时间：2023-02-25 06:59:58
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一、活动主要做法
（一）加强领导，周密安排部署
为使安全生产百日专项整治行动的各项目标、要求、内容落到实处，取得预期效果，我镇切实加强了对活动的组织领导，成立专门的安全生产百日专项整治领导小组，制定并向各村下发《习岗镇安全生产百日专项整治方案》，全镇上下形成了“党政主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，企事业单位全面抓”的良好局面，做到了行动迅速，部署周密，组织有序，措施有力。
（二）落实责任，健全长效机制
安全生产百日专项整治行动期间，我镇瞄准安全生产工作存在的突出问题和薄弱环节，在责任落实、健全安全生产长效机制上狠下功夫。按照县安委会的统一部署，我镇及时制定下发了活动的实施方案，明确了指导思想、工作目标、总体要求、主要内容、时间安排和组织领导，以百日安全专项整治开展为契机，建立健全安全生产长效机制。
（三）扩大宣传，掀起安全生产知识学习
我镇开展了安全生产百日专项整治的宣传工作，采取会议、展板、横幅、电子屏和“塞上习岗”微信公众号等形式，在镇村两级全面开展安全生产知识和防范措施宣传教育。特别是针对第三季度特殊时节，集中开展消防、交通、食品安全和人群密集场所安全防范措施等内容教育，确保安全生产宣传进村（小区）入户、点面结合，扩大安全生产宣传覆盖面和知晓率。
（四）加大投入，狠抓隐患排查治理
活动开展以来，我镇始终把排查整治重大安全隐患作为关口前移、加强安全生产工作的治本措施，围绕“两个重点”（重点行业、重点场所），抓住“三个关键”（关键部门、关键企业和关键岗位），开展以“二查”（企业全面自查、政府综合督查）为主的隐患排查活动，加大隐患整治力度。各村主要开展消防安全、交通安全等自查，对于前期发现的楼道乱堆乱放、焚烧垃圾秸秆等安全问题及时制止，排除隐患；督促企业重点做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等问题排查，对于较严重的安全隐患，镇安监站现场下发整改通知书，责令企业限期整改到位，确保企业安全生产。对上次检查发现的安全生产问题，实地到村和企业盯着整改，采取查看防范措施、消防器材是否明确责任人等形式，促使责任单位按时整改安全隐患。通过安全生产“回头看”的方式，紧盯安全生产工作目标及时落实。
（五）突出重点，深化专项整治
活动期间，我镇集中对全镇重点行业、重点领域开展一次全面的安全生产大检查大整治，以道路交通、建筑施工、燃气经营、消防领域、校园领域、水域安全等行业和领域为重点，严格执法，开展了一系列有针对性的安全专项整治活动，有效确保了我镇安全生产形势的稳定。
1、道路交通：协助县政府相关部门重点治理超速、超载、超员及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载人等易导致群死群伤的道路交通违法违规行为。进一步加强了农村道路交通安全管理宣传力度，以“关爱生命、平安出行”为主题，印制了《致农村驾驶人的一封交通安全公开信》、《农民乘车安全须知》等宣传资料，深入辖区各村进行了广泛宣传和教育，提高了农民群众的交通安全意识。
2、建筑施工：督促和指导了建筑施工企业切实落实安全生产主体责任，开展隐患治理。同时协助县相关部门开展建筑工地食堂联合执法检查，确保建筑个人的饮食安全。开展了夏季施工安全生产知识的宣传、教育和培训；重点抓了建设项目、建筑施工、特种设备和公众聚集场所的安全管理和监督检查。
3、燃气经营：大力查处了非法经营液化石油气行为，坚决遏制擅自设点、倒灌倒卖、无证经营液化石油气等违法违规行为；镇安监站联合县住建局燃气办、公安部门、安监局、消防大队依法取缔经济桥一社两处私充贩卖液化气体、黎明村十社一处非法生产乙炔气体、红旗养殖区一处私自存放汽油和柴油工业用气的违法窝点。经查，两处充装点主业在未获得燃气经营资格证，没配备任何消防设施和器材，也未采取任何安全防护措施，私自在出租房内分灌加装液化气，对附近居民的人身及财产安全造成了极大的威胁。
4、校园领域：在暑假期间我镇辖区2家幼儿园、1家小学开展了校园安全大检查，重点排查了门卫管理、安保设施、消防安全等情况，有效防止和消除各种安全隐患。
5、消防领域：集中排查企业厂房、库房、员工集体宿舍违规使用易燃可燃材料、违章用火用电等突出问题；对辖区企业消防器材数量不足、灭火器失压失效、消防警示标志不足的现象进行了重点整治。组织塞上名居、德胜花园、永胜花园物业公司对小区楼道和楼外乱堆乱放存在隐患的地方进行集中清理整治，针对电动车火灾事故、居民用电用气事故频发的现象，我镇及时联系居民小区物业公司，安排专人开展巡查，发现电动车违规停放、充电的，立即制止并组织清理，广泛宣传电动车安全存放、充电常识，加大居民用电用气等消防知识宣传，全面提升群众消防安全意识和预防处置火灾事故的能力。
二、活动取得的成效
这次安全生产百日专项整治行动由县各部门、各企事业单位、镇政府的主要领导亲自抓，分管领导全面抓，取得了明显成效，全民的安全意识得到进一步提升。在活动期间，没有发生特大事故。
三、存在的问题
（一）有个别企业业主对安全生产认识不足、重视不够，重经济、轻安全的思想意识十分突出；
（二）少数业主，经营管理跟不上，安全生产制度不完善，措施不具体，急需整改。
四、下一步的工作措施
为杜绝重特大事故的发生，减少一般事故，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转，下一步要继续按照“立足当前抓重点、依靠科技抓基础、依法查处抓责任、长效机制抓根本”的总体工作思路，扎实工作，务求实效。
1、我镇要从“关心基层、爱护基层、帮助基层”的角度出发，强化安全基层、基础建设工作。
2、加强安全生产宣传教育和培训工作。认真总结安全生产百日专项整治行动经验的基础上坚持安全生产宣传教育的有效做法，深入持久地开展领导干部、生产经营单位负责人、安全生产工作会议。
3、加强安全监督人员业务培训，提高依法行政水平，严处安全生产违法行为。要严格把关，从严执法，依法严肃查处各种安全生产违法行为，加大事故查处力度。对严重违法、抗拒执法行为，必须加强配合，强制执行。
安全生产百日专项整治行动方案
为认真贯彻落实上级文件精神，以“大学习、大调研、大改进”活动为引领，深入分析当前安全生产工作存在的问题和不足，结合近期我院安全生产形势，有效防范、遏制各类事故发生，卫生院决定从即日起至7月中旬，在全院范围内开展安全生产百日专项整治行动。特制定如下工作方案。
一、专项整治时间
即日起至2018年7月中旬，为期100天左右。
二、专项整治目标
牢固树立安全发展理念，动员各科室、各村卫生室负责人员，迅速行动起来，全面排查整治，集中摸排并解决突出问题，坚决消除各类问题和隐患，坚决防范和遏制各类事故的发生。
（一）安全生产百日专项整治行动期间杜绝安全事故发生；
（二）消除安全隐患盲区；坚持“全面查、真正查、从严查”，
（三）坚持安全风险管控、隐患排查治理并重；
（四）安全生产主体责任落实到位，自主安全管理水平提升到位，事故防范能力加强到位。
三、专项整治任务
（一）认识到抓好当前安全生产工作的重要性。各科室、村卫生室有关人员要清醒认识安全生产形势的严峻性，清醒认识抓好安全生产工作的重要性，牢固树立安全发展观念，以对人民群众生命安全极端负责的精神抓好安全生产工作，各科室、各村卫生室负责人做好安全隐患排查治理和医疗安全事故防范，各项安全防范措施要严格落实。
（二）促进主体责任落实。加强各科室、各村卫生室负责人安全生产培训，做到持证上岗、动态管理。严格督促各科室、各村卫生室认真履行职责和义务，切实做到安全责任到位、安全培训到位、安全管理到位。安全生产百日专项整治行动期间，严格实行限期治理制度，凡隐患限期治理不到位的，该实施处罚的实施处罚、该停业整顿的停业整顿。
（三）强化安全隐患专项整治。进一步加大工作力度，全面排查整治各项事故隐患，及时化解各项安全风险，做实各项安全防范措施，坚决防范和有效遏制各类事故发生。
四、实施步骤
（一）隐患排查阶段（即日起至4月底）
结合工作实际，制定切实可行安全生产百日专项整治行动工作方案，迅速开展专项整治行动。4月底前，完成安全隐患排查工作。
（二）整改落实阶段（4月底至6月底）
开展广泛排查深度排查，会同各科室开展地毯式大排查，深入了解和掌握安全隐患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险点和薄弱环节。对排查出的问题认真梳理分析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建立台账。针对排查出来的安全隐患，明确责任人和整改措施，立即消除事故隐患，确保安全。对一时难以整改的要严格落实好防范措施并及时上报。
（三）督查总结阶段（6月底至7月上旬）
对安全生产百日专项整治行动进行全面总结，强化安全生产百日专项整治行动效果。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。为进一步加强对百日专项整治行动的组织领导，卫生院成立院长李祥岭任组长的百日专项整治行动领导小组（名单见附件1），领导小组办公室设在宣传信息科，对安全生产百日专项整治行动的协调组织指导。各科室、各卫生室负责人要切实负起安全生产责任人责任，落实好本单位安全生产百日专项整治行动。
（二）突出重点，全面深入。根据我院安全生产实际情况，彻底排查安全风险和事故隐患，做到排查不留死角、防控不留盲区、整治不留后患；重点检查安全生产隐患突出的隐患点、及医疗安全隐患等，把各项安全生产措施落到实处。
(三)加强报送，及时整改。各科室、各卫生室要确保做到排查整治工作落实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查出一个整治一个，发现一个消除一个。
六、工作内容
凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包括：
1.安全管理组织设置，安全管理工作责任制签订;
2.各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、物资、药品准备情况等;
3. 酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所;
4. 配电房的管理、维护保养;
5. 车辆的管理、维修保养;
深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，积极预防，加强监管，落实责任，推动“打非治违”和“两关闭”、“三严禁”的深入开展。集中力量、集中时间，全面排查和整治各类烟花爆竹安全隐患，严厉查处各类违法违规行为，严防生产安全事故发生，确保全乡烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
（一）严格落实经营主体责任。烟花爆竹经营单位要增强法制观念，严格落实岗位安全责任制，严防“三违”行为引发事故，严禁采购、销售非法和假冒、伪劣、超标、含氯酸钾的烟花爆竹产品，严禁超量存放、超员作业、超许可范围经营和在库房内拆箱分装。各烟花爆竹企业要按照国家安全监管总局《关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》要求，购买、销售烟花爆竹。
（二）严格落实监管部门监管责任。乡安办、村委会、等有关部门要按照法律法规和文件要求，认真履行监管职责，强化监督检查。乡安办要充分发挥安全生产执法监察队伍的作用，强化执法检查。要制定执法计划，突出重点时段、重点地区和重点企业，责任落实到人，对辖区内烟花爆竹零售网点定期检查，对排查出的重大安全隐患，要登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查出的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。要依法依规合理布设零售网点，严格审查核发烟花爆竹零售许可证，并标明零售场所存放数量，严禁零售点超量存放，严禁集中、连片或在居民楼内设置烟花爆竹零售点。公安派出所要切实加强烟花爆竹运输、燃放的安全管理。要加大检查力度，不间断地对重点村、重点户、重点人及闲置房、出租房进行检查。要强化大型焰火燃放活动的安全监管，重点检查燃放企业、人员是否具有相应资质和资格证书，是否依法履行审批手续等。要依法及时销毁企业过期和查获及收缴的烟花爆竹成品、半成品及原材料。
（三）严格落实烟花爆竹“打非”责任。各有关部门要深刻吸取国内非法生产烟花爆竹事故教训，克服麻痹松懈思想，坚持不懈地抓好“打非”工作。要严格落实乡政府“打非”责任，层层签订责任书，做到任务分工到人，责任明确到人，并组织乡安办、综治办等有关部门开展“拉网式”大检查，不留死角。同时，要充分发挥农村基层组织作用，调动村支部书记、村委会主任的积极性，对有经营烟花爆竹传统和出现过非法制贩、储存烟花爆竹的重点村、重点户、重点人安排专人实施重点管控，一经发现，依法从严处理。对非法经营的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点及其生产原材料来源渠道。对组织、参与非法生产经营的人员及追查发现存在违法违规行为的单位和个人，依法从严追究相关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）强化宣传教育，营造舆论氛围。要通过传单、宣传栏等多种形势，广泛宣传百日安全专项行动重要意义，形成强大的舆论声势。同时，教育广大群众特别是中小学生安全正确燃放。通过宣传使经营单位开展自查自纠。
全乡烟花爆竹百日安全专项整治行动分三个阶段进行，自今年5月28日起至2016年1月5日完成专项整治任务。
第一阶段：从今年5月28日到6月30日。重点抓好两个方面：一是做好烟花爆竹临时零售布点规划和培训准备工作；二是组织开展烟花爆竹“两关闭”、“三严禁”专项行动，乡安办、综治办、村委会采取联合行动，严厉打击非法制贩、储存烟花爆竹行为；依法销毁企业过期、查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。
第二阶段：从2015年7月1日到11月24日。认真做好烟花爆竹临时零售安全条件审查、安全培训和许可发证工作。重点加强烟花爆竹销售和燃放安全监管，有关部门按照职责分工，认真抓好烟花爆竹经营、运输、燃放等重点环节的安全监督检查工作，保持严厉打击非法制贩烟花爆竹行为高压态势，依法及时销毁查获或收缴的烟花爆竹制品及原材料。
第三阶段：从2015年11月25日到2016年1月1日，重点抓好临时零售网点剩余的烟花爆竹回收和储存的安全监管。
第四阶段：2016年1月1日至1月5日开展总结工作。
今年以来，全市交通系统安全生产工作取得了明显成效，保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。但是，个别行业和领域事故多发的局面仍未得到很好的抑制，安全生产“双基”工作薄弱的基本状况没有得到根本改变，生产一线的安全隐患仍然大量存在，行业管理中还存在一些薄弱环节。特别是冬季，大雾、大风、冰雪等恶劣天气增多，事故易发；客货流量大、高峰集中，车船运力相对紧张，道路运输任务十分繁重；加之元旦、春节及全国、全市“两会”在此期间，这一时期是交通安全生产工作的关键期、敏感期。党和各级政府对这一时期的安全生产工作高度重视，人民群众对平安年、平安节殷切期盼，一旦发生事故势必危及交通工作全局。
开展竞赛活动，是全市交通系统贯彻落实党的十七大精神，统一思想认识，加强工作领导，把握冬季交通安全生产的特点和规律，突出重点，凝聚力量，鼓足干劲，全面做好安全生产各项工作的重要举措，对圆满完成全年的工作目标，确保交通安全生产形势持续稳定，为新一年的工作开好头、起好步、打好基础有着重要意义。
二、竞赛活动的指导思想、目标和主题
指导思想:按照总书记在党的十七大报告中“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的总要求，认真贯彻落实科学发展观，立足“三个服务”，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、以车船管理为中心”的原则，全面落实国家和省、市关于做好冬季安全生产和隐患排查治理“回头看”、“补课”活动的一系列部署，结合交通行业的特点和实际，通过竞赛活动，将安全达标活动、“安全警示月”、“两节”、“两会”等工作有机衔接起来，进一步把安全生产工作抓紧、抓细、抓实、抓好。
目标:全行业安全生产意识进一步增强，措施进一步完善，管理水平进一步提高，不发生重大以上事故，其中水上、公路、建设工程等领域不发生等级以上事故，全面完成安全生产控制指标。
主题:强化安全生产措施，提高本质安全水平。
三、竞赛活动的主要内容
（一）进一步增强安全生产工作的责任感和危机意识。认真学习党的十七大精神，深刻认识安全生产工作的极端重要性，正确分析交通安全生产工作的严峻形势，牢固树立“以人为本首先是以生命为本、科学发展首先是安全发展、和谐社会首先是安全社会”的安全理念，切实增强安全生产工作的责任感和危机意识，进一步创新工作思路，加大工作力度，为安全生产工作打下良好的思想基础。
（二）突出安全生产工作重点，完善安全生产工作措施。2007年是安全生产工作的“攻坚年”和“落实年”，国务院、省市政府已经做出了一系列部署，明确了方针原则和具体工作措施。竞赛活动要根据“攻坚年”、“落实年”的总体工作要求，结合交通工作实际，突出工作重点，完善工作措施，确保取得明显成效。
1.落实安全生产管理责任。抓好单位主要领导的第一责任、班子成员“一岗双责”责任的落实，全面落实全员安全生产责任制。抓好安全生产会议、检查、考评、奖惩等各项安全生产制度的落实，进一步健全安全生产管理机制。各级交通管理机构严把审批、年审（检）、考试、发证等行业管理过程的安全生产关口，确保各项安全生产措施落到实处。
2.加强水上营运浮桥、船舶的安全监管。以营运浮桥、“三无”船舶、现场监管为重点，按照水上安全专项整治的要求，督促浮桥企业加强内部管理，完善各项操作规章和应急预案，严格落实大型车辆、客运车辆单向、单车通过浮桥等安全生产措施。强化对“三无”船舶的安全监控，落实县乡政府管理责任。在凌汛及恶劣天气情况下，督导运营单位加强现场巡查，严格落实好各项安全措施，及时排查和消除安全隐患。
3.加强客运班车、危险品运输车辆、旅游包车及其它非公车公营车辆的安全生产管理。确保车辆出入库检查、“三品”检查、双班驾驶员、强制休息、恶劣天气安全行驶、夜间禁行和GPS系统监控等安全生产措施落到实处。
4.加强汽车客运站的安全生产管理。完善保安预案，强化保安措施，全面做好场站防火、防爆、防破坏和旅客紧急疏散等工作。
5.加强公路的安全保障工作。以高速公路、干线公路、县乡道路的养护为重点，配齐、规范标志、标线；完善特殊天气条件下安全运营预案，加强预案演练。遇有大雪、大雾、冰冻等恶劣天气时，加大路巡路查，及时清理通行路障。加大对道路危险路段特别是危桥的整治措施，按照定人、定措施、定期限的整改要求，逐一检查落实。隐患严重的，及时采取限行、封闭交通等措施，防范安全事故的发生，确保公路的安全畅通。
6.加强交通工程施工领域安全生产工作。全面控制好基本建设程序、勘察设计、项目管理、工程实体质量、原材料以及施工工艺，严格特种作业人员持证上岗制度，强化施工现场安全生产监管工作。
7.加强局属单位消防安全工作。检查消防设施，落实人员责任，搞好全员教育，实现人防和机防相结合、专业管理和群防群控相结合，切实提高消防安全工作水平。
（三）抓好安全管理考评工作，继续深化安全生产大检查。省厅2007年“安全杯”考评工作即将开始。为全面做好迎检工作，各单位要及早部署，严格对照《山东省交通行业安全监管工作规范化建设标准》和《济南市交通局运输企业安全管理规范化建设标准》的要求，本着缺什么补什么的原则，认真开展自查，进一步规范完善安全管理各个环节的工作程序和工作文书，确保做到管理规范有序、责任落实、资料齐全。11月中旬，市局将对各单位的自查情况进行重点抽查，全面做好省厅考评的各项准备工作。期间，各单位主要领导要亲自挂帅，深入基层，排查安全生产隐患和薄弱环节，填补管理漏洞，完善工作措施，切实加强安全管理。
（四）吸取事故教训，深入开展“安全警示月”活动。通过开展“安全警示月”活动，在全市交通系统营造深刻总结事故教训、深入开展警示教育活动的浓重氛围，增强全员安全生产工作的责任感和危机意识，全面做好安全生产各项工作。
今年“安全警示月”活动的时间是11月24日至12月24日，主题是“吸取教训，牢记责任”。11月24日为“安全活动日”，各单位要在车站、码头、收费站、办公区等人员密集场所，组织“吸取教训，牢记责任”主题宣传活动。“安全警示月”活动期间，重点组织开展宣传和教育培训活动、典型事故案例分析活动、岗位自查和隐患整改活动、安全生产知识竞赛活动、应急预案演练活动。各单位可结合实际，自行组织开展干部职工喜闻乐见的安全生产活动，扩大参与面，提高活动效果。
（五）做好工作衔接，集中抓好“两节”、“两会”期间的安全生产。元旦、春节和全国、全市“两会”期间，交通运输客货量大、高峰集中、运力紧张，冰雪雾等恶劣天气增加，交通事故易发，党和政府高度重视，社会各界极为关注。要高度重视“两节”、“两会”期间的安全生产，制定切实可行的实施方案和应急预案，工作上再部署，措施上再完善，管理上再强化，把各个阶段的工作有机衔接起来。
要搞好客流预测，准备充足运力，科学调度车船班次。对参运企业、船舶、客车和危险品运输车辆、干线公路、桥梁等进行全面检查；加强从业人员教育培训，完善各项服务设施；加大监督检查力度，加强对重大危险源的监控，认真排查不安全因素，针对薄弱环节，采取有效措施，确保“五个不发生”，实现“安全、便捷、优质”的工作目标。
四、竞赛活动的几点要求
以人为本，体现员工安全责任意识，不断提高安全技能、规范安全行为，让安全成为员工的第一需求、自觉行为和应尽责任。
二、成立活动领导小组
组 长：xxx
副组长：xxx、xxx
成 员：xxx
三、活动内容及步骤 【一】、开展“我要安全”大讨论活动 （二）活动目的：树立“我要安全”、“责任在我”的理念，提高全员安全认知水平。
（三）活动内容：
1、召开全体动员大会，宣读 “xx石油分公司开展‘我要安全’主题活动实施方案”。
2、组织全体人员围绕“为什么我要安全、我的安全责任是什么、我如何保证安全、谁最关心我的安全、谁可以随时随地来保障我的安全、你愿意你的安全交给别人掌握吗？公司的安全该由谁负责”等问题展开讨论，将自己的观点、看法整理成书面材料以便交流。
3、结合工作实际、岗位操作等，分组谈一谈如何杜绝“三违”现象、反“三违”如何从我做起，写出体会及感想，做好活动笔记。
4、各班组每周组织一次活动，不断巩固讨论效果，并把讨论活动得到的体会、认识和知识，投入到具体工作中去，以高度的责任感和使命感，真抓实干，力争实现20xx年安全生产无事故。
【二】、开展“我要安全”文化宣传活动 （二）活动目的：宣传“安全第一”“以人为本”等核心理论，营造“共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果”氛围。
（三）活动内容：
1、分别召开班组长、职工“我要安全”活动动员大会，认真学习相关文件、安全理念；进一步提高全体员工的安全意识，全面营造“我要安全”的浓厚氛围。
2、结合威海配送中心特点制作“我要安全”专题黑板报，放置于员工上下班必经之路，供员工观看并引导员工进行学习。
3、制作悬挂横幅、张贴宣传标语口号，全面提高员工的安全意识，共同营造一个“我要安全”“我管安全”的活动氛围。
4、在加强安全生产宣传工作中，要注重工作效果，结合“百日安全竞赛”对安全生产工作的要求，多措并举，真正使宣传工作取得成效。
【三】、全员开展重温安全承诺活动 （二）活动目的：提高活动质量，增强责任意识，落实责任自觉性。
（三）活动内容：
1、继续推行安全生产承诺工作，推进“岗位安全责任制”“安全承诺书”的落实，员工要熟记承诺内容，使员工真正处于“岗位安全责任制”和“承诺通则”的约束之中，并充分发挥源头监管的作用。
2、对照安全生产承诺内容，加强安全管理，增加安全投入，改善安全条件，搞好员工安全教育和培训，使油库安全生产基础进一步巩固，本质安全水平进一步提高。
3、把安全承诺活动与隐患排查、日常检查等工作紧密结合，进一步完善安全生产责任体系，形成安全生产管理长效机制，确保活动取得实效。
【四】、管理人员开展观念转变学习活动 （二）活动目标：提高“我要安全”的认识，树立“我要安全”的基本理念，激发对开展“我要安全”的积极性和主动性。
（三）活动内容：
1、组织管理人员收看杜邦安全专家的讲座。从网上收集国内外企业的先进理念和做法，组织管理人员进行学习，提高管理层对安全的认识，加强对安全的重视程度和自觉程度。
2、加强管理人员的学习，要以学习更新观念，要以学习推动创新，要以学习促进工作，坚持学以致用，解放思想转变作风，真正把安全工作贯穿到日常工作中去。做“我要安全”的先行者，不仅自身安全，还要有责任意识，用自己的一言一行做表率，起到“带头学习讨论、带头制订措施、带头做好整改”，正确处理好发展与安全、效益与安全的关系，力争实现人员、设备的本质安全。 【一】、开展“我要安全”征文演讲活动 、活动目的：
通过“我要安全”征文活动，使全体员工转变观念，树立“我要安全”、“责任在我”的理念，增强全员学习安全知识的积极性，提高全员安全生产认知水平，使每个员工做到懂安全、重安全。
（三）、活动内容：
第一阶段：在威海配送中心范围内开展“我要安全”征文活动；
第二阶段：选出优秀作品在会议室进行演讲；
第三阶段：请相关领导就安全工作经验、典型事故分析对全员进行培训。
【二】、开展安全知识学习竞赛活动
一、活动时间：20xx年03月01日-06月30日
第一阶段：03月01日—03月31日学习各岗位操作规程及实际操作技能。
第二阶段：04月01日—04月30日学习安全生产知识及典型事故案例分析。
第三阶段：05月1日—06月30日学习安全生产法律法规及安全管理规章制度。
二、活动形式：
以班组自行组织学习和配送中心统一组织培训相结合的形式开展活动，认真做好笔记。每阶段结束通过考试、讨论等形式来考核本阶段的学习成果。
三、活动内容：
第一阶段：学习《油库操作规程》、《油库员工岗位培训系列读本》、
第二阶段：学习《安全设备数质量知识1000问》《油品销售企业员工安全培训教材》《安全设备管理培训教材》《油库安全事故案例剖析》
第三阶段：学习《安全设备数质量管理制度汇编（油库篇）》《物流中心管理制度》
四、活动目的：
通过学习各项安全生产法律法规及安全管理规章制度，提高安全生产理念，增强安全生产意识，更加坚定的执行集团公司“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，忠于职守，严格履行本岗位安全职责，自觉抵制三违现象，做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。
五、组织模拟考试，迎接省公司知识竞赛。
【三】、开展合理化建议征集活动 （二）、活动内容：
结合“我要安全”主题活动，发动员工通过网络、书本上的理论知识结合实际工作情况，集思广益，发扬个人的创造性和集体的力量，对安全生产提出优秀的合理化建议。
收集整理各员工提出的合理化建议，对采纳或优秀的建议按有关规定给予奖励。每月向物流中心上报不少于一条合理化建议。
nn40.com 【四】、开展标准化操作活动
（一）、培训时间：（20xx年03月01日至05月30日）
（二）、培训地点：
第一阶段：组织全员在公司会议室集中培训。
第二阶段：班组组织成员在班组展开培训。
第三阶段：组织全员到各个工作岗位现场操作，在操作中培训。
（三）、培训内容：
第一工作周：结合省公司《20xx年安全设备数质量管理考核表》，分解、落实各岗位、各工种标准化操作要求。
第二工作周：重点落实“油船卸油作业操作规程”、“油罐检尺计量操作规程”、 “公路自动发货操作规程”、“防雷防静电检测操作规程”、“电动泵消防系统操作规程”等5项规程，在实际工作中应用标准化操作规程去规范完成各专业、各工种操作。
第三工作周：强化作业过程和操作规程的操作，确保岗位操作标准化、操作过程准确化、班组岗位交接班无误化。确保“上标准岗、干标准活、交标准班”。争创标杆班组、争做标杆员工，每月评出一个标杆班组、一名标杆员工。
第四工作周：检查工作中的违章现象，纠正习惯性的违章行为，使所有的员工都能在检查和纠正的过程中培养良好的安全行为习惯。
（四）、建立培训档案：
建立完善的教育培训档案，及时记录学习相关内容、进度、考核情况，阶段性进行总结，考察学习培训效果，并针对发现的不足或问题对培训计划进行修订，使培训计划更符合实际工作的要求，一切从业务技能出发，让培训学习真正服务于实际工作，做到有计划、有布置、有形式、有内容、有结果。
六：考核奖惩：
为了严格培训纪律，并将培训活动顺利开展下去，配送中心根据员工安全生产考核细则，制定出“培训考核奖惩办法”。将员工的学习情况进行综合考评，对学习成绩优异的员工全体员工都能够熟知在各个演练中自己所处的位置，在演练中担负的角色和任务。同时接受省公司消防会操的检验。
（五）、活动考核、总结：
在现场学习操作的同时，从消防设备器材使用、管理，预案演练等相关知识里选取部分以考试的形式，对活动的开展情况和员工对消防知识的掌握情况进行检验，成绩优异的予以奖励，成绩不合格的予以处罚。
各班组在活动结束后，根据本班组岗位防火和器材的使用特点，结合活动开展情况写出总结。
【八】、开展争当“安全卫士”活动 （二）、活动内容：
号召全员运用学习掌握的HSE知识，对各岗位的设备和操作行为进行危害识别，查找存在的危险因素，确定危险源，制定防范措施，落实责任人，及时进行整改。在工作中，认真负责、大胆管理，勇于同 “三违”现象作斗争，确保“”三不伤害，人人争做“安全卫士”，为企业安全生产保驾护航。 对活动开展情况进行自查，重点检查全员安全意识是否增强，安全制度是否完善，安全责任是否落实，安全应知应会是否掌握，“三违”行为是否得到杜绝等六个方面。总结经验，找出不足，做好整改，不断巩固活动成果，进一步将活动推向。 总结活动开展取得的经验，扬长补短，以活动为契机，继续深入地把“我要安全”真真正正的变成每个员工的自觉认同和工作中的自觉行为。
全体员工都能够熟知在各个演练中自己所处的位置，在演练中担负的角色和任务。同时接受省公司消防会操的检验。
（五）、活动考核、总结：
在现场学习操作的同时，从消防设备器材使用、管理，预案演练等相关知识里选取部分以考试的形式，对活动的开展情况和员工对消防知识的掌握情况进行检验，成绩优异的予以奖励，成绩不合格的予以处罚。
2安全生产管理
2.1安全设施“三同时”管理
根据《安全生产法》规定，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施“三同时”管理主要包括规划、设计审查、施工建设、竣工验收等。
2.1.1安全设施规划
安全设施规划包括安全条件论证与安全预评价。建设项目在项目立项前，建设单位应当对项目的选址、工艺等各个环节的安全条件进行论证，并编制《安全条件论证报告》。报告包括以下内容:(1)建设项目本身可能存在的危险、有害因素;(2)建设项目对可能范围内的单位生产、经营活动或者居民生活、公众活动、农民生产生活产生的安全影响;(3)可能范围内的单位生产、经营活动或者居民生活、公众活动、农民生产生活对建设项目产生的安全影响;(4)当地自然条件对建设项目的影响;(5)建设项目对当地自然条件的影响。
2.1.2建设项目安全预评价
建设项目在立项前，建设单位应委托具有相应资质的安全评价机构，对建设项目进行安全预评价。评价机构应按AQ8001－2007《安全评价通则》与AQ8002－2007《安全预评价导则》编制《安全预评价报告》，《安全预评价报告》应包括下列内容:(1)主要危险、有害因素种类和危害程度以及对从业人员安全、公共安全影响的定性、定量评价;(2)预防和控制主要危险、有害因素的可能性评价;(3)安全设施设计原则、安全对策措施、安全应急管理等方面的效果评价;(4)预评价明确的结论;(5)法律、法规和规章规定的其他需要说明的事项。
2.1.3安全审查
建设单位应当依法向具有审批权的上级单位或部门申请建设项目设立安全审查。提起申请时，应提交下列材料:(1)建设项目设立安全审查申报(备案)表;(2)建设项目选址确认书;(3)建设项目安全条件论证报告;(4)安全预评价报告书;(5)企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书;(6)法律、法规和规章规定的其他相关资料。设立安全审查通过的项目，应取得设立安全审查合格意见书。
2.1.4安全设施设计审查
建设单位应当委托具有相应资质的设计单位对建设项目安全设施进行设计，并由设计单位出具建设项目的安全设施专篇。建设项目安全设施设计完成后，根据项目实际情况，建设单位向具有审批权的上级单位或部门提出审查申请或备案。
2.1.5安全设施施工
建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行，并与建设项目主体工程同时施工。施工单位应按照安全设施设计文件和相关施工技术标准、规范施工，并对安全设施的工程质量负责。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。工程监理单位应当审查施工单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准。建设单位、监理单位、施工单位不得擅自修改经审查批准的安全设施设计文件或者其他安全防范措施计划。
2.1.6安全设施验收
安全设施建成后需要试运行的，建设单位应组织试运行，并做好详细记录，发现问题及时组织施工单位处理。施工单位应在安全设施试运行结束后编制试运行自查报告，建设项目竣工后，施工单位应编制安全设施施工总结验收报告。建设单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，安全评价机构应编制建设项目安全验收评价报告。建设项目安全设施竣工验收按照DL/T5123－2000《水电站基本建设工程验收规程》和国家有关法律、法规、行业标准规定执行。建设项目竣工后，在投入生产或者使用前，建设单位根据实际情况应向具有审批权的单位或部门申请安全设施竣工验收或备案。建设项目安全设施通过竣工验收的，建设单位应当按照竣工验收意见和要求，修改完善安全验收评价报告，形成安全设施验收评价报告备案稿，报原审批单位或部门和项目所在地省安全生产监督管理部门备案。
2.2建立安全生产管理制度
在工程开工建设前建设单位应收集国家有关安全生产法律、法规和行业标准，并贯彻执行，有效防范生产、经营过程中的安全风险，保障从业人员安全健康、财产安全、公共安全等。在工程建设前，应结合工程位于林区易发森林火灾，隧洞开挖存在瓦斯等有害气体，引水隧洞围岩差、山洪泥石流威胁等特点，根据国家有关法律法规和行业标准，结合工程安全生产实际，以公司的名义颁发《安全生产监督管理办法》、《安全生产考核管理办法》、《安全生产责任制》、《安全生产信息报送制度》、《森林防火管理办法》、《民爆物品储存库安全管理办法》、《瓦斯防治措施》、《安全检查制度》、《安全教育培训制度》、《安全工作例会制度》、《环境保护管理办法》、《工程建设安全技术措施管理办法》、《应急管理办法》、《危险、有害因素、危险源管理办法》、《事故隐患排查治理管理办法》、《安全投入管理办法》等安全管理制度性文件。通过建立健全安全生产管理制度，可以防止生产经营单位管理的随意性，有效地保障从业人员的合法权益。
2.3安全生产组织保障
建设单位应当建立和健全安全生产管理体系，明确公司总经理是公司第一安全责任人，是安全管理体系的负责人;总工程师是安全及其技术管理体系的主要责任人;主管生产的副总经理同时管安全，是安全生产实施体系的主要负责人;安全总监，是安全生产监督体系的主要责任人。建设单位还应成立安全生产监督管理部，作为公司日常安全生产管理的职能部门，人员配置应满足安全生产管理需要和《安全生产法》第十九条规定的要求。建设单位还应成立安全生产委员会，公司总经理任安委会主任，副总经理任安委会副主任，公司各部门负责人、施工单位、监理单位的第一负责人和设计单位为安委会成员。各安全生产管理人员应持证上岗，应持有《安全资格证书》或《注册安全工程师证书》。各施工单位也应设置安全管理机构，其第一负责人为本项目安全管理的第一责任人，并在建设公司安委会的领导下工作。
2.4安全生产投入管理
根据《安全生产法》第十八条规定:“生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。”《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)明确规定:“建立企业提取安全费用制度。保障安全生产所需的资金投入，形成企业安全生产投入的长效机制，……。”由此可见安全生产投入的重要性，建设单位是安全生产的责任主体，也是安全生产费用提取、使用和管理的主体。建设单位应当让主管安全生产的部门牵头，工会、工程建设部门参与，共同制定安全技术措施计划(或安全技术劳动保护措施计划)，经财务审核，分管领导审核后提交主要负责人或安委会审定。安全生产投入应使用在安全工程，临时安全防护设施，重大危险源、危险因素和事故隐患、危险因素的评估、整改、监控，安全宣传教育培训及安全活动，劳动防护与职业健康，日常安全管理，应急救援及其它与安全生产直接相关的安全生产管理。建设项目提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用，安全生产费用应设管理台账，安全生产监督管理部门应监督使用。
2.5安全生产教育培训
甲米河二级电站在建设过程中，对员工按照“先培训、后上岗”的原则进行安全培训教育，经培训合格后方可上岗。安全生产“三类”人员、特种作业人员、新入场人员、重新上岗及换岗人员、班组长及其他人员，接受安全培训的学时不得少于国家法律法规规定的时间。公司的安全生产教育主要包括:入厂三级安全教育，换岗安全教育，外来参观、实习人员安全教育，职工复工安全教育，外借人员、临时聘用员工安全教育，日常安全教育，生产管理人员、安全监督人员的资质培训和安全再教育，特种作业人员安全生产教育，以及采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备对从业人员进行专门的安全教育和培训。安全生产教育培训的主要内容包括:国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准;安全生产管理、职业卫生、安全生产技术等知识;伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;应急管理、应急预案编制及应急处置的内容和要求;国内外安全生产管理经验;典型事故和应急救援案例分析等。其它安全教育通过开展“百日安全生产”、“安全生产月”等活动，使从业人员掌握安全生产知识，提高员工对作业风险的辨识、控制、应急处置和避险自救能力，提高从业人员的安全意识和综合素质，防止产生不安全行为，减少人为失误等。
2.6安全生产检查与隐患排查治理
安全检查目的在于辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角，检查生产现场安全设施、作业环境是否存在不安全因素，现场作业人员的行为是否符合安全规范，系统运行状况是否符合现场规程。通过检查，及时发现和消除建设过程中的事故隐患，改善劳动条件，提高从业人员安全意识。安全检查工作坚持“闭合管理、持续改进”的原则，督促相关单位做好安全管理工作，是提高安全管理水平的重要途径。甲米河二级电站安全检查主要包括:定期安全检查(月、年)，经常性安全检查，季节性安全检查，节假日安全检查。安全检查的内容主要围绕“查思想、查制度、查管理、查隐患、查整改、查事故处理”等六个方面展开。日常检查的主要内容是检查作业环境、作业行为、安全防护用品的使用、各类规章制度的执行、安全设施等;季节性检查主要包括:冬季防滑、防寒、防冻、防火，夏季防暑，雨季防汛、防泥石流、防风等检查。专项检查主要包括:爆破、开挖、高边坡开挖、深基坑开挖、水上(下)施工、用电安全、高空作业、大型设备吊装等危险作业而进行的特殊检查;专业检查主要包括:设备、用电、危险物品、尘毒作业、防汛、防火、交通和起重作业、压力容器等而进行的检查。安全检查中发现违章行为应立即纠正，对一般问题和隐患应立即整改。发现重大隐患或评价为不合格需要停工整顿的，应以《隐患整改通知书》的形式，具体明确下达整改部位和内容、整改措施建议、整改日期、经费来源、整改责任人和验收人员。隐患整改实行闭环管理，整改责任单位要按照《隐患整改通知书》要求按期完成整改;隐患整改后，经验收人员验收、签署验收意见后报送检查负责人。
2.7对承包商的管理
对承包商的管理一直是建设工程安全管理的重要内容，也是很多电站安全管理的薄弱环节。甲米河二级电站建设单位对承包商的安全生产管理概况起来主要有四个方面:(1)明确双方的责任;(2)严格审查安全资质和专业人员的技术能力;(3)做好现场作业的安全风险分析;(4)开展对作业现场的安全监督和管理。对承包商现场管理，甲米河二级电站主要做好了以下几点:(1)工程开工前对承包方负责人、工程技术人员进行全面的安全技术交底，并有完整的记录;(2)在有危险的生产区域内作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、溺水等，可能造成人身伤害、设备损坏、环境污染等事故，要求施工单位作业前做好安全风险分析，并制定安全措施，经监理和建设单位审核批准后，监督承包方实施;(3)在承包方进入作业现场前，检查其相关安全生产管理人员和特种作业人员是否具有资格证，并上报施工组织措施，办理开工手续后方可施工;(4)建设单位和监理公司经常深入现场，检查指导安全施工，对违法安全生产管理制度的情况及时纠正，并按照公司安全生产管理规定罚款和教育。
张大卫还要求，主要领导要负总责、亲自抓，全力关心、关注、支持环保部门开展工作；分管领导作为具体责任人，要靠前指挥，加强督导，着力研究解决环保工作中出现的重大问题。各级环保、发展改革、监察等部门，要继续在环境保护协调联动机制中发挥各自的优势和作用，在淘汰落后产能、管理污水处理厂等方面，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，逐步构筑环境保护发展的“大格局”。
河南8人被授予
“全国模范军队转业干部”荣誉称号
国务院军队转业干部安置工作小组、中央组织部、人力资源和社会保障部、总政治部日前决定，表彰一批全国模范军队转业干部、安置工作先进单位和先进工作者。河南省有8名同志被授予“全国模范军队转业干部”荣誉称号，享受省部级劳动模范待遇。
这8名同志是按照规定的范围和条件，采取自下而上的办法，经层层推荐选拔、广泛听取群众意见和审核公示后产生的。他们是：信阳三方房地产开发有限公司董事长张厚东，河南省公安厅国保总队副总队长樊运田，漯河市郾城区司法局孟庙司法所所长高家斌，新乡市质量技术监督局局长、党组书记徐光，新乡市红旗区新兴社区党总支书记、居民委员会主任王挺军，驻马店市公安局治安支队二大队副大队长宋军友，郑州市惠济区劳动保障服务管理中心主任张春雨。河南金马工贸有限公司总经理黄涛。
同时受表彰的还有河南省人力资源和社会保障厅、郑州市委组织部、郑州市办、焦作市办和漯河市办等5个“全国安置工作先进单位”，以及刘延光、王建成、牛矿锁、梅成亭、洪升等5名“全国先进工作者”。
(赵巍楠)
河南省药监局行政事项受理厅
被授予“优质服务窗口”
河南省食品药品监管局行政事项受理厅被省优化经济发展环境工作领导授予“优质服务窗口”称号，是省直部门7个受此殊荣单位之一。
不断完善制度，积极创新机制。为进一步规范行政许可工作，该局从健全制度人手，相继制定了《行政审批事项受理工作规则》、《受理大厅人员工作规范》等10余项工作制度。该局采取受理、审评、审批三分离的形式，认真履行“首问负责制”、“一次性告知制”和“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”的服务承诺。
完善基础设施，优化服务环境。该局对行政事项受理厅进行装修、更新设施，为办事群众提供干净、整洁的办事场所。在行政事项受理厅摆放许可事项指示牌，引导人相对快速进入申办程序；摆放办事指南小册子，安装电子触摸屏，设置行政许可事项公示栏，张贴上墙；为申请人员提供桌椅、矿泉水、签字笔、老花镜等便民设施。
(记者 聂建军 特约记者 卫跃川)
河南省全国、全省“人民满意的公务员”
推荐评选会议在郑召开
6月4日，全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评审会议在郑州召开。本次评审，改变过去由地方和部门直接进行评定的方式，要求各省辖市在当地主要报纸和新闻网站上刊登出候选单位和个人的简要事迹，鼓励群众广泛参与推荐。
河南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民强调：推荐评审全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，就是要在全省树立一批政治坚定、党性坚强、作风正派扎实、业务能力过硬，真正执政为民、廉洁奉公的公务员先进典型，从根本上提高党的执政能力，巩固执政地位，为贯彻落实科学发展观提供坚强的组织保障。
上午表决产生的拟推荐的全国人民满意的公务员集体是：三门峡市卢氏县委。拟推荐的全国人民满意的公务员个人是：濮阳市范县人事局孟贵臣，南阳市宛城区人民检察院检察业务监督管理中心杜东翔，信阳市固始县畜牧局竹学军。
(记者 卞瑞鹤 特约记者 黄晓红)
全国半数县级土地调查成果
报国家级核查
截至5月25日，各地已报送1430个县级调查成果，占全国应上报总数的一半。其中，北京、河南、海南、山东四省(市)县级调查成果已全部报送，天津、黑龙江等12个省(区、市)报送数目过半。
2009年是第二次全国土地调查工作的“决战年”，国家级成果核查工作进入关键时刻。随着今年二次调查决战措施逐步落实，各地工作进度明显加快，县级调查成果上报国家核查的进度明显加快。
据信息核查组的负责同志介绍，下一步全国土地调查办将继续加强对地方调查成果的内外业核查，加大外业实地抽查力度，严把土地调查成果质量关，确保调查成果的真实性和准确性。
(记者 卞瑞鹤)
河南省医疗生育保险工作会在洛阳召开
2009年5月26日，全省医疗保险工作座谈会在洛阳召开。河南省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长郭俊民在会作了重要讲话。郭俊民厅长指出，要加快推进基本医疗保障制度建设，努力实现人人享有基本医疗保障的目标。
郭厅长强调：要按照国家要求，全面推进城镇居民基本医疗保险制度，今年城镇基本医疗保险覆盖面达到80％以上，明年争取达到90％以上。努力解决关闭破产企业退休人员参保等历史遗留问题。调整有关参保政策，促进灵活就业人员和农民工参保。通过以上措施，使今年全省城镇医疗保险参保总人数超过1900万人：用3年左右的时间，逐步将城镇职工医保和居民医保最高支付限额提高到当地职工年平均工资和居民可支配收入的6倍左右。随着缴费和财政补助水平的提高，逐步提高住院和门诊大病的支付比例。要探索适合困难人群的医疗费用支付办法，尽可能降低困难人群医疗费负担。
(记者 彭永 特约记者 黄晓红)
河南省2008年度城市环境综合整治
定量考核完成
河南省对18个省辖市、20个县级市2008年度城市环境综合整治定量考核结果汇总、审核工作完成。
与2007年相比，2008年全省城市环境空气质量基
本稳定，各省辖市空气质量级别均为良。各省辖市和县级市集中式饮用水源地水质达标率均为100％。省辖市市区水环境功能区平均达标率为97，22％，比2007年提高2，31个百分点。
18个省辖市环境综合整治定量考核，郑州市位列第一，90分以上的还有许昌、洛阳、漯河三市。之后依次为济源、平顶山、新乡、三门峡、焦作、鹤壁、南阳、安阳、开封、信阳、周口、驻马店、濮阳、商丘。
20个县级市新郑市位列第一，之后依次为荥阳、新密、登封、沁阳、长葛、林州、孟州、义马、项城、偃师、灵宝、舞钢、邓州、巩义、禹州、卫辉、永城、辉县、汝州。
(记者 周全军)
河南省“防治碘缺乏病”
大型宣传活动举行
在第十六届防治碘缺乏病日，河南省以“全社会共同参与，持续消除碘缺乏病”和“生产合格碘盐，打击非碘盐冲击市场”为主题在平顶山市叶县举行了大型现场宣传活动。活动主要内容有为贫困村民发放合格碘盐，为已购不合格碘盐村民更换合格碘盐，为农村小学上一节健康教育课。为小学校和农村书屋赠送防治知识科普书籍和现场大型义诊与咨询活动。
平顶山市政府副市长李建伟，卫生厅副厅长黄玮、盐务局副局长杨忠厚和教育厅体卫艺处处长刘志明发表重要讲话。
“卫生部门要健全和完善碘缺乏病监测评估体系，不断提高监测灵敏度与覆盖率。强化监测管理与质量控制，发挥监测信息对防治工作的指导作用……”
活动结束后，参与此项活动的领导亲自深入到叶县贫困居民家中进行亲切慰问，向他们赠送合格碘盐，并看望了有甲状腺肿病人的家庭。
(记者 董纪远)
男青年放下摩托偷电动自行车
取摩托车时落法网
6月3日，河南省正阳县付寨乡杨阁村男青年韩连威骑着摩托车外出办事，路过一诊所时，发现该诊所门前停有一辆没上锁的崭新的电动自行车。该青年将自己的摩托车放稳锁好后。骑上这辆电动自行车而去。
电动自行车的主人发觉其车不见后，拨打了报警电话，正阳县公安局慎水派出所指导员王伟立即带领2名民警火速赶到案发现场。民警走访附近群众得知，一男青年骑着摩托车来买药，走时骑的却是电动自行车。根据这一线索。民警认定。偷车贼肯定还会折回来取摩托车。民警便在诊所门口埋伏起来，架好法网，专等偷车贼自投罗网。当夜22时许。韩连威来骑他的摩托车时，被在此埋伏的民警抓获。6月4日，该男青年涉嫌盗窃罪被刑事拘留。
(记者 聂军建 通讯员 张耀中 袁勇燕)
三门峡市出台
农村居民最低生活保障办法
三门峡市政府印发了《三门峡市农村居民最低生活保障办法》。
根据规定，凡持有该市农业户口且常住本市农村的居民、共同生活的家庭成员，人均收入低于本市农村低保标准的，均可申请享受农村低保待遇，获得必要的生活保障。乡(镇)政府负责对农村低保申请及有关材料进行初审后，报县级民政部门审批。村(居)民委员会承担和管理本村居民的低保申请、日常管理和服务等基础性工作。三门峡市实施农村低保的标准暂定为每人1200元／年。该标准将根据该市经济社会的发展以及人民生活水平的提高、物价指数的变动等情况适时进行调整。各县(市)、区政府可结合实际制定本地农村低保标准。但不得低于市政府确定的标准。
(记者 江 苗)
农民拿着麦秸去换钱
6月3日，小麦收割工作已接近尾声，往年“狼烟”滚滚、火海连片的现象不见了，取而代之的是农民们将自己收割的麦秸集中起来。准备外运卖钱。
“请问老乡，今年你们为啥不烧麦秸?要知道，这在往年是从来没有的现象啊!”
河南省正阳县皮店乡皮店村的一个叫晏乃华的农民说：“你想知道我们今年为啥不烧麦秸了吗?那我先给你算笔‘三夏’账吧。”晏乃华接着说：“往年烧麦秸的害处从大的说，污染了环境；从小的说吧，在烧麦秸的过程中很难控制火势，有的将自家还没收割的小麦也烧了，有的将邻居们的小麦点着了，有的烧毁了大片大片的树林，还有的烧伤了群众。”
晏乃华话锋一转说：“乡里给我们联系了麦秸收购点。这不，我家的这两三万斤麦秸拉到收购点，还能卖上2000多块呢。你说，现在我们还去干焚烧麦秸的蠢事吗?”
(记者 聂军建 通讯员 张耀中)
留守妇女唱响“协作发展曲”
“姐妹们，快过来，我家的果园苹果请你来套袋，盼望今年收成好，你帮我，我帮你，互帮互助共建和谐家园……”5月18日，三门峡灵宝朱阳镇吴家塬村19名留守妇女一边唱着歌儿。一边在果园里忙着给果实套袋。原来今天是李索琴家果园套袋时间，该村留守妇女互助队安排姐妹前去帮忙。
朱阳镇是灵宝市高山优质苹果最佳适生区，尤其是吴家塬、后河、麻家河、杨家河等村，苹果种植面积大，苹果已成为这些村群众增收的主导产业。眼下正值果实套袋的关键时期，一些家庭主要劳力外出务工，家庭农活自然落到留守妇女肩上。面对困难，该镇部分村自发成立了留守妇女互助队，按照自家果园面积、工作量及自身健康状况，采取联合起来、互相帮助、相互协作等方式，建立联系卡，农闲时主动学习农业技术、研究针织缝纫、交流产业信息，并组团在附近村从事一些果品分级、帮厨等劳务，确保良田不荒芜、发展不落后。
据统计，该镇有留守妇女1100余人，她们通过辛勤努力，基本掌握了科学种植、果实套袋、烟叶烘烤、核桃管理等实用技术。目前，该镇果实套袋全面铺开，6月上旬可套袋1.3亿只，其中纸袋4000万只。
(记者 江 苗)
郑州市安监局
积极落实安全生产责任
为了贯彻市委市政府关于“百日安全督查行动”的要求，加大对危化企业安全生产的日常监管，确保夏季郑州市安全生产形势的稳定，郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对郑州市及所辖县市的中石油、中石化进行了安全检查。
郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对辖区内的中石油、中石化存在的安全管理制度不落实、安全管理机构不健全和未认真落实安全生产责任等问题提出了严厉的批评，重点对加油站的员工的持证上岗情况、岗前和日常安全教育和培训情况、安全规程落实情况、加油站站点自查自检情况、警示标志规范情况以及站内消防设施、防雷防静电设施是否符合国家要求定期检测等进行对照检查。并要求：一要认真查漏补缺，建立和落实各项安全管理制度，健全安全管理机构，进一步完善各项管理措施，着力加强安全生产工作中软件建设。二要切实执行安全生产责任落实等有关问题，切实履行企业安全生产主体责任。
在检查辖区内中石油、中石化的165家加油站中。查处隐患500余条，针对各加油站在软硬件设施方面的不规
范性，郑州市安全生产监督管理局安全生产监察大队对各加油站所存在的问题逐一下达了整改指令书，责令各加油站限期整改，对未整改的依法给予相应的行政处罚。
检查对规范加油站安全管理制度、督促各加油站在夏季事故多发季节提高警惕，确保夏季郑州市安全生产形势稳定。
(记者 张健 通讯员 马 欢)
虞城县芒种桥乡“五个沟通”
确保留守儿童健康成长
6月3日，河南省虞城县芒种桥乡崔小寨村支部书记崔若君又一次来到该村留守儿童崔盼盼家中，小盼盼高兴地迎上前去拉住他的手，亲如一家。
据了解，芒种桥乡为解决留守儿童问题，探索和积累了一定的经验，为新农村建设和和谐社会建设作出了自己应有的贡献。多与村干部沟通，摸清底数，掌握详细情况。多与临时监护人沟通，确保其人身权益不受侵害。多与老师沟通，关心其学习情况。多与孩子沟通，解决实际困难。该乡村干部按照分工，采取“1＋1”和“1＋x”的模式，每人分包一定数目的孩子，每一个人一个月至少与自己分包的对象见面交流四次以上。多与父母沟通，通报情况，解决孩子性格缺失问题。
(记者 马开举 通讯员 张业展 陈自强)
栾川县赤土店镇司法所
举办民调员培训班要求做到“五心”
5月20日，栾川县赤土店镇司法所对辖区10个村、5家企业和镇直单位共80余名调解员进行业务培训。
会上所长杨遂生围绕《农村民调工作》、《民间纠纷化解》和《调解员工作若干规定》三本书进行详细的讲解。他要求民调员在调解矛盾纠纷上要做到“五心”：细心、耐心、精心、苦心、恒心。对当事人要满腔热情，处理矛盾纠纷要公正，不偏不倚。镇分管政法工作的副书记范崇刚在培训会上指出：此次培训班旨在短时间内快速解决基层民调员中部分人员素质不高、工作业务不明确、制作调解协议书不规范、遇到疑难纠纷办法不多等问题，要求各调委会和广大调解员要扎实开展矛盾排查调处工作，进行拉网式排查，不留死角，做到发现得了，控制得住，确保达到小事不出组、大事不出村、特事不出镇的责任目标。与会的民调员一致表态要把所学到的知识充分运用到日常调解工作中去，积极做好矛盾纠纷大排查大调处，及时有效地处置各类矛盾纠纷，为辖区群众安居乐业尽到自己应尽的职责。
(记者 卢智国 李少华 通讯员 杨爱民)
一、2007年安全生产工作回顾
2007年公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国家安全生产法律法规，以工作现场的安全检查和安全教育培训为重点，加大考核力度，完善落实各项安全管理制度，使公司的安全管理工作得到进一步加强。回顾一年的工作，在安全生产管理方面主要做了以下工作：
（一）建立和完善安全管理网络
为理顺安全管理网络，明确管理职责，2007年公司对安环部的职能重新进行了调整，增强了地压监测、地表变形监测、通风技术管理等职能，加强了通风、防尘监测、工作现场不安全因素查处、整改与考核的力度；各车间规范配置安全组和专职安全员，各工段、班组配置兼职安全员，使安全管理队伍得到充实和加强，安全管理网络设置也更加科学和系统。
（二）实行安全生产目标管理、层层签订安全生产责任状，并严格考核兑现
年初公司将年度安全生产目标分解落实到各车间和部门，在签订年度经济责任承包合同时，明确安全生产指标及考核条款，安全生产考核比重占工资总额的8至20%，并按月考核兑现。同时从公司领导到全体员工，层层签订安全生产风险抵押承包责任状，各级责任人缴纳安全风险抵押金，按月度考核，按季度兑现，实行重奖重罚。出现重伤以上工伤事故即否决安全奖并扣除风险抵押金，安全指标在控制范围内则按考核得分情况兑现安全奖，切实把安全生产工作的责任落实到基层、落实到每位员工。
（三）建立和健全安全生产规章制度，消除安全管理漏洞
2007年在公司的实际生产过程中，发现公司安全管理制度还存在一些不足和漏洞，针对这一实际情况，公司对安全管理制度不断进行修改和完善，先后补充制定了《重大事故隐患管理办法》、《重大危险源安全管理办法》、《安全生产档案管理制度》、《员工职业健康安全档案管理规定》、《安全专项费用管理办法》、《施工队安全准入制度及准入细则》等，在制度制定时，坚持从生产实际出发，充分征求各基层单位的意见和建议，使制度具备较强的可操作性和适用性，保证更好的贯彻执行，逐步消除安全管理漏洞。
（四）狠抓安全检查和隐患整改治理，推进各项安全管理制度的落实，消除各种不安全因素
公司加大安全检查和考核力度，公司级安全综合大检查每季度组织一次，专项安全检查每月组织一次，车间、部门安全检查每周一次，工段每天一次，班组安全检查每班一次。另外，公司还组织不定期的专项检查，包括提升及起重设备、供电、防汛与排水、通风、天溜井、充填、防火防冻、民爆物品管理、尾矿库等。每次检查有整改要求，有考核结果并进行通报，实行安全检查负责制。
公司现场安全检查组和二级单位安全管理人员密切配合，扎实开展各项安检工作，仅2007年1月至今就排查安全隐患380多条，均按要求整改到位，查处“三违”人员36人次，各类安全处罚达5.6万元。特别是今年6月份为贯彻落实市安委会办公室关于转发《省安委会办公室转发国务院安委会办公室关于各类工矿商贸企业和有关单位安全生产隐患自查自改指导意见的通知》的通知精神和要求，结合公司安全生产实际情况，公司从6月20日开始至7月20日开展了为期一个月的安全生产隐患排查整治专项活动。活动共分为宣传发动、实施隐患排查和落实措施进行隐患整改、验收、信息反馈以及总结汇报四个阶段。此次专项活动结合了公司当时正在开展的“安全生产月”活动以及公司正在积极推行实施的“安全质量标准化达标”创建活动，并依据公司2007年度“关于宣传贯彻执行《金属非金属矿山安全规程》和《尾矿库安全技术规程》的实施方案”，全面开展了地下矿山采矿作业掘进、运输、提升、通风、防排水、天溜井、顶板管理、地压监控、供电、爆破、采场充填、空区管理以及地表尾矿库、选矿系统、山体边坡、地面沉降等安全监管环节的安全隐患排查整改和公司重要危险源登记、监控管理和事故应急救援体系的运行情况的专项检查。
（五）加强安全教育培训，努力提高全员安全素质
公司健康安全环保部通过与各部门、车间沟通和协调，系统制订了2007年针对班组长以上管理人员、专职安全员、特种作业人员的公司级安全教育培训计划，并严格实施。培训采取人工授课和电教方式实施，教师由公司内具有丰富经验的技术和管理人员组成，每周四、五分批分次错开组织培训。自2007年4月份开始的各类培训中，各培训教师认真负责，积极备课，参训人员278人均积极投入学习，取得了较好的培训效果。车间级负责岗位员工的日常培训，要求每位员工的培训时间每年不少于20学时，各车间主要利用月度检修时间组织全员培训，参加人数累计达1280多人。对特殊岗位的特种作业人员和特种设备操作人员，分别在6月份和10月份由黄石矿检所组织了两次培训，新办证人员116人，到期复审人员262人，到期培训换证人员138人，全部培训合格，通过考试，做到了100%持证上岗。新工人、转岗和复工人员均按规定进行严格的三级安全教育培训合格后上岗，并建立一人一档。新老工人签订“互保协议”，实行对新工人技术上的“传、帮、带”和安全上的监护责任，这样“一对一”的工作现场培训收到了较好的效果。通过对员工各方面、多形式的培训和教育，使全体员工的安全意识和技能得到较大的提高。
（六）推行安全标准化管理 ，夯实企业安全管理基础
2007年公司健康安全环保部根据鄂安监一〔2005〕86号文件精神要求，在公司贯彻落实《金属非金属矿山安全质量标准化企业考核办法及标准》和创建国家安全质量标准化一级企业方面，圆满完成了目标任务。我公司作为全省12家试点企业之一，公司各级领导对该项工作给予高度重视，成立了由生产副总经理任组长的自评小组，对公司的安全管理、地下开采系统、尾矿库等进行了全面评价，先后完成了近8万字的《安全质量标准化自评报告》，对标中发现的问题及时制定了相应的整改和完善措施，并均按要求整改到位。2007年8月份公司顺利通过了国家安监总局评审专家组最后的综合评审，公司达到了一级安全管理标准，并于2007年9月23日由国家安监总局公告（2007年第17号），核准湖北三鑫金铜股份有限公司等8家金属非金属矿山企业为安全标准化一级企业。
以质量、环境、职业健康安全管理体系认证与运行工作为切入点，推进公司安全管理工作持续改进。自2005年7月份体系认证首次培训开始，公司三大体系认证工作全面启动，9月1日体系正式颁布实施试运行。按计划公司在2006年11月份进行了最终认证审核，并且在2007年元月一日取得国家证监委核准颁发的正式认证证书。至今年11月份公司的质量、环境、职业健康安全体系又平稳的运行运行了近一年时间。公司通过今年两次常规内审和12月2-7日开展的一次第三方跟踪监督审核，有效规范了体系运行结构，各单位严格按照体系要求运作，及时改进工作中的缺陷和不足，基本达到了“写我所要做的、记我所做的、写我已做的、改我做错的”日常安全管理记录要求，有效规范了三个层次安全管理手段，体系的运行效果有了明显提高。三大体系认证工作的推进和规范运行，对公司的各项安全管理工作有了较大的推动作用而且实现了持续改进的目标。
（七）加强尘毒治理和监测工作，严防职业危害事故的发生
公司健康安全环保部下设监测组，按时对风量、粉尘、有毒有害气体、地表塌陷区、地下水文和地压变化进行定期检查和监测，发现问题及时预警，正常状态实行周报和月报。2007年公司先后投资16多万元，给各单位配备相应的检测仪器，作业面必须进行检测和安全确认后，方可恢复作业。另外，公司还投资100多万元，对井下通风系统、破碎除尘及灰仓除尘系统进行优化改造设计，适时对井下通风设施设备存在的隐患进行整改和完善。公司还委托黄石矿检所及大冶环保局定期对粉尘和“三废”进行监测，发现问题及时采取治理措施。为员工提供安全、文明、洁净的作业环境。
（八）实行危险源控制管理，认真落实安全检测检验工作
公司针对A、B、C、D四级共32个危险源(点)制定控制措施，印制危险源点检查控制表和信息反馈表，按危险源控制管理办法严格实施危险源管理，强化了对提升机、变电站、配电室、信号室、水泵房、尾矿库、行车、皮带运输机、铲车等的控制管理，取得了及时发现和排除隐患的良好效果。
同时，公司认真执行相关检测法规，配合矿检所、特检所、钢丝绳检测所、环境检测站、疾控中心等专职检测检验机构，进行提升机、钢丝绳、起重机械、电梯、供电、通风、排水、防雷等设备、设施的安全检测检验和安全评价工作，为安全管理工作提供了安全技术依据和保障。
（九）加强外包施工单位的安全管理
公司对外来施工单位的管理严格执行国家的相关规定和《中金黄金股份有限公司对外承包工程安全生产管理规定》。公司从事井下施工的外包单位三个（五月份和八月份各撤离1个），均具备安全施工资质。年初公司与施工单位均签订了安全生产管理协议，并实行安全生产风险抵押承包制度；施工单位之间、施工单位与公司车间之间存在交叉作业的也均签订安全互保协议，明确甲乙双方的安全生产职责、权利和义务；施工单位各项工作均按公司规章制度进行。公司派专人负责外包队的安全管理工作，并每月对施工单位的安全生产工作进行全面检查考核，每季度一次考核兑现；组织和督促施工单位落实员工的三级安全教育培训、特殊工种作业人员培训和安全生产管理人员资质培训，建立施工队员工安全教育培训档案，只有培训合格后才办理下井证，凭证下井作业；督促落实安全生产例会、安全检查、隐患整改、事故调查处理，建立规范的安全工作记录；指导施工单位完成了安全生产许可证的申办工作；外包施工队的各项安全管理工作逐步加强和规范化。
（十）严格事故管理，细化报告制度，认真落实“四不放过”
公司严格按照国家2007年颁布的《生产事故报告和调查处理条例》和公司《工伤事故管理制度》以及《生产安全事故责任追究制度》执行事故报告、调查与处理工作。一般轻伤事故由车间级调查处理，并以书面材料报安环部审批结案，一般重伤事故由公司调查处理，3人以上重伤及一般工亡事故由市政府有关部门组织的事故调查组进行调查审批结案。每起事故调查处理都必须查明事故原因、明确事故责任、制定和落实防范措施，对责任人进行严肃处理，并对员工进行相应的培训教育，强化了“四不放过”原则。比如采矿车间发生“9.28”坠井事故和XX公司发生“12.5”炮烟中毒事故后，公司分别对事故原因进行认真细致的调查和总结分析后，加强了《安全生产责任制》、《员工安全培训制度》、《天溜井和长距离独头掘进通风检测检验制度》、《安全确认制度》等制度的落实监督检查力度，提出了相应管理和技术改进防范措施。
（十一）加大安全技术措施资金投入，提高本质化安全度
2007年，公司计划投入安措资金817万元，截止11月份已完成投入573.79万元，占计划投入的70.23%，到年末估计达到600多万元。今年提取的安全措施专项资金主要用于员工安全教育培训、员工健康检查与监护、职业病防治、安全活动与奖励、安全检测检验及安全评价、井下防治水、井下通风改造及尾矿库维修改造等安措项目和购置炮烟、地压监测、通风粉尘监测等安全仪器和救护器材、更新员工劳保用品、安全标志牌等，对提高员工素质，改善劳动条件，消除隐患和加强事故预防起到了保障作用，从而有效的提高了公司的本质安全度。
（十二）建立规范的安全资料档案
2007年为规范公司安全资料的保管，公司建立了专门的安全档案室，将安全教育培训、检测检验资料、水文地质、安措工程、工伤保险、事故处理、安全合同协议及相关图纸资料等档案分门别类保存，并及时整理更新，保证了各种安全工作的规范化和连续性。
（十三）党政工团齐抓共管,开展了各种形式的安全活动
2007年公司组织开展了“安全生产月”、“百日安全无事故”、“安全警示日”、安全知识竞赛、安全专题演讲比赛、“党员身边无事故”、 “青年安全监督岗”、人人查隐患及“三违”、“安全杯”羽毛球比赛、送温馨等活动，并利用《安全宣传专刊》、《三鑫简报》、宣传栏、安全标语、安全事故资料传单等形式，加大宣传力度，促使员工建立“遵章守纪光荣，三违可耻”的安全道德观念，变“要我安全”为“我要安全”。各车间不但积极参与公司的活动，也组织了各种丰富多彩的安全活动，做到了党政工团，公司上下齐抓共管,充分调动各方面积极性,为公司创造了良好的“学安全、用安全、保安全”的氛围。对加强公司的安全管理工作起到了良好的促进作用。
2007年安全生产管理工作中存在的主要问题与不足
(一)安全生产管理制度的落实情况虽有些进步，但少数车间、工段、班组的安全例会、安全活动日、安全检查及考核工作还存在不细、不实、不严的情况，这种上紧下松，制度基层落实不理想的现状必须采取强有力的措施，加大执行力度。
(二)传统的简易法（又称“一条龙掘进法”）掘进天溜井安全保障程度低，加之作业人员疏忽大意，极易造成严重事故。2008年要按计划尽快完善简易法天井掘进超前孔施工方法，改善通风条件，努力推行吊罐法施工天溜井，提高本质安全度。
(三) 外包施工单位人员流动性大，并多为农民工，相对素质较差，安全管理工作难度大、不易落实，发生事故较多，施工单位的安全管理工作有待进一步加强。
(四)公司周边存在多个民采矿山和私人小选厂，曾给公司井下生产及尾矿库安全带来威胁，虽经整治得到了一定程度的遏制，但仍未铲除，随时可能发生越界开采和滥采乱挖危及我公司安全生产的状况。
(五) 部分干部和员工安全操作水平及防范和应急处理事故的素质有待进一步提高，安全意识有待加强，仍存在重生产、轻安全及侥幸麻痹思想，“三违”现象时有发生， 如未进行安全确认冒险作业等，公司将加强安全培训与教育，逐步提高全员安全综合素质，并加大查处力度，规范各种不安全行为。
三、二00八年安全工作安排
指导思想：认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“和谐发展以人为本”的原则，按照环境、职业健康安全体系和安全标准化运行的要求，推进各项安全管理工作，实现安全生产管理的持续改进。
具体目标：
1.工亡率为零。
2.千人负伤率：重伤率≤3‰；轻伤率≤5‰。
3.重大设备事故为零，火灾事故为零，重大交通事故为零。
4.新入矿员工三级安全教育培训达到100%，特殊工种持证上岗率达100%。
5.加强职业病卫生预防工作，新的职业病发生率为零。
6.特种设备检验率达100%，合格率达100%。特殊设备操作人员持证率达100%。
7.无重大环保事故
8.不发生生产成品和原料丢失事故。
9.不发生民爆物品、危险化学品的丢失及严重泄漏事故。
为全面实现公司2008年的安全管理工作目标，公司将按照2008年安全工作的指导思想，夯实各项安全基础管理工作，以强化安全管理制度落实为重点，以班组安全管理为切入点，实现公司全员、全面、全过程和持续改进的安全管理机制。并主要做好以下几个方面的工作：
（一）建立健全安全生产责任制。完善新增岗位的安全生产责任制，进一步细化现有岗位的安全生产责任制，做到“一岗一责”，使安全工作事事有人管，人人有专责，工作有检查，职责明确，功过分明，形成一个严密高效的安全管理责任系统。
（二）做好环境、职业健康安全体系规范运行和推进安全标准化达标创建工作。 2007年12月份公司三大体系圆满通过了第三方认证监督审核。2008年公司各级要高度重视、积极配合认证机构的监审工作，认真听取审核人员的意见和建议，及时纠正工作中存在的问题。并配置体系运行的专职管理人员，负责体系文件的完善、培训、指导和内部审核工作，使体系真正为公司广大员工所熟悉和掌握，并严格按照体系文件要求规范各自的工作，使公司各项安全管理工作逐渐实现系统化、规范化、持续化。2008年公司要在取得国家安全质量标准化一级企业的基础上，继续推动安全标准化创建活动，努力提升安全管理水平，完善管理机制，从根本上提高本质安全度。
（三）加强安全教育和培训工作。在2007年安全教育培训的基础上，增强安全教育的针对性，重点是班组长和岗位员工的安全素质教育和培训，并丰富安全教育形式，注重安全教育实效。2008年一季度完成全年的安全培训计划，并做好培训资料等各项准备工作，二季度开始全面实施。
（四）深化“互保制度”。2008年公司将以新老工人、同岗位员工以及关联单位的互保为重点，在制度上强化互保人员的职责和权利，在经济上给予激励。如新老工人的互保制度，老工人在技术上对新工人负有“传、帮、带”的责任，在安全上负有监护职责，并制定相应的考核细则，新工人具备独立操作的能力后，按考核结果给新老工人给予一定的奖励，从而使这种工作现场一对一的培训真正落到实处。
（五）加强安全检查和考核力度。为提高安全检查的效果，避免安全检查流于形式，对检查组人员实行“先培训、再检查”的办法，每次检查前，通过对参检人员的培训明确检查内容和重点，以及利用检查表法等形式，提高各项安全检查的针对性和检查质量。对发现的“三违”和不符合项限期整改的同时进行严历的处罚。同时要求班组、工段、车间级加大对不符合项的检查和考核力度，从而促使全体员工真正自觉的学习、落实公司的各项管理制度和技术规范。
（六）认真组织开展好各类安全生产活动。与公司党、政、工、团紧密联系，开展形式多样、丰富多彩的安全活动，创造良好的安全氛围。
(七) 事故处理坚持“四不放过”原则。加大事故调查处理工作力度，险肇事故当事故处理，小事故当大事故处理；对事故责任人进行处罚的同时，让相关岗位员工受到教育；对发现的制度中存在的不足，及时完善并监督落实。
（八）各项安全管理制度的落实工作
公司在实际生产和管理过程中，不断完善和健全各项安全管理制度，目前安全管理制度已较为完善，但制度的落实差距较大，工人习惯性违章还时有发生。真正把各项安全管理制度落实到班组、落实到岗位是2008年安全工作的重中之重，计划从以下几个方面着手。
1、加强员工的培训。通过人工授课和电教化方式，集中授课、发放学习资料、安全活动等形式，开展全员规章制度学习，使每一位岗位工人熟知国家相关安全生产法律法规、岗位责任制、操作规程、严禁行为等与自己有关的各项规定。
2、以班组建设为切入点。班组是企业管理最基本、最基层的组织单元，也是企业安全管理的最终落脚点。选择懂生产、精技术、通安全、熟管理的员工到班组长的岗位上。按照安全思想、安全组织、安全制度、安全措施“四落实”的要求，从班组长的安全培训入手，以点带面，逐步提高全班组的整体素质。公司、车间、工段三级均要加大对班组工作的指导和检查力度，在公司总体目标的指导下，形成个人向班组、班组向车间、车间向公司负责的层次管理。并建议中层以上管理人员每人与一个班组结成对子，实行对班组工作一对一的指导和监督，挂点领导有对该班组长任免的建议权，对考评不合格的班组长及时更换，努力实现班组安全管理方法科学化、内容规范化、基础工作制度化，真正把各项安全管理制度落实到基层。
3、加大不符合项的处罚力度。对于公司制度明确规定而不落实的不符合项，公司将加大处罚力度，同时要求各车间、工段和班组对不符合项也要进行处罚，只有上下齐抓共管，才能促使广大员工真正自觉学习和落实公司的制度。也只有把各项管理制度落实到了基层，使基层岗位员工真正按制度要求规范操作，才能使制度真正落实，消除人的各种不安全行为。
（九）外包施工队的安全管理工作。
公司现有一个外包施工队，其员工绝大部分为农民工，人员流动性大，劳动技能和安全素质相对较低，安全管理难度大，事故多。公司2008年将把外包队的安全工作做为重点工作，不断探索外包队安全管理机制，切实加强外包队的安全管理。
1、完善施工队安全生产责任制和风险抵押金承包制度，在施工队安全生产责任制中细化安全管理考核细则，按月考核季度兑现。按照中金股份的有关要求，加大风险抵押金的额度，明确奖惩办法，按季度兑现。
2、加强外来人员的安全培训和教育，深化新老工人的互保制度，实现新老工人工作现场一对一技术上的“传、帮、带”教育和安全上的监护责任。对于人员流动较大，新工人较多的外包施工队来说，该制度的实施具有实质意义。
3、对外包队的安全管理人员数量和能力提出具体要求，强制落实，并对这些人员由公司定期组织培训，提高他们的管理水平和安全意识与技能。
4、公司对外包队的管理坚持督导员制度，委派具有丰富管理经验的专职安全管理人员，负责指导和监督外包队落实公司的各项安全管理制度，并与公司加强联系，及时协调解决工作中出现的各种问题。
5、坚决实行特殊工种持证上岗，对无证上岗的进行重罚。
6、坚持人员月报告制度，及时掌握外包队人员的变动情况。
7、施工单位进场后，有下列情况之一立即无条件解除承包合同：
（1）、一年内发生三次死亡事故或累计死亡三人；
（2）、发生一次死亡三人及以上的事故；
（3）、不服从甲方的安全生产统一管理，管理混乱，不按行业安全技术规定进行标准化生产和作业。
（十）重要危险源的控制管理工作。
结合公司现状和体系运行中危险源的辨识工作，对全公司的危险源点重新进行监控评价，对评价出的重要危险源，按要求进行分级控制管理，使危险源控制管理更科学、更合理、更有实效，杜绝重特大事故的发生。并完善公司的应急救援预案，按规定组织演练，并定期对应急设备、设施进行检查和完善，真正做到应急反应迅速、处理得当，将事故损失降到最低。
1、井下炮烟：鸡冠嘴通风系统改造工程是彻底解决该区域通风状况的关键工程，加快施工，争取在一季度完工。加强天溜井及长距离独头掘进的局部通风工作，同时应按照《安全确认制度》的要求，做好炮烟的检测工作，杜绝炮烟中毒事故的发生。
2、地质灾害：地表水防治方面，加强一采区各出水点的观测，掌握变化规律，出现异常及时预警，并制作一、二采区隔离的防水门，出现紧急情况时，能使一、二采区及时隔离；井下在水文较复杂地段施工时，坚持超前探水，避免透水事故的发生。加强地压、地表变形的监测工作，并时刻关注周围民采的动态，发现异常及时采取应急防治措施。
3、尾矿库的管理：加强对大青山尾矿库、冯家山尾矿库的安全与监控管理工作，密切关注周围小选厂的动态，加强与地方相关部门的协调沟通和联系，及时消除重大安全隐患，确保尾矿库的安全。
4、设备管理工作：加强对特种设备尤其是几套提升系统的安全管理工作，将设备的点检制和负责制真正落到实处，消除各种安全隐患，将设备管理工作抓细、抓实，杜绝重、特大设备事故的发生。
