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中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
随着社会经济的快速发展，建筑业成为国民经济的重要支柱产业，并获得了长足的发展，建筑工程预结算工作也在不断地规范化，但是在实际工作中还存在诸多问题亟待解决，比如，随着新技术、新材料的出现，导致定额缺项，定额换算和补充定额出现不合理现象，各种换算和补充定额不断地增加，如果不进行细致的调查分析，极有可能造成换算和补充定额出现不合理现象。
另外，建筑工程造价预结算的编制是非常繁琐、要求又很细致的核算工作，这对建筑工程造价预结算人员提出了高要求，既要具备一定的专业技术知识，比如施工技术、建筑设计等建筑工程知识，又要有较高的预算业务素质。而工程造价的预算人员在不断地进行更替，新入的预结算人员缺少工作经验，在实际工作中，可能在工程量计算、套用定额和计算费用方面存在误差。研究提高工程造价结算审核有效控制措施有重要意义。
一、工程造价结算审核工作的现状
建设工程结算审核是一项时间长、责任大、任务重而又细致的工作，不仅要求编审从业人员具有一定的专业技术技能，还要求具有较高的的从业操守和预算业务素质。但是在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的差错。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。具体问题如下：
1、工程结算审核工作的顺利进行，要以送审资料的真实、全面、完整为前提。但现实操作中，经常出现这种情况，送审资料不完整、真实性不高。
2、签证是以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，和建设施工的各个方面都有联系，具有不确定性。这就为工作带来了可变因素。有些工程，由于设计粗糙，施工过程中变更和签证数目过多，签证随意性大，使得结算造价超过了合同的预算造价。
3、对合同的重要性重视度不够，造成合同行文不严谨，部分条款具有灵活性，使得合同签订不规范，合同管理无实据可依，流于形式。
4、对投资额小的小项目重视度不高，施工过程中监管不力，存在招投标走过场、边设计边施工、不进行工程监理、随意进行设计变更致使结算突破预算等现象。
二、工程造价结算审核的注意要点
工程结算审核要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核。要注意以下要点：
1、打好基础——核对、编制结算资料。任何一个工程项目，在编制结算时都要以相关资料依为依据。因此在审核结算时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。
2、把握关键——严格审核工程量。工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点。在工程量审核时，要求施工企业报送相应的工程量计算式，同时建设单位也要编制一份完整的计算书，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。对于多报的工程量要扣除，否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。
3、加强重视——定额单价。在一般情况下，工程的定额单价都有具体规定，编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。然而在实际操作中，定额单价套用往往出现差错，直接影响工程造价，因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。
4、全面控制——其他费用的审核坚持合情合理。其他费用，由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用，故在审核中要根据费用的发生具体对待。
5、善后事宜——做好经验总结。审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。
三、加强工程造价结算审核的建议性措施
竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。根据理论研究和工作实操经验，提出几下建议性措施，供参阅。
1、商签公平合同条款。结算工作是在合同的基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果最大取决于合同的完善程度和表达方式。所以承发包双方应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款。在合同签订过程中，重视在合同专用条款中对工程计量调整、价格调整、工程变更、结算方式、合同争议解决方式等作出详尽约定是合同签订中不容忽视的问题，只有这样才能有效地避免工程结算中合同纠纷的产生，提高审核效率。如果这些条款表述不清楚，在竣工结算过程就很容易出现索赔、反索赔、合同纠纷及双方扯皮的现象。
2、实行签字责任制。针对建设单位责任心不强，签证随意性大的情况，建议财政评审机构对建设方可建立设计变更和现场签证签字责任制，对不按审批程序擅自进行设计变更和随意签证造成投资失控的要追究签字人的责任，由此超出原核定预算造价的资金不予拨付。这样在一定程度上可以增加建设单位现场管理人员的工作责任心，督促他们认真对待签证，在现场及时准确地进行签证，保证签证的真实性。
3、提高造价人员的水平。工程造价预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。从事工程造价的专业人员只有不断地充实自己的理论知识，通过不同的工程项目将自己的专业知识及相关的工程管理实践相结合，才能不断地开阔视野，拓展知识面，提高自身的业务水平，将自身培养成既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才。因此，加强业务技能培训、职业素质培养和自我学习提升是非常必要的。
四、实例分析
1、工程概况
某高层住宅工程，位于道路交汇处，是由短肢剪力墙框架结构住宅群组成，外装饰为玻璃幕墙和石材幕墙，公共部分内装饰墙面、地面为石材，吊顶为轻钢龙骨石膏板。大厦内空调系统、弱电系统、停车场管理系统、电梯等功能配套设施齐全。该工程建筑面积为65000平方米，经批准项目预算为90235亿元。
2、具体策略
2.1整理好竣工资料
竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主要建筑材料规格质量与价格、签证等。
设立工程竣工资料管理办公室,并有熟悉的专业、专职人员负责此项工作。从施工单位的角度来说,应设置资料室,并有熟悉业务的专职或兼职人员负责收集工程建设从项目提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料。
2.2熟悉施工组织设计和现场情况
施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案，由于施工方案的不同则直接影响工程造价。
在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误,并且可以了解各施工阶段的情况和施工工艺,准确计算工程造价,充分了解施工采用的新材料、新工艺、新技术,也可以充分了解现场签证,设计变更等情况。
2.3科学合理计算工程量
在计算工程量的时候，可采用统筹法计算，其基本要点是:一次算出，多次使用；合理安排，统筹程序，连续计算，结合实际，灵活机动。在计算中寻找共同规律，对计算程序统筹安排，按照先主后次的原则，以简化计算式减少重复计算。
1）三线巧利用。内墙净长线可用于计算内墙砌体工程量、抹灰、腻子及涂料工程量；外墙净长线可以运于计算外装修、外保温、散水和平整场地；外墙中心线可用于计算外墙工程量及基础工程。
2）巧用楼地面面积。地面面积也可以计算房心土工程量，这里要注意设计室外正负零以下为回填土，以上为房心土，定额子目不能用错。顶棚抹灰、楼面面层、涂料腻子的工程量与楼地面面积相同，可直接引用。
3）统筹主体兼顾其他工程。主体结构工程量计算是全部工程量计算的核心。在计算主体工程量时, 要积极地为其他工程量计算提供基本数据。例如：在计算外墙砌筑体积时, 除了计算外墙砌筑工程量外, 还应同时计算出外墙装饰工程和脚手架工程等工程。在计算现浇钢筋混凝土密筋型楼盖时, 不仅要算出混凝土、钢筋和模板工程量, 而且要同时算出梁的侧表面积, 为天棚装饰工程量计算提供方便。
2.4提高资料审核力度
审核建筑资料是工程预决算审核的重要组成部分。许多小项目不按正规程序办事，只是粗略地设计草图，没有经过审图办审查直接作为施工图，导致在施工过程中出现太多的设计变更和签证，增加工程预算，使得结算造价超出了合同的预算造价；有时候建设单位现场管理不完善，责任心也不强，对于施工单位提供各种签证和设计变更随意的签字，导致工程预算的增加。
2.5结算复核
扎实落实结算过程中的复核制度，即监理单位提供监理造价审核报告，确认工程量的增减与依据,现场工程师确认工程量设计变更签证，最后报审的复核制度，层层把关，分清工程量清单内外的增减项目，防止重复计算，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
该住宅小区项目最终工程结算总造价为86050亿元人民币，明显低于批准的项目预算90235亿元，说明该项目预算编制还是可行的。
五、结束语
总之，工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，从而有效地控制工程造价，保证项目目标管理的实现。
作为从事建筑工程造价预结算审核的专业人员，要把工程造价预结算审核的质量意识提到一个相当重要的位置。要坚持实事求是、客观公正的原则，不仅要以施工承包合同、协议，设计、施工有关合同文件为依据，认真分析工程预结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素，严把审核质量控制关，还要勤于思考，不断总结和积累经验，拓宽视野，努力提高自身的专业技能和综合管理能力，实现个人职业的良性发展，才能确保工程造价的预结算审核的质量。
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言：
工程竣工结算是指施工单位按照合同规定的内容完成全部承包的工程，工程经有关部门验收质量合格，并符合合同要求之后，向建设方进行的最终的工程价款结算，经过审查核定后的“工程结算造价”不仅是施工企业向建设单位进行工程价款收取的依据，更是建设单位编制竣工决算和财务部门核定新增固定资产价值的依据。通过完善的工程造价结算的工作流程，我们才能及时准确的发现工程造价中存在的问题，进而发现的问题，避免对建设工程项目造成经济利益损失。
1工程造价结算审核的常用方法
1）全面审核法：最常用，最准确的结算审核方法，就是造价人员按照竣工图的内容，结合招标文件，施工方投标文件和有关工程量计算的规定和双方签订的合同（协议）、当地执行的预算定额以及全国统一清单计价规范，施工中产生的经济洽商文件，会议记录施工记录等，全面地对结算中的工程量、单价以及取费计算进行全面审核。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。逐项审核工程量增减和材料价格，新增变更分项工程的综合单价等等相关经济资料，这种审核方法优势特征显而易见，有助于严密、细致地搞好造价审计工作，审计中的纰漏和技术盲点在很大层面上能有所减轻。审核结果能最大限度的准确；缺点是：工作量大，审核时间长，存在重复劳动。但为了严格控制工程造价，常常采用全面审核方法。
2）关键部分抽样审计方法：这种造价审计方法坚持“抓重点、抓关键”的审核原则，把造价金额高、工程工序繁杂或者工程量相对大的工程作为审计的重点，兼顾隐蔽性较强的工程，同时针对最终确定的工程量与最初的设计方案中存在较大差异的部分以及工程量大、容易出现问题的部分重点进行审查。除此之外，还要明确采用新工艺、新技术、新设备作为审计的关键内容，以确认审核甲方和乙方协商增加项目的经济报价。在造价实践中，一律从“由主到次”、有条不紊地完成审核任务。与全面审核法相比，本方法工作量相对减少，耗时耗人力较少；其缺点是：可能忽略很多细节，准确度相对而言不如全面审核
3）比较审计法：这种方法是用早已审计完毕的工程（近两三年内施工的建设工程项目）造价与拟审计相似工程开展比照审计的办法。两个建设工程的设计功能相近，建筑面积可以不相同，因为两个工程分项、分部工程量与建筑面积的比值相类似，在工程量审核确认完毕的基础上，分类比较相同部位或类型的建筑造价指标，如果指标基本接近，说明将审计新建工程项目的造价是比较准确的；假若拟审计工程项目的造价指标有显著地偏差，则必须第一时间找到根源，并及时进行详细审查，以判定其造价准确与否，是否存在弄虚作假行为。如若发现无法完成对比的分项工程要进行图纸计算；根据现场施工的条件不同以及地质结构不一致时，则不同部分必须一一计算，季节和施工时间不同会造成施工组织措施和材料价格有差别，审核时要把这些因素考虑进去。
2工程造价结算中常见的问题及对策
1）虚报工程量：工程量是工程造价结算的重要的组成部分，但是在很多的工程中工程量的审核都存在着相似的问题，例如，综合单价中已包括的工作内容，结算时又重新列项另计工程量。还有报结算时只计算设计变更、签证增加项目费用，刻意忽略某些合同中包括的工程量，但是实际上并未施工，结算应该扣除而不扣除。为了解决好这一问题，审计人员应该能够客观公正的对工程量进行审核，严格遵守国家颁布的工程量计量规则，对存在争议的地方要进行会同施工方的二次测量，对隐蔽工程应前期做好计量与拍照取证的资料收集，以保证最终工程量审核结果能够被双方都认可。
2）现场签证管理混乱存在重复或表述不清：现场签证管理混乱会导致结算重复计取工程量，工程中出现变更时，如果不及时办理变更手续，先施工，到编制结算时，再补填变更单，很容易造成签证表述不清或不齐全，增加的工程量和工程项目实际不符，引起双方争议。为避免上述情况的出现，工程施工阶段审核人员应经常深入施工现场，了解工程施工的大致过程和主要方法，和施工方造价人员保持经常沟通，有变更上报时，能及时将变更内容与施工现场竣工实际相对比，进而保证审查工程变更项目及数量的真实性和合理性。
3）综合单价不合理：合同中一般明确约定了综合单价调整和物价波动引起的单价调整的范围和办法，在结算书中，施工单位仅对综合单价和材料价格需调增的项目调增工程结算价，为了能够使自身获得更高的利益，很多的承包方在对报结算时，对于大家概念容易模糊的子目，重复套用。审计人员要生的一双火眼金睛，对于定额含什么工作内容，不含什么工作内容，概念要清楚。
4）材料认价要合理确定：材料费用占整个工程造价的比例一般在60% ～ 70%，材料价格的计算、调整是否按照合同约定的条款进行，这是材料价格审核的关键。对于甲供材料，必须按实结算主材用量。如果是由施工方购买主材，如果投标时是按暂估价计入投标清单，施工阶段材料进场使用前，施工方需要就材料价格得到建设方认可并做材料价格认价签证。其他材料价格由于会随着时间的变化产生波动，施工合同中对这部分材料价格调整，约定一般以施工工期为准，执行以参考省、市信息指导价为主，市场询价为辅的原则。严格按合同约定的物价波动引起的单价调整的范围和办法正确核实材料价格。
5）审核签证单时要辨别签证单签证的费用是否和组织措施费及技术措施费中的相关费用相重复：建设单位造价人员审核变更洽商时，要自细核对洽商内容，防止在洽商中混入一些本来已经包括在项目措施费中的内容，例如垃圾清运、施工现场清扫费与组织措施费的文明施工费相重复计入，或者施工现场的二次搬运签证单与组织措施费中的二次搬运费重复计入。
3工程竣工结算审核完成后的工作
结算审核完成后，审核人员应认真整理审核资料，出具审核表，记录审核过程中出现的问题及采取的措施，总结工作经验，以便日后查阅和借鉴。
4结语
工程造价结算对于工程的运行及工程评估有着重要的作用，造价管理部门出台许多相应强制性文件，以对工程结算工作加以指导。但是还不可能解决全部的问题，新发生的焦点问题也会引起有关部门的重视，总的来说相关规范和制度会越来越完整。工程结算的审核是一项复杂而且细致的工作，需要审核人员具有较高的专业知识、对规范和定额的正确理解，快速精确计算工程量的能力和一定的工程管理经验，只有不断提高审核人员的专业素养，才能保证进工程造价结算工作更好的进行，更好的促进中国工程建设事业的蓬勃健康发展。
参考文献
[1]刘海亮;胡爱丽;;工程造价预结算审核探析[J];山西建筑;2007年17期
高校建设项目全过程跟踪审计，是指高校审计部门及由其委托的社会审计机构依据国家有关法律、法规和相关规定，运用现代审计方法和技术手段，对高校建设项目的投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施及竣工验收等各阶段业务管理活动的真实性、合法性和效益性进行连续、全面、系统的审查、监督和评价。全过程跟踪审计在高校建设项目的规范管理、提升绩效和预防腐败等方面发挥了重要作用。
1.有利于规范管理
高校建设项目具有建设周期长、投资金额大、控制环节多、计价次数多、处理关系复杂等特点，传统的结算审计属于事后审计，难以适应高校建设项目审计的要求。全过程跟踪审计克服了事后监督的局限性，审计人员提前介入到项目建设的各个重要阶段和关键环节，对建设项目的决策、设计、招投标、施工、结算等各项工作，实施全过程全方位控制，能及时发现、纠正建设项目管理中出现的漏洞和问题，并向建设管理部门及时、准确、持续地反馈审计意见或建议，促进建设管理部门加强管理，堵塞漏洞，防范风险。
2.有利于提升绩效全过程跟踪审计注重
对高校建设项目的前期决策、设计、招投标的跟踪审计以及施工阶段的造价控制，有利于提高项目论证的可靠性、投资决策的科学性和设计方案的合理性。在全过程跟踪审计模式下，审计人员从单纯的合同执行审计延伸到合同签订前对合同条款的审计，防止了因写入不合理条款而使高校建设资金损失的问题；审计人员在审计过程中经常到建设项目施工现场，了解具体的施工过程，能及时对工程变更签证事项的合法合规性、材料设备价格的合理性、隐蔽工程验收情况等进行审计，为后期的审计结算确认签证，并将问题和矛盾提前解决，避免事后相互扯皮。
3.有利于预防腐败造成高校基建领域
腐败案件频发的一个重要原因是缺乏有效监督，决策、管理、监督三者之间未能形成有效的制衡机制。高校建设项目实行全过程跟踪审计，使审计人员提前介入建设过程，通过对物资采购、设计、招投标、施工、监理等各方面的行为进行跟踪审计，在建设项目的各个阶段筑起了一道严密的防线，对权力形成制约，促使建设项目的各参与方一开始就依法规范自身的行为，认真履行各自职责。通过对建设项目全过程的监督和控制，能有效预防舞弊案件的发生，使审计由“秋后算账”转变为防微杜渐，从源头上控制腐败行为的发生。
（二）全过程跟踪审计模式的关键控制点
根据高校建设项目实施的基本程序，结合我国部分高校跟踪审计工作的实践，可以将高校建设项目全过程跟踪审计模式分为投资立项、勘察设计、施工准备、施工实施、竣工验收等五个审计阶段。在实施审计时，可以在每个审计阶段设置审计工作关键控制点，有助于审计人员选准介入时机，把握审计重点和难点。
1．投资立项阶段关键控制点
（1）审查决策程序。审查建设项目立项决策程序是否合法合规，建设方案是否在多方案比较、论证的基础上进行决策，是否经有效批复。（2）审查可行性研究报告。审查可行性研究报告是否真实、完整、有效，拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划，投资规模是否适度。（3）审查投资估算。审查建设项目投资估算是否合理、资金来源是否落实，投资计划是否得当。
2．勘察设计阶段关键控制点
（1）审查设计招标文件和设计合同。审查勘察设计等单位的资质是否符合建设项目的要求；勘察设计招标文件内容、合同内容是否合法、完整、准确，是否符合已批准的可行性研究报告；招投标程序及合同签订是否客观、公正、严密。（2）审查设计方案。审查设计单位和设计方案是否通过招投标方式征集；设计方案的论证，是否贯彻了优化设计和限额设计的原则；是否组织有关权威专家对图纸进行会审。（3）审查概（预）算编制。审查设计概算、施工图预算是否按程序进行评审，编制方法是否合适；概（预）算内容是否真实、全面，有无漏项或增项；编制原则和计价依据是否现行适用；设计概算与投资估算是否符合，施工图预算与设计概算是否符合。
3．施工准备阶段关键控制点
（1）审查招标文件。审查施工、监理、代建等单位资质是否符合建设项目的要求；招标文件内容是否完整、严密，其中的暂定价、指定价等的确定依据是否明确；程序是否合法合规，评标工作是否公平、公正。（2）审查合同。审查合同是否违反相关国家法律法规，是否符合国家规定的合同文本；合同内容与招投标文件内容是否一致，合同条款是否全面、合理，有无遗漏关键性内容，有无不合理限制性条件；合同条款表达是否清楚。（3）审查工程量清单和招标控制价。审查工程量清单编制的内容是否完整，编制说明是否与招标文件一致；清单项目特征描述是否清楚，是否有漏项、重项；招标控制价编制的依据、内容、取费标准和计算方式是否正确、合理。
4．施工实施阶段关键控制点
（1）审查隐蔽工程。审查隐蔽工程验收制度，如隐蔽工程现场签证的程序和手续等；隐蔽工程验收是否由建设管理部门、施工单位、监理单位和审计人员共同到现场验收、签证，否则不予承认；隐蔽工程记录的内容是否详细，与工程造价有关的信息反映是否全面。（2）审查主要材料及设备。审查材料招投标情况，建设管理部门是否按照相关规定组织公开招标，对于不需招标的其定价方式是否与审计组共同确定；材料、设备的采购是否进行了充分的市场调研，价格确定是否合理；在材料、设备进场使用或安装前，是否根据合同约定对品牌、规格、型号、数量、价格进行确认。（3）审查工程进度款支付。审查所报进度是否与实际工程进度及实物工程量相符；进度款计量计价方式及支付办法是否与合同约定相符，是否存在重复申报、虚报的现象，工程预付款是否按合同约定扣回等。（4）审查工程变更和签证。审查工程变更理由是否充分，程序是否规范，要严格控制由施工单位提出的变更；变更、签证的手续是否完备；签证内容、签证材料价格是否真实；签证是否及时，事后补签不予承认；是否符合签证批准权限；签证计量计价方式是否与合同有关条款相符。（5）审查索赔费用。审查索赔证据是否在履行合同过程中确实存在，是否反映实际情况；索赔证据的提出及取得是否在合同约定的时间内；证据是否具有法律效率；索赔的工程量计算、套价、取费和工期是否合理。
5．竣工验收阶段关键控制点
（1）审查工程竣工结算。审查竣工结算资料是否完整，实际施工是否与竣工结算资料相符；工程造价结算方式与合同条款是否相符；工程量计算是否符合定额中的工程量计算规则，计量单位是否一致，计算结果是否准确；竣工项目的单价计量、定额套用、相关规费和税金的计价标准是否准确、合理。（2）审查竣工财务决算。审查竣工财务决算的编制依据和编制条件是否符合规定，数据填报是否真实、完整和准确；建设项目的内容与批复的概（预）算投资是否相符；建设项目结余资金是否真实，有无虚列来往帐隐瞒、转移、挪用结余资金的行为，债权债务是否及时清理；交付的资产是否符合交付条件，核算是否准确；工程项目完成投资是否超概算。
（三）全过程跟踪审计模式的运行程序
根据上述审计阶段的关键控制点，结合审计工作的常规程序，高校建设项目全过程跟踪审计的运行程序可划分为三个步骤。
1．审计准备
（1）确定审计工作方案。高校审计部门依据学校年度审计计划、年度建设项目工作计划及相关规定，综合单项建设项目的具体情况，进行审计立项，并确定跟踪审计工作方案，并报学校批准。（2）成立审计组。根据学校批准的跟踪审计工作方案，高校审计部门完成社会审计机构的选聘、委托和合同签订等前期工作，成立由社会审计机构和高校审计部门共同组成的审计组。
2．审计实施
（1）编制审计实施方案。审计组根据立项项目的实际情况，编制全过程跟踪审计实施方案，经批准后实施。（2）下达审计通知书。向高校建设管理部门下达全过程跟踪审计立项通知书和实施细则，明确告知建设项目全过程跟踪审计关键控制点的业务活动、具体送审要求以及相应的审计时效承诺等事项。（3）送交送审资料。对于全过程跟踪审计实施细则列为关键控制点的业务活动，建设管理部门应对送审内容进行审核，并根据审计时效承诺，提前送交送审资料。（4）出具审计意见书。收到建设管理部门相关业务活动的送审资料后，审计组按照规定的审计时效承诺，及时出具审计意见书。（5）反馈意见落实情况。送审业务活动审计完成后，建设管理部门应当在规定的工作时间内，将相关业务资料以及审计意见的采纳与落实情况，以书面的形式报审计组备案。（6）出具阶段性审计报告。审计组听取被审计对象意见后，出具阶段性审计报告，对于审计中发现的问题，提出限期整改的要求。（7）开展竣工结算审计。在项目竣工验收合格后，建设管理部门提交完整有效的竣工结算送审资料，审计组开展建设项目竣工结算审计。（8）开展财务决算审计。在财务部门提交完整有效的竣工财务决算送审资料后，审计组开展建设项目竣工财务决算审计。
3．审计终结
（1）出具造价审计意见书。高校审计部门出具建设项目工程造价审计意见书，用于工程款项的尾款结算和审计费用的结算。（2）出具最终审计报告。高校审计部门出具最终的审计报告，如实反映跟踪审计过程中已发现问题的整改情况和尚未整改的问题，提出相应的审计意见和建议。（3）归档审计资料。建设项目全过程跟踪审计完成后，审计组对建设工程各阶段的审计成果资料进行收集、汇总、整理和归档。
二、提升运行效果的对策
（一）建立健全规章制度
是提升模式运行效果的基础为了使全过程跟踪审计模式更好地服务于高校建设项目，应建立一套系统的规章制度。
1.建立健全校内跟踪审计规章制度
高校应遵循国家有关法律法规、部门规章制度以及行业主管部门颁布的管理办法和标准，围绕高校建设项目的总体目标，在校级层面建立建设项目全过程跟踪审计制度，如建设项目全过程跟踪审计管理办法、暂行规定、实施细则等，界定高校审计部门、建设管理部门、社会审计机构及相关职能部门的职责权限；明确建设项目全过程跟踪审计的范围、目标、主要内容及操作规程，形成完整、规范、操作性强的跟踪审计管理工作流程，既为建设单位制订项目管理制度提供可遵循的依据，也为审计部门提供衡量的标准；建设管理部门也要建立健全相应的配套措施，如变更联系单管理办法、建设资金管理办法、合同管理办法等具体制度，与跟踪审计形成良好的制度衔接，使审计目标与建设目标协调一致，促进跟踪审计与项目管理的和谐进行。
2.建立和完善委托跟踪审计相关规章制度
当前，高校建设项目的全过程跟踪审计基本上以委托社会审计机构或聘请社会审计人员的形式来开展，因此，建立和完善委托社会审计的相关制度显得十分必要。高校审计部门要细化对社会审计机构选聘的程序和要求，制定聘请社会审计机构参与审计组的管理办法。加强对委托社会审计的合同签订、过程监督、报告核实、质量评价等重要管理环节的制度建设，以确保高校建设项目全过程跟踪审计的质量，如制定审计组岗位职责制度、重点审计环节工作流程、审计工作汇报制度、审计交叉复核制度、委托跟踪审计质量考评制度、审计组廉洁自律制度等。
（二）夯实跟踪审计队伍
是提升模式运行效果的关键高校建设项目全过程跟踪审计可以由高校审计部门完成，也可以委托具有资质的社会审计机构完成，但要求跟踪审计人员不仅要具备工程造价审计、财务审计及法律、经济等相关学科的专业知识，而且还要具备良好的职业道德、职业技能和丰富的实践经验。
1.加强在职内部审计人员的培养
高校要为在职内审人员开展职业规划和业务培训，不断提高内审人员的业务能力；鼓励内审人员要勤下工地，掌握现场第一手资料，做好调查、咨询、协调沟通等基础工作，努力提高审计实战经验；要经常与兄弟高校及社会审计机构之间开展横向审计业务交流，为内审人员提供学习新思想、新经验、新方法的平台。
2.适当引进
具有实际施工管理经验的工程技术人员，充实高校内部审计队伍，完善和优化内部审计队伍的专业知识结构。
3.聘请社会审计人员或社会审计机构
聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组，或委托具有法定资质、社会信誉良好的社会审计机构实施审计，不仅可以减轻高校建设项目全过程跟踪审计的工作量，而且可以提高跟踪审计的效率。为此，在开展社会审计机构的招标过程中，要加大对社会审计机构的信誉、审计业绩和质量、审计人员的学历、职称和工作经验等方面的考核，选择更优的审计机构和审计人员。另外，社会审计机构和审计人员一般都具有专业倾向性，在不同的审计领域其实力各不相同，因此，要根据技能匹配原则，选择与跟踪审计内容匹配的社会审计机构，聘请与审计任务要求相适应的专业审计人员，从而提升审计效果，保证审计质量。
（三）控制委托审计过程
是提升模式运行效果的保障在全过程跟踪审计模式下，委托审计已成为高校工程建设过程中的一个主要控制环节。审计人员与被审计单位的频繁互动，容易使审计人员偏离监督者的定位，侵入管理者的职责范围。审计人员一旦越位，全过程跟踪审计所建立的权力制衡机制就会不复存在。因此，要强化对委托跟踪审计过程的监督、检查与控制。
1.做好关键环节的直接控制把关做好建设项目的委托跟踪审计
除了受托社会审计机构按合同履行职责外，高校审计部门还必须做好关键控制点的直接把关，如工程量清单审核、招标控制价编制、合同审核、隐蔽工程签证、工程量变更签证、材料价格签证、工程进度款审签、竣工结算审计等关键环节。
2.加强对委托跟踪审计的复核
检查高校审计部门要组织审计组进行定期汇报，讨论、询问有关问题，促进审计的深化和补漏；对审计内容相同的项目，要组织审计组集中对账，进行横向比较，揭示差异，促进平衡。另外，高校审计部门要加强审计抽查工作，抽查结果与审计人员的业绩考评及社会审计机构的聘用、报酬挂钩。
3.明确跟踪审计的角色定位
高校审计部门要建立事前议事机制，使审计人员做到到位而不越位，不代替建设管理部门的职责。审计人员在审计过程中要避免口头答复的做法，对需要回答的问题，要通过议事机制来妥善处理。
4.提高委托跟踪审计的时间效率
高校建设项目有工期要求，每个环节具有时效性，跟踪审计的介入时间应先于或同步于项目建设的进度，才能及时跟进，发现问题、分析解决问题，控制风险。跟踪审计要为提高建设项目的效率服务，而不是影响工程进度。
想要做好工程项目的成本管理和控制，首先应该从思想上意识到成本管理的重要性和必要性。作为铁路企业管理者一定到认识到在铁路建设市场的竞争本质上就是企业项目成本之间的较量。因为，随着科学技术的不断发展，各铁路建设企业的施工能力以及技术优势并没有很大差异，在这样的形势下，只能以项目成本为切入点，尽可能降低工程项目的成本投入，减少项目成本费用，使企业获得更多的经济效益，从而为企业争得更多的市场份额。目前，很多企业经营管理者都已经开始树立“成本管理人人有责”的精细化管理理念。其次，还应该正视工程项目成本管理中存在的各种问题，深入分析、研究工程项目出现亏损的原因，进而总结项目管理工作中存在的问题，确定“以成本管理为中心”的项目管理理念。
二、建立一套完善的成本管理体系
铁路建设企业应该成立一个专门负责工程项目成本管理工作的领导小组，领导小组的第一责任人应该由公司及其下属工程分公司第一管理者担任，主要负责统筹管理项目成本管理的大体工作。而分管领导应该担任分管责任人，负责具体的项目成本管理工作。各职能部门也应该明确自身的职责，全力参与到工程项目成本管理工作中。铁路企业应该逐步建立完善、系统的更新改造工程项目成本管理体系，为做好工程项目成本管理工作提供重要的组织保障。其次，要求铁路更新改造工程的参与人员应该严格根据国家和行业制定的成本管理制度执行，进而提高工程项目责任成本管理工作的规范化和标准化。
三、注重项目成本预控管理
（一）工程项目投标阶段
在项目投标阶段，一定要科学、合理的评估项目风险，并且合理预算项目施工总成本，确保做到不投亏损标。同时，应该一定要慎重选择含金量较高的投标项目。整个项目投标过程，工程项目负责人都应该参与其中，而且一定要参与评审报价，分析项目的投资决策。
（二）策划项目
在正式开工之前，应该科学、合理的策划整个工程项目。这就要求相关人员应该深入施工现场进行全面、细致的调查，合理配置项目各种资源，对实物工程数量进行核实，结合工程项目开展风险评估以及工程组织方案等各方面情况制定一份项目管理策划书，明确项目成本控制管理的具体要求。
（三）选择最佳的施工方案
铁路更新改造工程项目的总成本和施工方案有密切的联系，因此在正式施工之前，一定要严格审批施工方案中的安全管理、临时过渡工程布置、施工工期、工程技术方案、环境保障措施、资源配置、质量管理等重要内容，在确保达到施工工期、施工质量、施工安全、施工工艺等各方面要求的基础上，选择成本造价最低，经济效益更高的施工方案。
四、做好成本过程的相关控制管理
（一）确定科学的项目成本管理目标
铁路施工企业一定要在保证施工质量及施工安全的基本上，根据施工组织设计、项目工程策划书、公司限价、现场核定的数量以及国家和行业制定的相关政策，综合分析判断能够挖掘企业内部潜力的所有因素后客观的编制铁路更新改造工程项目成本预算。同时应该客观的正视项目风险，一般由公司来承担市场风险，由工程分公司的管理团队来承担工程管理风险。其次，一定要根据铁路更新改造工程项目的实际施工情况科学、合理的调整项目成本费用。具体实施项目的过程中，如果是不可抗力、延误工期、材料差价、施工方案变更等客观原因导致项目责任成本出现较大偏差的情况下，不应该调整责任成本的编制预算，但是可以制作一份成本测算报告上交给公司，只有公司同意后，才可以调整成本费用。
（二）提高劳务分包管理的规范性
1.对劳务队伍执行“引入问责制”以及“市场准入制”。经过笔者多年来的工作经验总结，发现造成项目亏损的主要原因之一就是收点子、卖牌子，还存在“以包代管”的现象，进而使得工程管理失去控制，导致项目出现严重亏损，因此应该慢慢开始执行劳务分包制度。选择劳务分包队伍的时候，推荐、选择劳务分包队伍的人都必须签字，而且应该主动承担自己的责任。选择劳务分包队伍的过程中，应该优先考虑那些信誉较好、执行力较高、实力较强以及和公司有长期合作关系的公司。劳务队伍引进的过程中，一定要严格检查组织机构代码证、资质证书、营业执照、安全生产许可证以及税务登记证。只有劳务分包队伍符合所有的条件后，才可以办理 “准入证”进场施工。
2.做好分包合同管理工作。分包合同管理是提高项目劳务分包管理标准化、规范化，防止出现各种法律风险的重要措施，因此一定要高度重视分包合同管理工作，认真、深入研究分析执行合同过程中出现的各种风险以及问题，并且根据分包管理模式制定不同的合同范本，具体明确划分合同当事人的权利、职责。制定统一、固定的合同范本的话，就可以制定统一的刚性合同条款以及原则，这样有利于降低工程项目的管理风险，切实保障企业的经济利益。需要注意的是，劳务分包队伍正式进场施工前一定要先签合同，不然工程款不能计量，也不能拨付。
3.进一步加强物资设备管理。物资设备是铁路更新改造工程项目顺利开展的重要物质基础保障，也是工程项目成本管理的重要内容。对于主要施工材料，应该严格按照“限额发料制度”进行管理。根据施工设计精确计算整个工程需要耗费的主要材料总量，严格控制主要材料总量，并且将控制目标分解到每一个作业队伍。项目实际施工过程中，根据施工计划限额供应主要材料。同时，每一个月都应该全面盘点、核销物资，如果材料超用的情况下，应该根据合同约定，将超用材料在每月的计量款中扣除。如果是工程分公司外租的工程设备，应该向公司的职能部门详细报送外租设备的型号、使用期限、数量以及规格等具体的使用计划。只有公司批准以后才可以实施，在正式使用的过程中一定要建立完整的台账，并且做好相应的运转记录，必须根据公司规定的程序结算费用，但是支付的费用也必须得到公司职能部门的审核批准。另外，还需要做好材料核销工作，确保该项工作能够真实的反映出现场材料的实际消耗情况，也能够为作业队的材料管理提供一定的指导。因此一定要指定专门的人员负责核销工作，并且应该执行核销工作问责制，一旦出现问题，可以立即找到想要的负责人查找其中的原因，及时整改。
五、做好过程控制监督、管理工作
在项目成本管理的过程中，加强监督、管理是确保成本管理工作规范性、有序性的必要措施和重要手段。因此，在项目工程施工的过程中，一定要实时跟踪检查执行项目成本管理制度的实际情况，一旦检查出任何问题，应该及时进行整改。对于成本管理中出现的任何违纪违法现象，一定要严格根据相关的规定进行纠正、处理。这样的话，不仅有利于提高铁路更新改造工程项目成本管理行为的规范化、有效化，也可以突出公司管理制度的权威性以及严肃性，避免出现项目管理漏洞，构建项目成本管理的长效机制。
中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：
1 工程概况
无锡市儿童福利院易地改建工程总建筑面积约为 13917m2，用地面积约10780 m2，有一层地下室。该建筑结构类型为钢筋混凝土框架结构，地下室外壁板、底板、迎水壁板采用 C30抗渗混凝土，厚度为 450 mm。本文结合工程实例，探讨施工中存在的一些问题，并提出相应的对策。
2 工程施工质量问题及对策
从本项目竣工后情况调研发现，楼地面等渗漏问题较为严重，针对建筑工程的渗漏情况，对于建筑中有水房间出现渗漏是常见的质量通病，根据多年的施工经验，只要从管理到施工严把关口，有能力杜绝该处出现渗水现象。现从施工质量控制到施工管理上来探讨如何有效地预防工程渗漏水问题。
2. 1 工程质量通病的控制措施
对于本工程中由于穿过淋浴间、卫生间等部位的楼地面和墙面的管道较多，为提高淋浴间、卫生间等部位防水工程的施工质量，我们采取以下质量控制措施，使淋浴间、卫生间等部位地面和墙面形成一个没有接缝、密封严密的整体防水层，从而确保淋浴间、卫生间等防水工程质量。防水基层用 1∶3 水泥砂浆作找平层，要求抹平、压光、无空鼓，表面坚实，无起砂、掉灰现象。在抹找平层时，凡遇管子根的周围使其略高于地面，在地漏的周围，做成略低于地面的洼坑。装修时四周墙底部 250 mm 高的杂物先清除干净和用水润湿。检查预留孔洞是否准确。填充找坡前，先检查有无渗漏，无则能进行隐蔽。预留孔洞用 C20 细石混凝土堵塞，堵塞分两次进行。第一次堵至板面口 2 cm处，隔一夜再用1∶2. 5 水泥砂浆压实抹平。凡需做附加补强层的部位先施工，然后再进行大面积防水施工。阴角、管子根或地漏等部位先铺附加层，待实干后，再涂刷涂料。施工完的防水层无起鼓、裂纹及孔洞等缺陷。末端收头部位粘贴牢固、封闭严密，形成一个整体防水层。施工完的防水层在蓄水试验无渗漏现象后进行保护层施工。施工保护层时，切勿损坏防水层，以免留下渗漏隐患。
2. 2 工程施工过程中的工序控制
针对工程中存在的质量问题，要求施工单位在工程施工过程中严格地采取工序控制，主要包括施工操作质量和施工技术管理工作质量。施工操作质量控制包括装饰工序活动条件和效果两个方面的质量控制。确定建筑工程各分项工程质量控制范围; 主动控制工程工序活动条件，主要指影响工序质量的因素; 诸如: 操作工人、材料与构件、施工机具、设备、施工顺序和方法等;及时检验装饰工序质量，并对实测数据进行分析判断，提出后续工作的要求与措施; 设置施工工序质量控制点。对本工程施工过程设置施工质量控制点，对技术要求高、施工难度大的某个工序或环节，设置技术重点，对操作人员、材料、设备、施工工艺参数和方法均可重点控制。针对质量通病或质量不稳定，易出不合格品的工序，事先提出控制措施。对新材料、新技术、新工艺、特殊结构，给予重点技术支持与控制。同时对各环节采取质量监督管理，包括操作者自检，班组内工人互检，各工序之间的交接检，施工员或质检员的巡视检查以及业主、监理、设计及政府质量监督部门的检查等。具体做法包括: 施工材料质量检查，并检验合格证、质量保证书及试验报告，对质量有怀疑时，并按要求抽样复查; 施工操作质量检查，确认班组自检或交接检查的质量; 工程分项工程的检查验收; 成品保护质量检查。
3 工程质量问题的管理对策
质量问题是一个值得重视的工程问题，上述提出了从质量监督的角度上去控制工程施工质量，现从管理的角度上提出如何抓好工程的质量问题。
3. 1 采取质量管理制度
从建立技术交底管理制度开始，项目经理部在施工中严格进行技术交底制度，对每个分部工程、每个分项工程、每道工序的施工进行层层的技术交底。对材料、成品、半成品的验证和进行验收制度，材料、成品、半成品的质量好坏直接影响工程质量，对此在施工中应严格要求把好进场前的验证和进场后的验收关。采取施工工序 “三检”制度，施工过程中应严格坚持自检、互检、专职检验制度，并做好文字记录，作业班组在自检的基础上进行班组之间的互检，在工序交接要由质量员、施工员、班组长共同进行验收并作好记录，合格后方可进行下道工序的施工。对工程严格执行技术复核制度，项目总工程师要对施工中采用的技术文件、技术资料等进行熟悉，在理解基础上进行复核，准确无误后方可用于工程施工。对重要工序的施工进行技术复核，地基验槽、隐蔽验收工程应经验收合格方可进行下道工序。工程的测量放线由专职测量组进行施测后应由施工员、质量员进行复核，最后由项目总工程师核定，经复核合格后用于施工控制。重要部位隐蔽工程应经公司自检后，由建设单位、监理单位、设计单位、质监站等检查合格并签字认可后，才能进行下道工序的施工。
建立工程施工管理制度，制订各分项工程进度、安全、质量方面的奖惩条例，确定装饰装修项目负责人，配备必要的具有丰富施工经验的老工人以及技术指导人员进行质量把关。组织工程技术人员、施工班组等认真熟悉施工图纸，完善相应的技术措施，制订施工工艺流程，组织班组进行样板间装修施工，不断总结提高，并大面积推广。编制可行的施工方案，并逐级进行交底，做到心中有数。明确土建、安装从预留预埋开始至卫生洁具安装以及收尾清理全过程的施工步骤、顺序和各自的责任，密切配合。
3. 2 对工程资料的管理
实际上从工程实践情况来看，工程资料的管理是工程管理的一个重要环节，资料管理是否到位直接影响到后续的竣工结算等事情，而且资料管理又直接反馈到工程施工，如设计变更资料的管理将直接反映到工程施工能否及时按照设计变更执行。在工程开工到竣工的整个施工过程中，始终伴随着图纸、变更、洽商等文件资料的传递、处理、归档等一系列工作。文件资料是工程施工的重要依据，是工程施工顺利进行的有力保证。由于文件资料的管理涉及业主、监理、总包、分包等多家单位，因此，作为建设方，我们要求参建各单位对文件资料的控制采取有效措施。施工过程中的文件资料一般包括图纸、图纸会审记录、设计变更、设计交底、施工组织设计等。针对上述文件和资料的管理，我们采取如下措施: ①在微机室设立专职资料管理员，负责文件资料收、发、存工作; ②采用微机管理手段，对文件资料进行存档和整理，并对处理结果( 是否已发放给有关单位和人员，是否已按文件资料要求实施，是否有反馈信息) 跟踪检查并做记录; ③对文件资料的有效性进行控制，定期发放有效文件和资料的目录给相关文件资料的持有人，及进收回作废的文件资料，确保所有单位和人员使用的是有效的文件和资料; ④加强对分包单位( 包括业主指定分包) 的文件资料的管理，确保分包单位能及时得到相应的文件资料，保证工程的顺利进行。
4 结 论
文章通过结合笔者建筑工程施工实践经验，提出切实可行的工程质量监督管理措施，针对工程施工中的渗漏等质量问题环节出发，有针对性地提出这些环节中质量管理人员对质量的监督管理控制要点，为同类工程提供有价值的参考。
前言
建筑工程的管理直接影响着建筑工程的整体质量，施工进度、施工安全以及建筑公司企业的营业效益。有效的建筑工程管理可以很大程度上降低人力物力的消耗，节约资源，为企业创造更好的效益。正确的建筑工程管理可以避免工程事故的发生，消除施工过程的的隐患，提高建筑工程的施工速度以及施工质量。
1 我国建筑工程管理的现状分析
1.1 建筑行业对工程管理的忽视
随着我国经济建设的快速进行，水利电力、能源通信等各种大型的建筑工程也随之快速的发展。建筑企业迎来了一个良好的发展机遇，大部分的建筑企业将自己公司的的项目承揽量作为该公司企业发展的标准，但是在不断承揽项目的过程中，却忽视了对建筑工程管理的重视，最终导致了企业运行成本的提高，工程造价的提高，施工进度缓慢，工程施工管理混乱等问题。最终不仅不能让企业的业绩在良好的经济势头下快速的发展，以致导致建筑企业业绩的严重下降。所以，建筑行业应该对建筑工程的管理有足够的重视，用新的理念来推行工程管理在建筑工程中的重要作用。
1.2 建筑工程中对质量管理的忽视
建筑工程在我国热火朝天的进行，建筑公司企业想要在这个竞争异常激烈的建筑行业市场中分得一杯羹，就必须不断的提高自己的施工效率，加快工程施工的进度，在行业中体现自己的施工优势，达到和同行竞争的目的。但是很多的建筑公司在承揽项目，进行施工的时候，只追求施工速度，加快施工进程，往往忽视了建筑工程施工中的质量管理，因为建筑工程施工中质量管理的缺失，导致施工过程中出现安全隐患，在施工之后出现建筑物质量不达标，质量不能满足设计要求。不仅带来了巨大的财产损失、造成了安全隐患同时也降低了建筑公司在行业的信誉，对企业的发展和生存都带来极为不好的影响。针对这一问题，建筑公司必须提高工程管理在建筑工程中的重要应用。只有采取科学有效的管理措施，不断地对工程管理的效率进行改善和加强，才能保证建筑工程按时按质量的完工，保证建筑工程质量、提高工程进度，降低建筑企业的运行成本，只有这样，建筑企业才能在激烈的市场竞争中取得优势，建筑工程管理能力的提高，将有助于建筑企业核心竞争力的提高。
1.3 建筑工程中对核算的忽视
在建筑工程中，工程支出的预算是非常重要的。现在很多的建筑公司企业在竞标成功之后，往往只注重工程进度，为了提高施工进度，忽视一些细微的环节。建筑公司只强调工程方案的实施和速度，不能认真地对待工程中的核算问题，这使得很多的建筑工程在核算上出现很多的问题，这一点是必须引起建筑企业公司管理者的注意。
1.4 建筑工程管理体制的不完善
建筑工程管理中，管理体制的确定是其中的重要环节。因为建筑工程的管理是建立在一套完整的、符合工程实际的工程管理体制上的，如果没有事先建立一套切实可行、符合工程实际的管理体制，那么工程管理便无从谈起。如今很多的建筑企业为了提高企业利润，节约人员开资。对建筑工程中的很多部门进行费用的削减，其中管理部门所占的比例很大，管理费用的削减直接导致了管理部门人员的不足。一旦长时间管理不足，将导致管理体制的缺失，最终导致建筑工程管理名存实亡，在建筑工程中只能停留于表面的管理，不能起到真正的管理作用。
2 建筑工程管理的改进和具体措施
只有不断的加强和提高建筑工程管理的质量，对建筑工程施工的质量、进度以及成本进行有效的管理，才可以实现建筑公司企业的经济效益和社会效益共同取得盈利。笔者通过多年的工作经验总结，提出下列集中提高建筑工程管理的措施以及方法，以供借鉴。
2.1 建立健全的建筑工程管理制度，力求规范化、制度化
建立健全的建筑工程管理制度，最大程度上使建筑工程的管理规范化和制度化。健全的建筑工程管理体制，是一个建筑企业生存和发展的基础。管理制度要健全，就必须首先，要对项目管理部门以及机构进行优化配置，设置功能齐全，并根据实际工作的需求来分配数量适当的人员，进而满足工程管理中的各项具体工作的实际要求。也就是说，建筑企业内部要用完善的管理制度来确保各项工作趋于制度化、规范化，以此来保证制度的有效落实。
2.2 加强管理理念学习，发展中创新
建筑工程管理理念是工程管理中重要组成元素，目前为止，我国的建筑工程管理理念还过于传统保守，缺乏创新性。这样的工程管理理念已经不能适应现在高速发展的建筑工程的需求，这就要求我们必须加强对管理理念的学习，争取在学习中不断的创新。也就是说，建筑企业要生存和发展，必须及时对建筑工程管理理念进行更新，就是革新与完善传统的建筑工程管理理念，使其具备现代化的管理元素以及思想。此外，就是必须要依据建筑企业自身的实际情况来进行创新和完善，实现创新发展。
2.3 注重建筑工程核算问题，提供企业保障
建筑工程的核算在建筑工程管理中也是十分重要的。具体来说，应该做到以下几点：
首先，建立科学的核算管理体系，确保管理工作有制可依，并使其参与项目的全过程管理，将财务管理的位置前移。
其次，要有效控制人工费、材料费和机械使用费等，准确核算各项费用，从而提升建筑企业的经济效益。
第三，对于已竣工的工程，要及时办理工程（ 预） 转资，做好竣工结算时的成本核算。
可以说，只有对工程核算进行完善和创新，形成系统严密并且符合企业实际的工程管理核算体系，才能为企业的发展提供有利的保障。
2.4 严格把控建筑工程质量
建筑工程质量在建筑工程的管理中有重要的地位，质量安全关系到建筑物使用者的人身财产安全，关系到未来长久发展。建筑工程质量安全管理必须要引起高层管理人员的重视。从具体的方面来说，建筑工程的质量管理有以下具体的措施。第一点，建筑企业要加强设计施工人员对建筑工程质量管理的意识，确保质量管理体制的建立和有效的实施。具体而言，建筑企业公司在建筑工程开始之前要根据工程实际，制定详细的施工制度以及奖罚政策，特别是在施工质量上面，明确奖罚制度将有效的提高工程整体的质量水平。第二点，是对建筑材料的管理，建筑材料是建筑工程的基础，把控好建筑材料的质量关，是建筑工程整体质量的前提和保证，建筑企业应该委派专门的管理人员来负责建材管理。第三点，制定科学详细的施工方案，在建筑工程开始前，制定周密的施工方案，是施工有序进行的重要保障。
3 结束语
综上所述，作为一项面向对象广，工程量大的系统工程，建筑工程的质量直接影响到了我国社会主义经济建设和国家的发展。建筑工程质量的降低，将直接影响建筑的使用期，也会在使用的过程中增加维修和结构改进的费用。而建筑工程质量的保证很大一部分取决于建筑工程的管理。本文将简要阐述建筑工程管理的现状，并且提出改进的建议，以供参考。
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