时间：2022-06-22 11:14:05
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇工地考察报告范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
（一）农村分布和农民收入情况。到2019年底，奎文区共有人口33.9万人，城镇人口27.4万人，农村人口6.5万人。其中，城中无地村15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村，6652人，劳动力3463人，人均耕地面积均在1.4亩以上。2019年全区农村经济收入32.5亿元，其中来自一产的3.9亿元，占11.8%；来自二产的18.1亿元，占55.7%；来自三产的10.5亿元，占32.5%。全区农民人均收入3878元，其中工资性收入1774元，占45.7%；经营性收入1467元，占37.8%；农业收入636元，占16.5%。农民人均收入在4000元以上的村22个，最多的为潍州路街道杨家村，人均5371元；在3000元以下的14个村，最少的为钢厂工业园孙家村，人均2700元。
（二）农村劳动力就业现状。近年来，我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时，把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道，不断开发就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提高就业能力，从而形成了城乡一体，工农一体的大就业格局，促进了全区就业再就业工作的开展，保持了就业局势稳定。
到2019年底，全区共有城镇从业人口89935人，农村劳动力34101人，其中，年龄在20岁以下的占28%，20—40岁的占32%，40—60岁的占40%。从事传统农业的0.77万人，占23.3%；在企业打工的1.28万人，占38.8%；从事个体私营经济的0.78万人，占23.6%；无业的0.44万人，占13.3%。无地村中，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业情况可分为三个层面。
第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好，村中80%—90%左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本上无农村劳动力失业问题，生活安宁，社会稳定。如广文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势，对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民，占全村劳动力的73.7%。大虞街道东庄村结合旧村改造，腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房，提供就业岗位300多个。据统计，全区在本村就工的农民达5980人，占全部劳动力的18%。
第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力只有30%左右在村办企业工作，其他在外打工或自谋职业，大部分家庭比较富裕，就业压力不大。
第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力外出打工或自谋职业，还有部分无业，就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。
（三）失地农民生活保障情况。失地农民的生活保障主要有三种方式。一是参加农村养老保险。按照“政府引导、群众自愿”的原则，根据各村实际情况，分类指导，采取不同的投保办法，对村集体经济条件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集体投保，村民达到领取养老金年龄时，由农村养老保险经办机构发放养老金；对村集体经济比较好的村，如北苑街道沙窝村、丁家，潍州路街道丁家道口村等，采取农民个人缴费与村集体补助相结合的办法，由村里统一组织为适龄农民办理；对部分村集体经济收入减少、村民收入较好的村，如樱桃园街道西樱、樱南村，组织村民自己投保。目前，全区共有3979名农民参加农村养老保险，占农村人口的6.4%，其中无地农民2100人左右。二是参加城镇职工基本养老保险。近年来，立足区情实际，我们积极争取上级政策支持，在深入宣传发动的基础上，逐步将街村企业职工纳入城镇职工基本养老保险范围，提高了社会保险对农民合同制工人的保障作用。同时，与经贸局、外经贸局联合下发了《奎文区个体私营企业参加社会保险办法》和《外商投资企业参加社会保险办法》，努力扩大社会保险覆盖面，做好应保尽保。到目前农民合同制工人参加城镇职工养老保险的人数已经达到
3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同，根据土地补偿金多少和企业效益好差，发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的，对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁，女年满45周岁的村民实行了退休，每人每月发放150元生活费，节日期间发放面粉、食油等生活补助品，并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累，也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村，每月给村民发100元生活补助费，一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业，集体资金积累又不多，大部分村民基本上没有福利和补助金，只给年满60岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费，由于资金有限，这部分资金积累一旦用完，则60岁以上老人的保障也无着落。
二、存在的问题
调查中我们发现，农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。
（一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差。农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍然是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面，社会保障观念淡薄。在调查中，有50%以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。
（二）社会保险开展难度大，覆盖面窄。从调查情况看，全区无地或少地村的社会保障当前主要存在四个方面的问题：
一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一，全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低，保障数额偏少的问题，尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地，但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳，许多村资金积累不多，仅靠有限集体积累来对村民或仅对60岁以上老人进行生活补助，且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后，青壮劳动力外出打工，但有相当一部分中老年村民无业在家，仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。
由于上述现实问题的存在，加上我区8个街道的经济发展水平不一，各街道的村经济发展也不一样，对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产，村里也没有集体企业，村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险，集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望，如广文街道中上虞村，村集体有部分积累，但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样，有的农民从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参加保险，甚至不愿参加。有的经济条件相对较差，仅能保障基本生活和子女上学，也无力参加保险，造成了两极分化的问题。
（三）就业安置困难。 从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工“肯吃苦、低报酬”的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中“弱势群体”就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。
（四）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。
三、对策建议
解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。
第一，建立失地农民基本生活保障制度。失地农民基本生活保障制度既要有别于城镇职工基本养老保险和其它社会保险，又要考虑能与城镇职工基本养老保险和其它社会保险相衔接。
（一）保障对象。按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地农民基本生活保障的对象，为被征地时的在册农业人口，具体保障人员，经村集体经济组织成员会议或村民大会讨论，由街道核准报劳动保障行政部门审核确定，并予以公示。
（二）保障形式。根据不同的年龄段，实行不同的基本生活保障，保障的重点是劳动年龄段内和劳动年龄段以上人员。
1．对征地时已经是劳动年龄段以上的人员（男60周岁、女55周岁以上），直接实行养老保障，并建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成，记账利率按实际收益率或不低于一年期银行同期利率确定（下同）。政府出资部分不记入个人专户，进入社会统筹账户以作调剂之用。缴费标准根据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我区的具体保障水平（含增长幅度等因素）等综合确定，一次性缴足（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）。保障对象享受的待遇应与缴费水平挂钩，与经济发展和承受能力相适应，原则上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失业人员失业保险金发放标准确定。保障对象去世后，其个人专户中的本息余额可由法定继承人或指定受益人继承。
2．对征地时属于劳动年龄段内的人员（16周岁以上，男60周岁以下、女55周岁以下人员），按实际测算标准（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）一次性缴足基本生活保障费用，为其建立个人专户。个人专户由集体和个人缴纳的费用组成，政府出资部分也一并记入（记贩利率同上）。在其未就业时，可从征地调节资金中发放不超过两年的生活补助费，也可从征地安置补助费留存中解决；补助期满后仍未就业并符合城市居民最低生活保障条件的，纳入城市低保；就业后按规定参加职工基本养老保险，其个人专户储存额按职工基本养老保险的政策规定进行衔接和折算；就业后失业的，将其纳入失业保险渠道，不再享受生活费补助；因年龄偏大或其它原因不能就业的人员，在到达养老年龄时，可享受与劳动年龄段以上人员相同的养老保障待遇，其个人专户亦与之相衔接。缴费对象男年满60周岁、女年满55周岁后开始领取养老金；缴费对象未达到领取年龄死亡后，其个人专户中本息可依法继承。
3．对征地时未达到劳动年龄段的人员（16周岁以下），按征地补偿规定一次性发给征地安置补助费。当他们到达就业年龄或学习毕业后，即作为城镇新生劳动力，参加相关的社会保障。
4、与现行农村养老保险、城镇职工基本养老保险制度的衔接。对已经参加农村养老保险的失地农民，原个人帐户保持不变，到达领取年龄后其相应的养老金领取额，可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并，统一发放。建立失地农民基本保障制度后，参加城镇职工基本养老保险的人员，原个人帐户保持不变，达到领取年龄后，分别领取养老金。
（三）资金筹集。建立被征地农民基本生活保障制度，关键是要落实保障资金。本着“群众能接受，政府能承受”的原则，采取“三个一点”的办法，即“政府出一点、集体补一点、个人缴一点”予以筹集。其府出资部分不低于保障资金总额的30％，从土地出让金收入中列支；集体承担部分不低于保障资金总额的40％，从土地补偿费中列支；个人承担部分从征地安置补助费中抵交。同时，按照以上“三个一点”筹集的被征地农民基本生活保障资金总额的5%，在土地出让金中提取建立被征地农民基本生活保障风险准备金，以应对未来的支付风险。上述四部分资金，由国土资源部门在征地费用拨付过程中负责统一办理，及时足额转入财政局开设的社保基金专户中，并抄送劳动和社会保障局，以确保被征地农民基本生活保障费在规定时间内全额到位。
（四）资金管理。被征地农民基本生活保障基金（含风险准备金）实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占。要建立健全基金监督和管理机制，确保被征地农民基本生活保障基金安全运营和实现保值增值。
第二，妥善解决失地农民的就业问题。在失地农民群体中，劳动年龄段内的人员占大多数，做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证，也是维护社会稳定的前提条件。要以提高农民素质为总抓手，不断加快农民市民化进程，实行“双向选择”的办法，由村办集体企业安置就业，大力发展民营经济，鼓励自谋职业、自主创业。
（一）加快经济发展，增强经济实力。推进农民市民化，城乡一体化，必须创造大量的就业岗位。就业的基础是发展经济，只有经济发展了，经济实力增强了，才能为失地农民创造更多的就业岗位，使他们安居乐业。
1．要大力发展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明，中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势，在资本积累阶段，尤其需要使用大量低成本的农村劳动力。因此，要继续依托失地劳动力所在村级集体经济组织，借助征地补偿中村集体留存部分，凭借有利的区位优势，要加大扶持力度，加快和发展适度规模的劳动密集型企业。
2. 深圳利胜地中海航运有限公司情况介绍
2.1关于利胜地中海
瑞士地中海航运公司成立于1970年，总部位于瑞士日内瓦，是一家独资的航运公司。在世界145多个国家设立了421个办事处，员工总人数超过3万，至2011年9月底,已有457艘船舶投入营运，运力已达201万TEU。地中海航运公司于1996年进入中国市场。1998年4月，上海代表处与其他共14个代表处相继成立。目前，地中海航运公司在中国的雇员超过1500人。2009年底，地中海上海成功设立了独资船务公司，并且也计划在中国其他重要城市拓展独资业务。地中海航运公司在长江流域也已成功亮相，除了在长江重要港口建立业务机构, 今年刚建立的地中海集团全球第一家信息数据处理公司地中海航运数据处理(武汉)有限公司是我们拓展长江流域内陆业务的重要里程碑。
2.2利胜地中海面临的机遇
地中海从1998年开始在上海开展业务，在上海建立了在中国的第一个代表处，随后在中国的各主要沿海港口都建立了自己的代表机构。经过10几年的发展，地中海在整个中国大陆营运的市场份额，尤其是在一些比较主要的沿海港口，都已经名列前茅。当然，在深圳的发展与成长，与整个母公司在全球的拓展与壮大是息息相关的，地中海航运在全球集装箱航商里的排名不断上升，现在已经成为全球运力第二的公司，这为地中海在中国的发展提供了强大的背景支持。
关于说三五年后或者说在更长远的未来地中海的“中国机遇”，主要有两点：一，中国目前整个产业从沿海向内地的渐进式转移，为我们提供了一个很好的机会，我们会把握住这个机会。我们肯定会积极面对整个产业转移的趋势，同时采取积极的应对措施，把服务和产品延伸到内地。二，从规划上来讲，当初我们跟深圳交管局申请成立独资公司的时候，交管局希望我们能够把深圳公司的地位提升到一个比较高的层面。现在从结构上来讲，地中海航运大中华区的总部在香港，从操作运营层面上讲，亚洲地区的总部在新加坡。随着我们整个口岸环境的进一步开放和改善，随着深圳国际航运金融中心地位的上升等等正面因素，将来地中海在深圳会对口岸建设和自身全球业务增长做出更多贡献。
2.3利胜地中海面临的挑战
随着地中海对整个中国大陆业务拓展的深入，我们也深刻认识到，随着业务的增长、经济环境各方面的改变，我们在沿海地区的营运成本也在逐年上升，为了克服和抵消这方面的压力，我们已经开始把一些配套服务转移到内地。譬如在今年4月份，我们在湖北武汉成立了地中海航运数据处理武汉有限公司，它是处理地中海航运在中国业务单据方面的一个重要平台，这一举措帮助我们达到了降低成本，提供专业化后台服务的目的。
3.文件管理岗位实习的问题分析
3.1工作杂乱无章
工作阅历浅、认识面窄、理论与实际存在差别等等各种因素给我们实训期间的档案整理工作有一定的难度，文件涉及范围广，无法精确分类归档；任务多，时间安排不合理；理论知识不扎实，焦头烂额。
3.2对有效性评价的重要性认识不足
仅仅是为了应对海事机构每年的安全管理体系审核工作，未能从自身安全发展需求的高度来认识开展有效性评价的重要性。因此，不能做到全员参与，参会人员准备工作不充分，缺乏书面材料的准备，发言随意，不是针对本岗位及其部门职责汇报安全管理体系的运行情况。
3.3针对不符合情况只是统计汇总
汇总的不符合规定情况未按《NSM规则》中所涉及体系要素进行归类；未进行全面调查分析，即使分析也是较多强调观客原因，未从主观原因分析，如程序是否制订合理、人员是否适任、培训是否到位、培训是否有效果、维护保养工作是否到位等。
3.4未按照企业已建立的有效性评价程序要求进行全面评价
如：程序要求从10方面进行评价，最后的评价报告未按所要求的进行评价；评价报告泛泛而谈，仅阐述过程，未分析原因；评价报告只涉及做得好的方面，不谈不足方面，未真正分析所产生的不符合情况原因；针对存在的问题，未提出纠正措施。
3.5未对年度的安全目标进行全面评价
仅对船舶事故率进行评价，未对船舶违章率和滞留率的具体要求进行评价。在一般情况下，企业对事故率较重视，但容易忽视滞留率和违章率，企业也不希望或不愿对此类情况进行评价，认为一旦进行评价，主管部门会进行严厉监管。实际上，主管部门只是通过监管方式来帮助企业提高管理水平和能力。
4.实习后的感悟与建议
4.1工作有条不紊
通过前辈所给指导意见、所给的材料进行训练及纠正，更好地判断归档与不归档的材料、掌握较好的分类标准、分类方法以及熟悉一些材料的组合案卷的工作程序。当把那些一堆堆的文件整理成井然有序的档案室，就会有一种一种不由而生的成就感，自豪感。在某些问题上存在着一定程度的偏见而吵架的时候，我们也能够进行很好的沟通和讨论，最后展现我们小组的劳动成果。
4.2企业以文件形式明确规定各岗位责任和权力及相互关系
在安全管理活动中，岗位相关人员履行各自责任和义务；企业建立有关程序，以便保证涉及安全和环境保护工作的新聘和转岗人员熟悉其职责，凡需在开航前发出的重要指令均应当标明并以书面形式下达。
4.3建立有关程序，以标识为支持安全管理体系可能需要的任何培训，并保证向所有相关人员提供这种培训。同时，要特别关注培训效果和临时追加培训的相关情况。
4.4对年度目标进行评价
通报安全管理目标的实现情况和存在问题，重点关注船舶的滞留率、违章率和事故率。全面分析滞留、违章和事故险情，从客观和主观原因进行分析，并提出有针对性的措施。明确提出下年度的目标。
4.5形成有效性评价报告
形成有效性评价报告，内容包括实施时间、参加人员、评价综述、主要结论和后续要求等。同时，对相关责任人根据评价报告要求，制订纠正措施，还应对有效性评价作好相关记录、材料的归档。
5.总结
Keywords: project bidding case; bidding by company; control points
关键词：工程招标案例；企业自行招标；管控要点
中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：
前言
经对招标文件初审，因三项因产品类型性质不同，且因塑钢窗工程供货安装工程涉及到施工资质及成活要求，同时能符合相应的资质条件的投标人较少，故建议拆分成三个分项，通过一次招标采购活动办理。该项目单位经过修改招标文件有关要求，本项综合采购招标更改为仅塑钢窗供货安装招标。
该招标文件中对塑钢窗的材质采购要求标准及报价要求为“塑钢窗为蓝灰色塑钢框料，明框，玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5，门窗产品要求（海螺）品牌。塑钢为88系列。门窗拦标价均为307元/m2（含制作、安装、运输、成品货到达工地、含配件、锁具等成活价）”，择日开标，经百分制综合评审，某报价306元/m2的投标人被推荐为中标候选人。
1 案例分析
经调查研究，该招标案例工程存在以下缺陷或弊端：
1.1 招标前期策划不合理。综合采购选中一家中标的意向不合理，没有考虑资质资格要求的匹配性，主要是混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质，不确定选择的是供货商还是专业承包队伍。
1.2 招标工作安排整体计划性欠缺。没有根据整体工程施工计划节点要求提前准备，导致本次招标活动时间安排紧迫（工程在等待），自报审时间至开标时间仅3日，且从发标到开标时间没有严格遵守招投标法相关不少于20天规定，有关标的技术标准和价格标准没有匹配性复审。
1.3 采用的是邀请招标非公开招标，没有在指定媒体上公开公告，消息的广度不够，投标单位数量太少不具有竞争性。项目单位称本项目曾邀请过有关单位，但投标人因价格低，不愿参加，本次为调整价格后第二次邀请。
1.4 招标文件审核中米组价未经专业人员比较测算审定。招标控制价依据为上报的考察价格报告中批复的内部预算综合平米控制价，而非相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定的。
1.5 对投标文件报表格式没有设置固定表格样式，造成投标结果以综合平米单价的形式报的模糊，无详细的相应分项报价。将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作带来不利。
1.6 招标图纸表达的技术标准没有事先复核。中标后，招标图纸中对塑钢窗玻璃的标准两处表达不一致，经复审关键材料标准“玻璃型号为低辐射中空玻璃窗5+9A+5”为设计错误项。此时投标人认为如做低辐射中空玻璃窗5+9A+5需要增加相关的镀膜费用大约40-70元/平米，否则不能应标，招标人陷入被动。
1.7 考察行为计划完备性欠佳和目标实施有偏差。一般情况下招标人对投标人应做详细调查了解，对其生产、供货等履约能力及同期业绩参考价格等情况调查了解后方可进行邀请。但本次对投标三家均未进行考察，曾经提供的考察报告仅为对塑钢窗专营实体店面考察确定307元/平米控制价的报批报告。在对塑钢窗专营实体店面进行考察材料之前，缺少完整详细计划和考察调研格式书面文件。店面零星工程制安和批量工程采购没有体现报价优势区别。
2 对策和建议
以上案例虽然具有个例特点，但招标运作也有一定的代表性，故建议企业自行招标中，应重视以下管控要点：
2.1 招标前期策划。应充分考虑资质资格要求的匹配性，不应混淆专业分包工程的性质和材料采购的性质，明确选择的是供货商还是专业承包队伍。策划中应根据标的所需资质资格要求不同，合理拟定和构想中标单位个数结果，是否能够兼投兼中等问题。
2.2 招标工作应有计划有组织有序进行。主要根据总体工程施工计划节点要求提前准备，避免招标活动时间安排紧迫（工程在等待），适当放宽报审复核准备时间，有关标的技术标准和价格标准对应匹配性复审，从发标到开标时间应严格遵守招投标法相关不少于20天规定。避免中标后有异议和发生变更。
2.3 采用公开招标，在指定媒体上公告，增加竞争性。如公开公告后，投标人参与愿望低，不够3家时，可考虑延长一次报名时间，仍缺少投标人参加的，凭有关信息报名资料登记情况报请有关主管部门申请调价或变更材料标准，进行第二次招标活动。但前提是有关书面来往答复的相关资料能证明曾做过类似邀请。企业自行招标有关管理实施细则中应予以明确要求规定竞标力不足时须提供有关书面资料或信息平台来往资料证明。
2.4 招标文件审核中米控制价须经专业人员比较测算审定。不能将综合测算的内部预算价，作为招标控制价格。招标控制价应按照相关预算编制依据和规定做完整预算结合市场考察分项报价资料综合测算确定，才可。
2.5 对投标文件报表格式应设置固定投标表格样式，引导投标结果详细的相应分项报价。方便将对后期施工过程中的退换或尾留单项核价、质保零星物件价格参考确定等工作管理使用。
2.6 招标图纸表达的技术标准应先复核，准确表达，以免造成招标结果因标准变化大产生纠纷，招标人陷入被动。
2.7 考察应制定完备的计划，设定固定的表格格式，对不同材料标准有不同的表列明示区别，并对数量大的工程材料采购安装区别零星材料采购安装应有价格优势与否做出表格让考察对象给予填报，并注意被考察对象的签章。无论对塑钢窗专营实体店面进行考察还是对参加的投标单位考察，都需要形成有考察人签字的报告材料，供评标参考。
2.8 企业（公司）层面应明确不同类别招标管理部门或设立招标委员会，配备相应专业管理人员。建议“有关部门或招标委员会”应该明确。为避免招标委员会形同虚设，应有相应的运作流程和审批细则要求。避免报审无门。
2.9 企业制定的招标细则，对不同类型如工程施工类、服务咨询类、设备材料采购类，应做到分工合理，标准明确，分合有致。即对一个建设项目应设有统一汇总登记管理的单位或部门台账，自项目之初至项目结束，及时登记管理各类招标项目，关注项目投资预算分项招标工作执行情况。
2.10 加强对招标采购人员进行培训，并注意对多种招标方式研讨和运用。比如竞争性谈判方式在招标中的应用。即不集中投标人到场开标，而采用一对一逐家进行谈判，另一家不知道上家的谈判报价让利幅度和原则。此种方式建议应适用于国家有关采购要求规定。非国有资金独资或控股的招标人可采用。但应注意谈判前事先进行详细的调研测算和了解市场行情的底限和高限，熟知合理的幅度区间，并避免低价中标高价索赔。参加谈判组成员专业性高，并有一定的谈判技巧，对商议确定的原则性的要求心中有数。
3 结束语
经过对某工程项目自行招标组织运作过程中出现的漏洞和弊端分析，不断总结并提出相应解决的策略和办法，对规范招标采购行为具有积极的意义，尤其对国有投资项目的运作更应注意合法合规性，并同时招标能真正的满足项目需要，带来积极的管理效益。
参考文献
忠
于
（2008年3月）
一、学习考察概况
3月16日，我随县党政考察团一行60多人，先后参观考察了宁夏灵武市羊绒工业园区、贺兰县德胜工业园区、平罗县工业园区。每到一处，我都被那些规划超前、规模宏大、环境优美的园区、企业所吸引，都被那些热火朝天、蓬勃快速的建设场景所感染，都为他们崭新的思想、超前的理念叹服，为他们那过人的胆略、宏大的气魄而折服。特别是参观考察了圣雪绒羊绒制品有限公司、中银绒业有限责任公司之后，更为他们那骄人的业绩而感到心灵震撼。他们思想解放，观念超前，抓住了机遇，找准了定位，抢得了先机，敢闯敢干，敢谋大事，敢做大事。他们许多先进的经验和做法，使我深受教育和启发。
二、主要特点和感受
这次参观学习，我收获很多，感受颇深、受益匪浅。每个地方的开发区或工业园区虽然在地理位置、资源条件、特色产业、运营模式等方面不尽相同，但都有一些比较鲜明的共性特征，给我感受最深的有几下几点：
（一）规模大。
一是面积规模大。灵武羊绒发业园区规划总面积达到3600亩；贺兰县德胜工业园规划用地面积达到16.32平方公里;平罗工业园区规划建设面积96平方公里。二是投资规模大。至目前，银川灵武市羊绒工业园区已完成项目投资14.8亿元，其中过亿元企业5户，2000万元以上企业18家;德胜工业园区已完成投资约5亿元。三是龙头企业规模大。每个园区都有自己的主导产业和龙头企业。灵武羊绒产业园区以圣雪绒羊绒制品公司为龙头；德胜工业园区以大北农科技公司为龙头，年产值达4.3亿元，实现利税3500万元。
（二）起点高。
一是规划水平高。每一个园区内的企业，都坚持高起点规划、高水平建设、高效益投入，做到了规划先行，科学规划，超前规划。二是资源配置水平高。参观的大型企业集团都是建立在生产原料集中，电力、水资源充足，地域拓展空间大，水、路、空运输发达，离大中城市比较近的地方，不仅具有较强的地缘优势，而且最大限度地满足了办企业所需的最基本的资源需求。三是基础设施配置水平高。德胜工业园、羊绒产业园实现了道路、供水、排水、供电、供热、燃气、网络、通讯及场地平整“五通一平”。四是目标定位高。灵武羊绒工业园提出的口号是：“世界羊绒在中国，精品羊绒在灵武”的口号，全力打造全国乃至世界最大羊绒生产、加工集散基地，形成一个从原料资源到终端产品的交易市场，形成一个世界羊绒产业知名品牌的加工地。
（三）特色明。
每个市县区和园区在发展过程中，都坚持立足本地资源或优势，各展所长，走特色化、规模化、产业化、区域化的路子，大力发展特色产业及其相关配套产业，形成了各具特色的产业集群和产业链。灵武市羊绒工业园区是由34家羊绒加工企业构成的纯羊绒工业园区，羊绒产业一支独秀，园内云集了中银、嘉源、荣昌3家绒业集团公司，规划面积大，投资规模大，企业集团大，展现了大手笔、大气魄、大发展的局面。贺兰县德胜工业园区突出发展生物制药、食品保健工业，坚持高科技发展之路，全力打造高技术、高附加值、高效益的“德胜”品牌。
（四）科技强。
贺兰县德胜工业依靠科技支撑，积极引导支持区内企业，创名片，树品牌，形成了以高科技为支撑的“德胜”这一园区品牌。枸杞系列养生饮品、枸杞系列保健食品，大北农科技园饲料、油脂、兽药等，泰丰生物科技都是一些高技术、高效益、高附加值项目。有了这些高科技含量项目的支撑，极大地提高了园区的产业档次和经济效益。
三、几点思考和建议
千年古语说得好：羊毛（绒）出在羊身上。作为我们解语花羊绒公司来说，要在近期内做大做强，必须破解羊绒原料短缺的难题。为此，做如下建议：
1、辽宁省盖州绒山羊品种优良，产绒量高，是目前世界上绒毛品质优良、产绒量最多的绒山羊品种。具有绒纤维长、粗细度适中、体型大、遗传性能稳定等显著特点。成年原种公羊平均产绒量达1386克，最高达2082克；成年母羊平均产绒642克，最高达1390克，绒长度平均在6.5厘米以上，绒细度平均在15.5微米左右。建议由政府出资，引进盖州绒山羊优良品种，引导农民发展绒山羊养殖业。饲养绒山羊有喜人效益：一般每饲养一组绒山羊为31只，其中母绒山羊30只，公羊1只，利用自家作物的秸秆和庭院舍饲饲养。每年挠一次绒剪一次毛，每组出绒在30公斤以上，每组成年羊绒收入9000元以上；成年绒山羊每年可产三只羊羔，每组每年按产羔30只计算，收入在30000元左右；每组绒山羊售羊粪收入在1000元以上，每组绒山羊每年收入在45000元以上，扣除饲料、防疫等投入每组每年可获纯利30000元是饲养本地羊的4倍。况且绒山羊属草食动物，而我县玉米秸秆、农作物秧蔓和杂草树叶等饲养资源丰富，养绒山羊所产的羊绒，解语花公司完全可以就地消化。
博州精河工业园区纺织服装城建设已被自治区列入“三城七园”的规划之中，目前，全州落地纺织服装类企业36家（精河县23家、博乐市10家、阿拉山口市3家），其中纺织企业19家，全部建成投产可形成105万锭环锭纺、43352头气流纺的纺纱规模，形成4500吨羊毛纱线、9000吨化纤纱线规模。
服装家纺企业9家，已投产企业3家，形成50万件服装生产规模；全部建成投产可形成年产830万件（套）服装、90万床绒被、20万件羊毛衫、2000万件针织家纺生产规模。地毯类企业2家，已投产1家，形成100万平米机织地毯规模；全部建成投产可形成400万平米机织地毯和250万平米印花地毯生产规模；织布企业2家，已投产1家，形成1000万米棉坯布生产规模；全部建成投产可形成4000万米棉坯布和2350万米服装面料生产规模。产业用企业4家，建成投产可形成80万平米无纺布生产规模、7500万只球类内胆体育用品生产规模、20条食品包装袋生产线规模以及8000万米医用纱布生产规模。
2016年上半年，全州10家规模以上纺织服装企业实现增加值12297万元，同比增长158%，占全州工业增加值的13.5%，拉动全州工业增长10.66个百分点。
纤检机构为啥不能缺席
随着博州产业用纺织品、服装、土工材料、机织地毯、手工地毯项目的建设，实验室纺织品、纱线以及服装原料及其制品等的检验检测能力与产业用纺织品、服装等新建设项目发展的需求不协调，检测项目及能力满足不了博州当前纺织服装产业的发展需要，产业用纺织品、土工材料、医用防护用品、纺织品、纱线以及功能性服装等项目的检测能力亟待提升。
目前博州纤检所正在积极准备申报自治区级产业用纺织品检验检测中心，这不仅能快捷迅速地反映棉纺织、服装业的品质，而且通过自治区级产业用纺织品、服装检验检测中心的工作，能够促进博州棉纺织产业水平的提高，在很大程度上带动博州经济快速发展。
今年4月，在分管副州长巴音克西的安排下，博州质监局局长温岭带领纤检所负责人对安徽省纤检局、上海纺织科学研究院、北京中纺标集团公司、辽宁省纤检局产业用纺织品国家检测中心等4家机构进行了实地学习考察。在安徽期间还参观了一些纺纱企业和服装生产企业。通过考察学习，对产业用纺织品有了初步的认知，对检验有了感性的认识。
考察一结束，便将考察情况及时上报至州政府。考察报告内容中对我州发展纺织业提出了几点建议：在企业建设方面，一是引进的企业还是要以高端技术企业为主，有较强的市场竞争力。二是税收等方面的优惠对企业的吸引力仅仅是一个方面，企业长期生存发展要有稳定的、高素质的员工队伍。在实验室建设方面。首先要根据本地企业的实际产品情况确认项目。其次博州的检验项目要以通用设备为主，投资相对较少，但覆盖的面较广，比如说各种力学指标，但也要走设备专精之路。第三是要有效地利用外地的强势资源搭建服务平台，解决当地企业的需求，避免投入产出的严重失衡。最后是政府必备的检测服务项目，必须要列入财政的长期预算，确保做得长期持久。在机制管理方面，一是要有好的机制促进机构的可成长性。二是好的机制可有效激励职工创新工作。三是良好的激励机构可获得几方面共赢的局面。
做啥准备才能“举手发言”
针对当地纺织产业迅猛发展势头，如何发挥纤检机构职能，更好地助推纺织产业发展，为纺织产业后续发展服务，是摆在博州纤检所面前的重要任务。为此，博州纤检所在当地党委政府及质监局的大力指导和支持下，努力做好以下几个方面的工作。
第一，大力加强验室建设。博州质监检验检测基地于2013年开工建设，博州纺织品检测中心作为检测基地建设的一部分，主体工程已竣工，建筑面积2513平方米，计划今年8月完成搬迁并投入使用。纺织品检测中心集纺织品、服装、羊毛、絮用纤维制品于一体，覆盖全州纤维及其制品的检验检测。
第二，认清形势、提前谋划。针对目前全州大力发展纺织园区建设和事业单位机构改革严峻形势，博州纤检所清醒地认识到只有全面履行好纤检职责，充分发挥纤检职能才是应对机构改革的有效途径。一是服务前移，提前谋划。积极派人前往精河县纺织产业园与相关负责人接洽，及时掌握和了解工业园区的规划、规模及建设进度。二是深入辖区部分纺织企业调研，及时了解纺织企业的困难和需求。三是选派人员连续3年前往湖北、山东、安徽、福建纤检局及当地纺织企业参观学习，开阔眼界。
我的主要工作可以总结如下：
第一、收集整理供应商资料，为其建立数据库，并分门别类逐步细化。在供应商普遍生产多种产品的基础上，只看他的宣传资料就能确定出主打产品，按要求归类，制作出具有各种衡量标准的表格并细化登记，要耗费一定的时间和精力，采购人员要给与一定的重视。
第二、公文写作等文字方面的工作：正式启动采购管理程序前，书写申请或请示上报主管领导;和其他部门有工作联系时，制作工作联系单;建立接收和发放文件登记表，及时对流入流出本部门的文件或相关通知作详细记录;跟随部门经理进行工地、材料供方实地考察，切实做好考察报告;参加我部门有关会议，会后整理出会议纪要，做好留痕工作。以后开展招标采购工作，继续按部门经理安排参与相关程序，努力做好文字方面的工作。
第三、承担了成本部公司体系ISO文件的全程翻制。因为成本部相关的贯标文件牵涉到两个或多个部门之间接口的工作，难以短时间将其按上级公司要求做好，所以，只能一遍遍的仔细阅读，一次次的揣摩修改，再逐段逐字的检查，接着继续完善其内容和格式，尽自己最大努力把它做好。
第四、参加了公司组织的内审员培训。由于正常上班时间忙于学习贯标文件，按要求做上述所列举的业务工作。我主要利用业余时间认真做了内审员测试题。
第五、部门经理和主管领导交办的其他工作。认真学习贯标文件，留意核对部门经理所做的工作是否符合公司体系ISO文件要求，如果和文件要求有偏差，及时提醒他，以免出现错误。如果我部门经理工作繁忙，遵照要求写出本部门的周工作动态和计划。
在本部门的工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧;专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，希望能尽早独当一面，为公司做出更大的贡献。当然，我还有很多事情做的不够完善，比如公文写作、采购业务方面工作、建筑知识理解深度、事情轻重缓急定位等等。但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。在此，我要特地感谢x总、y经理、__哥对我的指引和帮助，感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
现在是一个追求生活层次和生存质量的时代。与此同时竞争日益激烈，生活压力不断加大。意外伤病层出不穷，我大学毕业时计划让我的父母享受每年至少两次的全面体检，以避免意外疾病。希望在他们身体硬朗之时，我能带他们游遍大好河川,锦绣江山。筹划让我的侄子、外甥能来城市接受更宽松更利于全面发展的素质教育。实现自己应有的价值，不白活一世。为了此目标我远离亲人走南闯北、东征西战，现今为了进一步深造，我只身来到东北。
在一个陌生的城市不长时间，我能成为吉林信达置业公司的一名员工，对我具有非同寻常的价值。我们公司隶属于信达投资有限公司，该公司由中国信达资产管理公司等股东于 2000年发起设立，注册资金人民币20亿元，信达投资有限公司现在的资产和市场价值远远超过20亿元。而中国信达资产管理公司是经国务院以及中国人民银行批准，并经国家工商行政管理局注册登记，于1999年4月20日在北京正式成立，注册资本金100亿元人民币，收购了中国建设银行、国家开发银行3830亿元不良资产。我们公司现在正在运作信达东湾半岛项目，总投资约40亿元。我们公司可谓之实力雄厚的国有企业。从长远来说，个人有广阔的发展空间;公司领导拥有先进的管理理念、具有把握大局的气魄、公正开明的作风、雷厉风行的办事风格、爱惜人才、尊重知识的良好意识，因此员
工会有良好的晋升渠道;我们公司现在正全力以赴贯彻投资公司体系ISO文件认证工作，迎接英国皇家BSI认证机构的审核，通过认证，无疑能提升公司品牌价值和影响力，公司正规化、规范化、程序化管理必然会上升到新的高度。这种积极的影响必然惠及每位员工。 为了实现自己立足城市、稳步发展、孝敬父母、帮弟辅妹的愿望。也为了在公司中作出更大的贡献。除了做好自己的本职工作外，我要给自己提出更高的要求。做一份长远的职业规划，把通过职业经理人考试纳入其中，考取建筑类中级职称，拿到建筑造价师证囊括其中，近期要做的是参加自学考试争取两年半获得建筑类本科文凭。注重全面发展，提高自身素质，尽快报辅导班学胡、唢呐、葫芦丝演奏，加强练习，提高自己唱歌、溜冰、滑旱冰、打篮球、打羽毛球的技术。虽然每天挺辛苦，有些劳累，有时没顾上摘掉眼镜就进入了梦乡，时常梦到身在农村年过半百父母的两鬓白发，期望的眼神;天真可爱、打闹玩耍的侄子和外甥。我就能克服种种困难、干劲十足!
[中图分类号]G640 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）09 — 0124 — 03
当前，转变以书本、课堂和教师为中心的传统教学观，树立高等教育为学生成长、成才和发展服务，为社会主义现代化建设事业培养全面发展的、具有实践能力和创新能力的高级专门人才的教育目的观，已成为众多高校教育教学改革的共同趋向。很多专家、学者就实践育人的组织领导体制、大纲计划、基地以及考核评价机制开展了大量探索研究。坚持“以人为本、全面实施素质教育”的教育改革和发展的战略主题，坚持“面向全体学生、促进学生全面发展”的育人目标，我们深入考察高校实践育人瓶颈，积极探索高校实践育人瓶颈的破解路径及其实施保障，无疑会对高校实践育人工作的常态化和长效性建设产生巨大的推动和促进作用。
一、高校实践育人瓶颈的冷静思考
1.从实践育人的地位、作用看，全体性学分化的全员瓶颈
实践育人不同于知识本位的理论育人，在高校人才培养体系中具有重要地位和突出作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确要求“教育为社会主义现代化服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合， 培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。实践，作为大学生运用知识、施展才华、服务社会的主要平台，是大学生实现社会化、深化专业学习、培养创新能力的重要途径。进一步加强高校实践育人工作，是全面贯彻党的教育方针的具体体现和必然要求，是大学生成长、成才和发展的内在需要，对于不断增强学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力，具有不可替代的重要作用。
《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》明确提出，“加强实践育人工作总体规划。系统设计实践育人教育教学体系，规定相应学时学分，合理增加实践课时，确保实践育人工作全面开展。”高校实践育人学时学分评价标准的确立，意味着要以学时学分硬性指标来衡量每个学生，参与面与受益面的全体性要求，正是新形势下高校实践育人要实现的重要目标之一。
2.从实践育人目的定位看，专业人才成长的全程瓶颈
目前，部分高校对实践育人目的定位存在偏差，没有认识到其在高等学校人才培养体系中的重要地位和突出作用，导致实践育人与专业人才培养脱离的现象。有的把实践育人仅仅作为大学生思想政治教育的途径，认为只要开展了大学生志愿者校园环保、社区献爱心等种种社会实践活动，就已经完成实践育人任务。学生不仅需要掌握基本的政治理论、思想道德和法律知识之外，还应该对自己本专业的政策法规、思想道德有所认知。或者把实践育人仅仅作为培养学生实践操作能力的教学手段，认为开展了实验操作、技能训练，就完成了实践育人任务，忽视了实践育人对大学生形成正确的价值观与道德观、加快社会化进程、促进个性发展的重要作用，弱化了实践育人功能。[1]
学生世界观、人生观、价值观的树立，思想政治素质、道德品德的养成，是一个长期、复杂、系统的过程，它贯穿于学生的学习、生活、实训、实习、就业创业等专业人才成长全过程。学生在专业学习和实训、实习过程中， 会产生很多的思想问题和困惑，需要我们把思想政治教育与他们今后要面临的工作环境、现实生活紧密结合，适时的、有针对性加强职业生涯理想信念、社会责任感和职业道德法规教育。高校开展实践育人工作，不能只追求单次轰动效应，必须遵循教育规律，将实践育人贯穿到教育教学的全过程，将实践育人与专业教育结合起来，充分体现和突出专业特色、专业要求，在育人目标、内容、途径的设计和实施上要与学生所学专业的特殊要求有机契合，围绕育人目标循序渐进地开展各项教育教学活动。
3.从实践育人现实困境看，主导性与多样性统一的全方位瓶颈
目前，有些高校实践育人活动的组织、管理工作没有跟上去，结果是随意性较大，目的性、系统性不强，导致实践育人活动难以全面、深入、持久地开展下去。
大学生实践创新项目、社会调研课题、大学生志愿者公益活动、科技服务等社会实践活动，指导思想鲜明主题突出，对学生个体、社会效果显著。但它们都必须依托企业、社区、乡村的特定实践基地，因为学校经费不足和企业等单位参与大学生社会实践的责任义务不明确，所以这些基地建设难以常态化，以上社会实践活动难以持续进行下去，往往“打一枪换一个地点”。
许多高校实践育人活动最后仅限于认识层面的爱国主义教育基地参观、考察等实践形式，表面上也兴师动众、轰轰烈烈，但形式内容简单浅显，对个性张扬、思想活跃、富有创新精神的大学生来说，其影响力、感染力不强。在参观、考察活动的策划阶段，没有深度挖掘主题，导致学生抱着敷衍应付的目的，甚至带着旅游或加分的心态。在参观、考察活动的实施阶段，基地与学生之间缺乏互动交流，导致学生“走马观花”，“来也匆匆、去也匆匆”。参观、考察活动的后期阶段，学生思想汇报、评比总结的假话、大话、空话很多，甚至抄袭网上材料出现很多雷同报告。
二、努力探索、力求创新，破解高校实践育人瓶颈
1.以构建新的实践育人模式为实施路径，以《素质教育积分手册》考核为实施保障，破解高校实践育人的全员瓶颈
在高校实践育人工作学分化的新形势下，为适应参与面、受益面全体性的要求，我们积极探索高校实践育人新模式：“学生代表参加实践活动——班级主题汇报交流——校园媒体推广——汇编成册充实教学资料”。学生代表参加实践活动：参观考察、社会服务、公益活动等实践活动，由于实践基地及其经费、安全保障等条件限制，全校（系部）只能是有选择地、少数学生代表参加。如学院“爱心社”的青年志愿者们每年定期来到淮安市敬老院、儿童福利院，开展“延伸爱心，共享阳光”为主题的系列爱心志愿活动；学院“厚德杯”大学生辩论赛、演讲比赛已成为深受学生欢迎和喜爱的校园实践活动品牌，为财院学子铺设了一个能够展示雄辩风采的舞台。班级主题汇报交流：根据课堂教学全面性、计划性、系统性的特点，结合教学计划安排，指导老师组织班级主题活动，汇报交流社会实践的调查报告或心得体会。（如参观纪念馆后，老师组织“学习恩来精神 争做时代新人” 班级主题活动，活动前学生自愿组成小组，进行不同角色分工：搜集资料、参与研讨、制作PPT、撰写演讲稿、准备演讲发言等，活动中有学生记录、拍照，最后教师点评考核计分。） 校园媒体推广：发挥校园媒体传播速度快、辐射面广、生动直观的特点，根据实践活动方案，利用校园画廊、校报、广播、学院、系（部）及课程网站，向全院师生报道实践活动实况，宣传学生优秀作品（如 “科学发展 聚真知”——纪念国庆60周年学院大学生获奖征文画廊为期一个月的展示；制作了学院“厚德网”，设置了网上课堂、新闻快递、公告快讯、时事经纬、实践创新、名师讲坛、学子风采、师德师风、心灵驿站、厚德在线、网上纪念馆等栏目，利用网络这个信息平台，用积极健康的内容占领学生的思想空间）；汇编成册充实教学资料：遵循“理论认知-实践体验-新理论认知”思想认识飞跃，将实践活动成果汇编成册，作为教学辅助资料。（如编制了学院“厚德杯”大学生演讲比赛画册与“百人进华西 领略新农村”——大学生社会主义新农村考察报告集，促进了学生思想认识的提炼升华。 ）
构建课堂实践、校园实践、社会实践的三个层次实践育人体系，将课堂实践归于课程学习考核，不低于总成绩30%，将校园实践、社会实践纳入学院教学部门的《素质教育积分手册》考核，从新生入学起，宣传部、思政部、团委、学工部门、各系部及社团等实践活动组织方协助配合教务部门完成考核。以论文、报告、心得等实践活动成果为主，不忽视学生不同角色分工、参与度及其主体作用的发挥，加强实践活动过程的核查、实践活动成果的评比，认真总结大胆探索出一套学分化模式下客观公正、科学合理的实践育人考核体系，保证大学生实践活动学时、学分的完成。
2.以共享基地建设为实施路径，以校企合作育人为实施保障，破解高校实践育人的全程瓶颈
加强专业文化建设，将行业文化、企业文化、职场文化有机地渗透到专业建设中去，整合政治素质和职业素质培养，将思想政治教育融入实习、实训基地以及就业、创业中心建设，打造专业教学与实践育人的共享基地，努力克服专业建设同质化的倾向。学院有省级会计、电子商务两个实训中心、中央新亚管理学院、今世缘营销学院、紫金保险学院三个校企合作二级学院、财经职业素养培育中心、用友会计人才培养基地以及大学生创业中心、大学生素质拓展中心，全面设立宣传画廊、广告栏、标志牌等，张贴悬挂企业发展理念、行业权威专家的名人名言、画像图片、职业素养与岗位关键能力培养的结构图、流程图等，精心设计主题鲜明的的职场文化情境，帮助学生在进行职业技能培训的同时接受思想品德教育和职业素质训导，不断磨砺学生敬业爱岗、团结协作精神。
着力加强校企合作育人，以提高学生就业创业与实践创新能力为重点，共同制订人才培养标准、优化课程体系、确定教学内容、开展质量评价、促进学生就业创业。出台了《预就业顶岗实习管理办法》，实现了专业课与基础课学习的统一；技能训练与理论积累的统一；职业素养与政治素养培养的统一。学院开办了“职业素养大讲堂”、“杰出校友大讲坛”，定期邀请校内外专家学者、企业家、劳动模范来校报告演讲、开设讲座。2012年度组织企业进校园专场宣讲31场。要求学生聆听一场专家报告，剖析企业行业的发展理念；联系一位实习师傅，学会做事更要学会做人、提交一份实习思想汇报，保证了学生实习过程中思想政治素质、道德品德的培养考察。08级旅游管理班同学参加了为期半年的上海世博会园区实习服务，钟后梅等同学在实习思想报告中普遍反映自己从职业技能到服务态度、敬业精神再到团队协作解决实际问题工作能力都得到很大锻炼提高。10级机电、电子专业的海尔订单班同学从青岛海尔工业园区顶岗实习回校后，也开展了班级主题交流活动，大家畅谈了海尔企业文化、指导师傅的做事风格、为人品德及其对自己的影响，以及自己未来职业规划。
3.以整合资源、拓宽渠道为实施路径，以编制实践育人方案为实施保障，破解高校实践育人的全方位瓶颈
充分发挥党委与党总支在大学生思想政治教育的组织、协调、实施中的主导作用，积极构建一支优秀大学生思想政治教育工作队伍，整合宣传部、思政部、团委、学工部门等管理工作——思想政治理论课教师教学工作——班主任、辅导员教育工作——大学生社团、青年志愿者协会等自主活动、自我教育，着力推进管理与实施、教育与教学、学校教育与自我教育的资源统一及合理配置，工作机制并轨，形成教育合力，实现学校范围内各种教育因素、教育影响、教育途径和数育力量中蕴含的思想政治教育因素的整合。
充分发挥素质教育基地实践育人功能，针对大学生思想道德养成、创新精神的培养，实施形式多样、丰富生动的教育教学活动，增强了实践育人的针对性和有效性，实现了主导性和多样性的统一。实践育人工作也因此得到学院组织领导、队伍建设、经费保障（江苏财经职业技术学院素质拓展训练中心前期设施投入经费70多万）、管理考核（学院素质教育讲座、公选课由学院教务处统一负责学生选课、教师授课、学生考核）等方面的支持与保障。
根据学院专业人才培养方案的指导意见，结合学院教育教学工作实际，制定学院实践育人方案。提出实践育人四大原则要求：理论与实践相结合、课内与课外相结合、传统授课方式与综合运用现代技术手段相结合、遵循思想政治课自身发展规律与兼顾专业人才培养相结合。并对实践育人的课程设置与学分学时分配、实践育人的类型与方式、考核方式、教师队伍建设提出建议。
三、高校实践育人的探索积淀
近几年来，我们强化实践育人环节，着力构建了课堂实践、校园实践、社会实践的三个层次的实践育人体系。积极探索生动活泼、富有实效的实践育人机制，开拓“学生代表参加实践活动——班级主题汇报交流——校园媒体推广——汇编成册充实教学资料”新的实践育人模式，实现了课堂教学与社会实践互动，实践育人的效果得到了推广与提升；加强专业文化建设，打造专业教学与实践育人的共享基地，服务高校高素质专业化人才培养；整合宣传部、思政部、团委、学工部门等管理工作——思想政治理论课教师教学工作——班主任、辅导员教育工作——大学生社团、青年志愿者协会等自主活动自我教育，充分发挥素质教育基地育人功能；加强实践育人制度建设，《素质教育积分手册》考核、出台预就业顶岗实习管理办法、编制实践育人方案等，进一步突出了学生在实践育人活动中的主体地位与作用，激发了学生参加实践育人活动的主动性、创造性，努力推动高校实践育人工作取得新成效、开创新局面。
近三年来，组建了学院大学生爱心服务社，走进市儿童福利院、敬老院等地，开展“延伸爱心，共享阳光”为主题的系列爱心志愿活动；2010年开展“清江儒韵”清江浦2010孔子文化活动周，“校地携手弘扬孔子文化 仁爱同行倡导现代文明”；组织并指导部分优秀学生担任清浦区黄码乡“大学生村官助理”、清浦区“社会矛盾纠纷服务中心助理人民调解员”；以“传承地方特色文化，推进淮安旅游产业发展”为主题，组织部分学生服务清河生态园……引导学生在学好政治理论知识的同时，自觉将理论与思想道德修养内化为自己的“德”与“行”。
3.中国建设工程造价管理协会2008年工作要点
4.国务院办公厅印发《关于加强和规范新开工项目管理的通知》
5.节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法
6.建筑起重机械安全监督管理规定
7.中华人民共和国注册建筑师条例实施细则
8.电力建设公司建立和运行一体化管理体系王志有，任永宁
9.卧式头除氧器三鞍座除氧水箱支座反力与弯矩分析余志宏
10.大型汽轮发电机高压给水加热器钢管的远场涡流检测与标准探讨张志毅
11.中压开关柜绝缘方式和绝缘标准的探讨王隽
12.DL/T1039-2007《发电机内冷水处理导则》简介苏尧，叶春松，李少杰
13.关于中小企业创建标准化良好行为有关问题的探讨杨辉
14.标准工艺在送电线路施工中的作用、应用及编写需求包晔
15.水电水利工程边坡设计规范编制的若干问题李天扶
16.电力建设项目后评价工作的若干思考电力标准化与技术经济 张蚌京
17.输变电工程造价与变化趋势分析史雪飞，李敬如，胡滨，赵彪
18.关于印发《注册造价工程师继续教育实施暂行办法》的通知
19.关于2008年至2009年造价工程师继续教育工作实施意见的通知
20.国家发展改革委就煤矸石综合利用电厂项目核准有关事项的通知
21.企业如何参与国际标准化活动
22.美国建设项目工程造价管理体系
1.中华人民共和国节约能源法
2.建设工程勘察质量管理办法
3.工程监理企业资质管理规定
4.工程监理企业资质管理规定实施意见
5.国资委印发《中央企业国有资本经营预算建议草案编报办法(试行)》
6.以标准为动力提升企业核心竞争力杨辉
7.火力发电厂分散控制系统验收测试规程简介张林明
8.γ射线探伤曝光时间计算电子表格的设计与制作孙望军，祝世文，李诗科
9.如何加强科研院所无形资产管理邱书清
10.人工骨料碱活性试验项目研究王一民，王伟
11.对标准《绝缘油中溶解气体组分含量的气相色谱测定法》中有关油样脱气问题的讨论徐康健
12.带附加电流线圈的三相无功电能计量装置错误接线分析陈吉芳，郑永有
13.浅谈电力施工企业的成本管理王立京
14.企业定额与市场竞争孙立新
15.建设部副部长黄卫在全国工程建设标准定额工作会议上的工作报告
16.国家发展改革委等部门对生物质发电厂进行调研
17.用Accplast80修复循环流化床损坏的耐火材料
18.日本工程造价管理白洁如
19.企业如何参与国际标准化活动
20.《电力工程材料价格信息》
1.把握和谐社会实质,构建和谐的电力标准化和技术经济中国电力企业联合会标准化中心，中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心
2.贺信曾培炎
3.深入贯彻落实科学发展观开创标准定额工作新局面——在全国工程建设标准定额工作会议上的讲话汪光焘
4.做好工程建设标准化工作促进电力工业又好又快发展——中国电力企业联合会标准化中心在全国标准定额会议工作上的经验交流材料
5.2007年电力标准化工作回顾及2008年工作要点中国电力企业联合会标准中心
6.电力工程造价与定额管理工作2007年工作回顾及2008年工作展望中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心
7.国家电监会印发《电力建设安全生产监督管理办法》
8.建筑业企业资质管理规定
9.建设部《工程设计资质标准》
10.国家发改委国家环保总局印发《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法(试行)》
11.输变电工程施工阶段造价管理现状、原因分析及建议潘业斌，PanYeBin
12.风电场的投资计算谢元俊，XieYuanJunHtTp://
13.烟塔合一的技术经济分析孔庆琦，KongQingQi
14.工程造价审计中规避审计风险之我见张敏，ZhangMin
15.一台110kV变压器发生内部过热性故障的分析与思考刘湘平，徐康健，朱遥远
16.《水电站设备检修管理导则》介绍《导则》编写组
17.厦门地区用户配电室年检收费改革浅析张颖，ZhangYing
18.2007年新的与电力行业相关的标准目录
19.电力工程造价与定额管理总站关于公布各地区工资性补贴的通知
20.中国建设工程造价管理协会2007年工作情况汇报及2008年工作要点马桂芝
21.电力标准化与技术经济 电建动态
22.企业如何参与国际标准化活动
23.赴俄罗斯捷克建筑工程定额管理考察报告建设部建筑工程定额考察团1.电力标准化五年发展成就中电联标准化中心
2.节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法
3.工程监理企业资质管理规定
4.工程建设项目招标机构资格认定办法
5.《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》印发
6.《混凝土拱坝设计规范》修编内容介绍饶宏玲，RaoHongLing
7.ERP工程项目自动转资探讨与实践穆松，曹春平，张俊，MuSong，CaoChunPing，ZhangJun
8.琅琊山抽水蓄能电站下水库出口明渠水下开挖及围堰拆除设计及施工吴朝月，周庆科，WuChaoYue，ZhouQingKe
9.加强我国标准信息咨询服务的探讨杨辉，YangHui
10.企业标准体系适宜性研究余建华，傅新珠，YuJianHua，FuXinZhu
11.两种电力系统稳定器(PSS)的优化设计仿真程磊，晁勤，秋向飞，李宁，ChengLei，ChaoQin，QiuXiangFei，LiNing
12.探析CRO机制下我国企业的风险管理体系李冬妍，邓义虹，LiDongYan，DengYiHong
13.建设单位如何加强工程造价的控制与管理梁晓华，LiangXiaoHua
14.2007年最新的电力行业标准目录
15.国家发展改革委印发《可再生能源中长期发展规划》
16.《中国国电集团公司现役机组脱硫设施建设管理导则(试行)》印发
17.电建动态
18.国外EP项目报价与费用管理探索金鑫
19.电力工程材料价格信息
1.标准造福人与社会——第38届世界标准日祝词国际电工委员会(IEC)，国际标准化组织(ISO)，国际电信联盟(ITU)
2.电网企业全额收购可再生能源电量监管办法
3.电力行业专业标准化技术委员会管理细则
4.中华人民共和国国务院令第493号
5.国家建设部令第160号建设工程勘察设计资质管理规定
6.国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知
7.《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》印发
8.标准DL/T1036-2006《变电设备巡检系统》编写说明沈贤义，ShenXianyi
9.浅谈我国企业标准人才的培养杨辉，YangHui
10.500kV交流瓷外套金属氧化物避雷器的现场交接试验车文俊，杨力，潘仰光，宋继军，孟祥利，姚玉锁，张晓星，菅雅弘
11.大同第二发电厂二期2×600MW大型空冷火力发电厂技经评价与造价分析沈钰，ShenYu
12.企业网络存在的主要问题及解决方案初探张爽，朱彤，ZhanShuang，ZhuTong
13.投标方如何审查工程量清单史晨英，ShiChenying
14.浅谈电力通信信息化的现状与发展兰志强，LanZhiqiang
15.关于空气预热器漏风测定方法的探讨张振兴，孙宝华，黄振康，梁双印
16.2007年新与电力行业相关的国家标准目录
17.国家发展改革委等部门出台政策推动火电厂烟气脱硫特许经营试点
18.工程造价鉴定的主要程序及方法
19.香港工务工程造价管理简介
20.电力标准化与技术经济 《电力工程材料价格信息》
6.实施整合型贯标建设和谐工地涂云，党永平，TuYun，DangYongping
7.掺低等级粉煤灰胶凝材料的收缩性能和长期力学性能研究徐孙燕，叶诗木，XuSunyan，YeShimu
8.变压器节能效益的简洁评价与实例许梦黔，XuMengqian
9.循环经济体系下的物流管理模式研究高志雅，GaoZhiya
10.采用配电线载波的配电自动化系列标准于跃海，吴维宁，刘国定，粱志成
11.土石坝采用具有分散性黏土筑坝技术探讨朱鑫，刘勇，ZhuXing，LiuYong
我叫xxx，于xxxx年xx月xx日进入公司，根据公司的需要，目前担任采购工程师一职，与同事一起负责公司xx部门物资采购的工作。本人工作认真、细心且具有较强的责任心和进取心，勤勉不懈;责任感强，切实完成领导交付的工作，和公司同事之间能够通力合作，关系相处融洽而和睦，配合各部门负责人成功地完成各项工作;积极学习新知识、技能，注重自身发展和进步。
我自xxxx年xx月毕业工作以来，一直从事与采购相关方面的工作。因此，我对公司这个岗位的工作可以很快的接受，并且我在很短的时间内熟悉了公司以及有关工作的基本情况，马上进入工作。现将工作情况简要总结如下：
1.入职后，参加公司新员工入职培训，了解公司相关文件和制度;
2.了解了公司的采购模式，熟悉了公司采购合同制定的一整套程序;
3.目前基本清楚了公司电控部门物资的需求大类、需求方向，以及与长期合作的供应商建立了良好的合作关系;
4.与公司相关部门如电控事业部、财务部、质量部等在工作上能够相互配合，及时处理了一批质量问题的反馈，使月份结案率达到年内新高;
5.重点工作为，一批合同的拟定、到货、付款及与财务发票的交接等;
6.能够按要求保质保量完成领导交付的其他工作。
在到公司的三个月时间里，我尽心尽力完成本职工作，兢兢业业。克服了很多自身问题，如上班路途遥远的问题，即使如此，我也未曾迟到一次。总的来说，对于这份工作自己觉得还是挺合适的，也获得了本部门领导和同事的认同。然而，新到公司，对公司、对本职工作的具体情况须得从头再来，也造成工作中出现了一些本不该发生的小的差错和问题，部门领导也及时给我指出，促进了我工作能力的总体提升。这段时间里，我对公司的了解从耳闻到眼见，再到更深的里层，一步一步的深入了解。我深知，对于这份新工作，这个新起点，谦虚谨慎是根本的工作态度，再回造是必须经历的过程。以前的工作经验对自身来说，或许只能起到匡正自己工作方法的作用，或者指引我在新岗位上如何更有效率的开展工作，但不能从根本上保证我工作中不出问题，顺顺利利。所以，任何时候，抱着一份学习的态度。
同时，在平常的工作中，我总结了一下自己以后工作中需要注意的问题，以及对岗位工作的一点小小的建议。
1、采购工作本身具有人为风险和系统风险。对于人为风险，工作中必须要求细心谨慎，采购合同的签订，一定要在公平的原则下更符合公司实际情况，重要条款一定得和对方落实清楚，不能单方面的修改合同。由于市场环境的风云突变造成的系统风险，可以做到最大限度的预期。这就要求岗位人员平常应该积累相关方面的情况，例如了解行业的供求关系，了解原材料的涨跌情况，必须对供应情况和价格有较高的敏感度。
2、工作效率的提升得益于工作的条理性是否清楚。由于采购岗位从询价到材料入库、发票交接等工作链较长，每个环节都有可能出问题，好比汽车的正常运转有求于各个子系统的正常运转一样。每个环节都是极为重要的，如在公司的具体情况下，要求重大金额的询价不能擅作主张，若这样做可能堵死公司其他询价渠道，为公司造成不必要的损失和麻烦。
3、公司的发展，需要工作流程的优化。举例，xx部门的元件表请购单可以适当优化。对于一个项目，可以将不同柜体中相同元件的数量归在一起，而不是一一逐项提出。集成这样责任更加明确，出现失误可以有明确的责任人主体，其目的是确保元器件无差错无遗漏。公司的库存低有利于资金的持续有效运转，但也可能带来负面情况，如重要元件产生遗漏或误差可能导致整个项目停止等。所以，更优化的工作流程，会使各环节责任人提高工作的可靠度，从而保证项目能够按期交货，这是公司各个部门共同的期望。
如果说刚来的那几天仅仅是从简介中了解公司，对公司的认识仅仅是皮毛的话，那么随着时间的推移，我对公司也有了更为深刻的了解。 公融洽的工作氛围、团结向上的企业文化，让我很快进入到了工作角色中来。这就好比一辆正在进行磨合的新车一样，一个好的司机会让新车的磨合期缩短，并且会很好的保护好新车，让它发挥出最好的性能。咱们公司就是一名优秀的司机，新员工就是需要渡过磨合期的新车，在公司的领导下，我会更加严格要求自己，在作好本职工作的同时，积极团结同事，搞好与同事之间的关系。在工作中，要不断的学习与积累，不断的提出问题，解决问题，不断完善自我，使工作能够更快、更好的完成。我相信我一定会做好工作，成为优秀的xx人中的一份子，不辜负领导对我的期望。
总之，在这三个月的工作中，我深深体会到有一个和谐、共进的团队是非常重要的，有一个积极向上、大气磅礴的公司和领导是员工前进的动力。xx公司给了我这样一个发挥的舞台，我就要珍惜这次机会，为公司的发展竭尽全力。 在此我提出转正申请，希望自己能成为公司的正式员工，恳请领导予以批准。
申请人：xxx
xx年xx月xx日
范文二
尊敬的人力资源主管：
我于XX年3月25日成为公司的试用员工，根据公司的需要，目前担任采购专员一职，负责成本部采购管理中的相关工作。到今天3个月试用期临近结束，遵照公司的规章制度，现申请转为公司正式员工。
我的主要工作可以总结如下：
第一、收集整理供应商资料，为其建立数据库，并分门别类逐步细化。在供应商普遍生产多种产品的基础上，只看他的宣传资料就能确定出主打产品，按要求归类，制作出具有各种衡量标准的表格并细化登记，要耗费一定的时间和精力，采购人员要给与一定的重视。
第二、公文写作等文字方面的工作：正式启动采购管理程序前，书写申请或请示上报主管领导;和其他部门有工作联系时，制作工作联系单;建立接收和发放文件登记表，及时对流入流出本部门的文件或相关通知作详细记录;跟随部门经理进行工地、材料供方实地考察，切实做好考察报告;参加我部门有关会议，会后整理出会议纪要，做好留痕工作。以后开展招标采购工作，继续按部门经理安排参与相关程序，努力做好文字方面的工作。
第三、承担了成本部公司体系iso文件的全程翻制。因为成本部相关的贯标文件牵涉到两个或多个部门之间接口的工作，难以短时间将其按上级公司要求做好，所以，只能一遍遍的仔细阅读，一次次的揣摩修改，再逐段逐字的检查，接着继续完善其内容和格式，尽自己最大努力把它做好。
第四、参加了公司组织的内审员培训。由于正常上班时间忙于学习贯标文件，按要求做上述所列举的业务工作。我主要利用业余时间认真做了内审员测试题。
第五、部门经理和主管领导交办的其他工作。认真学习贯标文件，留意核对部门经理所做的工作是否符合公司体系iso文件要求，如果和文件要求有偏差，及时提醒他，以免出现错误。如果我部门经理工作繁忙，遵照要求写出本部门的周工作动态和计划。
在本部门的工作中，我一直严格要求自己，认真及时做好领导布置的每一项任务，同时主动为领导分忧;专业和非专业上不懂的问题虚心向同事学习请教，不断提高充实自己，希望能尽早独当一面，为公司做出更大的贡献。当然，我还有很多事情做的不够完善，比如公文写作、采购业务方面工作、建筑知识理解深度、事情轻重缓急定位等等。但前事之鉴，后事之师，这些经历也让我不断成熟，在处理各种问题时考虑得更全面，杜绝类似失误的发生。在此，我要特地感谢x总、y经理、 xx哥对我的指引和帮助，感谢他们对我工作中出现的失误的提醒和指正。
为了实现自己立足城市、稳步发展、孝敬父母、帮弟辅妹的愿望。也为了在公司中作出更大的贡献。除了做好自己的本职工作外，我要给自己提出更高的要求。做一份长远的职业规划，把通过职业经理人考试纳入其中，考取建筑类中级职称，拿到建筑造价师证囊括其中，近期要做的是参加自学考试争取两年半获得建筑类本科文凭。注重全面发展，提高自身素质，尽快报辅导班学胡、唢呐、葫芦丝演奏，加强练习，提高自己唱歌、溜冰、滑旱冰、打篮球、打羽毛球的技术。虽然每天挺辛苦，有些劳累，有时没顾上摘掉眼镜就进入了梦乡，时常梦到身在农村年过半百父母的两鬓白发，期望的眼神;天真可爱、打闹玩耍的侄子和外甥。我就能克服种种困难、干劲十足!
中图分类号：G25 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）07-0137-02
公共图书馆，顾名思义就是指公共性的图书馆，与私人图书馆不同的是，公共图书馆并非仅供个人使用，而是面向整个大众，供所有公民使用，能让公民自由并且不受限制地使用图书馆的资源，享受平等的读书权利。现代图书馆的出现大约是在19世纪之后，这时的图书馆不仅仅是指公共性的图书馆，更是一种依据国家法律建立，受到国家赞助和支持的读书之地，每位公民都有平等的权利享受公共图书馆的服务和业务。公共图书馆也被认为是维护公民权利的一种保障机构。而从20世纪中期开始，公共图书馆又被赋予了一种更深层次的含义——公民社会保障的有力手段之一。从公共图书馆的发展历程来看，公共图书馆所赋予的意义越来越深刻，不仅仅是一个供公民读书的平台，更是一个保障公民权利的手段[1]。
一、公共图书馆的作用和职能
从上述的公共图书馆发展历程来看，公共图书馆在社会中的作用和职能可见一斑。用一句话概括就是：有助于构建和谐社会，而若细细道来，就可以分为以下几个方面的作用。
首先，公共图书馆的诞生缓解了社会中尖锐的矛盾，一定程度上缩小了社会各阶层之间的差距。自1978年改革开放以及后来经济发展速度的不断加快，地域之间的差别，城乡之间的差别，社会各阶层之间的差距也渐渐浮现出来。而教育又成为了首先需要解决的问题。社会各阶层的悬殊差距，许多公民意识中的读书观念正在渐渐淡化。于是，公共图书馆适时地发挥了它的有效作用，比如“送书下乡”工程，将城市的公共图书馆服务延伸至农村、工地、医院甚至是监狱等等。这些举措的实施一定程度上缓解了社会中的矛盾，调节了社会各阶层之间的差距，为和谐社会的构建做出了巨大的贡献，也为解决公民的教育问题起到了积极有效的作用。
其次，公共图书馆的产生能够有效地维护公民信息的公平，保障了公民基本的读书权利。每个公民都应该有平等的读书权利，都有权利享受公共图书馆的资源与信息。就公共图书馆的性质来说，公共图书馆是面向全体公民，没有任何歧视，平等对待所有公民的一个机构，也正是这个性质，使得公共图书馆更贴近公民群众，为公民服务，公共图书馆的作用和职能在这个时候得到了体现。建设公共图书馆积极有效地维护了公民信息的公平，将“信息公平”理念的影响传播得越来越广泛，并与此同时保障了公民的基本读书权利，是所有公民都能得到读书，获得教育的机会。
当然，公共图书馆还有一项重要的职能，就是丰富了公民的文化生活，普遍提高公民的教育水平。公民的文化生活也是构建和谐社会中不可缺少的一部分。在现如今物质生活快速发展的新社会，公民们越来越注重内在修养和文化生活的丰富，公共图书馆就是一个很好的丰富公民文化生活的渠道，公共图书馆为公民提供了各种可利用的文化资源，让公民们在休闲的同时也能汲取文化知识，丰富自己的文化生活。此外，公共图书馆也为那些曾经不能受到教育的社会底层公民提供了一个再次接受教育的机会，增强了他们对社会的适应能力和生存能力，提升了他们在社会上的地位，也有助于缩小社会各阶层之间的差距。可见，公共图书馆为构建和谐共处、和平稳定的社会做出了不小的贡献。
最后，公共图书馆也能为公民提供数字信息的平台，推动和谐社会的发展。现在的公共图书馆都已经配备有先进的多媒体设备和数字信息的平台，借助这些设备，公共图书馆保存了大量丰富的传统资源信息，并通过这些设备重新呈现在读者的眼前，从而有力地推动了和谐社会的发展进步。
上述公共图书馆的作用和职能都是不容忽视的，可见，公共图书馆在社会中的地位需要得到公民们充分的重视和肯定。
二、公民读书观念减弱的原因
随着现代社会节奏的加快以及科学技术的迅速发展，网络技术渐渐成为生活中占据主导地位的传输工具，于是公民们自发读书的观念开始随之减弱，越来越多的人选择直接上网查询需要的资料而省去了读书的过程。在2010年的第七次“全国公民阅读调查”的数据中，可以清楚地看到，公民们读书的概率仅为50.1%，虽然近几年一直在呼吁大众读书，但是读书率仍然不见明显的增长。结合多层原因分析，可以总结出几个导致公民读书观念减弱的主要原因：一是全民读书氛围的淡薄，越来越多的公民选择的是快捷又方便的互联网技术，自然读书的氛围便会减弱；二是公民们渐渐缺乏了读书的兴趣和良好的读书习惯，这是造成公民读书观念减弱的最主要的主观原因。俗语说，兴趣是一个人最好的老师。一个人的阅读兴趣可以反映一个人对读书的热情和接受度，但是由于长期以来全民阅读氛围的淡薄，所以这种阅读兴趣就开始呈现下降的趋势，久而久之，自然缺乏了读书的兴趣，没有了读书的兴趣，良好的读书习惯自然也就不可能养成；三是图书馆事业发展的不足。现如今许多图书馆都实行收费制度，图书馆的网点数量也严重不足，根本无法满足公民读书的需要。这种图书馆建设的不足是可以避免的，就像本文主要讲的“公共图书馆”就是一个很好的解决图书馆建设问题的方法，如若多多开设类似于“公共图书馆”的场所供公民读书，那么公民的读书观念也能有所加强；四是现代社会节奏过快，全民压力过大导致公民没有多余时间读书。现代化进程的加快为我们带来了便利却也造成了公民们生活压力的增大，社会环境的竞争激烈，不断扩大的就业压力，让公民们的心理压力倍增，生活节奏也因此加快，公民们忙着事业、学习、考研、升职，自然而然，读书的时间就大大减少了，这样一来，他们读书的观念也就渐渐淡薄，最后将读书抛之脑后。我们可以适当放慢脚步，去体验一下读书的乐趣；五是现如今各种多媒体设备的普及和娱乐方式的多样性。因为科技的迅猛发展，各种多媒体设备如手机、MP4/5等文化信息传播媒体也越来越多地出现在公民的生活中，他们确实为我们带来了便捷却也冷却了公民们读书的热情。此外，各种娱乐方式比如电视、电影、旅游也逐渐出现在公民们的视线中，占据了公民们大部分的休闲时间，于是，公民们的读书观念也就越来越淡薄[2]。
上述的几个原因都可看作是公民读书观念减弱的主要原因，那么为了加强公民读书观念，避免上述的现象，需要彻底改善公共图书馆的业务。
三、改善公共图书馆业务，加强公民读书观念的举措
通过讲述公共图书馆的作用和职能以及公民读书观念的减弱问题，大家对于加强公民读书观念的结论会一致赞同的。既然说到公共图书馆是提供公民读书的好去处，那么自然要好好利用这块“风水宝地”，来加强公民的读书观念。那么，究竟应该怎样改善公共图书馆的业务从而加强公民的读书观念呢？下面有几个很好的举措和办法：第一，政府可以向公民广泛地宣传读书的重要性，介绍公共图书馆的作用和职能，引导公民能够充分地利用公共图书馆的资源信息。这时候就需要公共图书馆的工作者多出一份力了。工作者们可以走访社区街道，印发宣传资料，并向公民简单地介绍公共图书馆的信息内容，此外，还可以借助网络和多媒体设备，在网上贴出公共图书馆的相关信息，也可以通过短信的形式告知公民们公共图书馆的简介[3]；第二，公共图书馆需要遵循“读者之上”的总则，为公民读者提供最优质的服务。公民是公共图书馆的主体，在公共图书馆中，每个公民都是平等的，因此，公共图书馆就要本着“以人为本，人人平等”的原则和宗旨，设身处地地为公民读者考虑，为公民读者提供最舒心、最优质的服务。公共图书馆的工作者可以为公民读者营造一种舒适、宽松、自由的读书氛围和环境，当读者有疑问时可以随时提供精确的解答，了解公民读者的读书兴趣和习惯，能够帮助读者获取其需要的知识信息和资料。在公共图书馆中要建立能够满足大部分公民读者读书需求的各种收藏，并公示公共图书馆免费开放的时间段，让公民读者能够清楚地了解和分配读书时间。除此之外，公共图书馆还可以在网上设立网络阅读平台，开通借阅图书的服务，这样，能让那些还未来得及在馆中阅读完书籍的读者，回家之后也可以接着阅读自己感兴趣的书籍，不仅方便了公民读者，也节省了读者来回公共图书馆的时间，一举两得；第三，以体现人文关怀为主，建设能满足弱势群体读书需要的平台。在我国，总有很多处于社会底层的公民包括贫困农民、农民工及其子女、下岗失业人员、残疾人以及孤寡老年人等不能接受到和他人相同的读书待遇，他们大都希望通过读书来提升自身修养从而提高自己在社会上的地位，改变始终处于社会弱势的现状。对于这一类特殊的人群来说，公共图书馆业务的改善就显得更为重要了。对此，公共图书馆可以开展各种读书活动，号召那些社会底层的公民读者参与进来，给予他们一个读书的机会，工作者可以采取送书上门的方式，为那些不方便出门却又很想读书的老年人、残疾人提供一个读书的机会。公共图书馆通过上述这些业务的改善，一定能成为一个真正面向公民读者，加强公民读书观念的平台[4]。
四、结束语
教育是中国一直以来强调的重点，而读书则是教育必经的过程。公共图书馆的任务就是向公民读者们提供一个读书的平台，一个接受教育的渠道。构建一个读书学习的社会，加强公民读书观念，是现下公共图书馆所要完成的首要任务。公共图书馆必须通过大力宣扬读书的重要性，积极引导公民充分利用公共图书馆的信息资源，满足社会弱势群体的读书需求，改善公共图书馆的业务等途径，加强公民读书的观念。相信，公共图书馆一定能发挥其业务功能，加强公民读者的读书观念。
参考文献：
[1]郭海明.“普遍平等、惠及全民”的公共图书馆服务[J].图书馆理论与实践.2009，（03）.
中图分类号:S75 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0006-2
0 前言
杨柳科(Salicaceae)是泛北极植物区系的典型科之一,具有广泛的、多种多样的用途,在人类生活中有着非常重要的意义,素为世界人民群众所喜爱和重视。柳属(Salix L.)是杨柳科最大的属,约550种,我国柳属植物255种,约占全世界总数的46%,是全世界柳属植物最多、最丰富的地区,在全国各省、区广泛分布,而柳属绝大部分为灌木柳,许多种类与人们生产生活戚戚相关,目前部分灌木柳种类已开始被人类开发利用。随着全球经济的发展,人们对灌木柳作用的逐步认识,特别是2008年多哈会议后,热爱自然、崇尚环保,倡导低碳经济已成为全世界各国政府和人民的共识,对灌木柳的开发利用尤为迫切和重要。
1 我国灌木柳资源分布及利用现状
灌木柳具有喜光抗寒、耐水湿、根系发达、萌蘖力强、易繁殖、成活率高等特点,是理想的能源利用、工艺品编制的原料树种和水土保持、防风固沙树种。我国灌木柳种类繁多,野生种类全国各地皆有分布。我国栽培利用灌木柳历史悠久,据资料,早在明嘉清年间,河北固安沿永定河、白沟河岸沙滩上即广种杞柳;山东微山湖杞柳有1400多年的栽培历史。目前我国人工栽培利用的灌木柳种类主要有杞柳(Salix integra Thunb)、乌柳(S. cheilophila)、簸箕柳(S. suchowensis)、三蕊柳(S. triandra)、细枝柳(S. gracilior)、沙柳(S.pammophila)等。全国灌木柳栽培集中在山东、江苏、河南、湖北、安徽、河北、内蒙古及东北三省沿河地区。山东省临沂市沂沭河两岸、济宁市的微山湖周围及东营市黄河三角洲,江苏省苏北地区,河南省、安徽省的淮河流域,湖北省的汉江流域是杞柳的主要栽培区,作为柳制工艺品的原料,部分县市柳编产业已经成为当地经济的支柱产业,有“柳编之乡”之美称。辽宁台安发展的主要是三蕊柳、细枝柳、簸箕柳及蒿柳。内蒙古、宁夏等沙地,山西、陕西省的黄土地栽植沙柳,主要是防风固沙,保持水土。
2 灌木柳资源的评价
2.1 生态效益明显,是优良的生态林建设树种
灌木柳具有种源丰富、造林技术简单、成活率高、成本低,防护效益好的特点。其根系发达,枝叶繁茂,在沟河两岸、沿江栽植能起到稳固江道、防洪排涝、固土护岸、防止水土流失等作用;在丘陵地区栽植对治理水土流失效果明显;在农田防护林中乔灌结合使防护林的生态效益更明显。
2.2 做为柳编工艺品的原材料,经济价值高,是编织业的优质原料,高附加值的经济林树种
杞柳枝条是编织柳工艺品的上等原料,作为国际公认的绿色包装物和装饰品,柳编工艺品已成为国际市场上的抢手货,为我们带来巨大的经济效益。如临沂市作为山东省的主要杞柳产区及加工地,现栽培面积1.5万hm2,年产优质干条18万吨,柳制工艺品100多个系列1万多个花色品种,年出口创汇1亿多美元。
2.3 利用价值大,应用范围广泛
灌木柳除作为柳编工艺品的原料外,枝条产量高,韧性强,可以条代木或以条代竹,是制造人造板的好原料;也可以作为食用菌开发生产培养基原料;花为早期蜜源,叶和皮是喂羊、兔的好饲料,还可沤制绿肥。灌木柳生长快,可迅速解决农民烧柴问题,是优良的薪炭林树种。
2.4 是优良的生物质能源林树种
灌木柳种类多,分布广,天然杂交非常容易,其适应性强,繁殖简单,造林容易,易平茬更新,造林成本低廉;其光合效率高,生物质产量大。优良灌木柳品种的生物质产量可达30-45t/hm2,比南方著名速生桉树并不逊色,是很有发展前途的生物质能源林树种。在全球能源紧缺的今天,作为可再生的生物质能源,灌木柳无疑是个很好的选择。
3 灌木柳资源开发利用中存在的问题
3.1 栽培管理粗放
虽然灌木柳林在我国分布很广,但大部分栽培管理粗放。主要表现在不注重品种的选择,栽植地点多为沙化土或河滩地,立地条件差,很难做到适地适树;栽培技术措施研究少,凭经验,标准化、集约化管理水平低。
3.2 对我国灌木柳资源的开发利用渠道较窄
主要是用为柳制工艺品的原材料,对于灌木柳的其他作用,还很少开发。在作为柳制品的原材料方面,也仅应用其枝条,对其叶、皮等也被作为垃圾处理,严重影响了灌木柳开发的综合效益。
3.3 灌木柳栽培生产及加工标准化水平低,柳编企业缺乏品牌意识
大部分为一家一户的分散经营,柳制品的品种花色及加工数量以外商订货单为主,主动研发的品种太少。以农户为单位的种植、加工形式存在着水平低,产品质量不整齐,标准化水平低,很难形成名牌产品;而大部分柳编企业没有自己的品牌,柳编制品靠贴牌出口,也严重影响了出口,制约了柳制品产业的发展。
4 开发利用灌木柳资源的战略性措施
4.1 加强种质资源保护
我国的灌木柳种质资源丰富,但绝大多数处于自生自灭状态,虽然灌木柳适应性强,但仍有许多树种、品种濒临灭绝;同时森林火灾、人为破坏及不合理的开发利用也使许多宝贵的种质资源流失严重,因此,必须加强灌木柳种质资源的保护,坚持近期计划与长远发展相结合,现地保存与异地保存相结合,重点保存与一般保存相结,制定科学的保存和利用规划,实现灌木柳种质资源的可持续利用。山东省郯城县林业局首先在这方面进行了尝试,2007年从全国灌木柳主要栽培区进行了种质资源收集,建成了具有200余个种质的异地保存库。
4.2 开展良种选择及培育
根据我国地域广、立地类型多、气候变化大和灌木柳种类多、杂交易、用途广的特点,采用杂交育种或选择育种,选定不同性状作为遗传改良的主要目的性状,选育出不同利用途径的优良品种或优良无性系。江苏省林科院在我国较为系统地开展了灌木柳育种研究,进行了编织柳的遗传改良和高生物量灌木柳的选育,选育出了适宜编制高档柳编工艺品的Jw9-6和Jw8-26 ,已推广到华北、黄淮平原和长江中下游地区。安守芹等通过对92个沙柳无性系的田间试验,筛选了10个高优质、高产量、高速生、高抗逆的优良无性系。
4.3 多元化种植,多形式开发
灌木柳喜湿耐涝,易繁殖,生长快,适应范围广,无论是农田还是渠旁都可栽植,有条件的地区可以根据发展需要,实行统一规划,统一种植,实现规模化发展,形成规模效益;也可以充分利用沟边、渠堰、水旁、河滩及许多尚未得到有效利用的湿地,开展“四旁”栽植,同时也可以发展林-柳间作,提高灌木柳种植综合效益。灌木柳是多用途树种,柳编工艺品林、生物质能源林、饲料林、药用林多形式开发,全面发展。特别是要把发展灌木柳生物质能源林同发展柳编工艺品林同等重视,作为今后灌木柳发展主要发展方向。灌木柳作为营造生物能源林具有优越的条件,为灌木柳的开发利用创造了广阔的空间。
4.4 开展专项栽培技术研究及产品研发,实现标准化生产
针对不同立地条件、不同栽培目标开展专门的栽培管理技术研究,提出栽培管理规程。组织技术力量开展灌木柳产品研发,进一步重视对柳编工艺品的研发,研究新工艺,开发新品种,形成特色,形成品牌。同时对灌木柳在饲料、药材及人造板等方面应用开发研究,形成新产品,扩大灌木柳产品应用领域。
4.5 成立行业协会,组织行业论坛
积极引导成立灌木柳商会或柳编产业协会,做好企业的组织、协调、指导、培训和信息服务,充当行业自律的组织者和管理者,行使好沟通政府、企业和市场的桥梁与纽带作用,实现灌木柳种植和加工企业尽快由部门管理向行业管理的转变。由主管部门、行业协会等组织专家学者,定期举行行业发展论坛,让企业了解国内外最新技术和行业发展方向,探索较好的成长方式,推动企业发展和创新能力,保持灌木柳产业的可持续发展。
参考文献
[1] 赵士洞,中国柳属植物地理分布的研究[J].植物分类学报,25(2):114-124(1987).
[2] 王战,方振富.中国植物志[M],第20卷,第二分册,科学出版社,1984.
[3] 侯学敏,杞柳密植栽培管理技术[J].河北林业科技, 2002,1.
[4] 宿启盛,刘崇云.微山湖杞柳栽培技术[J].中国林副特产,1991,3.
[5] 陈鸿雕.台安县灌木柳的栽植和柳编生产的考察报告[J].辽宁林业科技,1990,3.
[6] 涂忠虞.柳树[M].江苏科学技术出版社,1982.
