时间：2023-01-26 09:23:22
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自《条例》颁布后，乡党委第一时间组织全体乡干部进行了学习，同时组织xx关村两委干部及新村聚居点自管委成员对《条例》全文学习，确保下一下落实小区管理有依可循，有规可依。xx乡xx关村两委并于xx月xx日组织新村聚居点内的xx户农户进行《条例》内容的传达学习，让每一个农户都知晓聚居点管委会有哪些职责，农户自身有哪些义务，确保在下一步具体实施《条例》的过程中，让小区管理有序推进，使小区环境优美，小区居民幸福。
二、 贯彻《条例》 重点工作落实情况
1.新村聚居点自主管理委员会组成情况和履职情况及存在的困难问题。xx关村新村聚居点自管委在村两委的领导开展小区管理工作，自管委成员均由小区农户推选产生，共有人员xx名，其中管委会主任由支部副书记兼任，成员xx名，管理会成员按照分工负责小区内的环境、公共设施和场地等的管护。存在的主要问题：管理服务上有待提高，缺乏创新意识；小区农户的自觉性和主人翁意识还需增强。
2.新村聚居点管理经费筹措基本情况。经费来源主要是农户筹资和村委会运维资金两个方面，每年每户农户交纳xx元的管理费，不足部分由村委会运维资金中列支。
3.聚居点内公共服务设施的管理情况。及时对公共设施进行维护，确保安全有效使用，满足群众的需求。
4.新村聚居点内居民管理公约制定情况。自管委牵头制定了《小区管理制度》，对涉及的房屋、公共设施维护运行、环境卫生以及小区居民遵守的规章制度等内容进行了规范，在小区落实门前五包，做好房前屋后环境卫生，强化了住户的文明意识，促进了良好氛围的形成。
5.聚居点内自主管理员委员会刻有印章，由管委会主任具体管理。
从村口放眼望去,每家每户的房屋都是坡屋顶、小青瓦、白粉墙,一色的黔北民居风格,风情别样的农家小院错落有致。村民杨腾举说:“这在以前是想都不敢想的事,政府不但给扶持资金,还有贴息贷款,一下子就住上这么别致的新房子,心里敞亮多了。”
水泥路修到家门口,自来水接到灶台前;房前小车靓,屋后瓜果香……好一派“富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家”的迷人景象。
在生界村的村办公室里,我们感受到了村两委班子坚强的凝聚力和战斗力。“一站式”服务大厅、“农家书屋”、远教课堂……高标准、规范化的办公设施和环境,使这间600平米的村办公活动场所彰显了无穷的魅力。
中午12时,生界村两委班子述职述廉评议大会在村党员群众活动室举行。虽然天气有点热,会场里却坐得满满的。他们中有党员、人大代表、政协委员,有退休干部、企业和群众代表。“支部带党员,党员带群众,千斤重担大家挑,人人肩上有目标……”村党支部书记黄万权首先向代表述职。
坐在我旁边的是一位83岁的老党员,叫周泽清,他一边认真听黄支书作报告,一边不住地点头。让他感动的是,近两年村干部带领村民干了不少实事,让村民从中得到了实惠,农民的腰包也鼓了起来。
村党支部把全村划分为现代农业区、乡村旅游区、珍奇种养区进行重点打造,让每家每户的收入都有了产业支撑。就拿“苗山人家”来说吧,此前的“苗山人家”是一个叫“翻身”的村民组,人均耕地不足1亩,虽与市区仅一河之隔,但由于交通不便,导致长期贫穷落后,仅能勉强解决温饱,是典型的“低双千”贫困村寨。村党支部带领大家发展乡村游农家乐,成为广大游客“春赏花、夏纳凉、秋品果、冬观景”的好去处,带动了餐饮、住宿、交通运输、商业、娱乐等多个行业的快速发展。目前景区平均每天接待游客上千人,年创效益超过300万元,解决了200多人就业。经营农家乐的农户年收入达10万元以上,在农家乐打工的农民年收入近2万元。
现代农业区数千亩有机红高梁丰收在望,珍奇种养区培养了一批经果林、蔬菜、畜牧养殖等特色产业科技致富能手。“大家都富起来后,村党支部又组织群众进行黔北民居风貌改造,改善了村民的居住环境。”周泽清说,政府对农户实施黔北民居风貌改造的,每户给予8000元奖励扶持资金;改造有困难的农户享受为期两年共2万元的政府贴息贷款,让大家都住进了新房子。
村委会主任李茂盛,副主任周开文、陈玉全分别述职述廉。与会代表在肯定村两委为群众谋利益的同时,结合生产生活中的热点和难点问题向两委班子“发难”:
“我家的公路占地赔款何时兑现?”
“新栽行道树的管护谁负责?”
“农家乐景区需要增设垃圾池!”
“希望加大种养技术技能培训!”……
现场发问一波接一波,村两委班子把每个问题都记录下来,能当场解决的马上就落实了,不能马上处理的都承诺了办结的时间和时限。
投票测评开始了。大家推选了几位农民党员作监票人,现场投票、唱票和计票,当场公布测评结果。在画着“正”字的统计表上,我看到了村两委集体班子和成员的履职评议结果均为“优秀”。
抱着这样的理想信念，从层层提拔考试到走上工作岗位已4个多月了。诸多的欣喜、失落、成长、期待交织以后，心，渐渐沉醉下来!沉醉在孝义镇这片土地上，我励志扎根这里，历练自己，为梦想奠定基石。为青
渭南梦
陕西梦
中国梦的一步步实现，献一分情，出一份力。决心做到：
一、调剂心态，扎根基层。
农村的吃住行条件相对照较差，比如早9午3的吃饭时间点、阴雨天泥泞的路面、回城交通的不便、村民们的粗口、每晚8点左右黝黑的夜等等都曾让我倍感失落。但人对环境总回是有适应能力的，田书记、潘镇长还有镇上村上其他同事从生活到工作上的关心，都让我倍感暖和，加上用理想信念的自我暗示，和同事村民朋友沟通中对村情村貌的了解，渐渐的我反倒爱上了这里。在参与村民养老保险的动员收缴、文化站建设完善、贫困家庭统计等工作中，找到了些许的成绩感，也熟悉到了本身很多的不足。现在天天都能以安然积极的心态投进到当天的工作中往，感受自己从思想觉悟到业务能力的逐渐提升。
二、加强学习，进步素质。
人生如逆水行船，不进则退，特别是处在乡镇这类相对轻松的工作环境中，更轻易令人懈怠。然而这类环境也恰恰能使我们有更多的时间和精力往进步和完善自己。我常常告诫提示自己，
革命还没有成功，小饶仍需努力
。看书学习成了我逐日的必须课，坚持多读书、读好书，学习法律法规和业务知识，学习自己的专业知识，学习党在农村的线路、方针和政策，加强党性锻炼和个性修养，严格遵守党的各项纪律，遵守国家法律法规，始终与党中心保持高度一致，果断协助落实执行区委区政府的各项决策部署和下达本镇的各项任务指标。做一位人民满意、组织满意的好村官。
三、坚持信念，恪尽职守。
我是带着理想的种子来到这片土地，我必须专心浇灌、精心培养，让我的理想在此开生根发芽。两个月时间，我已意想到基层工作的纷纷复杂，
上面千条线，下面一根针
，想干好农村的工作，不是一挥而就的，不下一番工夫是不行的。我必须坚持以小学生的姿态虚心向乡、村干部讨教，主动融进村两委班子，积极热忱、坚持走访，深进到农户家中、田间地头，与他们促膝而谈，努力了解触及
三农
的方针政策、法律法规，帮助村民解决实际困难，先当村民，后当村官。用实际行动往实践为民服务的承诺和对自己扎根基层有所作为的承诺，用真情往暖和父老乡亲，扎根沃土，承接地气，立志成为一位优秀的基层工作者，为伟大的
中国梦
增光添彩。
二、务实重干，高质量完成各项工作
（一）镇里脱贫攻坚工作
一是问题排查整改。2020年的各级问题排查整改从年初的“双基”到年底的“九问”，共汇总上报台账、方案、报告32类107条问题，做好佐证材料及时收集，提前完成问题整改，得到县扶贫办督导考评科表扬。
二是镇级公益岗。为拓宽贫困群众就业途径，增加贫困户家庭收入，提高脱贫质量和脱贫成效。认真研究制订科学详实的镇级公益岗管理办法和协议，并按照个人申请、村级把关、严格责任落实的原则，确定镇级公益岗保洁员106名，户均增收3000元左右。
三是脱贫攻坚普查。按照时间节点完成前期48名普查摸底人员、24个村引导员的培训；严格审核确认24个村线路图。历时21天，抽调200余人次，积极配合镇平普查组，即使是炎热的夏天和雨天，我们抽调的同志们没有一人退缩，经过共同努力，最终高质量完成全镇1026户2536人建档立卡贫困户普查工作，受到县普查办充分肯定，为国家脱贫攻坚普查提供了数据支撑。（在这里我想向参与脱贫攻坚普查工作的各位领导和志事们说一声，谢谢）
四是动态管理。按照省市县动态管理工作有关要求，对全镇24个行政村进行动态管理监管全覆盖，在确保贫困户各项普惠性政策全部落实到位，人均收入超过国家扶贫标准，“两不愁、四保障”均有保障的前提下，经过公示、报告、审核、批复等程序后，完成247户463人剩余贫困人口脱贫任务；期间经过各村认真排查，共上报录入“两类户”3户10人。
五是双业“星火计划”。为充分激发贫困户自我发展的内生动力，加快推动贫困群众增收脱贫，按照县双业“星火计划”方案要求，经过贫困户个人申请，镇村核实，为763户贫困户发放双业奖补资金87万元，为贫困户高质量脱贫又增添了一道保障。
六是督查检查。今年以来共陪同省级调研3次，市、县级3次督查、暗访29次；组织镇级督查17次，交办的问题是全县最少的一个乡镇。
七是组织培训。2020年协助牧原集团在我镇举办了两次大型招聘会，参加应聘的贫困户达到292人次；协助劳保所举办了6期家政培训班，培训人数1000人次；邀请电商培训讲师举办了电商和抖音培训，参训人数196人；组织30名贫困户到南召宾馆进行为期15天的焊工、电工、保育员和厨师培训；组织召开镇级扶贫会议34次；参加县级扶贫会议27次，及时的做到把会议内容传达下去。
八是省检准备。从接到省检通知按照清单内容开始着手准备，分类分项一条不落，利用两周时间加班加点准备好了89个档案盒124项内容，摆满了两个柜子，夜里加班虽然辛苦，但是我庆幸我有一个随叫随到的团队，真心感谢办公室的小伙伴们！
九是雨露计划。2020年为36名参加短期技能培训人员发放“雨露计划”资金7.2万元；为66名在校大中专学生发放“雨露计划”19.8万元，一定程度上解决了部分贫困户和贫困学生的燃眉之急。
十是扶贫宣传。为大力营造脱贫攻坚浓厚的宣传氛围，进一步坚定广大干部群众脱贫致富的信心和决心，联合党政办，2020年发表宣传稿件60余篇，被各大网站和小程序转载1630多次，达到了宣传的目的。
十一是消费扶贫。精心组织恒雪、承古食品厂、紫藤生态园等到郑州参加“丰收节”扶贫产品展销，成交额高达20万元，有效的宣传了云阳的扶贫产品。
（二）村级工作
一年在村两委和责任组的共同努力下，进村入户扎实开展各项工作，在疫情防控的近三个月时间里，每天上下午按时到村里，跟两委班子和村医一道入户讲解防疫知识、分发防疫物资、代买生活用品，最终武汉返乡的27人平安渡过了管控期，没有一例疫情出现。年初提前制订好村级年度脱贫计划和规划，组织做好对贫困户的集中和入户培训，指导帮扶人和信息员做好信息数据质量修改录入，动态管理期间顺利的完成了剩余8户23人的脱贫任务，并对“两类”人群进行了重点排查和关注。我坚持每周去分包的贫困户家一次，询问生活务工情况和需要解决的问题，我做到他们生病买礼物去医院看望，子女儿出嫁随礼金等。几年帮扶工作下来，我深深的体会到帮扶的不只是让他们吃饱穿暖、生活有保障，心与心的交流才是最重要的。按照村两委换届工作的有关要求，在控制好职数和年龄的界限后，通过走访考察、选举等程序，选出了年轻优秀的社区两委干部，平均年龄42岁，其中大学生三人。
由于我本人工作踏实、敬业，2017年被县委、县政府评为优秀脱贫攻坚责任组组长，2019年度被市脱贫攻坚领导小组评为“万名干部助脱贫”工作先进个人；2020年度被南阳市委组织部和市人力资源和社会保障局评为脱贫攻坚专项奖励先进个人。
三、砥砺前行，扩宽思路争上游
一、指导思想
认真贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，以维护农村群众合法权益为根本出发点，以规范和制约基层权力运行为核心，深入村（居）一线，全面了解掌握农村党风廉政建设工作情况，探索适应新农村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建设长效机制，为推进新农村改革发展提供有力保障。
二、调研内容
（一）农村经济社会发展基本情况。
（二）村级组织建设及运行情况。包括村两委班子成员的基本情况；村级纪检组织建设情况；村（居）务监督委员会人员构成和履职情况；重大事项民主决策贯彻执行情况及存在问题不足。
（三）农村集体三资管理及村级事务“五代管”制度落实情况、工作成效和存在问题。
（四）镇村在贯彻落实各项强农惠农政策中存在问题、意见和建议。
（五）村（居）党务、村务、财务公开，以及镇、村两级便民服务建设方面具体做法与问题不足；村干部任期经济责任审计情况。
（六）农村维稳工作中存在的困难和问题；群众反映突出的热点、难点问题及损害群众切身利益的问题。
（七）当前农村党风廉政建设工作开展情况、存在问题不足及意见和建议。
三、调研方式
区纪委、监察局成立调研组，集中利用两个月的时间（2013年4月—5月），对各镇（街道、开发区）的所有村（居）开展实地工作调研，通过进村入户访民情，重点掌握农村党风廉政建设情况，了解农村群众在工作、生产生活中遇到的困难和问题，为科学决策提供依据。
（一）召开座谈会。听取镇（街道、开发区）负责人对开展农村党风廉政建设工作情况介绍。
（二）实地查看。查看镇（街道、开发区）创建农村党风廉政建设示范村镇村工作，健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会制度，构建“三务公开”、“三资管理”、镇村两级便民服务平台情况，查阅镇（街道、开发区）开展农村党风廉政建设的有关资料。
（三）走访党员、群众。了解掌握村（居）党风廉政建设情况。把纪检监察有关法律法规宣传入户，促进农村干部廉洁履职。
四、工作要求
（一）统一思想，高度重视。各调研组要按照《实施意见》的要求，制定工作方案，组织策划好工作调研。要加强与所调研单位的联系沟通，并及时总结调研工作情况和取得的成效。各镇（街道、开发区）要积极配合，确保调研工作取得实效。
此前我肤浅地接触过人口与计划生育工作，就是每年冬季按照上级要求，到所包村督促村干部完成社会扶养费征收和结扎手术任务，觉得就是个做手术和收罚款，无所谓。今年四月份开始,全镇的人口与计划生育工作压在我肩膀上，我才觉得这项工作远远不这么简单，这项工作艰难。
文教卫生在我分管工作中的位置是第二位的。一年来，我镇建起了文化中心，中小学校更换了桌椅板凳，农民合作医疗工作正在有秩序地开展。
可以说，在文教卫生工作方面，我只是在收缴2012年度合作医疗款的时候亲自做了点组织和督促工作，其他的都是参加完县上的有关会议，并把会议精神传达给镇直各单位和各村委，具体由文教卫生系统和村两委班子的同志们落实。比如素质教育，食品安全和卫生防疫等。
全镇文教卫生工作的这种状况要改变，在现在的形势下很难。一方面，城镇化使得优秀教师和优秀医生向城里流动。今年镇中学有三位教师流走了。近十多年来，镇卫生院只有医生和护士流出，没有流入。另一方面，尽管我们在进行社会主义新农村建设，但是农村落后于城市的面貌在短期内不会有根本的改变。在这种情况下，我在努力做好本职工作的同时，把这些问题通过网络向社会公开，希望引起上面和社会的广泛关注，制定出更多的支农惠家政策来，以此推动我镇文教卫生状况更快地有所改观。
民政工作是我分管的第三项比较重要的工作。具体有马主任做，我粗略地过问过几次。具体接待过一位妇女上访。这位妇女因为窑房裂缝与一私开煤矿产生纠纷。她已经上访了不止一年，推来推去，一直没有得到解决。据知情人讲，煤矿井口距她家窑房只有三十米。现在该煤矿停了，老板死了。她大有非政府赔她家的窑房不可之势。处理这种事，我自己没有政策依据。凭常识，我给她讲了许多道理，来论证我的政府没有赔偿责任的观点，并劝她到法院起诉。但是她坚决不去。说没钱打不起官司。无可奈何的情况下，我给了她一个书面处理结果，免得上面再有指示和她再来镇里上访。特别在结果上注明：镇政府没有赔偿之责任，到法院起诉才是正常途径。我自以为是我开了书面答复百姓上案件的先河。反正此前我没见过，我只见过“请某某处理并上报”的批复。
年，国土资源部在全国范围内实行了“天上看、网上管、地上查”的全方位、立体式土地卫片执法检查监管模式，监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部联合制定下发了《违反土地管理规定行为处分办法》（简称“15号令”），对土地管理工作提出了更高更严的要求。各镇（区）、各有关部门要充分认识做好当前土地管理工作的重要性，切实增强土地管理工作的责任感和使命感，牢固树立严格保护土地资源、依法用地管地的意识，明确耕地保护责任，强化耕地保护措施，按照最严格的耕地保护制度、最严格的节约集约用地制度，全面落实好土地管理各项政策规定。要深刻认识违法违规用地对我县经济社会发展的严重影响，正确处理保护资源与保障发展的关系，处理好发展经济与依法依规合理利用土地的关系，切实维护土地管理和利用秩序。进一步加强全县土地管理，落实监管责任是贯彻落实土地基本国策的需要，也是改善投资环境、建设社会主义新农村、构建和谐社会的需要。各级各部门一定要从讲政治、讲大局，全面贯彻落实科学发展观的高度，以对人民高度负责的态度，进一步增强土地监管的责任感和紧迫感，落实最严格的耕地保护制度。
二、明确职责，建立分工协作机制
各镇（区）、各部门应明确自身职责，切实承担责任，对所发现的违法建设行为要严格依照有关法律、法规和规章的规定处理,落实“上下联动、分块包干、属地管理、责任到人”的常态监管机制，加强部门之间的协调配合，不断提高防违治违工作水平和效率，形成齐抓共管的局面。
1、各镇（区）人民政府（管委会）是本辖区内土地管理的责任主体，负责辖区内违法用地、违法建设行为的日常监管，组织协调国土资源、城乡规划建设、城管等部门基层所（站、综合执法中队）开展联合执法和巡查，及时制止、报告本辖区内违法用地和违法建设行为，并组织辖区范围内违法用地和违法建设的和复耕工作。
2、各行政村对本区域内的违法用地和违法建设行为负有及时制止，并向当地镇（区）或相关职能部门报告有关情况的职责。村主职干部是本村建设和用地管理的第一责任人，村级土地协管员是本村土地管理工作直接责任人，村两委成员要积极配合镇（区）及有关职能部门组织的执法行动。
3、县国土资源部门是违法用地行为的执法主体，依法履行对违法用地的监管职责。国土监察大队要加强巡查，及时预防、制止和查处违法用地行为，构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。主动协调、配合乡镇做好违法用地、违法建设的工作。
4、县城乡规划建设部门是违反规划建设行为的执法主体，对乡镇规划区内未取得规划许可证或未按照规划许可证规定进行建设的行为依法查处。
5、县城管执法部门负责县城规划区域违法违规建设行为的巡查、制止，依法查处、清理和拆除违法搭建的建筑物、构建物或其它设施。配合其他镇（区）做好违法用地、违法建设的工作。
6、县公安部门负责维护拆除违法建（构）筑物行动的现场秩序，依法对在违法建设工作中的妨碍公务行为进行处置，保证工作顺利进行。积极配合有关职能部门查处各类违法用地、违法建设行为，对移送的各类刑事案件要积极组织查处。加强对暴力抗法、打击报复执法人员行为的查处，保障执法人员的合法权益。
7、县工商行政管理部门对不能提供合法有效房地产产权证明文件，或者不能提供合法租赁手续的生产经营者，不予办理营业执照。
8、县供电部门不得向违法用地的工地、违法建设用户供电，对私自接电行为，依照有关规定予以查处。
9、县林业、交通运输、公路、水利等部门应在各自的职责范围内依法查处违法用地、违法建设行为。还应当与相关职能部门建立联动机制，及时移送属于其他职能部门处理的案件。此外，县城规划区内由县城管执法部门牵头，建立城管、国土和山城镇政府联合巡查、联合打击制度。
10、县监察局、效督办等部门要切实承担监督检查的职责。
三、强化责任，确保工作落实到位
根据《中华人民共和国行政监察法》、《违反土地管理规定行为处分办法》，对，不履行违法用地、违法建设管理职责，本年度内因监管不力造成后果的工作人员，按照情节轻重依法追究责任。
1、村级土地协管员不按要求开展巡查工作，对违法用地、违法建设行为未及时发现报告，造成不良后果的，给予通报批评；一个村一年内造成3-5宗以上（1000人口以下3宗，每千人增加1宗，以此类推）违法用地、违法建设行为没有及时发现、制止、报告的，协管员给予解聘，村主干做出书面检查，通报批评；一年内造成5-8宗以上（1000人口以下5宗，每千人增加1宗，以此类推）违法用地、违法建设行为没有及时发现、制止、报告的，村主干按程序给予停职，造成严重后果的，按有关规定给予处理。
2、除县城规划区外，其它区域造成违法用地、违法建设行为的：①包村镇领导、干部所驻的村对违法用地、违法建设行为未及时报告、制止的，造成一年内违法用地、违法建设超过责任指标的（1000人口以下5宗，每千人增加1宗，以此类推）责令包村干部作出书面检查，给予通报批评。镇辖区范围内20%以上的村超过上述指标的，责令国土资源所、村建站（综合执法中队）负责人作出书面检查；②包村镇领导、干部所驻的村对违法用地、违法建设行为未及时报告、制止的，造成一年内违法用地、违法建设超过责任指标的（1000人口以下8宗，每千人增加1宗，以此类推）给予包村干部效能告诫，包村镇领导作出书面检查，给予通报批评。镇辖区范围内20%以上的村超上述指标的，给予国土资源所、村建站（综合执法中队）负责人效能告诫，给予镇分管国土资源、村建的领导通报批评；③包村镇领导、干部所驻的村对违法用地、违法建设行为未及时报告、制止的，造成一年内违法用地、违法建设超过责任指标的（1000人口以下10宗，每千人增加1宗，以此类推）给予包村干部相应纪律处分，给予包村镇领导效能告诫。镇辖区范围内20%以上的村超上述指标的，给予国土资源所、村建站（综合执法中队）负责人相应纪律处分，给予镇分管国土资源、村建的领导效能告诫。造成严重后果的，按有关规定给予处理；对各镇区域内违法占用耕地建设面积突破新增建设用地耕地面积15%的，按照“15号令”，追究乡镇主要领导和相关领导的责任。
3、县国土资源监察大队因履职不到位，造成全县一年内发生较多违法用地，后果严重的，按有关规定给予县国土资源监察大队负责人、分管领导相应处理。县城管监察大队因履职不到位，造成县城规划区内发生较多违法建设，后果严重的，按有关规定给予县城管监察大队负责人、分管领导相应处理。
4、县国土、城乡规划建设、城管等相关部门对未经批准非法占用土地建设的；对未依法取得规划许可证或未按照规划许可证规定进行建设等违法用地、违法建设行为，应制止而未制止、应受理而未受理、应立案查处而未立案查处的，导致一年内全县违法占用耕地建设面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到15%以上，或虽未达到15%但造成恶劣影响或其他严重后果的，对照有关规定，分清责任，给予直接责任人、分管领导、主要领导相应纪律处分。
5、县林业、交通运输、公路、水利等部门不依法履行管理职责，对违法用地、违法建设当事人的行为查处不及时的，相关责任人按照有关规定追究责任。其它有关职能部门在打击查处违法用地、违法建设联合行动中，应当提供协作和配合而不提供，或“不作为”、“缓作为”、“乱作为”或因部门职能导致打击查处不力的，对该部门(单位)予以通报批评；情节严重的，追究直接责任人、分管领导直至主要领导纪律责任。
6、单位或个人违法违规审批造成违法用地、违法建设的，依法依纪追究直接负责的主管人员和其他直接责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、尊重代表职务，牢固树立代表意识。“人民代表人民选，选好代表为人民”，基于此认识，始终要求自己把当代表作为一种责任，时刻把选民的利益放在首位，努力维护人民利益，广泛联系选民，经常深入到单位和选民中进行走访，主动听取大家意见，获取第一手资料，了解群众的困难和疾苦，表达群众意愿，掌握民情民意。当好人民的代言人，要有坚实的群众基础，还要有较强的分析、判断和归纳能力，自己认真学习领会党在新时期的方针政策，经常从为民的角度出发，对掌握的情况进行思考和分析，特别是对群众的一些小事看深一些，看透一些，并提炼成议题，议案。要有大局意识，参与国家事务管理。在人代会期间，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，并在审议报告过程中，站在代表和维护群众利益的角度，踊跃发言，陈述观点。在闭会期间，积极参加对各项工作进展情况的检查监督，提出合理化建议。作为一名代表，首先要严格要求自己，规范自身的一言一行，集中精力投入到企业管理工作和新农村建设工作中，切实为增加农民收入出一份力。
2、发挥代表作用，提高参政议政水平。人大代表行使职权，就要充分体现民意，反映人民的意愿和要求，促进经济社会健康快速发展。我本人和部分代表在__县人代会上提出了“中小学生上网”、“农村(来源：文秘站 ）基层干部待遇低”、“新农村建设巩固提高”、“退耕还林”和在__市人代会上提出的“泾惠渠十八斗桥存在安全隐患”的提议，引起了各级各部门的高度重视，并立即着手实施，使问题得到及时解决。
3、立足本职工作，大胆务实创新。我努力把为人民谋利益、办好事、办实事作为履行代表职务的出发点和落脚点，以实际行动来体现人民代表的光荣称号。在新农村建设中，自己拿出200余万元，在村两委会的共同努力下，对村容村貌进行了整治，实施了美化、绿化、亮化、硬化等工程，建设了灯光球场，文化中心和娱乐中心。为了进一步拓宽群众增收渠道，结合县委、县政府提出的三个“一万”工程，成立了“日新农业开发公司”，发展了酿酒葡萄1200亩。并对土地流转大胆探索，实行集约化经营管理，群众以土地入股的形式得到公司利润分红，为了确保群众收益，每年每亩土地付给使用权费200元，并且村民可以在公司务工，仅此一项可以为我村村民每人每年增加纯收入1000元以上。经过不断努力，工作中取得了一定的成绩，赢得了各级领导的高度赞扬。
二、存在问题
在总结成绩的同时，自己深知作为一名人大代表，无论是在自身素质还是在履行职责方面与党的要求和人民的期望还有很大差距，还存在许多不足，如与选民之间联系的广度和深度还不够，想问题、解决问题的站位还不够高，工作思路和工作方法还有待创新等这些都需要今后加倍努力。
三、努力方向
今后在各级党委政府的正确领导下，在各位选民的大力支持下，一如既往的认真履行代表职责，发挥代表作用，遵守代表纪律。积极谏言献策，做组织信赖、人民满意的人大代表。
刚才说到的陈书记，就是市XX局派驻的第一书记陈XX，一位女第一书记。去年4月，她主动申请到农村锻炼，被派驻到XX村。履职以来，她坚持把第一书记的职责扛在肩上，牢记“抓党建促乡村振兴”的责任和使命，全面摸排掌握村情，指导村庄集体经济发展，积极投身到驻村脱贫致富工作中。
到村以后才发现，这个人口不多的小村庄，发展集体经济更是难上加难。村里2600多亩土地，除去村庄原有的宅基地，基本上都是基本农田，既不能搞建设也不能盖工厂。土壤都是丘陵沙土地，又没有灌溉水源，老百姓种地都是靠天吃饭，一亩地小麦收成也不过三、五百斤，等到收割的时候连收割的机器费用都不够。“难道就给村里盖盖办公场所、搞几个活动就回去吗？不，这不是我到村任职的初衷”。陈XX心想。
去年7月份，市委王书记到XX庄调研座谈时的一席讲话，给她指明了以后村庄发展的道路，必须要用农业“新六产”的思路来做农业，发展集体经济。8月份，她帮助村里成立了合作社，9月份就把村庄所有土地都流转到了村集体。
她白天和村两委成员外出考察集体增收项目，晚上就在办公室整理考察报告。为了细化成本，她与这些项目负责人之间的通话有的竟长达1个小时。十几页的调研报告，反复修改了七、八遍。经过反复地调研论证，又请了种植专家到村里实地考察，最终确定了在村里大规模种植露地蔬菜。
然而，让她没有想到的是，第一个提出反对意见的竟然是村支书。“不行，绝对不行！种地肯定得赔钱，你要是把地流转给别人，我们光拿流转费，这我同意。你要是想让我们再去种地，我坚决不同意，明天我就去镇党委辞职！”村支书老杜心里想，你一个城里来的，哪里知道我们这里祖辈里种地就没有挣钱的，不如把地流转给个人或者是企业，稳稳当当地拿个流转费。
陈XX听后，耐下心来一遍遍地给杜书记做工作，又请了镇党委的领导来给他说明利害关系，杜书记这才勉强同意了由村集体的合作社搞种植。后来，看到合作社用现代化的机械和技术进行，大片大片的土地很快就种上了种子，灌溉用滴灌，打药用飞机，作物发芽后长势喜人。杜书记美滋滋地找到陈书记说：“这样行，这样行，我看这样能挣钱”。
刚开始搞种植的时候，由于村里合作社人员都是新从村里聘用的，经验不足，大小事务都找她。有一次去李官一家农机店买小机械设备，中午赶时间她就和合作社的工作人员一起在路边的小店里简单吃了些饭，吃完饭付了款急匆匆地走了，把钱包忘在了饭店里。就这么忙碌了一下午，直到晚上10点多，派出所给她打了电话，她才知道自己钱包忘了拿。
因为担心村里水源不够灌溉使用，她连着两天蹲守在打井现场，春天岭上凌冽的风吹得脸上的皮肤沾水就疼，打井扬起的尘土让她整个变成了一个“灰人”。
她经常是一早就和合作社的人员到地里，一呆就是一天，周末也是如此。村委和合作社的成员看在眼里，都对她说：“陈书记，你太辛苦了，太累了！”是呀，从过完年，她就没休息过一天，忙的时候连续半个月一天只能睡4、5个小时，体重也从刚入村时的118斤掉到了96斤，整整瘦了22斤。可是，她从来没抱怨过累。
去年有一次，上午11点接到镇上的紧急通知，下午2点半有个美丽乡村的检查，可是在村口中心路上有户村民私自晒了好几千斤的玉米粒，村委安排了义务工去帮忙装袋运到其他地方晾晒。下午1点的时候，陈书记去现场一看，玉米装了还不到三分之一。她立马着急了，找了户村民借了把铁锨就干了起来。村里干活的还以为她就是做做样子，没想到她一直干到了最后，能装100斤的麻袋她一个人就装了12袋。村委的成员在她的带动下，也都纷纷加入进来，义务工们也加快了装袋的进度，只用了1个半小时就把剩下的玉米全都装好运走了。以前从没干过农活的她，第二天胳膊都抬不起来。
村民乔相秀给她发信息，感谢她给了他们家精神上的支持和物质上的帮助，说：“陈书记，以后就是你走了我也会想你的，真的。”乔相秀家庭比较困难，她的小女儿因为出生时早产，身体抵抗力比较差，经常生病，5岁了也没能去上幼儿园。陈XX了解了她家的情况后，多次到她家中去看望孩子，帮她想办法出主意，并送去了钱和营养品。她说，看到乔相秀的女儿就想起了自己的女儿，心里总想着能帮她做点什么。
（一）全力守好农产品质量安全底线。充分认识全面建成小康社会收官之年，特别是病毒感染肺炎疫情防控期间守好农产品质量安全底线的极端重要性，担当作为、履职尽责，加强工作调度，确保责任不缺位、工作不断档。坚持预防为主，强化农产品质量安全工作指导和技术服务，防范化解农产品质量安全风险。加强农产品质量安全监管，压实责任，守好底线，为保供给、保质量提供坚强保障。
（二）强化风险监测。配合县级监测机构作用，加大随机抽样力度，增加产地、“三前”环节、禁用药物的抽检比例，提高监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面，切实增强风险预警能力。
（三）完善应急机制。修订农产品质量安全突发事件应急预案，镇政府积极组织开展应急培训和演练，提高突发事件应急处置能力。针对问题多发区域和重点品种，及时排查风险隐患，做到早发现、早报告、早处置，确保不发生系统性农产品质量安全风险。
（四）加强科普宣传。建立常态化科普宣传机制，充分利用网络平台等线上模式及食品安全宣传周、农资打假宣传周等线下模式宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识。提升生产经营者质量安全意识，提高消费者质量安全科学认知水平，引导放心消费。
二、强化执法监管
（一）深入开展专项整治。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治成果，开展“利剑”行动，重点整治蔬菜、水果、食用菌、人参等中药材、畜禽、禽蛋、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。建立健全监管名录，将蔬菜、水果、食用菌、人参等中药材、畜禽和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。完善信息报送制度，及时向本级农业农村部门和上级部门报送农产品质量安全监管监测情况。
（二）加强监督检查。综合运用监督抽查、暗查暗访等方式，开展农产品质量安全监督检查。各村、社区作为本辖区农产品质量安全第一责任人，严格落实农产品质量安全日常监管制度，镇相关部门要不定期地对各村、各社区农产品质量安全监管对象进行抽查，抽查范围覆盖大中小生产经营主体，抽查内容突出禁限用药物、停用药物和非法添加物。针对重点地区和产品加大频次，扩大参数，实施精准打击。将农产品质量安全作为农业综合执法的重要职责，通过检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式加大处罚力度，做到有案必查、查必到底。完善举报奖励制度，公开举报电话，鼓励群众参与监督，发现问题及时向农业综合执法部门举报。
（三）开展农资打假专项治理。密切关注肺炎疫情对农资供应和产品质量可能带来的影响，会同有关部门加强会商研判和信息调度，努力保障农资市场秩序稳定、产品质量可靠。春耕生产前积极开展农资打假“春雷”行动，重点打击生产经营假劣农药兽药、饲料中非法添加禁用药物、肥料有效成分不足、种子侵权假冒等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。对违法主体依法从严处理。
三、完善监管制度
（一）推行食用农产品合格证制度，健全监管长效制度机制。制定总体实施方案，指导各乡镇细化工作内容，聚焦重点品种、重点主体和重点问题，在规模生产经营主体试行食用农产品合格证制度，鼓励有条件的主体开具电子合格证，探索“合格证+追溯码+认证标识”的发展模式。制定时间表路线图，开展指导培训，推动生产者自我质量控制、自我开具和自我承诺。肺炎疫情防控期间，充分发挥合格证制度的作用，压实主体责任，鼓励“菜篮子”产品随车附带合格证上市。加强监督管理，严厉打击虚假开证、冒用他人名义开证等行为，严防不合格农产品进入市场。
（二）加快质量追溯推广应用。继续加大国家农产品质量安全追湖平台和省农产品质量安全监测信息平台的宣传力度，根据上级要求逐步将各村、各社区规模以上农产品生产企业、合作社、家庭农场及种植大户纳入平台管理并指导其产品带码上市，提高农产品可追溯比例。率先将绿色食品、有机农产品、地理标志农产品纳入追溯管理。配备专职技术指导人员，加大培训指导力度。联合市监局等相关部门，加快落实产地准出和市场准入管理办法，切实守好从农田到餐桌的质量安全防线。
（三）加快农产品质量安全信用体系建设。更新完善农产品生产者经营者诚信档案，加强信用管理。制定并落实“红榜”和“黑名单”制度，建立生产主体信用情况与项目申报、补贴奖励、产品推介等激励措施挂钩机制，加大守信主体奖励力度和失信主体惩戒力度，将生产主体违法、违规行为及时列入“黑名单”。开展农产品质量安全信用文化建设，落实生产经营主体诚信责任，将生产主体开展丰富多彩的信用宣传活动，营造诚实守信的社会信用环境。
四、健全标准体系
（一）推进标准化生产，增加绿色优质农产品供给。依据县新品种试验示范基地的绿色种植经验，开展标准进村入户活动，推动新型经营主体按标生产。依托绿色标准化基地项目实施，培育企业标准“领跑者”。以基地引领、示范创建为目标，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜篮子”产品以及特色优质粮食作物、人参等中草药材为示范典型的标准化生产基地示范点。
（二）开展农产品提质行动。稳步推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和良好农业规范认证宣传推广和产品推介。
（一）全力守好农产品质量安全底线。充分认识全面建成小康社会收官之年，特别是病毒感染肺炎疫情防控期间守好农产品质量安全底线的极端重要性，担当作为、履职尽责，加强工作调度，确保责任不缺位、工作不断档。坚持预防为主，强化农产品质量安全工作指导和技术服务，防范化解农产品质量安全风险。加强农产品质量安全监管，压实责任，守好底线，为保供给、保质量提供坚强保障。
（二）强化风险监测。配合县级监测机构作用，加大随机抽样力度，增加产地、“三前”环节、禁用药物的抽检比例，提高监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面，切实增强风险预警能力。
（三）完善应急机制。修订农产品质量安全突发事件应急预案，镇政府积极组织开展应急培训和演练，提高突发事件应急处置能力。针对问题多发区域和重点品种，及时排查风险隐患，做到早发现、早报告、早处置，确保不发生系统性农产品质量安全风险。
（四）加强科普宣传。建立常态化科普宣传机制，充分利用网络平台等线上模式及食品安全宣传周、农资打假宣传周等线下模式宣传普及农产品质量安全政策和生产消费知识。提升生产经营者质量安全意识，提高消费者质量安全科学认知水平，引导放心消费。
二、强化执法监管
（一）深入开展专项整治。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治成果，开展“利剑”行动，重点整治蔬菜、水果、食用菌、人参等中药材、畜禽、禽蛋、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。建立健全监管名录，将蔬菜、水果、食用菌、人参等中药材、畜禽和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库。完善信息报送制度，及时向本级农业农村部门和上级部门报送农产品质量安全监管监测情况。
（二）加强监督检查。综合运用监督抽查、暗查暗访等方式，开展农产品质量安全监督检查。各村、社区作为本辖区农产品质量安全第一责任人，严格落实农产品质量安全日常监管制度，镇相关部门要不定期地对各村、各社区农产品质量安全监管对象进行抽查，抽查范围覆盖大中小生产经营主体，抽查内容突出禁限用药物、停用药物和非法添加物。针对重点地区和产品加大频次，扩大参数，实施精准打击。将农产品质量安全作为农业综合执法的重要职责，通过检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式加大处罚力度，做到有案必查、查必到底。完善举报奖励制度，公开举报电话，鼓励群众参与监督，发现问题及时向农业综合执法部门举报。
（三）开展农资打假专项治理。密切关注肺炎疫情对农资供应和产品质量可能带来的影响，会同有关部门加强会商研判和信息调度，努力保障农资市场秩序稳定、产品质量可靠。春耕生产前积极开展农资打假“春雷”行动，重点打击生产经营假劣农药兽药、饲料中非法添加禁用药物、肥料有效成分不足、种子侵权假冒等严重危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为。对违法主体依法从严处理。
三、完善监管制度
（一）推行食用农产品合格证制度，健全监管长效制度机制。制定总体实施方案，指导各乡镇细化工作内容，聚焦重点品种、重点主体和重点问题，在规模生产经营主体试行食用农产品合格证制度，鼓励有条件的主体开具电子合格证，探索“合格证+追溯码+认证标识”的发展模式。制定时间表路线图，开展指导培训，推动生产者自我质量控制、自我开具和自我承诺。肺炎疫情防控期间，充分发挥合格证制度的作用，压实主体责任，鼓励“菜篮子”产品随车附带合格证上市。加强监督管理，严厉打击虚假开证、冒用他人名义开证等行为，严防不合格农产品进入市场。
（二）加快质量追溯推广应用。继续加大国家农产品质量安全追湖平台和省农产品质量安全监测信息平台的宣传力度，根据上级要求逐步将各村、各社区规模以上农产品生产企业、合作社、家庭农场及种植大户纳入平台管理并指导其产品带码上市，提高农产品可追溯比例。率先将绿色食品、有机农产品、地理标志农产品纳入追溯管理。配备专职技术指导人员，加大培训指导力度。联合市监局等相关部门，加快落实产地准出和市场准入管理办法，切实守好从农田到餐桌的质量安全防线。
（三）加快农产品质量安全信用体系建设。更新完善农产品生产者经营者诚信档案，加强信用管理。制定并落实“红榜”和“黑名单”制度，建立生产主体信用情况与项目申报、补贴奖励、产品推介等激励措施挂钩机制，加大守信主体奖励力度和失信主体惩戒力度，将生产主体违法、违规行为及时列入“黑名单”。开展农产品质量安全信用文化建设，落实生产经营主体诚信责任，将生产主体开展丰富多彩的信用宣传活动，营造诚实守信的社会信用环境。
四、健全标准体系
（一）推进标准化生产，增加绿色优质农产品供给。依据县新品种试验示范基地的绿色种植经验，开展标准进村入户活动，推动新型经营主体按标生产。依托绿色标准化基地项目实施，培育企业标准“领跑者”。以基地引领、示范创建为目标，打造一批以蔬菜、水果、食用菌等“菜篮子”产品以及特色优质粮食作物、人参等中草药材为示范典型的标准化生产基地示范点。
（二）开展农产品提质行动。稳步推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和良好农业规范认证宣传推广和产品推介。
