作造成的闲置土地、租赁商户，加强安全防护措施，杜绝安全事故。（牵头部门：服务中心）
（4）特种设备。持证上岗情况，电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等方面的整治；特种设备使用、管理、维护情况的检查，依法淘汰关闭达不到安全规范要求的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯等特种设备。食堂从业人员持证、办证情况，使用燃气规范情况、食堂天然气管线安全情况。（牵头部门：经发办）
为加强安全生产工作的领导，落实安全生产行政责任，强化安全生产目标治理，确保完成本年度的安全生产工作任务，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产条例，20xx年你单位必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产目标任务，并签订安全生产责任书，具体内容为：
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导，依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划，主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议，研究防范重特大安全事故，协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作，严格落实安全生产控制指标，层层签订安全生产目标治理责任状，并严格考核，奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查，及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划，年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度，确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》，对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目，制定有关项目的整改方案，落实整改责任，限期整改到位，及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患，要落实监控责任，实施有效监控，监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设，进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行，各项整治做到工作内容和目标明确，下达各项整治有具体实施方案，经费保证，完成任务的情况有总结。经过专项整治，生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作，指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查，并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构，配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定，进一步严格安全生产执法工作，要与安监部门周密部署开展联合执法，重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度，依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位，执法中要做到公正执法、严格执法行政，执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署，深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动，各项活动的组织工作有序进行，上级布置的工作任务能按时完成，职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训，考核合格，并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格，做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格，取得证书，持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设，进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案，年内至少组织一次演练，并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织，落实应急救援人员，配置应急救援器材和装备，并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人，保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后，按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门，杜绝瞒报和迟报现象，并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则，依法对安全生产事故进行调查处理，按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故，死亡人数控制在年度总控制指标以内，力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况，作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良，90分以下至70分(含70分)为合格，低于70分为不合格。
(四)考核以季度自查、阶段督查，年终考核的方式进行。市每季度组织督查组对你单位进行督查，次年1月中旬对你单位进行全面考评。
(五)你单位要进一步完善企业单位安全生产考评办法，严格检查考核制度，做到奖惩兑现。
2017年安全生产目标管理责任书范本【2】
为加强各单位负责人的安全管理意识，落实安全生产责任，按照国家安全生产法规定的生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责、 管生产必须管安全 和谁主管、谁负责的原则，集团安全管理部制定20XX年安全生产目标责任书，各责任单位必须严格履行。
一、安全生产主体责任
1、各责任单位负责人是本单位安全生产管理工作的第一责任人，应层层分解安全生产责任目标，层层签订安全责任书，落实安全责任到具体员工。
2、各责任单位要配备专职(或兼职)安全管理人员，负责日常安全生产具体工作，该安全员责任心强，具备相当的安全生产管理知识和能力，做到持证上岗。
3、责任单位每月至少开展一次安全生产检查，要求有检查通报和安全隐患整改记录，保存两年。
4、各责任单位每季度至少召开一次安全生产工作例会，要求有会议纪要，写明上次安全工作落实情况和本次安排的工作。
5、各责任单位若发生安全生产事故时，应及时报告，轻微事故必须立即向本单位负责人报告，较大事故必须第一时间向分管领导、集团安全管理部报告，并组织有关人员立即抢险，对缓报而贻误救援时机、致使事故扩大者，通报处罚并承担相应经济损失或相应的法律责任。
6、责任单位必须建立安全生产工作档案，包括安全培训记录、安全检查、隐患整改、会议纪要、员工违章、违规处罚等资料，归档后妥善保存。
7、各责任单位责任人对在公司内住宿的员工安全负责，职工在外租赁住房时，公司须书面告知其安全责任自负。
二、消防安全管理责任
1、责任单位每月开展消防安全检查，无使用过期或失效的灭火器材。
2、消防设备存放得当，位臵显眼，无堆放杂物，道路通畅。
3、每年开展消防培训和演练，确保职工能正确、熟练使用消防器材。
4、禁烟区域无游烟现象，公司宿舍内无违规使用明火、电炉和电热棒。
5、责任单位严格遵守《消防安全管理制度》，无发生火灾事故。
三、治安管理目标
1、本年度内发生的员工治安纠纷案件，每300人少于1件。
2、本年度内未出现录用违法、犯罪记录人员的现象。
3、本年度内无发生财物(含现金)被盗案件。
四、货物安全管理责任
1、责任单位年度内报案的商务事故损失与本单位总营业额的比值少于34%，具体考核办法见表1、表2。
2、对已发生的商务事故案件及时总结，防止同类案件发生，损失超过3000元的案件，严格按照四不放过原则进行处理，及时通报处理。
3、各责任单位加强预防货损货差发生的培训教育，积极宣导货损货差判定规则，每季度至少开展1次专题培训或讲座，减少商务事故的发生。
五、行车安全管理责任
1、责任单位对集团公司调拨给责任单位使用的车辆负有安全管理责任，并对车辆在运营过程中所发生的事故承担安全责任和经济损失赔偿责任。
2、责任单位每月至少召集司机举办1次安全教育，书面记录培训内容和签到记录。
3、责任单位要加强对聘用司机的管理，无发生酒后驾车、无关人员搭乘顺风车等严重违规违章现象。
4、责任单位干线车辆发生交通事故的损失控制在每公里 0.01元以内，配送车辆控制在每公里0.008元以内，具体考核办法见表1、表2。
六、劳动安全管理责任
1、特殊工种持有效证件作业，如叉车和电工作业等。
2、搬运工上车装卸货物时，必须穿胶鞋，佩戴安全帽。
3、未发生负责人违反安全管理制度、操作规范，冒险指挥事件。
4、责任单位人员劳动安全事故损失与本单位营业额比值小于0.0075%，对责任单位和相关责任人履行处罚，具体考核办法见表1和表2。
七、实行安全绩效考核
1、实行年度安全绩效考核，集团安全管理部对各单位加强安全监管，实行20XX年安全绩效考核办法，详见表1。
2、推行月度安全绩效考核，各单位加强内部管理，减少安全事故的发生，如发生事故，集团安全管理部及时统计，按照表2考核。
3、各单位加强日常安全管理，集团公司推行《安全管理违规处罚标准》详见附件，对违规现象及时处罚，对检举违章行为兑现奖励。
本责任书一式四份，签字生效，有效期 2017年1月 1日至 2017年12月 31日。
一、各单位要高度重视汛期的档案安全。洪涝及其次生灾害是危害档案安全的重要因素，各单位要高度重视，增强责任感、使命感和紧迫感，把汛期档案安全保管工作作为当前阶段的重要任务，抓紧抓实，不能有丝毫的松懈和麻痹。落实防汛责任制，各级责任人要强化担当意识，履职尽责，确保安全防范工作指挥到位、职责明确、措施有效，确保档案安全。
二、各单位要积极做好应急准备。各单位要制定和完善汛期档案安全管理应急方案，做到责任到人，措施到位，时刻关注天气情况，储备必要的应急救援装备和物资。加强应急值守，确保信息渠道畅通，发现问题及时向主管领导和区档案局报告，确保档案安全渡汛。同时，各主管单位要做好对下属单位的档案安全监管工作。
为强化各方安全生产责任主体的安全生产管理责任，及时发现、消除建筑施工现场各类安全隐患，有效防范各类安全事故的发生，根据年初安全工作计划安排，结合市建委下发的《关于加强复工前建筑施工安全生产管理的通知》（建管20__26号）文要求，我委组成安全生产检查组，于20__年3月20日至26日，对市管在建工程进行全数检查，现将检查情况通报如下：
一、检查基本情况
检查依据建设部《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）及相关标准、规范和近期我委关于建筑施工安全生产管理文件要求，对项目各方责任主体在岗履责情况，项目安全实体防护水平情况进行了检查，并对工程实体现场打分考评。
从检查情况来看，各方责任主体对安全生产检查较为重视：一是绝大多数建筑施工企业能按照市建委文件要求积极落实建设工程复工前安全检查工作，对现场危险性较大分部分项工程的塔吊、龙门架等设备进行分部分项检查、验收工作；检查中未发现属高支模、深基坑等危险性较大且确须专家论证的分部分项工程。二是监理企业项目总监理工程师能落实安全监理职责，督促施工企业项目部开展复工项目安全自查、验收工作，签署安全验收合格复工令。
此次共检查在建单位工程181项，其中基础工程16项，主体工程165项，涉及施工企业33家，监理企业11家，现场共查塔吊47台，龙门（井）架67台，钢管脚手架165项，对符合评分条件的165项单位工程进行了现场考核评分，合格率为65%，下发隐患整通知书15份，停工通知书9份，涉及隐患83条，现隐患正在整改中。
二、存在主要问题
一是施工、监理企业虽进行复工前安全生产检查、督查工作，但实际效果较不理想，安全投入不足，现场存在较多常见隐患；二是部分施工、监理企业主要安全管理人员（项目经理、项目总监理工程师）不在岗，现场安全实体监管不到位（不在岗行为将近期另文公布，并录入缺岗数据库）；三是安全生产管理资料不能随项目施工进度及时更新，安全检查简单、粗糙，缺乏真实性、可操作性；四是钢管脚手架基础不平、不实，无排水措施，连墙件偏少、内立杆与墙体间距过大，防护不严，脚手板设置不连续、铺设不牢等问题较为普遍；五是部分龙门（井）架防护门未定型化、标准化，接料平台及临边防护不到位；六是施工现场配电箱规格、箱体内电器设置不规范，存在施工用电线路乱拉、乱接，顺地拖，“一闸多用”等不规范现象(来源：文秘站 ）；七是大部分施工现场塔吊作业时塔吊指挥人员不足，且通讯设施不齐全，塔吊使用期间，总分包单位无定期保养记录；八是“三宝”、“四口”及临边防护不规范、不到位，特别是安全网质量普遍较差；九是施工现场文明施工状况较差；十是龙门架未及时检测，个别项目工程墙体砌筑已结束，龙门架仍未备案、检测；十一是项目总监理工程师安全监理工作认识不足，缺乏力度，对已停工的项目在未报告情况下仍默许施工单位继续施工；十二是施工单位对项目部安全管理缺位，企业安全监管层面得不到体现。
三、检查结果处理
为进一步提高施工安全管理水平，增强施工、监理企业安全责任主体意识，促进我市建筑施工安全生产水平进一步提高，对本次检查较好承建玫瑰园一期5#-8#楼的浙江大经建设股份有限公司及项目经理金关绍、承建信泰国际豪庭5#、10#、14#楼的福建闽南建筑工程有限公司及项目经理张燕强给予通报表扬；对本次检查安全监理工作做得较好的市凯奇建设工程咨询管理有限公司信泰国际豪庭监理部及项目总监徐光伙给予通报表扬。对检查存在严重安全隐患的承建斯辰学校食堂、浴室、学生公寓工程的巢湖市巢城建筑工程有限公司及项目经理司友安、承建碧桂园119a、119k、58a楼的中建四局第一建筑工程有限公司及项目经理何春水、承建巢湖市第八中学综合楼的巢湖市第一建筑工程有限公司及项目经理张孝水给予通报批评，建议市招标采购监督管理局取消上述施工企业在巢投标资格3个月，时间自20__年4月1日起至20__至6月30日止，并按我委规定给予不良行为记分；对本次检查安全监理工作做得较差的浙江江南工程管理股份有限公司碧桂园项目监理部及项目总监周杰给予通报批评，并按我委有关规定给予不良行为记分；同时对上述4家通报批评的施工、监理单位主要负责人进行安全约谈。
四、下一步工作要求
1、结合年度安全生产责任状要求，继续实行安全生产责任目标管理和安全生产一票否决制：凡在巢市管范围内市属施工企业都须与建委签订责任状，发生一般以上安全伤亡事故的、所属项目3次被通报批评的、项目责令停工仍未停工的本地施工企业安全生产许可证一律予以暂扣，出现一般及以上安全事故的外地施工企业清出巢湖建筑市场；进一步完善目标分解和考核奖励机制，通过层层签订安全生产责任状，进一步明晰目标，强化安全责任意识，切实提高各方责任主体安全生产责任感、紧迫感。
2、进一步落实项目总监理工程师安全监理责任制，对监理企业履职不作为、不在岗等情况采取更加有效措施，提高施工现场安全隐患排查、督查力度，切实做到监理单位“四个落实”：一是严格落实安全监理责任；二是落实对安全生产 资格以及安全技术措施方案的严格审查职责；三是落实对危险性较大的分部分项工程的旁站监理；四是落实对施工企业安全事故隐患整改的督促职责。
3、加强安全、质量联动机制，确保各类隐患执法文书执行到位。今后，只要项目因安全隐患被停工，我委会及时将相关信息告知质量监督站，对项目实施停工待处理，同时施工、监理企业不得进行项目下道工序施工、验收。否则，将严肃处理相关责任人。
一季度已下发停工通知书的项目，各建筑施工、监理企业要严格按要求进行停工整改，并整改到位，待我委组织复查合格后方可复工。
