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一、资产评估行业的SCP范式
SCP范式原理认为,决定市场结构、市场行为和市场绩效的各变量之间是相互联系的,可将这些变量视为影响资产评估行业SCP范式的内生变量。同时由于有限理性、信息的不对称性、交易费用等都会对市场结构、市场行为和市场绩效等变量造成影响,因此可将其视为影响这些变量的外生变量,包括对风险的偏好、委托关系等。资产评估行业委托关系的存在造成委托方和受托方之间,由于行为的不确定性和信息的不对称性,对资产评估行业市场结构、市场行为、市场绩效都有重要的影响。资产评估相关法律法规政策可以视为是对资产评估行业的规制。我国的资产评估业是在改革开放和建设社会主义市场经济体制的宏观背景下应运而生的,是一个年轻而充满生机的中介服务行业。自20世纪80年代末发展至今,伴随着我国经济体制的改革,己成为社会主义市场经济活动中不可或缺的重要行业,在促进资产流动、产权交易、建立现代企业制度、保障各类产权主体利益、维护社会主义市场经济秩序等方面发挥着重要的作用。与此同时,由于我国市场经济体制仍处本论文出自于建立和不断完善之中,存在市场化程度低、包含许多政策性因素的现象,无论是外生变量还是市场结构、市场行为、市场绩效都会受到制度因素的影响,进而对资产评估业的健康发展造成影响。因此,考虑到我国资产评估行业执业环境的特殊性,SCP范式中还应加入制度因素,这样才能更好的解释我国资产评估行业的现状。经改造过的我国资产评估行业的SCP范式如(图1)所示。
二、资产评估行业的市场结构分析
(一)资产评估行业的市场集中度市场集中度是指某个特定产业或市场中卖方或买方的企业数目以及企业相对的市场规模。一般而言,市场集中度愈高,市场支配势力愈大,竞争程度越低,少数大的评估事务所越易形成规模垄断。衡量市场集中度的指标通常有CRn指数、HHI、KKI和EI指数,以及洛伦次曲线和基尼系数等。在理论界对于运用各指标对评估行业集中度进行衡量的优劣仍尚无定论,本文出于数据获取及计算的简便考虑,选用CRn指数来衡量市场集中度。为研究需要,提出以下假定,即前四位评估事务所的集中度系数是将前四位业务收入最大的评估事务所的业务收入相加得出的。以Xi表示第i家事务所的业务收入(i=1,2,…,n),则评估行业总业务收入即为X=!Xi。再令Si=Xi/X,表示市场中第i家事务所的业务收入占整个评估行业的比重,即第i家资产评估事务所的市场份额。将Si从大到小排列,即S1≥S2≥S3≥S4,则前四位的集中度系数CR4=S1+S2+S3+S4。以北京市为例,根据北京资产评估协会提供的资产评估事务所的排名信息,求得2003至2005年的北京市评估市场集中度(表1):通常认为如果CR4达到或超过50%,则该行业为高度集中的行业。在美国等发达国家资产评估行业被认为是典型的寡头垄断或完全垄断市场,其CR4均超过了50%。而就我国而言,从上表中数据可得知,尽管以北京为例测算的评估行业的市场集中度达到了30%以上,但与发达国家资产评估行业市场集中度相比还有相当大的差距,我国资产评估行业的市场集中度有待进一步的提高。(二)资产评估行业的产品差别化产品的差别化是指在同一产业内,不同企业或不同品牌生产的同类产品,由于质量、款式、性能、销售服务或信息提供等方面存在差异,从而导致产品间替代的不完全性。由于资产评估行业属于中介服务业,其提供的产品是注册资产评估师签署的评估报告,资产评估市场的产品是评估结果,主要是以信息为载体因此有其特殊性。从形式上看,不同评估事务所出具的评估报告均是根据《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》等相关准则规定出具的,不存在区别。但在本质上由于资产评估事务所执业能力的差异、所付出的努力及资产评估从业人员个人能力等因素的影响,不同资产评估事务所出具的评估报告即最终产品的质量是有差异的。加之评估报告由于其价值和质量等难以衡量,使得资产评估结果的需求者处于信息劣势地位,对服务的质量存在着严重的信息不对称,就可能造成资产评估市场中的逆向选择和道德风险。(三)资产评估行业的进入壁垒进入壁垒是指在特定产业中各种阻碍新企业进入的不利因素或障碍。这种障碍的存在,使得潜在的进人者与现存的企业相比存在各种不利的条件,承受在位企业不必承受的成本负担,从而在竞争过程中处于不利地位,对市场结构有很大的影响。对于进入资产评估行业来讲,评估机构的设立可以采用合伙制或有限责任公司两种组织形式。根据《资产评估机构审批管理办法》规定:设立合伙制资产评估机构,除符合国家有关法律法规规定外,还应具备符合本办法规定。我国对于资产评估机构的审批设立,无论从注册资产评估师人数还是注册资本角度看要求都较低,资产评估机构的设立较为容易。此外,不仅资产评估机构设立壁垒较低,资产评估执业资格进入壁垒也较低。我国资产评估执业准入制度主要是指注册资产评估师执业资格考试制度。注册资产评估师执业资格考试制度包括报名条件、考试科目、考试方式等内容。考试门槛的高低直接影响评估师的基本素质;考试科目内容的难易程度、考试科目门数的多少和考试方式的设计直接影响注册资产评估师的职业能力。与国外资产评估行业较为发达的国家相比,我国资产评估师考试无论在报名条件的设置上还是在考试内容、考试科目、考试形式等方面本论文出自标准都较低。随着我国评估范围不断扩展、评估业务种类不断增加,客观上就需要全方位、多层次、高素质的评估人员进入评估业,这要求注册资产评估师不仅要有深厚的专业知识,还需具备更为广博的相关知识。而我国现行的资产评估师考试只注重专业基础知识的考核,无论在考试内容的深度还是广度上都不能适应评估行业的长远发展。在考试形式上欧洲评估协会采取笔试和面试相结合的方式,这样有利于对应考人员的业务水平和实践能力进行把关,进而保证注册资产评估师考试的公正性和严肃性。而我国注册资产评估师考试仅采用笔试的形式,与之相比比较单一。可见,无论从资产评估机构设立还是注册资产评估师执业资格准入角度,我国资产评估行业的进入壁垒都相对较低。
三、资产评估行业的市场行为分析
(一)资产评估行业的价格竞争行为分析价格竞争行为是指企业为控制和影响市场价格而采取的各种价格竞争和控制价格的策略手段。对于资产评估行业的市场价格就是评估报告收费的高低。当前我国资产评估行业执行的资产评估收费标准是仍是1992年制定的《资产评估收费管理暂行办法》。由于社会主义市场经济的发展、人力成本的增加及通货膨胀等因素,原来制定资产评估收费标准所考虑的因素已发生变化,收费标准无法体现资产评估专业服务的合理报酬,原收费标准已经严重不适应评估行业执业的现实状况,严重制约了评估行业的人才引进和行业发展。在这种情况下,我国资产评估行业的低价竞争仍越演越烈,几乎每家会计师事务所都自觉或不自觉地加入了低价竞争招揽客户的游戏,严重损害了资产评估行业的社会形象。同时低廉的评估收费使得评估机构不得不减少评估程序,这将直接影响评估报告的质量。而根据价值规律,合理的价格体系主要是由市场供需双方在竞争过程中形成的。在资产评估行业中企业是评估报告的主要需求者。同时应注意到企业是各种契约的结合点,其中最重要的契约是企业所有者与经营者的契约。较“完全契约”而言,在现实经济生活中普遍存在“不完全契约”。不完全契约是契约中包含缺口和遗漏,可能不会提及某些情况下各方的责任,而对另一些情况下的责任只做出粗略或模棱两可的规定。在不完全契约下,占优势的一方可以合法地侵占对方利益,轻易逃脱惩罚。在我国国有企业中,由于投资者的实体缺位,使所有权弱化,契约从订立到执行,国家所有者的权责不能得到明确落实,契约不完全的现象尤为突出。在企业股份制改造过程中,不完全契约促使企业经营者诱导评估机构出具失实的评估报告,造成国有资产流失。由于供需链条脱节,正常市场需求扭曲,导致了需方没有必要根据质量、信誉、规模等评估机构内在价值对供方进行挑选,价格不能作为价值的市场表现被反映出来,因而评估机构的价格战也就愈演愈烈。(二)资产评估报告竞争行为分析注册资产评估师的独立性是联系企业一系列委托契约关系不可或缺的环节。只有当注册资产评估师能够完全依据事实做出正确判断和评估,并能够不受其它任何影响地出具评估报告,注册资产评估师出具的评估报告才是可信的,才能规范公司中所有者与经营者之间的委托关系,最大限度的得到社会认可和信任。在评估实践中,资产评估在我国证券市场、资本市场以及国有资产管理领域具有特别重要的作用,评估结果可能会对委托方或相关当事方如资产占有方等于有一定的影响,有关各方往往会通过各种方式对资产评估师施加一些影响,促使注册资产评估师出具以委托方或相关当事方预先设定的价值量作为评估结果的评估报告。这使得评估程序形同虚设,评估结果失实。此外,委托方或相关当事方有意或恶意提供虚假资料,误导资产评估师做出正确的判断。同时资产评估机构在激烈的市场竞争中为了求得生存和发展,在损失厌恶心理的作用下,评估机构会主动满足客户需求参与造假。作为资产评估虚假报告的出具者,评估人员在面临薪酬减少及失业风险的情况下,由于厌恶损失而不得不出具虚假的评估报告。同时从众心理也助长了这一行为,资产评估人员会对其他评估机构的违规行为进行效仿,进而增加了对出具虚假评估报的风险偏好。因此,在我国资产评估行业不仅存在高度的市场价格竞争行为,不容忽视的是也存在评估报告的不当竞争行为。
四、资产评估行业的市场绩效分析
(一)资产评估执业水平分析由于国内资产评估行业竞争的加剧,各大事务所都在执业水平与业务创新方面大做文章。由于电子化和网络化的迅猛发展,使执业与后续教育方式、方法及效率等方面发生了根本性变化,相关成本降低。在评估从业人员选拔方面有的大型资产评估机构不惜高薪聘请非会计人员。同时资产评估行业的执业范围也逐渐扩大。我国资产评估业诞生于20世纪80年代末,是为防止国有资产流失而产生的。《国有资产管理办法》规定国有资产占有单位在发生资产拍卖、转让;企业兼并、出售、联营、股份经营;与国外公司、企业和其他经济组织或者个人开办中外合资经营企业或者中外合作经营企业;企业清算;依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形需要进行资产评估。随着市场经济发展,资产评估执业范围逐渐扩大,业务也本论文出自由已从对生产经营性企业资产评估扩展到金融、资源性资产、公共资产、文化资产等领域的评估;评估方法从单一的成本法,发展到以市场法、收益法为主的多种评估方法。资产评估业务向广度(多元化)和深度(高附加值)扩展,这将导致执业组织规模两极化,执业手段网络化,并带来资产评估行业乃至整个增值服务行业的规范化与高效化。(二)资产评估质量分析对于资产评估行业而言,产品质量就是评估报告质量的优劣。资产评估质量不仅取决于评估人员的职业能力还取决于评估人员的独立性。我国资产评估行业的市场结构虽具有较高竞争性,但评估质量不高,出现了资产评估行业与产业组织理论相悖的现象。据2004年财政部对全国范围内的资产评估行业数据表明,在全国不涉及证券业务的评估机构中,发现问题的就达55.8%。在这些问题中执业质量,所占比例最大,为80.41%。因此,仅以修正后的SCP范式来制定资产评估行业的产业组织政策,用以提高资产评估质量的方法是不可取的。资产评估市场作为市场经济体系的组成部分,需要政府和资产评估协会通过法律、法规和资产评估准则等对资产评估行为进行约束,遏制评估舞弊和评估结果失实等现象,提高市场依据评估信息进行资源配置的效率。新晨
五、资产评估行业发展的策略
(一)完善资产评估行业监管体系,加强对资产评估行业的监管我国资产评估业发展的历程较短,实践经验和理论基础都很薄弱。目前,我国对评估行业的管理是多个政府部门共同管理的格局,包括财政部门、国土资源管理部门、建设部门。这些部门对评估的管理都是以各自部门为基础,其行政权力的相对独立、分工明确的特点与评估行业的中介性、社会性、市场性的特点存在很大的差别。针对多头管理的情况,应实行统一管理,制定管理制度,规范评估师不同执业资格的设立、市场准入、执业机构和行业组织的行为。应组建统一的中国注册评估师协会,负责对资产评估行业实施统一自律监管,这样才会有利于评估行业的长远发展。资产评估协会要自觉接受监管机构的监管,通过各种途径将行业中存在的问题及评估师的意见及时反馈给监管机构,以便其更好的行使监管权。同时在省一级也设立相应的省级独立监管机构和省级统一的资产评估协会,负责本地区的资产评估监管工作,中央对地方实行统一领导。尽快建立独立的资产评估法律体,从使资产评估工作有法可依,促进评估行业的自律和规范化发展。应对资产评估行业管理的重点由评估项目和评估机构的管理转向对资产评估人员的管理。对于资产评估人员的管理,最重要的就是加强资产评估人员执业道德的管理。通过资产评估监管体系,将有利于遏制资产评估虚假信息泛滥、执业质量低下等问题,促进我国资产评估行业健康发展。(二)资产评估机构的法定组织形式应规定为有限合伙制根据《资产评估机构审批管理办法》规定,评估机构的设立可以采用合伙制或有限责任公司两种组织形式。我国目前对资产评估机构的注册资本要求较低,有限责任公司是全体股东对公司的债务仅以各自的出资额为限承担责任的公司,因此这促使评估机构选择诉讼成本最小的有限责任制。而有限责任制的选择会降低风险责任对执业行为的制约,弱化了评估人员的个人责任,有碍评估质量的提高。与之相比,有限合伙制各合伙人以个人财产对评估机构承担法律责任,这增强了合伙人的风险意识,进而保证了评估质量。因此,对评估机构的组织形式应进行适时地吸修改,采用有限合伙制是提高评估风险意识和评估质量的有效途径。(三)设立独立的评估委员会,从根本上消除资产评估机构与委托者的合谋在现代市场经济中,委托关系是所有权与经营权相分离的现代企业的基本特征,委托关系大量表现为股份公司中所有者与经营者的关系。委托理论中委托人和人双方的目标函数不相同,相关信息在双方之间分布不对称,人有可能在追求自身利益最大化的过程中损害委托人的权益,这便产生了“逆向选择”和“道德风险”。在我国国有企业中由于投资者的实体缺位,使所有权弱化,契约从订立到执行,国家所有者的权责不能得到明确落实,契约的不完全性非常明显。这使得契约从订立到执行存在严重缺口和遗漏。在企业股份制改造过程中,不完全契约促使企业经营者诱导评估机构出具失实的评估报告,造成国有资产流失。独立评估委员会的设立可以在一定程度上提高评估结果的真实性和可靠性。独立评估委员会直接代表股东利益,由股东选举或聘用,对股东负责。同时,独立评估委员会成员应具备相应的评估方面的专业知识并能独立于经营管理层之外。由独立评估委员会来监督资产评估机构。通过设立的独立评估委员会来从根本上消除资产评估机构与委托者的合谋。
参考文献:
[1]高鸿业:《西方经济学》(第三版),人民大学出版社2004年版。
[2]吕成才:《我国注册会计师行业产业组织研究》,《商业经济》2005年第1期。
(一 ) 项 目 课 程的历史沿革
通 常 认 为，项目课程始于克伯屈，并且始于普通教育，但是根据克诺(M.Knoll)的研究，项目课程是始于职业教育，国家级期刊投稿并且可追溯到17和18世纪，它与自然科学家的实验，法学家的案例研究，军事参谋的沙盘练习(sand-table exercise)属于同一类型的课程模式。与实验、案例研究、沙盘练习一样，项目课程也起源于职业的专门化，只是在内容上不是经验的、解释的或战略研究，而是建造(即设计房屋、修建运动厂，或者制造机器)，)这充分体现了它的职业教育特色。
但 对 项 目课程进行系统理论研究与实验的还是克伯屈。省级期刊由于当时我国尚没有课程概念，因此把他的理论译成了设计教学法，这一巧妙译法却反映了项目课程内涵在克伯屈理论中的变化。克伯屈对传统的项目课程进行了改造，试图用新的、更为广泛的定义取代传统的狭隘的定义;用有目的的行动作为项目课程的关键特征，从而取代建造活动。正
如他所说，“⋯⋯我所追寻的统一性的思想在‘有明确目标，涉及整个身心的活动’这个概念里找到
了”。a项目课程经过克伯屈的改造，拥有了更为宽
广的含义，并被应用到普通教育领域。
克 伯 屈 的项目课程是在杜威的问题教学法基
础上发展而来，其内涵有两个要点:一是把项目课程限定于问题解决领域。“‘设计’的原先意义，是指
学生自己计划、运用他们已有的知识和经验，通过自己实际操作，在实际情境中解决实际的问题。这是1918年以前美国教育界公认的‘设计’的界说”。③
二是以学生的自愿活动为前提。"1918年，克伯屈在哥伦比亚大学《师范学院学报》上，发表题为《设计教学法，在教育过程中自愿活动的应用》的论文。他
说:‘我采用设计这个术语，专指自愿的活动，并且特别注重自愿这个词”，。④
但 是 ，此 后的项目课程却并没有完全按照克伯屈所设定的路线在发展，而是被广泛地应用到了各种类型的教育中，如职业教育、高等教育。其涵义自然也有所差异。20世纪70年代以来，项目课程是国际职业教育课程改革的主要趋势。MES中的学习单
元、CBE中的学习包，其实都可以看作项目课程。德国的行动导向职业教育课程也可归属于项目课程，它的产生，是由于“20世纪90年代以来，德国企业的培训能力减弱，提供的培训位置不能满足中学毕业生接受职业教育和培训的需求。80年代中后期培训位置更是供小于求。因此，迫切需要创设某种举措
解决难题。而以模拟工厂、公司和项目教学法为核心的行为导向型教学策略应运而生，并且影响面渐
大，使得按此原理建立起来的跨企业培训中心，迅速在各地区扩散开来”。⑤
其 实 ，除 了MES，CBE和行动导向职教课程中的项目课程外，在我国得到广泛应用的一些教学形
式，如课程设计、毕业设计、实习，也已包含项目课程的一些要素。由此可见，项目课程对于我国职业教育界来说并非是完全陌生的概念，但对其内涵却并非完全清楚。
(二 ) 项 目 课 程的内涵
理 解 项 目 课 程的关键是理解“项目”。何为项目?在不同类型的教育中，“项目”一词的涵义不同，从而导致项目课程涵义的差别。有人把课程中的“项目”划分成5种类型:有结构的项目、与主题有关的项目、与体裁有关的项目、模板项目和开放性项目。a按照这一划分，职业教育课程中的“项目”指的应当是有结构的项目，即具有相对独立性的客观存在的工作任务模块，在这一工作任务中，要求制作
出符合特定标准的产品，即制作的产品要有一定的
尺寸、包含特定的材料、能发挥特定的功能、满足规定好的质量标准等。因此，职业教育中的项目课程是一种基于工作任务的项目课程，这是其本质所在。有必要继续从以下几方面澄清这一概念。
1.是 否 一 定 要建立在学生自愿基础上并以问题解决为核心
这 一 问 题是针对克伯屈的理论提出的。克伯屈所研究的仅仅是建立在他的教育理论基础上，主要适合于低年级的一种课程模式。事实上，项目课程
不仅可以应用于问题解决中，而且可以应用于任何执行意义上的任务中;项目课程要尊重学生的学习
兴趣，但不一定要以兴趣为基本出发点。如职业教育中，企业的工作任务是确定的，并且往往建立了严格的行业标准，虽然个体可以在工作中进行创
造，但在很大程度上他必须接受这个工作的要求。
2.项 目是 否必须是制作完整的产品
通 常 理 解的项目是制作一个完整的产品，比如生产一辆汽车，设计一个服务项目等，其目的在于培养学生完整的职业能力。但是我们在开发项目课
程时没有必要局限于此。项目课程开发的最终目的是学生职业能力的发展，任何一项产品，比如一个
零件，只要它有利于教学，并能促进学生职业能力发展，就可以看作为项目。因此，项目没有必要是完
整的产品。而事实上，小型项目对于初涉专业的学生来说更有利于学习，只有到了学习后期，需要整合学生所获得的各个局部的职业能力时，采用大型
项目才有价值。
3.项 目 是否必须真实地来源于企业
按 照 真 实性学习理论，以来源于企业的项目为中心组织项目课程，能最大限度地发挥项目课程的
功能。但在实践中，根本不可能根据教学内容及进度的需要及时从企业获得足够的、合适的项目。其实让每个学生都能从事一个来自企业的项目已经
相当不容易。因而，项目不一定要求是真实的，只要
能达到提高教学质量的目的，模拟项目也可以。
4.项 目 课程中是否必须有引导性问题
这 是 肯 定的。项目课程不仅要培养学生的制作能力，同时也要发展学生的反思习惯与问题解决能
力。另外，项目课程的重要功能是整合理论与实践，而只有基于引导性问题，它才可能实现这一功能。联结理论与实践的逻辑纽带是实践性问题，是产生
于工作实践、需要在工作实践中进行思考的问题，因而可以把这种引导性问题称为实践性问题。I颂目课程开发中必须重视实践性问题的设计。
5.是 否 所 有科目都必须项目化
课 程 有 广义和狭义之分，广义的课程指所有科目的总和，狭义的课程指各门具体科目。如果在前一意义上理解课程，那么项目课程指的就是所有科目都要项目化;如果在后一意义上理解课程，那么
项目课程特指某门以项目为中心选择、组织课程内容，并通过完成项目的形式进行学习的科目。目前
许多学校实施的是后一种项目课程。这些项目课程多数是学科课程的补充，即在原有的学科课程体系
中增加个别项目课程，用以整合、应用所学的学科知识。然而这种项目课程并不能真正解决目前职业
教育课程的主要问题，而且它在形式上也并无新意，比如上文所述的毕业设计等。本文所要探讨的是前一种意义上的项目课程，尽管并不要求所有课程都项目化，但至少要求把项目课程作为职业教育
课程体系的主体，而这会大大增加项目课程开发的难度，比如如何使项目课程能负载所有专业知识，
如何在技术上确保项目能覆盖这个工作领域等，这些问题是单个项目课程所不存在的。
基 于 上 述分析，可以把职业教育项目课程定义为，以工作任务为中心选择、组织课程内容，并以完成工作任务为主要学习方式的课程模式，其目的在于加强课程内容与工作之间的相关性，整合理论与实践，提高学生职业能力培养的效率。与其对应的课程模式是学科课程。
二 、职 业 教育项目课程改革的理论基础
项 目 课 程改革最坚实的理论基础应当是职业
教育课程的结构观。这一观念认为，要有效地培养学生的职业能力，职业教育课程不仅要关注让学生获得哪些职业知识，而且要关注让学生以什么结构
来获得这些知识。课程结构是影响学生职业能力形成的重要变量。
课 程 作 为沟通个体与社会的桥梁，其结构不可能来自课程本身，而只能来自外部世界。采取什么
课程结构，取决于人们对课程出发点这一基本问题的看法。就学术教育和职业教育而言，其课程有两
个基本出发点，即学科体系和工作体系，与前者相
联系的课程旨在把个体导向学科体系，培养学术型人才;与后者相联系的课程旨在把个体导向工作体
系，培养应用型人才.
不 同 的 能 力 不仅来自不同的知识，而且来自不同的知识结构。根据这一基本原理，要有效地培养学术能力，就必须把学术教育课程结构与学科结构对应起来，从学科结构中获得学术教育课程结构;
而要有效地培养职业能力，就必须把职业教育课程结构与工作结构对应起来，从工作结构中获得职业
教育课程结构。工作结构是与学科结构完全不同的
一种结构，通过对其内涵的阐述可以清楚地看出二者的差别。
(一 ) 学 科结构及其知识组织方式
学 科 是 一个按照知识本身的相关性所组成的知识体系，并且有一批以此知识体系的探索为职业
的学者，这些学者通常在大学或研究机构任职，他们组成某些“科学共同体”进行学术活动，并有专门的出版物发表他们的学术观点。尽管通常强调学科
要“与人类的活动和期望相关”，但实际情况往往是，学者们按照自己的兴趣或学科本身发展的需
要，而不是生产或生活的需要进行研究，往往只关
注理解世界，不太关注改造世界。这就导致学科常常按照与生产、生活不相干的自身的逻辑轨道发
展。按照研究的需要所划分的学科门类之间的组合关系，及每门学科内部知识的组合关系便构成了学
科结构。
在 学 科 体系中，知识是附着于学科而存在的，
学科知识的结构取决于学科结构，因而以学科知识为内容的学科课程的结构也取决于学科结构。
(二 ) 工 作 结 构及其知识组织方式
与 作 为 知识体系的学科体系不同，工作体系是一个实践体系。这一体系不是按照知识之间的相关性，而是按照工作任务之间的相关性组织的。不同
的工作任务按照某种组合方式构成了一个完整的工作过程，并把目标指向工作目标的达成，这就是
工作结构。工作结构是客观存在的，而非人为构建。“结构主义发现现象‘秩序’的企图，并非在于要把一个预想的‘秩序’强加给现实。反之，它要求对这
个现实进行复制、重造并为自身建立一个模式”。⑧
揭示客观存在的工作结构的技术是工作分析。
与 学 科 知识存在形式完全不同，工作知识是在工作实践中“生产”出来的，其产生完全出于工作任务达成的需要，附着于工作过程是其存在的基本形
态。尽管随着理论技术的发展，学科知识在工作体系中获得了广泛应用，从而使得学科知识与工作知
识出现了相互交融的趋势，但就目前的人类知识体系而言，还是能够明显地感觉到两类知识特别是其
存在形态之间的差别。既然在工作体系中，工作知
识不存在其自身独立的存在形态，而是附着于工作体系，那么以工作知识为内容的职业教育课程的结
构只能来自工作结构。工作结构与学科结构之间的本质差别，便形成了学术教育课程结构与职业教育
课程结构之间的本质差别，从而也决定了项目课程应当是职业教育课程的主要模式。
三 、职 业 教 育项目课程开发的主要技术
(一 ) 关 于 工 作分析的价值
项 目 课 程开发首先要完成的任务是工作分析。
对于工作任务分析表的开发，有人认为此法不适合我国的国情;也有人认为此法只适合于职业培训，不适合职业教育。教育职称论文投稿我们认为，只有进行系统的、有效的工作分析，才能准确把握工作结构，所以说不是要不要工作分析，而是如何做好工作分析的问题。
造成如此偏见的原因主要有两个:
