时间：2022-05-13 17:49:15
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二、报送材料内容
1.××（单位全称）巡察反馈问题整改领导小组名单
要求：组长：XX 成员：XX、XX加盖公章
2.××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告
格式如下：
××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告
×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。（正文与标题空一行，加一个简单开头）
一、存在问题（一级标题，三号黑体，不加粗）
在县委对县教体局巡察中，教育系统各单位存在意识形态工作还需加强。在抽查的 131 所学校中，存在未专题研究意识形态工作、未建立意识形态相关制度；安排思政课较少甚至未安排思政课程，农村学校思政课缺少专职教师等问题;对网络意识形态的风险重视不足,未制定专门教学内容对学生从手机、电脑等网络设备了解到的错误思想和错误言论进行引导和遏制。（各单位针对以上问题，制定整改方案，逐一分析，写出整改报告，有整改事项、整改责任人、整改时限、整改措施、整改成效，整改成效包括成效照片、记录等。
整改时限：3月20日前，长期坚持
整改责任人：XX XX
二、整改措施
（一）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
（二）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
（三）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
三、整改成效
（一）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
（二）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
（三）加强领导。（三号楷体，不加粗）×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
2021年3月18日（时期与正文空两行，后空四字，加盖公章）
三、支撑材料
1.××单位落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改方案、领导组名单
2.××（单位全称）关于落实巡察反馈意识形态工作存在问题的整改报告。报告里措施要根据问题制定，措施要具体，成效要根据措施进行说明，提供资料。
3.××单位落实巡察反馈意识形态工作问题整改会议照片、记录。会议记录要有反馈问题，制定措施，明确责任人等情况。会议记录要有专门的会议记录本，不能用笔记本、教案本等代替。会议记录复印件首页要盖章，但不能每页都盖。发现有的单位报材料，每页都盖章，这是不对的，盖章要盖到日期落款处，不能标题和每页都盖。
4.××单位意识形态工作制度，不需要太多，排版美观。提醒注意的是意识形态工作每季度研究一次，个别单位制定的制度是每学期一次，是错误的。
5.开展意识形态工作材料：党的创新理论进校园材料、国旗下讲话、教师上思政课照片，所有照片有文字说明。思政课课程表。以上材料，有几个就行，不一定都开展。
6.网络意识形态教育材料。提供列入教学内容的教案，宣讲材料、开展网络意识形态教育活动的照片等。
7.意识形态责任制落实研判材料。2021年第一季度开展意识形态研判会议照片、记录，意识形态工作研判报告。报告题目：××（单位全称）2021年度第一季度意识形态工作研判报告
四、有党建存在问题的单项整改任务的学校，依照上面内容。提供整改方案、整改报告、整改会议记录、照片，及必要的支撑材料。
五、排版要求
1.标题字号要求：二号宋体加粗，居中排，
2.正文，三号仿宋
3.一级标题，三号黑体，不加粗，序号用一、二、三、；二级标题三号楷体，不加粗，序号用（一）（二）（三）；三级标题三号仿宋，可加粗，用序号1.2.3.。
4.章不能盖在标题上，必须盖在落款正中，距离正文3mm
（一）党委落实巡察整改情况。
第一、第二巡察组对黄埠、齐海、塔桥、蔡沟四个镇党委进行巡察反馈后，各镇党委就巡察组反馈的问题和意见，及时召开党委会对县委巡察村居组反馈的问题进行研究，对巡察整改工作进行安排部署，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，建立整改台账。党委书记能够落实巡察整改第一责任职责，亲自抓整改，对巡察整改工作做出具体安排，并针对反馈意见整改情况撰写了个人报告。各镇党委按照要求，对巡察反馈意见、领导讲话以党内文件形式下发被巡察村委，并将反馈情况进行公示。
（二）黄埠、翟庄、朱庙、中陈、朱楼、彭庄6村落实巡察整改情况
县委第四轮第一巡察村居组对黄埠村共反馈X大类XX项问题，下发立行立改问题X条。其中，已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项，立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第一巡察村居组对翟庄、朱庙2村共反馈X大类XX项问题，下发立行立改问题X条。其中，已整改问题X项、正在整改问题X项、未整改问题X项，立行立改目前已整改完毕。
县委第四轮第二巡察村居组对中陈、朱楼2村共反馈3大类26项问题，下发立行立改问题9条。其中，已整改问题10项、正在整改问题6项、未整改问题10项，立行立改目前已整改完毕。
第二巡察村居组对彭庄村共反馈3大类15项问题，下发立行立改问题10条。其中，已整改问题8项、正在整改问题4项、未整改问题2项，立行立改目前已整改完毕。
二、存在的问题
（一）基层组织建设需要继续加强。
1.村“两委”对巡察反馈问题不重视。中陈、朱楼2村，没有在“两委”会议上安排部署巡察反馈问题整改措施，没有建立问题清单及整改台账，没有形成整改责任落实，未建立整改工作领导小组。
2.党建制度仍落实不力。第一巡察组对朱庙村反馈的“两委”班子不健全、干部没有学习笔记的问题，村内整改不及时，督察组2019年10月17日进驻时、朱庙村仍未配备支部书记，查阅“两委”学习笔记时发现，朱庙村“两委”干部2019年以来没有写学习笔记；第二巡察组向中陈、朱楼2村反馈的“”、民主生活会及会审会签流于形式的问题，以上两村止本次督查仍未进行整改，相关会议记录、心得笔记等纸质材料仍无法及时提供；中陈村监委会主任朱涛平时不在村，对村务工作积极性不高，参与度不强，巡察反馈后仅参与过村内3次会议。
（二）脱贫攻坚工作整改不彻底。
1.部分帮扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在党员干部较少走访贫困户的情况。中陈村依然存在项目资金未公示、村账不公开；塔桥镇彭庄村村委缺少专业会计人员管理，村内账务混乱。对于8组陈更正女儿陈青青和3组戚宁孙女朱金叶辍学现象，该村相应佐证材料还不完善，村内仅有一张手写情况说明。
一、基本情况
某村，耕地亩，常住人口人。村“两委”及村务监督委员会成员人，党员人数人，建档立卡贫困户人，未脱贫人。村集体收入年均13万元，村民收入以地租和外出打工为主。
二、对村“两委”班子的整体评价
“两委”比较团结，年龄结构合理，能够形成工作合力，但班子整体干事创业劲头不足，规矩意识不强。
党支部书记。该同志工作积极、团结群众，但缺乏工作经验，处理问题的能力不强。
村委会主任。该同志责任心强，群众认可度高，但做事易冲动，缺乏规矩意识。
三、巡察发现的主要问题
（一）基层组织建设方面存在的问题
1.个别党员入党程序不规范。
2.党建、村务资料管理混乱。
3.执行“4+2”工作制度不严格。
一是大额支出不履行程序。
二是伪造会议记录。
三是代签现象严重。
四是执行程序不规范。
（二）群众身边的腐败和作风问题
4.私设“小金库”，侵占、挥霍扶贫专项资金。
5.重复列支工程款，套取集体资金。
6.集体资金管理混乱，违纪违规问题频发。
（三）涉及民生的突出问题
7.污水治理始终存在短板。
8.村民饮水存在安全隐患。
9.扶贫项目带贫能力弱。
10.农村环境整治相关设施长期闲置。
四、整改意见
（一）加强组织建设，提高管理水平。
认真落实七项组织生活制度，加强党员教育管理，严格发展党员程序。加大党务、村务、财务公开力度，涉及村级重大事项，必须严格执行“四议两公开”工作制度，注重日常资料的收集与整理工作，切实提高村务管理的规范化、制度化水平。
（二）增强自律意识，强化纪律约束。
（一）党要管党、治党从严，不断强化党的政治建设。一是建立健全党委联系党支部工作机制。制定《党委委员联系党支部工作制度》，加强党委对党支部工作的分类指导，密切党委与党支部之间、党员领导干部和党员群众之间的联系，落实管党治党责任。二是切实抓好区委巡察整改工作。局党委以抓好区委巡察反馈问题整改为契机，举一反三、点面结合、建章立制，拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，推动全面从严治党向纵深发展，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。三是强化党员干部的教育学习。全面落实意识形态、中心组学习、“”、民主生活会等党建工作机制，不断加强党员干部的政治理论、党性思想和业务能力等教育培训，全面提高综合素质，更好的履行社会责任。四是抓好党风廉政建设。要进一步落实责任制，全面落实“两个责任”、加强廉政学习教育，结合“”抓思想学习、结合组织活动抓红色教育、结合警示教育片抓廉政培训，筑牢思想防线，切实增强拒腐防变能力；强化“1+5”包号政策宣传，切实做好党风政风人民满意工程；严明纪律，严抓作风，严惩腐败，深入开展作风整顿，持续开展行政效能监察、正风肃纪。
（二）担当担责、竭尽全力，打好防控阻击战。坚决把防控当作天大的事、使出天大的力、尽到天大的责，全力确保防控和运输保障有力推进、有序衔接。一是体温监测全覆盖。按照“严防严控、联防联控、群防群控”总体要求，我局牵头联合卫健、公安、交警和运管成立等多部门成立交通防控组，在高速出口、国省干线共设置了10个防控检测点，统筹调配人员200余人。截至2月22日卡点拆除，累计检验车辆327012辆、检测驾乘人员858595人；劝返3373人。二是行业管控全覆盖。客运班线停运，客渡码头禁航，成立打非工作组，严惩擅自营运现象，严打非法营运行为，严防传染源传播扩散。打非工作开展以来，共检查车辆1000余辆，查扣非法营运车辆34辆。三是卫生防疫全覆盖。全面强化防控，严格落实排查管控、人车消毒和体温监测等防疫制度，在各防控点为全覆盖设置隔离室，配备口罩、防护服等防控物资。复运后，要求所有司乘人员必须佩戴口罩，对不戴口罩的乘客一律予以拒载。四是开展“春风行动”。实行“点对点、门对门、一站式”的直达运输，首班“春风行动”在汽车站发车，中央电视台予以了报道。期间共发班566趟次，有序输送返岗农民工15130人次。
（三）目标不变、任务不减，全力推进重点项目建设。目前，已完成争取国、省、市项目资金2.5亿元，占年度目标任务3亿元的83%，固定资产投资入库4.4亿元，占年度目标任务的88%，各任务目标均达到了预期进度。在项目推进实施上，我局严格按照既定的目标任务，明确责任人员、形象进度和完成时限，倒排工期、挂图作战。一是总投资55800万元，实施S206龙门段改线工程（江东大道北延线）5.9公里，年度完成投资15800万元，现已全面完成项目建设并通车；二是总投资10300万元，实施S206江陵至三坝公路改线工程10.3公里，今年完成投资9030万元，建设进度已达90%，预计2021年2月初全面建成通车；三是总投资40630万元，实施江陵渡改桥建设项目，现已完成桥墩施工建设的40%，完成投资19000万元。四是总投资9000万元，实施擦耳至江陵旅游产业路建设28.5公里，年度完成投资4300万元，累计完成投资8300万元，建设进度已达90%，预计年底全面建成通车；五是计划投资2340万元，实施走马晚熟柑橘产业路改造工程13公里，现已完成水稳层、旅步道和停车场路基建设的50%，预计2021年1月中旬全面建成通车；六是投资1147万元，实施客运汽车站改造工程，已于今年8月底全面完成。
（四）精准发力、巩固提升，坚决打赢脱贫攻坚战。一方面加强交通行业扶贫工作。脱贫攻坚，交通先行，我局以农村交通项目建设为重点，以完善农村公路设施和产业环线道路为目标，切实解决群众出行难、发展难的民生实事问题，不断推进走马产业环线道路13公里项目建设，实施了便民桥新建（维修）14座、农村道路窄加宽54.6公里、安全防护设施37.3公里和建制村通硬化路（包括社组道路）25.7公里等交通脱贫攻坚项目建设，总投资达6000万元，除走马产业路外已全面实施完成。另一方面持续做好驻村帮扶工作。坚持帮扶单位包村，帮扶干部包户，以帮扶贫困村为主战场，实行帮扶全覆盖。驻村工作队吃住在村，开展工作时间每月20天以上，帮扶干部每周四统一进村入户和根据需要不定时的开展帮扶工作，要求做好精准了解情况、落实“回头看、回头帮”帮扶措施、宣传扶贫政策、进行感恩教育、算好收入账和引导搞好环境卫生等各项帮扶工作。
（五）优化队伍、文明执法，不断强化交通行业管理。
认真贯彻落实《交通行政执法规范》，要求执法人员严格执法、文明执法，强化便民服务。坚持教育与监管并重，加强对干部职工思想政治素质和专业技术技能的多点培训，不断提升干部队伍的综合素质。采取抽查、考核等方式对干部队伍作风、工作落实情况、依法行政情况等进行督查督办。一是路政管理再上台阶。累计上路巡查800余人次，清除路障路碍210余处，及时制止各类路政违法违章案件11件，依法严格控制公路两侧建筑红线6起，依法检查货运车辆12000余车次，发放宣传资料5000余份，劝返“双超”车辆600台次，查处超限运输货车320车次，卸载（转运）货物130余吨，移交交警部门处理4起违法超限运输案件，抄告交警、运管部门超限运输车辆信息10车次，为群众出行创造了安全畅通的交通环境。二是运政管理井然有序。共检查车辆10000余辆次，纠正道路运输违法行为1200车次，查扣非法营运车辆100余辆，组织违章驾驶员学习100余人次，处理各类投诉、举报15余起，有效规范了运输市场秩序。三是航务海事成效明显。认真组织各类水上安全巡查检查，强力整改安全隐患，共出动车辆170台次，海巡艇16次，发现并整改安全隐患11起、环保隐患7起，整改销号率100%；与区公安分局、区农业农村局、顺庆嘉陵海事处、龙门古镇开发有限公司、沿江各乡镇等共联合巡航9次，共查处水上交通安全违法行为2起，实现了水上安全形势持续稳定。四是公路养护有序有力。抓好了绕城高速公路东段、干线公路、农村公路282公里的日常养护和经常维护工作，维修病害路面30000平方米，修复水毁路基、边坡、挡土墙15000立方米，疏通边沟水系40000米，清理路肩30000米，做好绕城高速公路东段11公里的日常养护和桥涵管理工作，抓好桥梁养护工作，对管养的37座公路桥梁更新完善技术档案，做好了经常检查和定期检测。
（六）压实责任，加强监管，确保交通运输行业安全稳定。严格执行汛期和节假日值班值守制度，制定专项工作方案，加强行业监管和日常检查，完善行业安全监管责任体系，固化监督检查工作流程、量化工作责任，严格落实清单式、闭环式管理。按照“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，强化交通运输系统的隐患排查治理。针对水陆交通、客货运市场、驾培行业和项目建设等重点领域，聚焦超限超载超速、非法营运、网约车乱象、出租车组合拉客和危化品安全运输等重点问题，定期进行集中排查和拉网式排查，建立台账，明确责任，整改销号。重点落实森林草原防火灭火专项工作，开展消防应急演练。此外，持续深入开展交通运输系统扫黑除恶专项斗争和“打非治违”专项行动，保障交通运输行业安全稳定发展。
一、巡察整改工作基本完成
一年来，学校持续对未完成的问题进行整改落实，虽然在前期回访检查过程中还存在个别问题，但通过努力，其中 34个问题已得到整改，其他3个问题因受学校层面、上级政策、历史遗留等客观原因限制在限期内一时难以解决，其中1个问题年底内完成，还有2个还需逐步推进。
二、整合提升工作持续推进
一是改扩建工程前期工作进展顺利。项目自今年3月份正式启动以来，在市文广旅游局的大力支持下，着手对一期基建遗留问题进行整改，并积极与市级有关部门对接，为一期部分建筑拆除做好准备。在市交司的大力支持与配合下，现已顺利完成了项目立项、项目选址、用地预审、可研报告审批以及初步设计方案审批等工作，目前正在办理概算审批和土地征用相关工作。全年已累计完成投资额170万元，计划于年底前正式动工建设。二是学校五年发展规划基本完成。根据年前规划论证专家组的意见并结合文旅融合的发展趋势，学校五年发展规划现已基本定稿，学校发展定位和专业建设方向等进一步明确。
三、党建引领作用不断发挥
学校党总支以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把党建工作与学校教学、德育、安全等工作相结合，严密部署，职责到人。党总支班子成员和党小组自学和集中学习原文原著并交流心得体会；认真落实书记专题党课活动和专题民主生活会，组织开展校领导班子下基层“推门听课”走访调研活动，并对书面征求和座谈征集的22条意见建议进行专题研讨，主动检视问题，抓好整改落实。
深入开展廉政风险排查、观看警示教育片、参观廉政教育基地、召开廉政专题民主生活会等“廉政教育月”系列活动。继续深化党员结对教育活动的“1234”行动计划，积极开展强化“三服务”戏曲进校园、文化惠民下基层演出、进社区开展垃圾分类、五水共治入户宣传等志愿服务活动。
严格落实主题党日和党课学习活动。一年来，先后面向全体教职员工开展“学习詹文锴先进事迹”、党性教育体验等主题党日活动和《弘扬胆剑精神，参于担当作为——八项规定精神再学习》、《不忘初心，做新时代合格答卷人》、《不忘初心教好书，牢记使命育好人》等党课学习活动。推荐申报市级“党员先锋岗和“先锋标兵”各1个，充分发挥党员干部的先锋模范作用。
四、文旅融合有新举措
今年是绍兴文旅融合的开局之年，学校积极发挥专业优势，挖掘推广绍兴本土音乐素材，组织开展传统文化的校内外展演活动。一年来先后举行了流行音乐专场音乐会、钢琴专场音乐会、民族打击乐专场音乐会和戏曲文化进校园进广场等普及推广活动。为庆祝70周年，又在绍兴大剧院举办了“新时代、新征程”民乐专场音乐会，规模之大，影响深远，取得了领导的肯定和良好的社会效益。同时起草完成了音乐推广与普及的相关建议方案和戏曲校本教材《绍剧板胡曲集》样稿。组织召开2次表演艺术专业的中高职一体化人才培养方案专家论证会，对如何为文旅融合发展培养专门人才进行专题研讨。此外，还积极配合参与公祭大禹陵典礼等重大旅游文化活动，做好省部级领导观摩《沈园之夜》的接待演出、央视《记录东方》拍摄非遗专题“水乡社戏”演出、绍兴国际马拉松比赛展演以及“活力绍兴 智引全球”人才综合推介会展演等重要活动，并协助拍摄完成越剧电视《兰亭记》。
五、教育教学质量不断提升
一年来立足教师专业化发展和学生终身发展，学校创新教学管理与教师培训，组织开展系列基于“校本研修”和促进学生核心素养发展的活动，取得了成效。
（一）师资队伍建设方面：优化了外聘教师队伍，开展了一系列教师资格证考试的专题辅导培训与服务工作，全年又有4名教师完成教师资格证注册登记，未持证教师参加资格考试达90%以上；培养教师入选绍兴市中职各学科教研大组成员7名，市中职语文教研大组副组长1名，浙江省语文信息化教研组成员1名，“戴智敏省网络名师工作室”学科带头人1人，市级优秀指导教师1名；累计组织教师参加专业发展研讨培训99人次，开展师德师风、教学与科研能力提升专题校本培训8次，组织骨干教师参与校级交流及省市级学科交流40多人次，组织骨干教师参加专业教学培训及技能大赛教学能力赛前培训10人。
（二）教科研建设方面：完成了2019级音乐、舞蹈、戏曲三大专业的五年一贯制人才培养方案修改、专家论证和有序实施。组织校本研修专家、名师讲座7次。组织开展2次教学反思读后感评比活动和为期2周的第四届主题教研活动周，累计展示各类公开课24节、推门听课30节，教师听课率达95%。本年度市级课题结题5个，中国职业技术教育学会立项课题1个。组织教师参加省市中等职业学校职业能力大赛、职成教优秀论文评比、市中职工美教师作品展评、成长导师比赛、中小学艺术节“艺术作品”评比等活动，获省级优秀案例论文2篇，优秀舞台作品1个，获得市级一等奖4个，二等奖7个，三等奖14个，在省级刊物15篇，参编教材（微课程）4本。完成校本教材4本（共6册）。完成原创音乐舞蹈作品6个并已面向社会公演。
（三）高考和实训管理方面：高考升学率和重点艺术院校录取率再创辉煌，高考升学率达86%，重点艺术院校本科上线 55人，录取26人，录取率达47.2%。组织选拔4位同学参加市、省、国家级技能大赛获省二等奖3名和三等奖1名，总成绩位列全省第三，晋级国赛并获1个二等奖。组织开展教育教学成果展示、毕业季展演、艺校好舞蹈、抖音舞比赛、声乐、钢琴专场实践音乐会14场，师生艺术作品对外展2场。
六、德育管理再上台阶
一年来，继续以创建“以美辅德，德艺并修”为核心的德育品牌为目标，坚持立德树人、活动育人、以文化人。一是坚持开展德育教育月月有主题活动。如上半年的“养成教育月”、“学雷锋月”、“我爱阅读月”、“职业规划月”，下半年的“美形象，行为规范月月”、“爱祖国，运动健身月月”、“展技艺，校园文化月月”、“爱生命，校园安全月月”等。同时组织开展“告别陋习”集体签名承诺、学雷锋献爱心义卖募捐、首届读书节、“班班有歌声”合唱比赛、趣味运动会、校园艺术节等寓教于乐的活动，促进良好校风、学风的形成。二是加强班主任队伍的专业化建设。以现有2个名班主任工作室为平台，积极开展班主任工作经验分享以及班主任工作交流活动，不断提升班主任管理水平。同时继续做好校内“名师”、“名班主任”建设和“学生心目中最喜爱的老师”评选活动，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。三是为学生身心健康保驾护航。通过“阳光加油站”心理咨询室和心理咨询团队的组建，确保学生心理健康。成立校园防诈骗宣传小组、并结合住校生会议、黑板报、主题班会等形式，开展法制教育、安全教育，形成和谐校园，创建平安校园的良好氛围。开发完成并正式启用德育校本教材——《修德本》第二册；继续开展绍兴艺术学校第四届感动艺校十大学生评比活动。四是积极发挥团组织作用。学校团委认真做好入团积极分子的培养和新团员发展工作，不断创新团支部团员组织生活模式，积极开展团员学生干部“五亮”行动（即亮身份、亮职责、亮形象、亮承诺、亮业绩），增强团组织的凝聚力和荣誉感。全年校团委组织开展爱心义卖（共募集善款14188.4元）和爱心捐衣活动（共收到170件衣物），并为身患重疾的学校职工募集医疗款10余万元。
七、招生就业有新突破
为确保2019年招生工作顺利开展，结合文旅融合发展的实际，学校适当进行了专业结构调整，突出艺术表演类专业，停办美术三年制，缩小学前教育规模，积极与浙江艺术职业学院、绍兴文理学院、绍兴职业技术学院的中高职一体化合作办学，顺利完成2019年新生招生录取相关工作，瑞安越剧订单班也顺利开班。
与此同时，学校通过举办毕业生供需见面会，让用人单位“看活儿挑人”，除了大部分高考升学外，35名高职毕业生与用人单位已全部达成初步就业意向。
八、服务社会获好评
一、2012年工作情况回顾
2012年中心各窗口共办理各类行政许可审批事项17万余件，比2011年增加1.8万件，增幅12%，按期办结率100％。共办理咨询服务事项12万人次，窗口收费1.99亿元，无违规收费现象。全年共收到锦旗35面，表扬信（函）127封，群众满意率在99.9％以上。主要开展了以下几个方面的工作：
（一）深化相对集中行政许可权工作，切实抓好“两集中、四到位”的落实，中心集中办事能力进一步提高。
2012年，我们继续深化相对集中行政许可权工作，重点在落实“两集中、四到位”上下功夫。分为三个步骤、三项措施：一是彻底清查。组织对所有窗口进驻事项情况和实际办理状况进行彻底清查，包括市政府公布进驻的事项是否进驻、市编办文件确定归并到行政许可科的事项是否归并、事项是否真正授权到窗口直接办理、行政许可科是否整建制进驻中心、进驻人员是否符合规定要求等等，摸清底数，查清问题。二是督促整改。利用召开第一季度工作例会的机会，组织5家相对集中行政许可权工作开展较好的单位介绍工作经验，向存在问题的窗口单位发放《整改通知单》，要求各窗口单位学习先进找差距，对照问题抓整改。会后，中心业务科室也积极与有关单位进行沟通协调，共同研究整改措施和解决方案。三是公开承诺。为促使各窗口单位落实整改措施，中心引入社会监督机制，推出服务公开承诺制度，要求所有成立行政许可科的部门、单位，必须全部按照“两集中、四到位”的要求，签订《公开承诺书》，承诺书的内容包括：本部门将哪些事项归并到行政许可科并整建制进驻中心，哪些事项授权到中心窗口，承诺做到从受理到办结都能够在窗口集中办理以及办理时限、收费标准等等，各单位主要负责人签字盖章。公开承诺书通过窗口柜台、政策超市、中心网站、电子屏等形式对外公示，发挥社会监督的作用，实现部门整改的目的。通过上述措施，各窗口单位普遍加大了工作力度，市建委将整个系统内的许可审批事项都归并集中到窗口的行政许可科，实行“一个窗口对外”，理顺流程，强化授权，全部做到了窗口受理初审、窗口制证发证，彻底杜绝了“两头跑”现象。林业局、海洋渔业局等将所有事项全部纳入到中心办理。质监局在全省质监系统率先开展相对集中工作，成立了行政审批办公室，将局里所有许可审批和年检、服务事项全部纳入审批办，整建制进驻中心集中办理。进驻事项由以前的组织机构代码证1项增加到各种许可服务事项21项，人员由3人增加到12人，年增办件1万余件。
（二）发挥中心优势，创新运行机制，中心窗口办事效能进一步提高。
一是绿色通道、并联审批运行机制更加高效便捷。全年共办理由发改、环保、水利、地震等部门牵头的并联审批项目20多个，组织联合踏勘19次，为华东数控省级实验室设立等20个项目提供了“绿色通道”审批服务，提高办事效率达50%以上。工商窗口国地税税务登记证“一照两证”、“一窗式”并联审批得到了良性发展，全年税务登记证14793份，该项目被评选为“市青年自主创新优秀项目”。另外，从去年下半年开始，中心将并联审批服务范围扩大到了由民政局、人社局窗口联办的民办职业培训机构设立，共办理大地职业培训学校等8个事项，缩短办事时限50多个工作日。
二是大项目代办服务运行机制更加深入扎实。组织编制了《市级重点项目服务责任书》，将2012年市级重点项目所涉及的许可审批任务分解到中心各窗口和各市区中心，明确市级相关部门及各市区中心工作责任。通过向项目建设单位邮寄公开信、上门走访、电话联络等方式，与项目单位保持有效沟通，每月调度，随时根据项目进度，提供相应服务。国土、建委、规划、人防等部门窗口，开通绿色通道，实行专人负责，报批方案随到随审，常常深入一线工地，与设计、施工单位反复交流沟通，力争在最短时间内办妥相关许可手续。比如为保证五星级酒店洲际皇冠假日酒店的按时开工，市规划局窗口加班加点，仅用2个工作日就将用地规划许可证、建设工程规划许可证办理完毕。全年中心各窗口为宝泉广场、家居建材城、港客运中心等61个重点项目办理审批手续300多件次，为项目建设单位节省时间300多个工作日。
三是联合、预约、上门年检工作机制更加利企便民。年检工作时间相对集中、工作量大。为了做好年检工作，我们提前与相关部门沟通，合理安排好年检时间和年检场所，指导窗口提前通过新闻媒体下发年检通知，将年检时间、年检要求、年检程序和年检报告书等在中心和部门网站进行了公示，并通过网络、电话、短信等多种形式提醒应检组织按时参检。市商务局联合财政、工商等部门，实施了一个月的外资企业联合年检，完成企业年检2000多家。市物价局采取上门年检、电话预约的方式，完成了全市150家行政事业单位的收费许可证审验工作。市质监局窗口开展了预约年检服务，家家悦和燕喜堂通过电话预约，错开年检高峰期，百余家连锁机构的组织机构代码证年检工作在一个小时内办结。
（三）建设完善系统功能，加快推动系统应用，中心的信息化水平进一步提高。
2012年，中心信息化工作重点在完善系统功能和推动系统应用上下功夫。主要做了三件事：一是组织实施了市级电子审批系统二期工程。将关键应用服务器和数据库服务器优化为群集模式，增加数据存储、安全备份设备以及其他附属设备、机房设备等，实施了双网络改造，为全网系统运行提供一个更加安全、稳定的网络环境，提高系统的可用性、可靠性和可维护性。组织修改完善了中心网站功能，开发建设了新的考勤管理系统和监督考核平台，对统计分析、书面凭证和证照票据打印功能进行了修改完善，办事群众在我市各级中心网站均可实现网上申报、表格下载和在线查询、网上评价，强化了系统功能，满足了工作需要。二是组织实施了市级行政许可审批服务事项基础信息梳理工作。为确保电子审批系统内事项基本数据信息的准确全面，我们组织对市级行政许可、审批、备案、年检和公共服务事项进行了重新理顺规范，一方面进一步明确事项类型、申报条件、审批流程、办理时限、收费标准以及事项的办理地点、每个环节的经办人等基本信息，便于系统部署；另一方面尽可能的减少审批环节，压缩审批时限。共组织梳理了70多个部门的700多个事项，减少审批环节85个，压缩审批时限300多个工作日。经审核确认的基础资料都全部重新录入系统，在中心网站都能查询，同时建立动态管理机制，做到如有更改，即时更新。三是依托市县镇三级电子审批系统平台，开发建设了三级联网和联审联批软件，对近百个许可审批服务事项进行了流程再造和系统部署，部分实现了市县镇两级、三级网上联审联批，极大地方便了基层群众和企业办事。
（四）积极创先争优，开展特色服务，中心的服务质量进一步提高。
2012年，根据市委创先争优活动要求，中心组织在窗口开展了“争创一流窗口，树立第一形象”主体服务竞赛活动。活动中，各窗口结合工作实际，开展了各种特色服务，服务质量得到了显著提升。一是“预约服务”受欢迎。国庆节前，在国外工作的金先生、李女士打算在假期期间回国办理涉外婚姻登记手续，他们抱着试试看的心态电话咨询民政局窗口能否预约。窗口工作人员在向其详细说明所需准备的相关材料的同时也给出了肯定的答复。当天，当这对新人匆忙赶到窗口时已临近中午，而迎接他们的是一张笑脸，两杯热水及真诚的祝福。二是“延伸服务”强内涵。泊于镇海头院村到林业局申办苗木生产经营许可证时，窗口工作人员得知该村由于信息闭塞，育苗地里有大片已成林杨树无法及时销售，在帮助其办理审批手续后，主动利用掌握的信息资源，无偿为村民联系苗木销路，解决群众难题。三是“亲切服务”显爱心。交通局、残联等窗口主动为文化程度不高的办事群众代填表格，为老人和行动不便的办事群众代办交费、复印手续，凸显了鱼水之情。四是“延时服务”便百姓。卫生、药监、旅游等窗口，自觉做到早来早办，晚来晚办，直到最后一名服务对象办完手续，才能下班。五是“提醒服务”暖人心。市人社局窗口对在就业的外国人实行统一摸底登记，在就业手续到期前电话提醒办理延期手续，使外国人能够在异地安心就业。六是“五零服务”提档次。市国土局窗口提出打造“让服务对象受到有尊严的服务”理念，实行受理“零推诿”、告知“零延迟”、办理“零差错”、沟通“零距离”、服务“零投诉”，让服务对象感受到了尊重，体现了尊严。据不完全统计，全年中心窗口共提供预约服务700多人次，延时服务1100多人次，得到了企业和群众的一致好评。
（五）加强监督管理，规范工作秩序，客观考核评比，中心的群众满意度进一步提高。
中心是展示政府服务形象的窗口，如何擦亮窗口，树立政府对外服务的良好形象，让外来投资者满意，让企业和群众满意，要求中心必须加强监督管理，严格考核评比，做到环境秩序化、管理制度化、运行规范化、考核客观化。为此，我们开展了四项工作：一是组织开展了工作作风、工作纪律和窗口环境、工作秩序集中整治工作。重点解决规范着装、挂牌上岗、串岗聊天和工作时间上网玩游戏、看视频、炒股、聊天等问题，制定出台窗口办公环境管理细则，对柜台内外物品标准进行了详细、具体的规定，使窗口办公环境、人员状态和精神面貌焕然一新。二是制定出台和修改完善了一系列规章制度。制定了新的综合考核办法，改变原来主观打分与客观分数相结合的考核方式，所有考核项目的分数要么由电子审批系统自动生成，要么根据群众评议、投诉等依法确认，使考核结果更加客观、公正；修改了考勤管理规定，实行了一日四次指纹考勤，杜绝了工作人员中午早退现象；制定了网上咨询处理办法和举报投诉处理办法，及时回复群众咨询，切实保障群众权益；制定了中介机构窗口管理规定，加强窗口管理，预防超范围经营和恶性竞争等行为的发生。三是加强日常巡回检查，强化对事项办理情况的监督，通过电子审批、电子监察系统，对许可审批行为进行全过程、全方位监督，全年共受理群众投诉6件，处理违纪窗口工作人员7人。四是广泛开展群众满意度测评工作。通过现场评价器、电话回访、网上评价、问卷调查、登门走访、视频监察、社会监督等方式，广泛听取群众意见和建议。全年电话回访3000余件，发放群众评议卡、行风评议票40000余份，现场回访2000余人次，网上调查800余人次，服务对象满意率始终保持在99.9%以上，该项工作得到了市委主要领导的批示和肯定。
（六）加强党建工作和队伍建设，丰富文化生活，中心的凝聚力和战斗力进一步提高
严格落实党风廉政建设工作责任制，组织窗口工作人员集体到监狱和大企业等地接受廉政专题教育4次，严格执行“禁酒令”等工作纪律，全年无违纪案例。认真抓好政治理论学习与思想教育，加强窗口干部队伍建设，邀请专家教授举办蓝色经济区、总书记“七一”讲话等专题辅导讲座3期，政务服务文明礼仪专题培训3期。扎实做好党务公开工作，在全市党务公开工作经验交流会上作了典型发言，中心党务公开工作被市委表彰为市直机关“党务公开工作示范单位”。组织开展扶贫解困献爱心活动，组织助残主题活动7次，义务献血26人次，捐助爱心钱物折款7.6万元，得到市委主要领导两次表扬批示。积极开展文明创建活动，工商企业注册局党支部被省工商局授予“齐鲁红盾先锋党支部”称号，药监局窗口被省文明办授予全省药监系统“文明窗口”称号，质监局窗口被授予市级“巾帼文明岗”。积极参加市直机关纪念建党90周年系列文艺汇演活动，荣获了银奖和优秀组织奖。组织举办了迎新春联欢晚会、“三八”妇女节健身趣味运动会、唱红歌卡拉OK比赛、太极拳培训班等群众喜闻乐见的文体活动，丰富了中心文化生活，营造了团结和谐、健康向上的良好氛围。
（七）加强指导检查，强化沟通交流，部门办事大厅（窗口）、综合窗口进一步规范运行
中心综合窗口、部门办事大厅（窗口）作为行政审批中心的有机组成部分，始终保持与中心做到统一窗口标准、统一运行模式、统一考核办法“三统一”。中心也坚持通过定期巡察、不定期暗访、问卷调查、现场指导等形式，加强对20个部门办事大厅（窗口）和11个综合窗口单位的业务指导和监督管理，掌握运行情况。对发现的问题和群众投诉举报的问题，及时通过电话通知、整改通知单等形式，督促其对照要求抓好整改。同时，通过组织召开专题会、现场会、观摩会等形式，促进部门办事大厅（窗口）之间的交流学习，通过取长补短，不断提升规范化建设水平。市海事局政务中心结合海事工作实际，出台了23项便民服务措施，得到了服务对象的一致好评。市住房公积金中心在抓好文明服务的同时，简化审批手续，将住房公积金支取审批时限从3个工作日改为即收即办，住房公积金贷款审批时限从15个工作日缩短为10个工作日。市公安局出入境大厅、车辆管理大厅，提出了“让数据多跑腿，让群众少往返”的口号，大力发展网上业务，将能够网上审批的事项全部纳入网上运作。市人社局的社保中心和人力资源公共服务中心深入开展了以“微笑服务•和谐就业”为主题的实践活动，倾力打造“满意服务360”服务品牌，群众满意度不断提高。无委办、教育局、侨办等综合窗口单位，根据本部门的业务特点和时间要求，主动与中心联系沟通，在业务集中办理期间进驻综合窗口对外办公。盐务局首次将3年一次的食盐零售许可证换证工作纳入综合窗口办理，大大方便了群众办事。
同志们，过去的一年，中心各项工作都取得了较大的成绩，但我们也要清醒认识到中心工作中存在的问题。一是个别单位对中心窗口工作重视程度不够，市政府公布的进驻事项没有进驻；二是个别单位相对集中行政许可权工作落实不到位，存在职能归并和授权不到位的问题；三是电子审批系统的使用还有待进一步加强；四是个别单位进驻窗口工作人员不符合规定，存在顶岗、轮岗现象。这些问题，必须引起我们的高度重视，在新的一年里采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、2012年重点工作安排
2012年市行政审批中心的主要工作任务是以贯彻落实全国、全省深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议和中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》精神为契机，紧紧围绕市委、市政府中心工作，锐意创新，不断进取，深入推进行政审批制度改革，进一步提高中心的服务效能，更好地为全市经济社会发展大局服务。具体工作安排是围绕“一个重点”，开展“三项创新”，抓好五项基础性工作。
围绕“一个重点”：就是贯彻落实全国全省会议精神，深入推进行政审批制度改革。要立足我市实际，加强调查研究，在省政府实施意见出台后，适时提出我市深化行政审批制度改革的政策规定和工作措施。同时，积极拓宽工作思路，不断完善行政审批中心的公共服务功能，推动服务型政府建设。
