时间：2022-09-14 21:43:12
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一、基本情况
我镇安监部门对我镇辖区内的单位、企业进行了12次安全生产检查，2次联合大检查，排查出安全隐患38处，提出安全整改意见21条，上报安全生产信息10条，组织安全生产培训3次，组织开展安全生产宣传活动1次。
二、主要工作情况
（一）强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。
加强安全生产机构建设,健全安全生产监管网络。一是调整充实镇安委会成员。建立健全各街道安委会和有关职能部门定期向镇安委会汇报工作的制度。二是加强安全生产执法监察队伍的组建，增强安全生产行政管理的力度和专业化程度。
（二）开展企业安全生产主体责任工作，夯实企业安全生产工作基础。今年我们对***的大小企业进行安全生产检查，力求做到发现隐患立即整改，事后对整改情况进行落实，大大提高了企业管理者的安全生产责任意识。
（三）开展安全生产培训。每个季度举办一次安全生产培训，今年我镇以会代训的方式共举办了三次安全生产培训，为安全生产提供保障取得了良好的效果。
（四）加强安全生产宣传教育工作，大力弘扬安全文化。 开展安全生产月活动。今年六月是全国“安全生产月”，我镇组织全镇18个村安监员在镇二楼会议室进行安全生产培训。培训内容紧紧围绕今年“安全生产月”活动主题—“强化红线意识在，促进安全发展”，深入浅出的讲解了安全生产的重要性，教导做好安全生产工作的必要知识和技能。
（五）强化重点区域和行业的专项整治，消除重特大事故隐患。做好危险化学品监督管理，深化危险化学品安全专项整治。
（六）突出重点，狠抓隐患排查。
在镇主要领导的支持安排下，根据县安委会的要求：1-9月份，除每月进行一排查外，着重对***的烟花爆竹销售行业、危险化学品行业、道路交通安全、建筑施工安全等重点行业领域进行隐患大排查。特殊时期镇安监部门联合镇文化部门、交警部门、城建部门分别于6月份、7月份对***的幼儿园校车接送安全、建筑施工安全进行了3次联合大检查。
（七）加强防范，确保节日安全。
在重大节假日（清明、五一、中秋）期间，由镇书记、镇长主要领导轮流带班24小时值班，制定节假日突发事件应急预案，严格按照报送制度要求：辖区内18个村安监员在节假日期间每日汇报各村情况，确保我镇人民过上一个欢乐祥和的节假日。
（八）做好宣传，营造安全氛围。
按县安委会要求，我镇安排精干干部，联合镇交警大队、治安派出所、黄陂小学、黄陂中学、卫生院等部门在卫生院大门口举行“安全生产月”宣传活动，此次活动镇书记、镇长亲自参加，通过发放宣传单、展示宣传牌、现场解说等方式，提高全镇人民的安全素质，营造浓厚的安全生产气氛。活动期间共发放宣传单1800余份，展示交通事故宣传板6块，横挂宣传横幅2条，粘贴安全标语3条，并向387名群众现场解说安全生产注意事项。
三、存在的不足
近几年，我镇企业安全管理工作的整体形势逐渐好转，各部门纷纷根据实际情况，采取各种得力措施，你追我赶推进安全生产工作。但是在安全生产过程中还存在不足之处：
一、制度落实方面。
一年来，我镇组织学习了安全生产相关法律法规和国务院关于《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《海原县党政领导干部安全生产工作包联责任制度》等，研究制定了《安全生产网格化监管工作实施方案》，成立了以镇长为主任，副镇长为副主任，各包村领导、站所和行政村负责人为成员的安全生产委员会；研究制定了《党政领导安全生产包联责任制度》，严格落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，形成了安全生产工作人人肩上有责任、大事小事有人管的良好工作氛围。
二、重点领域安全生产工作落实方面
1、道路交通、烟花爆竹及人员密集场所安全。
建立健全农村道路交通安全监管体系，落实安全监管责任。强化重点线路人防、技防措施，配合镇交警队、派出所及相关村对镇内各主要路段加强巡查，对危桥险路段隐患部位及时排查上报5次，设置警示标志11处；对我镇各行政村、学校、幼儿园、宾馆、网吧、烤吧等人员密集场所检查20余次，责令手续不全等问题的金色童年幼儿园、小天使幼儿园等民办幼儿园三家，已促其完成整改。
2、建筑施工场地安全。
全年共开展建筑施工现场检查十余次，发现问题四家，对管理不规范、部分人员无证上岗等场地下发《整改通知书》责令完成整改；利用安全生产网格化管理成果，逐级压实企业主体责任，规范施工现场安全管理，强化了施工企业复杂地质条件下施工安全意识和应对能力。
3、药品安全。
组织卫生院等单位，对辖区药店营业执照以及安全设施等进行全面排查，发现消防设施不全四家并责令整改。
4、消防安全、宗教活动场所及铁路护路安全。
组织对辖区内寺、庙、道堂、宗教场所和铁路进行安全检查20余次，对未张贴安全警示标语的场所负责人进行谈话，发现消防设施老化未维护场所6家，下发整改通知书并促其予以整改。
5、森林草原防火及秸秆杂草焚烧安全。
结合全县秸秆禁烧宣传活动，组织镇村干部、护林员成立秸秆禁烧宣传队，进村入户大力宣传秸秆禁烧政策，开展防火演练两次360人次，扑灭小规模杂草燃火7场次。
6、食品、危险化学品安全及农村家宴报备、特工设备安全。
安全生产工作是一项重要、繁锁的工作，是通过不断重复的监督检查，抓整改促进生产安全，因此树立什么样思想，怎样对待安全生产工作是一个的问题。今年，镇党委、政府首先成立安全生产委员会，由党委副书记、镇长朱建国同志任组长，分管领导何庆宝同志任副组长，成员由相关单位抽调人员组成，明确郑明文同志为镇专职安全员，镇直机关和企事业单位、村居也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确专职安全员，专门负责安全生产工作，在全镇上下形成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。
二、强化宣传，狠抓安全生产责任落实
工作有了正确的方法，将达到事半功倍的效果，“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，以实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。镇安委会定期召开安委会成员会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务，共同学习，宣传贯彻《安全生产法》，让所有安委会成员首先学会、领会，知道相关安全生产政策法规，以及条条框框处理办法，提高武装安全生产干部素质队伍建设，建立健全各种安全生产规章制度、责任追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。
为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我镇广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际，组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。
三、强化检查力度，确保安全措施落实到实处
四、牢固树立争优意识，努力构建安全乡镇
根据市、区有关文件精神，围绕年初下达的乡镇安全生产达标活动的目标，镇成立达标验收领导小组，党委副书记、镇长桂晓任组长，召开专题会议，要求单位自查，并上报结果，使安全生产管理工作走向规范化，努力实现我镇安全生产通过达标验收。
XX年我镇的安全生产工作虽取得了一定的成绩，保证了全年目标的实现，但工作中还存在不足之处，在明年的工作中我们继续努力改进不足之处：
17日县应急管理局领导来巡查房屋重建及维修加固工作，并对生活救助、房屋重建真实性进行了抽查，对后续工作提出了要求及指导意见。
18日在镇大会议室召开了2021年安全生产暨森林防灭火工作会，安排部署了道路安全隐患排查整治和交通安全和和文明劝导及保畅工作。
18日县森林防灭火巡察组来巡察森林防灭火工作会，巡察了镇森林防灭火物资及软件资料并对森林安全工作进行了指导、部署。
24日在卫生院召集群众开展肺炎疫苗接种工作，在2日内成功接种2400人次。进一步安排部署了我镇疫情防控工作。
二、抓好重点行业领域安全生产工作
（一）交通安全
在5.15大雨洪涝灾害之后，开展了隐患排查整治，并在交通路口设置文明劝导点强化了文明劝导工作，进一步落实考核细则及办法，加强道路交通保畅。
（二）建筑施工安全方面。
开展了建筑施工安全检查，落实主体责任，强化了检查指导监督。
（三）食品安全
加强了农村家宴的监管，特别是五一节前后，落实疫情防控政策，冷链物流检查排查。
（四）森林防火
开展了森林防灭火巡查问题整改，并对森林防火隐患进一步进行了排查整治，同时加强了森林防火安全宣传，提升了干部群众森林防灭火意识，增强了森林防灭火科学处置能力。
四、强化宣传教育
开展了全民疫情宣传和安全生产宣传，二是开展了防汛减灾宣传活动，进一步提升了安全防控能力，增强了主体责任。
积极组织各企业要利用“安全生产月”、企业开业纪念、年终总结大会等形式，不断提升教育培训氛围。区镇聘请安全生产教育培训联盟、***中心等中介机构对行业监管部门和企业重点人员进行集中培训；各企业对安全管理人员和特种作业人员要对接有培训资质的中介机构开展培训，取得合格证书后方可上岗；对企业所有人员要按照三级教育培训要求，开展培训；每位岗位操作人员要进行岗前在培训和不定期业务技能考试培训，对特种作业人员和危险作业进行专项培训，确保各级教育培训起到可靠有效务实的作用和效果。
二、扎实开展安全生产大检查活动
一是通过“政府购买服务”方式，开展安全生产大检查。针对重点行业领域、重点部位、重点内容，关键生产环节、关键时间节点、关键安全配置要素等进行全面检查，确保职责履行到位、制度管控到位、安全生产意识提升到位，经年以来共组织安全大检查、专项检查共#次，共查摆隐患#条，现已全部闭环整改；二是开展企业互查活动。针对辖区部分企业生产经营性质相似的特点，进行安全生产互查，通过互查，达到相互学习，相互提醒、相互促进的目的，同时根据企业安全生产专家云集的特点，抽调部分专家对辖区安全生产管控薄弱的企业开展互查，并积极推动企业帮扶结对工作，巩固双重预防体系建设的成果，起到赶帮带扶的效果；三是开展企业自查自纠活动。企业分级进行隐患自查自纠活动，每周定期上报区镇安委会，同时对查摆的隐患进行核实和验证，确保自查自纠活动不流于形式，逐步完善外部专家检查、区镇专家互查、本地企业自查的技术战斗堡垒，不断织密政府主导与企业自查自纠相结合的事故防范体系。
三、积极开展“素质固安”活动
各企业结合“素质固安”活动，积极培育和创造各自的安全文化，并融入到企业文化氛围；紧紧围绕“项目管理、体验基地、送教下乡、志愿服务、文化传播、公益广告、亲情管理”八条工作主线，进一步延伸安全生产宣传触角，同时35家企业年初制定应急演练计划并付诸实施，不断提升员工的应急技能；区镇组织**、**公司综合与专项应急演练，打造政府引领与企业推动相交织的应急管理体系，努力打造遵规守纪、操作实战能力强的本质安全性企业员工队伍和安全意识强、应急能力强的安全型公民。
四、强化双重预防体系执法检查
区镇将双重预防体系内容纳入到每个集中执法检查和日常执法检查之中，做到逢查必查双重预防体系。执法检查中，发现企业应判定而未判定为重大风险、重大风险没有实施最高管理层级管控，且未严格落实管控措施和管控责任的，一律确定为重大事故隐患，一律进行挂牌督办，公开曝光，依法责令停产停业、限期整改；逾期仍达不到要求的，一律依法予以关闭。
三、2020年工作思路
（一）补短板，堵漏洞，有针对性的开展安全监管
安全生产事关经济社会发展大局。秉承发现问题、分析和解决问题的基本思路，促进企业自查自纠和企业主体责任落实的工作质量再提升，对规模以上企业坚持补漏洞，查盲区，提升机制管控水平，小微企业以增意识，强体系，促进安全生产标准化为主线，倒查监管缺项，责任盲区，职责缺位等，确保岗位安全、区域安全。坚决杜绝带病生产。新入园企业要从立项、规划设计、建设等方面完善安全生产手续，并严格按照规划设计要求进行施工建设，确保本质安全。
（二）加强舆论宣传，促进人的安全意识提升
为扎实做好这次安全生产大检查工作，我镇领导高度重视，镇党委政府组织各有关职能部门于7月25日召开全镇安全生产大检查活动动员大会。会议传达了市、县安全生产工作会议精神，并对安全大检查工作作了全面的安排部署。同时制定下发了《镇安全生产隐患排查责任制实施方案》，明确了检查时间、内容、重点、方法和要求，做到任务明确、责任到人、各负其责、坚决防止各类安全事故的发生。
二、积极行动，开展联合大检查
（一）道路交通。交管办组织交警二中队、安监站、农技中心、路政、派出所、城管办、安办工作人员对镇内主要道路设点进行了为期一个月的集中整治检查。结合“摩托车头盔行动”活动，主要针对摩托车超员、不戴头盔和三轮车非法载人、客车超员、货车超载等违纪违法行为进行了专项整治。截至9月28日，分别在等开展专项检查。共上路检查25次，出动750人次，检查车辆1500余辆，暂扣车辆354辆，暂扣驾驶证723本，行驶证651本，当场教育10000余人。发现道路隐患点12个，并已通知相关责任人限期整改，已整改隐患点10个。
（二）校园安全。食安办、安办、派出所、城管办等部门对学校进行了安全检查。主要对消防应急预案和消防设备、食堂及副食品超市的食品安全、锅炉等进行了全面检查。经检查，县一中、各初中、小学及幼儿园安全管理人员及安全管理各类预案基本规范，开展了演练活动；校舍房屋未发现使用d级危房；学校食堂和副食品超市购货登记资料齐全，坚持了食品留样措施；从业人员均持有健康证和培训证、并持证上岗；消防器材配备符合要求；用电用气设施状况安全；防溺水教育、防地震、交通安全教育资料齐全。另外还针对县一中、镇中学、镇小等学校的校门外及校园内部车辆乱停乱放进行了整治，有力地维护了校园周边环境秩序。
（三）危险化学品及烟花爆竹。镇安办、安监站、派出所等部门对我镇辖区内的危险化学品行业和烟花爆竹零售店进行了检查。包括4个加油站、1个液化气换瓶点、2个危化品票据交易点、嘉禾天然气公司和部分烟花爆竹经营店。经检查，各生产经营单位和经营户均证照齐全，安全教育培训制度落实，培训档案规范建立，作业场所各项职业健康制度和措施落实。加油站埋地油罐、设备、仪表、安全附件、报警系统等检验情况良好，防渗漏、防上浮、防雷等安全防护措施落实到位。各烟花爆竹经营店均实行了专柜销售，消防设施设备齐全有效，证照有效，未发现违法违规行为。
发现的问题及整改措施：大发加油站安全管理人员不在现场，有车辆占道加油。检查组要求管理人员立即到岗，加油工加强对来加油车辆做好管理，严禁占道加油。
（四）消防安全。镇安办、社事中心、工商所、安监站、派出所、房管所等部门对全镇的消防安全进行了多次检查。共检查学校、部分超市、部分重点居民区、网吧、歌厅、餐饮店等消防重点单位百余家，重点对消防通道是否畅通、电线是否老化、消防栓和灭火器配置是否齐全及日常消防安全宣传是否到位进行检查。发现的问题：部分网吧（全兴、江西、太平网吧）有抽烟的现象及消防器材配备不全或部分灭火器过期、消防通道不畅等，针对上述存在的问题工作人员现场提出了整改意见。
（五）特种设备。镇安办、安监站、派出所等部门对特种设备使用单位进行了检查。经检查，各特种设备使用单位证照齐全，及时参加安监部门组织的各类培训活动，作业场所各项制度和措施落实。
（六）水上交通。管船办、安办、安监站、水利站等部门对我镇辖区内的水上交通安全进行了检查。经检查，各客货船、绝大部份自用船和渔船证照齐全，客船全面落实了救生衣两个“100%”制度和签单发航制度。采砂船、货船禁采期集中停靠在砂场外并落实了专人看管。自用船在未使用时严格执行了上岸上锁的相关规定。
发现的问题及整改措施：查处“三无”船只3艘，由管船办现场进行销毁。
（七）用电安全。供电所、房管所、安办、派出所等部门对存在隐患的部分社区老旧供电线路，交叉搭挂线路等进行了清理整改，并对可能危及网络安全运行的设备设施进行了更换和维护。
发现的问题及整改措施：部分企业、居民私拉乱接，违章用电，极易引发火灾事故。针对上述问题，由供电所加强对居民及企业的安全用电宣传，同时加大对违章用电的查处打击力度。
（八）食品安全。镇食安办牵头，组织食药监所、工商所、公卫中心、农技中心、畜牧站等部门及时开展检查，排查隐患，制定整改措施，集中时间、集中人员对食用农产品、食品（含保健食品）生产加工、流通、餐饮消费和药品、化妆品生产经营、医疗器械生产销售及使用等全面开展安全大检查，确保食品药品领域隐患排查到位，此次行动累计组织检查督促组18个，共出动人员139人次，检查食品药品生产经营户244户，检查内容为食品药品生产经营证件是否齐全有效；食品原辅材料索证索票验收登记制度、食品添加剂“五专”管理等制度是否有效落实；是否存在过期变质的食品，农产品检疫是否规范合格等。
发现的问题及整改措施：此次共查处流通环节食品安全违法案件1起，对存在问题的单位当场下达了整改意见书，要求责令限期整改。
（九）建筑施工。住建所、国土所、镇安办、安监站等部门，对全镇在建工程的安全生产情况进行了检查。经检查，发现部分建筑工地存在施工现场管理混乱、安全防范措施不到位、缺少安全警示标志、施工作业不规范等安全隐患。针对以上问题，由住建所责令各建筑工地整改完善。
乡党委、政府高度重视做好安全工作，把“三项行动”工作作为领导班子任期目标责任制的一项重要内容，列入党委、政府的一项重要议事日程，坚持每月至少召开一次专题会议，及时分析安全生产状况，对防范重特大安全事故做出部署，提出相应对策，做到安全工作与生产任务同计划，同部署、同检查、同总结、同评比。明确了乡政府主要领导作为安全工作第一责任人，成立了以乡长为组长，分管人大副主席为副组长，招商办、党政办、综治办等人员为成员的乡安全工作领导小组。按照“谁主管、谁负责，管生产必须管安全”的原则，建立健全安全生产责任制，制订和实行严格的目标管理。我们与8个行政村、11家企业单位签订了安全工作目标管理责任书，并经常性地对责任书执行情况进行检查、考评，行成一级抓一级，层层抓落实的局面，促进了我乡安全工作的开展。
二、加大宣传，提高安全意识：
根据我乡各行各业的特点，坚持群防、群治的工作方法，做到安全工作人人有责，加强安全生产宣传力度，充分利用各种会议、标语、培训等形式向全乡人民宣传《消防法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《道路交通管理条例》等法律法规，普及安全生产知识，形成人人讲安全，人人要安全的局面，增强了安全的防范意识，今年以来，我乡共召开安全生产专题会议3场，通报典型事故6次，一次是终南的沼气池事故，两次溺水死亡事故，三次交通事故。通过各种形式的教育和宣传，极大地提高了我乡群众的安全意识，确保了我乡的安全生产和社会的安定稳定。五月份我乡积极开展、精心组织“安全生产月活动”。
三、注重检查，落实整改，确保安全。
我乡把开展安全生产三项专项行动作为安全工作的一项重要内容来抓，建立健全安全检查工作机制，重点对各村各企业及河道安全等进行监督检查，每次检查乡领导、安全工作领导小组成员及相关的技术人员亲临现场仔细检查，发现隐患，及时提出，当场制订整改方案和措施。今年以来我们共组织了10次的大检查，共检查8个村，15个企业单位，进行一次食品安全和化学危险品摸底大检查。共查出11家沙石场违法占地，两家幼儿园黑车接送学生，针对检查的不安全隐患，我们立即做出整改通知，提出整改方案，及时责令整改并跟踪落实，目前，11家沙石场和两家幼儿园已整改到位。通过检查整改，把隐患消除在萌芽状态，杜绝了不安全事故的发生。今年我乡无发生较大的安全生产事故。保障了人民群众的生命财产安全。
四、注重开展六项专项整治，促进安全工作的落实：
今年，我们安全检查监督主要抓了六项专项整治，有力地推动我乡安全工作的顺利开展，取得了可喜成绩。
1、加强烟花爆竹安全管理工作。对辖区内的非法生产，经营烟花爆竹的厂点进行查封、取缔。目前我乡无生产烟花爆竹的厂点。共取缔无证经营烟花爆竹商店2家，对合法的经营点严把进货关，确保人民财产的安全。
2、开展公共场所的消防安全整治工作。本着对国家和人民生命财产高度负责的精神，按照“不发生大火，坚决遏制群死群伤恶性火灾事故”的总要求，定期不定期地进行检查。督促整改，消除隐患，该停就停决不手软。
3、开展采沙行业安全整治工作。重点开展打击无证开采，乱采乱挖，非法占地的行为，确保安全生产。
4、开展秸秆禁烧工作，夏收期间组织人员出动宣传车昼夜巡查，禁止秸秆焚烧，全乡没有发生一起焚烧事故，收到良好效果。
5、开展中小学及幼儿园安全专项整治工作。我们以安全日、周、月活动为契机，积极开展教育和预防工作，围绕“校园安全”这个主题，在全乡一所中学、八所小学、四所幼儿园开展安全教育活动，并以学校为主与学生家长签订安全责任书。有效遏制了事故的发生。
1、提升了乡镇安监部门的威信。过去，乡镇安监人员在对企业开展安全执法检查时，对发现的问题和隐患，也会下发整改通知，但手段不足、威慑力不足，不能有效地发挥安全监管作用。实行委托执法后，改变了基层安监工作有职无权的现状，提高了安全生产执法检查的威慑力，在企业中树立了威信。
2、增强了乡镇安监行政执法人员的责任感。过去，由于责权不相称，部份乡镇安监人员工作缺乏主动性和责任感，遇到问题上报安监局就算了事，有应付差事的现象。实行委托执法后，在赋予乡镇安监人员执法权的同时，也承担了更多的安全监管责任，使他们的责任意识得到了强化。
3、提高了安全监管工作的效率。过去，乡镇所有的违法案件都要上报安监局进行查处，往往不能及时对安全生产违法行为予以纠正和打击。实行委托执法后，使乡镇安监人员可更加有效地开展工作，对发现的问题和隐患，及时督促企业进行整改，对违法行为可迅速有效地予以打击，提高了工作效率。
4、弥补安全监察执法力量不足。过去，全市范围内的生产经营单位的违法行为，都要依靠安监局进行查处。实行委托执法后，有效解决了安全监察执法力量不足、执法缺位、断层等问题，实现了安全监察执法工作“关口前移，中心下移”。
二、存在的问题
1、人员素质不高。乡镇安监办人员的素质参差不齐，多数人员是从其它部门转行到安监办，年龄偏大、知识结构不合理，虽经过相关培训仍存在相关知识缺乏、经验不足、法律素质不高等问题，总体执法水平能力低。
2、执法力度不够。少数乡镇开展委托执法后，长期没有案件办理，在进行安全执法检查时，或碍于情面，或怕担上影响企业发展的名声，对发现的违法行为，有时大事化小，小事化了，查处力度不足。
3、程序不够严格。虽然上级安监部门对安全执法检查有规范的程序制度，但在进行安全执法检查时，往往不能严格遵守，不按规定程序开展检查，使用法律文书、文书填写不规范等现象时有发生。
三、改进的对策
1、加强人员业务培训和指导。进一步加大安全生产执法培训力度，组织乡镇安监办执法人员参加各类行政执法或业务培训班，开展学习讨论、案例分析、岗位练兵等活动，增强执法人员依法行政的意识，提高依法行政能力和水平。同时在执法过程中对乡镇执法人员进行业务指导，迅速提升乡镇安办执法人员的业务水平和执法能力。
1、 构建安全责任体系，压实安全生产责任
一是起草了2020年度安全生产工作要点和安全生产检查计划，做好各专业委员会、行政村以及全镇300余家企事业单位2020年度安全生产目标责任书签订归档工作，协调各安委会工作、村安全生产管理工作落实安全生产“行业管理”、“属地管理”，实现压力层层传导，压实安全生产监管主体责任。
二是继续落实企业安全生产主体责任，转变检查巡查方式，从以往的帮企业找隐患转变为督促企业自己找隐患，将安全检点放在有没有相关的自己的管理制度，制度有没有执行到位，相关记录是否完整，没有定期开展隐患排查和员工安全培训等基础工作。
2、 细化整治举措，提高重点企业安全基础。
在五家饲料企业推行“安全隐患双重预防机制”。 企业通过聘请中介机构专家对现场风险点进行识别，采取风险分级管控、隐患排查治理的双重预防性工作机制提升企业的安全管理水平。规范五家金属冶炼企业安全管理现状，联合应急管理局相关科室对辖区内五家企业进行了走访检查，由专业中介机构出具安全评价报告，并根据报告要求完成整改确认。开展矿山企业交叉检查行动，由区局工作人员、矿山安全专家、**区矿山安全管理人员组成检查小组，对辖区内矿山企业开展检查并交流管理经验，通过交叉检查，了解其他矿山的先进生产工艺、新技术和新理念，不断提升管理水平。
3、 结合本镇实际开展各类专项整治行动。
加大危险化学品、涉爆粉尘企业、人员密集场所等重点行业领域的排查整治力度，强化国庆安保等重点时期的安全督查检查。一是开展涉爆粉尘企业隐患排查治理，对排查出的7家涉燃爆粉尘企业，通过企业自查、专家复查、部门督查三方结合的形势，将整改行动落地实处。二是开展特种作业人员持证情况排查专项执法行动，对全镇范围内的特种作业人员进行摸底，重点打击假证、无证上岗行为。截止目前发现并处理一起无证作业案件。三是开展以危险化学品为重点的安全隐患“清零”专项行动。对辖区涉及危险化学品生产单位和取证经营单位的7家重点经营点位开展全面排查。四是开展保“保安全、迎大庆”安全专项执法行动，安保联合区执法大队，累计开展四次双随机抽查，检查企业46家，开具限期整改指令书32份，出具行政处罚决定书4份。
进一步加强检查执法,保持安全监管高压态势。截止目前共出具检查记录表600余份，行政处罚案件8起，同比增长33.3%，通过打击违法违规行为，倒逼企业落实安全生产主体责任，加大安全生产投入，提升安全基础。
4、强化培训宣传工作，合力营造安全生产氛围。
一是组织开展安全生产培训。组织全镇300余家生产经营单位，600名主要负责人和安全管理人员，分五期开展安全生产培训，并取得证书，完成全年培训任务。
二是开展安全生产“七进”活动。今年在南山村、星联村、星敏村三个行政村开展安全文化示范村创建工作，目前相关工作已基本完成，等待上级验收。结合“三服务”要求，在等重点企业开展安全生产知识培训活动。利用安全生产月、消防宣传月等契机，大力开展组织开展安全生产咨询、安全警示图片展。悬挂安全生产宣传横幅30条、标语200多条，发放安全生产小知识、安全生产法等宣传材料800余份，营造“关注生命、关爱生命”的社会氛围。
明年工作计划
1、严格落实镇安全生产管理总体目标和部署，明确全年安全生产监督检查计划，有序开展执法工作。重点做好2涉及危化品使用和生产企业、两处非煤矿山、1家涉氨制冷企业及5家加油站的安全检查督查工作。
2、继续强化安全生产监管责任和企业主体责任的落实，重点是充分发挥安委会办公室协调作用，督促协助各安委会、各片区、各村居开展安全生产管理工作，落实安全生产“行业管理”、“属地管理”责任。同时严格落实企业安全生产管理主体责任，生态环保意识，推进企业安全生产标准化达标工作，推广安全管理的社会化服务机制，提升企业安全管理水平和安全生产意识。
4、进一步完善工作机制，强化部门联动发挥全科网格员在安全监管方面的“探头”。定期开展网格员业务培训，提高监管方面的业务素质。
一、紧紧抓好基层基础建设带动示范创建工作
市委、市政府将安全生产示范乡镇（街道）创建与夯实安全基层基础相结合，强化安监机构和队伍建设。一是突出责任抓创建。我市强化领导干部“一岗双责”的安全生产责任体系，明确单位主要负责人是安全生产工作第一责任人。严格落实省委省政府“两个规定”，各乡镇（街道）成立了创建工作领导小组，配齐了安监人员和安全生产信息联络员，建立健全相关责任部门参加的联动机制，在财政紧张的情况下保证了示范创建资金投入。区、县（市）政府增加了安全监管人员编制，设立了示范创建专项经费。安全生产做到了办公用房优先配备、办公设备配齐配全，执法用车优先保障。通过层层落实责任，确保示范创建各项工作的全面落实。二是强化队伍抓管理。全市187个乡镇（街道）均成立了安监站，将能吃苦耐劳，综合素质高的干部优先配置在安监线上，明确了每个乡镇（街道）必须配备2名以上安监员，各村（社区）成立了安全生产联组，设立了专兼职安全员，各企业各单位明确了分管领导和专职安全生产监管员，并成立安全生产应急小分队，安全生产志愿者队伍开展经常性的安全生产巡防、备勤、演练。建立了安全监管干部定期轮训制度，组织所有乡镇（街道）的分管领导和安监员开展安全生产业务培训，整体提高安监队伍的业务水平。近几年来，各乡镇（街道）在财政十分紧张的情况下，共计安排了安全生产示范创建经费2087万元，做到机构、人员、装备、经费“四到位”。初步形成了“三级机构、四级网络”的安全生产监管体系和全市上下齐抓共管的工作格局。三是建立制度抓长效。示范乡镇活动的主要着力点在于落实责任、健全制度、立足防范、整治隐患。建立由市县安办牵头，乡镇长、村长、厂长、校长、院长等参加的会商监管制度，定期分析安全生产工作与形势，及时发出预防警示。建立多方投入的隐患整治保障体系。排查整治隐患是“示范乡镇”建设的重要内容。通过全面摸排、落实责任、制定计划等步骤，对隐患进行了认真的梳理，治理了一大批重大隐患。推行乡镇开展计划执法和委托执法制度。明确了乡镇安全生产执法的委托权限、委托对象、委托执法人员资格、委托执法范围和委托程序，为乡镇政府实施安全监管提供了坚实的法制保障。同时，我们还建立了对委托执法的监督机制，有关部门定期检查监督委托执法情况，较好地促进和规范了这项工作。构建村民自治的安全防范体系。在创建“示范乡镇”的过程中，我们非常注重群众的积极性、参与性，充分发挥村民自我管理、自我约束的作用。一些乡镇把安全生产列入村民大会日程，将企业安全、交通安全、森林防火等安全要求纳入《村规民约》，将责任落实到企业，落实到农户和村民，各村指定安全员监督各种违章行为，做到隐患天天查，警钟时时敲。
二、牢牢抓住示范创建的关键环节促进示范创建工作
（一）宣传发动。一是依托创办刊物传递安全生产新信息。市安委办创办了《长沙安监》杂志，及时捕捉安全生产工作动态，宣传安全生产法律法规，传播安全文化知识，开展安全警示教育，宣扬先进典型、培植安全文化，推动了全市安全文化建设工作的不断进步。雨花区安委会编印了《雨花区市民安全知识手册》，深化了“安全生产社区大家乐”、“流动大课堂”、“他乡美”俱乐部等活动品牌，开展了“119消防日”、“小手牵大手”“安全生产万人行”等丰富多彩的活动；岳麓区咸嘉湖街道创建了全市第一个“安全文化主题街道”；天心区城南路街道通过电喇叭或广播播放安全警示提醒；开福区捞刀河镇通过宣传车、手机短信、路口宣传牌等形式传递安全生产知识。二是依托义工组织打造安全志愿服务平台。开福区伍家岭街道率全省之先成立了社区志愿服务组织，义务安全宣传队，志愿者经常利用节假日休息时间，定期对社区的重要公共电器设备进行志愿检修，走访重点单位、建筑工地、居民小区，时刻关注安全隐患，劝导危害安全生产的行为和现象，构建了一支长期有效的安全志愿者队伍。三是依托“安全生产月”活动营造安全意识氛围。举办声势浩大、形式多样的宣传教育活动，广泛开展以县乡领导干部、乡镇安监站长为主要对象的培训工作，定期邀请或派出专业技术人员到对口联系乡镇义务办班讲学，对强化广大乡村的安全生产工作起到了十分重要的作用。随着宣传力度的不断加大，全市上下形成了 “人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全”的浓厚氛围。
（二）帮扶促动。我市建立了安全生产示范创建结对帮扶制度，充分调动各方资源，推动示范创建深入开展。一是在示范创建专题会上，逐一明确了市直部门的对口帮扶乡镇，并将帮扶情况纳入到对各安委成员单位的年度安全生产考核。各帮扶单位精心制定帮扶方案，组建了专门帮扶班子，深入乡镇指导示范创建工作。二是充分发挥各级安委办的协调职能，利用行业管理和专业执法部门的优势，建立了创建工作协商机制，相互配合，联合执法、加大对非法违法行为的打击力度。特别要求具有安全生产监管职能的部门，在开展“打非治违”、专项整治、安全生产大检查的同时，帮助解决创建乡镇安全生产中存在的实际问题。
（三）管理推动。一是在考核标准上，市安委办每年都要根据新的政策、新的情况、新的要求修改完善考核验收标准。在考核内容上抓住队伍建设、领导重视、经费投入、装备保障、制度落实、基础台帐、事故控制、隐患整治、执法规范以及辖区内非法违法生产经营、重大危险源监控、群众安全意识现状等主要内容。在考核方法上，我们也是不拘一格，以能考到真实情况为目的，采取日常考核与年终考核、明查与暗访、检查与督查等形式进行。二是在结果运用上，将对各区县（市）政府的年度目标管理考核下延一级，也就说我们把乡镇（街道）示范创建的考核验收情况纳入对区县（市）政府的目标管理考核，所占比例基本都在30%以上。将乡镇（街道）安全生产工作情况纳入到全市所有乡镇（街道）年度经济社会综合排名，所占比重为5%，与综治维稳、社会治安、计划生育一样各占5分，并同样列入“一票否决”。要求各各区县（市）在对乡镇（街道）领导班子绩效考核时，将乡镇（街道）的安全生产工作情况作为重要内容。行政问责上收一级，也就是说对于乡镇（街道）安全生产工作有问题、出现较高等级的安全生产责任事故后，市政府及市安委办可以直接对乡镇（街道）实行行政问责。三是在加强动态管理上，市安委办每年按照一定比例对已创建的省、市级示范进行复检，基本上保证三年内进行一复检，复检情况同样纳入对各区县（市）政府的延伸考核和乡镇（街道）的综合排名，对于有问题的乡镇（街道）通过通报全市、限期改正、黄牌警示等措施督促其整改；对于管理严重滑坡、标准明显降低甚至发生较高等级安全生产责任事故的进行摘牌处理。
**安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，上半年以来我镇迅速召开安全生产镇村两级会议，传达精神，强化重点区域和行业专业管理，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。现将工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，层层压实责任
按照“党政同责、一岗双责”要求，**实行三级督查制，各包片领导带领包村干部、村干部对本村境内的安全生产进行检查，镇安全执法队对安全生产工作检查情况进行督查，镇党委政府主要领导对镇安全执法队督查情况进行巡查。建立重大隐患台帐，跟踪治理，严厉打击非法生产、经营等行为。同时做好日报告、周报告制度，对排查情况和存在的问题及时上报。
二、树立全局观念，搞好宣传工作
认真贯彻相关文件和会议精神，截止目前，**共召开安全生产专题会议5次，扎实部署，认真开展安全生产检查。举办安全生产方针政策、相关法律法规的宣传5次，出动宣传车进村30台次，各种安全生产宣传标语20条。
三、加大排查范围，确保不留安全死角
1.在非煤矿山方面。重点对辖区内矿企集中开展检查巡视，经查目前均处于停产状态，各项条件都符合停产情况，不存在安全隐患。
2.在危险化学品方面。对**加油站进行安全排查，经查该加油站已落实企业安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程；从业单位相关人员也进行安全教育培训。但消防安全器材安放存在不合理现象，已责令其现场整改，确保发生危险时，安全器材能够投入使用。
3.在燃气安全方面。镇应急办配合县住建局对液化气有限公司换瓶站进行安全检查，经查发现存在安全标示不清，钢瓶充装信息不完善问题，对其下达整改通知单，责令其进行现场整改。
4.对学校、卫生院、信用社等重点部位、重点行业进行检查，发现隐患，及时整改。截至目前，我镇累计出动检查人员65余人次，检查相关企业单位17家，发现安全隐患2处，均已整改完成。突出问题隐患主要在人员密集场所，疫情期间个人防护做的不到位。特别是学校和信用社两个单位。
