时间：2022-09-09 14:53:17
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一、各地可以开始安排本地剩余历史遗留问题企业的上市申报工作。从发文之日起，我会发行部正式受理企业的申报材料，审查工作按企业上报材料的时间顺序进行。
二、申报材料必备文件
1.省级（含原计划单列市）人民政府同意企业申报材料报中国证监会审批的文件；
2.国家体改委同意进行股份制企业试点的批复文件；
3.批准设立股份有限公司的文件；
4.批准股票公开发行的文件；
5.原企业或发起人的营业执照；
6.股份有限公司营业执照；
7.股东大会同意股票上市的决议；
8.上市申请报告；
9.公司章程；
10.股东大会批准公司章程的决议；
11.上市公告书；
附件：（1）审计报告，（2）资产评估报告，（3）资产评估结果确认文件，（4）验资报告，（5）盈利预测审阅报告，（6）法律意见书，（7）律师工作报告。
12.历次发行招股文件；
13.历次同意股票公开发行的股东大会决议；
14.历次募集资金运用情况说明；
15.历年发放股利情况；
16.股票托管情况报告；
17.地方证管办（证监会）关于股票托管情况的确认文件；
18.上市推荐人出具的上市推荐书；
19.上市推荐协议；
20.各中介机构的证券从业资格证书；
21.中国证监会要求的其他文件。
三、对上报材料的要求
1.公司申报材料仅限于上述所列各项文件，其格式参照《申请公开发行股票公司报送材料的标准格式》制作；
理办法的通知》（佛府办〔*〕116号）的要求，参照《国家重大建设项目档案验收办法》和《广东省建设项目档案验收暂行办法》，为加强市重点建设项目档案验收工作，确保重点建设项目档案的完整、准确、系统，市档案局特提出市重点建设项目档案验收意见，请各有关单位执行。
一、重点建设项目档案验收时间
重点建设项目竣工后,可先进行档案预验收，预验收后给予一定时间进行整改；项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
二、验收程序
1、自评
有关单位在完成建设项目档案整理后，对照验收标准各项内容进行自评、打分，并由建设或监理单位将自评情况汇总，形成书面报告，连同《建设项目档案验收申请单》（附件1），报有关档案行政管理部门。
2、组成项目档案验收组
市档案行政管理部门组织的档案验收，验收组由市档案行政管理部门、项目主管部门、城建档案馆等单位组成，项目档案验收组的成员为5—7人。
3、申请验收
项目法人应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告，并填报《建设项目档案验收申请单》。验收组织单位在收到申请报告的10个工作日内应作出答复。
4、由建设主管部门主持召开项目档案验收会议
（1）验收小组听取项目法人汇报项目建设概况、项目档案管理总体情况汇报；
（2）监理单位汇报项目档案质量的审核情况；
（3）档案验收组察看工地现场及档案管理现场；
（4）抽查项目档案，对档案质量进行评议。抽查数量：抽查项目档案的15%；
（5）验收小组填写《建设项目竣工档案质量验收（汇总）表》（附件2）并提出验收意见；
（6）验收组组长总结发言。
5、验收合格与验收不合格的处理
（1）若验收合格，由验收小组提供《建设项目(工程)档案验收合格证书》（附件3）给建设单位，建设单位将《合格证书》封页各栏目“编号”（由组织验收单位填写）、“项目简要说明”、“项目档案工作简介”填妥后，由验收小组填写“验收意见”，验收组成员签字，然后交建设项目主管单位。项目正式竣工验收时，建设项目主管单位应将档案验收情况向验收委员会进行汇报，验收委员会在提出项目验收意见时，应将档案验收意见作为内容之一。
（2）若验收不合格，由档案验收小组提出书面整改意见，交建设单位改进，待验收条件具备时，建设单位应重新填写《建设项目档案验收申请单》，重新进行档案验收。
三、申请进行项目档案验收时，项目建设单位和有关单位需要提供的材料
1、《建设项目档案验收申请单》；
根据建设部的［2000］142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布执行一年了，建设工程竣工验收由核验制改革为备案制，沿用多年的由建设工程质量监督机构对竣工验收的工程进行质量等级核定改为由建设单位组织参建单位和有关专家组成验收组对竣工工程进行检查验收，通过办理备案手续得到确认。但在实际竣工验收过程中，有些现场工程师还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚施工单位要做的工作以及要求施工单位提供的质量评估报告的内容。
1、竣工验收阶段施工单位的本职工作
1.1组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收。
1.2要求监理对工程质量进行评估，并且要求监理提出工程质量评估报告。并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见。
1.3参加由建设单位组织的竣工验收。
1.4在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况。
1.5接受有关方面对现场所有资料的审查。
1.6在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
2、竣工验收阶段协助建设单位的工作
2.1就竣工验收的程序和内容向建设单位提出建议及咨询，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序。
2.2协助取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件。
2.3协助通知当地建设工程质量监督机构。
2.4协助组织竣工验收。
2.5记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料。
2.6协助审阅上述各参与方的工程档案资料。
2.7协助组织实地工程质量查验。
2.8协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见。
2.9协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
3、竣工验收程序
3.1竣工预验收：（1）当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；（2）总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；（3）验收合格后，由总现场工程师签署工程竣工报验单，并要求监理单位向建设单位提出质量评估报告。
3.2竣工验收
我们施工单位参加，由建设单位组织的竣工验收。（1）建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、施工单位分别书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。（2）检查工程建设参与各方提供的竣工资料。（3）检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。（4）对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
3.3竣工验收备案
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
4、质量评估报告的主要内容
工程质量评估报告的主要内容有：
（一）机构设置
成立*市建设与管理局工程建设主体行为综合整治行动工作领导小组，成员名单如下：
*
办公室内设5个组：
*
（二）工作职责
1、办公室职责
（1）建立健全综合整治工作体制、机制，分解工作任务，明确责任单位和责任人。
（2）制定综合整治工作方案和工作计划，安排综合整治阶段性工作任务，统筹安排各组开展综合整治督查、检查活动。
（3）督促各组或有关业务处（室）落实综合整治工作任务，督办案件查处工作。
（4）筹备综合整治会议，起草会议文件和领导讲话。
（5）编发简报、新闻宣传材料，对内、对外联络沟通。
（6）收集汇总综合整治行动有关材料，了解和掌握各区和各组工作动态，总结工作经验。
（7）参加局有关综合整治专题会议。
（8）完成领导交办的其他工作。
2、各组职责
（1）现场组
1）提出阶段性全市工程建设主体行为综合整治行动现场检查及对各区督查的工作方案并组织实施，衔接做好“两场联动”工作。
2）制定重大危险源管理文件，建立重大危险源管理制度，负责重大危险源台帐的日常管理。
3）牵头制定加强建设工程安全生产相关文件。
4）提出开展工程监理单位清理整顿工作方案并组织实施。
5）提出加强现场管理的相关措施。
（2）市场及资质核查组
1）建立和完善建筑市场长效制度。
2）提出市场行为检查方案并组织实施，对企业市场违法违规行为提出处理意见。
3）提出开展招标和造价咨询单位清理整顿工作方案并组织实施。
4）完成涉及市场管理的其他工作。
5）开展企业资质核查，并依法提出处理意见。
（3）法规组
1）对综合整治期间拟出台的规范性文件提出合法性审查意见。
2）对综合整治期间由市建设局直接查处的案件，根据调查取证情况，依法提出处理建议。
3）综合整治期间相关法律法规的学习培训与研讨。
4）综合整治期间典型案例的评析与交流。
5）综合整治期间对市建设局拟作出的行政处理决定提出法律意见。
6）综合整治期间相关法律咨询服务。
（4）勘察设计组
1）提出检查勘察设计和施工图审查等工作的工作方案并组织实施。
2）完成勘察设计、施工图审查等检查的其他工作。
（5）综合组
1）起草会议文件、领导讲话和办公室文件等文字工作。
2）督促各区、各组或有关业务处（室）落实综合整治工作任务，督办案件查处工作。
3）收集、汇总综合整治行动有关材料，做好数据、报表等信息统计工作。
4）联络宣传工作。
5）了解和掌握各区、各组工作动态，总结工作经验。
6）会签综合整治文件。
（三）办公室工作机制
1、统筹协调综合整治工作，加强与局机关各业务处（室）和各区建设局联络沟通，督促各组、各区落实工作计划。
2、建立例会制度。主任、副主任、各组组长、副组长参加。原则上每两周召开一次，遇到特殊情况可召开临时会议。
3、重大事项报告制度。牵头向领导小组汇报阶段性工作和每次检查行动汇报。
4、信息通报制度。根据各组和各区提供的相关信息资料不定期编发简报，分送省建设厅、市政府、安监局、发改委、监察厅和各区。在*市建设与管理信息网上开设专栏。
5、投诉举报受理制度。开通举报电话，受理有关投诉举报。
6、重大案件挂牌督办制度。对省厅、市建设局督查和各区上报的重大案件，指定专人负责跟踪落实。
7、各组负责提出工作方案并负责组织实施，每半个月向办公室书面报送工作进展情况。
二、工作安排
根据省厅的总体安排，我市的综合整治行动拟分为四个阶段。
（一）动员部署阶段。2009年4月，成立综合整治领导小组及其办公室，结合实际制定具体实施方案，召开全市动员部署会，进一步宣传发动，落实部署。各区也应成立相应的综合整治机构，机构设置及组成人员名单应于4月28日前报送市建设局。
（二）自查自纠阶段。2009年4月至5月，组织本市工程建设项目的各方主体及时开展自查，在各区建设局报备的项目由各区组织开展自查；工程建设各方主体要围绕上述内容认真自查，发现问题及时整改，并将自查自纠情况向市建设局和各区建设局报告。各区建设局应汇总本区自查自纠情况，每月填写汇总表（详见附表2），于次月5日前报送市建设局，市建设局于次月10日前将汇总情况报省厅。
（三）检查阶段。2009年4月至9月，组织对本市工程建设项目的各方主体行为开展全面检查，在各区建设局报备的项目由各区组织全面检查，各区建设局应汇总本区检查情况，每月填写汇总表（详见附表2），于次月5日前报送市建设局，市建设局于次月10日前将本市汇总情况报省厅。
（四）总结完善阶段。2009年10月至12月，对综合整治行动中发现的主要问题进行总结分析，研究采取相应措施，出台相应政策规定，建立健全长效机制。各区建设局要汇总本区分析总结材料，于12月15日前报送市建设局，市建设局于12月20日前将总结材料报省厅。
市建设局对综合整治工作开展不间断督查，并随机抽查工程建设项目。对工程建设各方主体不改正施工安全隐患的行为，将依法予以严肃处理；对各区建设主管部门不及时跟踪、督促工程建设各方主体改正安全隐患，或不采取行政手段对拒不改正的工程建设各方主体进行处理的，将予以通报批评。市建设局督查的情况，于每月填写汇总表（附见附表2）于次月10日前报送省厅。
三、综合整治对象和内容
综合整治对象包括工程建设各方主体行为和监管主体行为。综合整治行动以在建的房屋建筑和市政工程项目建设各环节为切入点，对各责任主体依法建设、依法履职情况进行全面检查。
（一）工程建设各方主体。在建房屋建筑和市政工程的建设、施工、监理、检测、勘察、设计、施工图审查、招标、造价咨询等单位落实安全生产责任的行为，检点如下：
1、建设单位：工程项目实施阶段基本建设程序履行情况；工程建设合同签订情况，重点检查迫使承包方以低于成本的价格竞标和不按规定确定生产安全措施费的行为。
2、施工单位：依法承揽业务情况，重点检查有否允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程和转包、违法分包、签订“阴阳”合同行为；施工现场安全防范措施落实情况，重点检查建筑起重器械、高大模板、深基坑、脚手架工程等重大危险源防护措施是否到位；施工项目部管理人员到岗履职情况，重点检查项目施工负责人有否在施工现场依法履行义务；建立安全机构、制定安全生产制度和专项方案、特种作业人员持证上岗、大型施工设备验收和备案、建立特种设备维护档案等安全保证资料情况，重点检查安全保证资料是否有针对性，与施工现场是否相符。
3、监理单位：依法承揽业务情况；监理项目部管理人员到岗履职情况，重点检查项目总监理工程师有否在施工现场依法履行义务；施工安全方案、措施审查质量情况；施工现场安全隐患督促整改情况。
4、检测单位：依法承揽业务情况；执行检测标准、检测报告质量情况，重点检查检测报告的真实性。
5、勘察设计单位：依法承揽业务情况；设计文件遵守工程建设标准强制性条文情况；在图纸中对防范安全生产事故提出指导意见和措施建议情况。
6、施工图审查机构：依法承揽业务情况；地基基础和主体结构安全性审查质量情况；审查人员持证和审后施工图签章情况。
7、招标和造价咨询单位：招标文件、工程量清单和工程预算造价编制情况。
8、拆除单位：依法承揽业务和安全措施方案实施情况。
对工程建设各方主体重点检查的具体内容详见附表1。
（二）监管主体。建设主管部门履行安全生产工作职责的行为，检点如下：
1、基本建设程序监管。施工图审查、招投标、施工许可监管情况；起重器械设备备案管理情况；安全生产责任制体系建立及落实情况；安全生产层级监督指导情况。
2、工程项目监管。工程质量安全监管机构履行职责情况，落实工程建设主体责任和设备到位情况；开展安全生产检查和专项整治情况，重大安全隐患挂牌督办情况；重大危险源监管制度建立情况。
四、查处违法违规行为重点
要加大行政执法力度，在检查督查中发现工程建设各方主体存在违法违规行为的，要做好行政执法询问笔录，收集有关证据，按照《中华人民共和国行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》规定的程序依法做出行政处罚。该暂扣或吊销市场法人许可证书的要坚决暂扣或吊销，该降级的要坚决降级；该吊销个人资格证书的要坚决吊销。重点严厉查处下列违法违规行为：
（一）项目施工负责人、项目总监理工程师不到施工现场履行义务的行为。
（二）建设单位采用虚假证明文件骗取施工许可证；集开发、施工和监理等多位一体、虚假招标、签订“阴阳”合同的行为。
（三）建设单位违反规定降低安全生产费用的行为；施工单位挪用列入建设工程合同的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的行为。
（四）施工单位允许他人以本公司名义组织施工、签订“阴阳”合同、转包、违法分包的行为；使用未经验收或者不合格的建筑起重机械和自升式架设设施等重大危险源的行为；不按照监管部门隐患通知书要求改正或逾期未改正的行为；特种作业人员无证上岗的行为；施工安全保证资料与施工现场实际不相符，存在弄虚作假的行为。
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政公用工程是城市发展的基础，是保障城市可持续发展的关键性设施，是城市物质文明和精神文明建设的重要保证。随着我国经济建设的高速发展，城市化进程稳步推进，市政公用工程建设快速发展。当前，市政工程公司数量众多，并且还有其他专业的工程公司源源不断地进入市政工程建设。因此，市政工程公司面临前所未有的竞争与挑战。要想在竞争脱颖而出，就要高度重视工程的质量管理，以质量管理推动形象建设，稳扎稳打，逐步提高市场份额，提升企业的市场竞争力。
一、市政工程项目施工质量管理的内容
1、施工前的质量管理
在广泛搜集资料、调查研究的基础上，研究、分析、比较、决定项目施工的可行性和最佳方案；对施工队伍的资质进行严格的审查，对施工人员进行系统培训，增强施工人员的质量意识；组建高水平的项目管理团队，充分发挥管理人员的主观能动性，用创造性的思维开展工程质量管理工作；对材料和工程设备采购进行全面检查，确保施工质量管理建立在可靠的物质基础之上，保证施工质量；编制好施工组织设计，保证施工组织设计具有良好的可操作性，解决施工中可能出现的问题，推行科技进步，提高施工质量管理水平。
2、施工过程中的质量管理
做好工序质量管理，包含工序施工操作质量和技术管理质量，按照施工组织设计的要求，设置质量控制点。在施工过程中，工程施工项目技术负责人对发包方或者监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更要求，必须在执行前向执行人员进行书面交底。施工管理人员及作业人员应该按照操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工，杜绝野蛮施工。分项工程的检验和试验应符合规程检验和试验的相关规定，对于检查出来的质量缺陷必须按照不合格控制程序及时处理，杜绝隐瞒质量缺陷。对特殊过程的控制，除了执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专项的作业指导书，经过工程项目技术负责人审批后才能执行。
3、完工后的质量管理
按照施工合同的条款要求进行竣工检验，对于检查出的问题要及时整改，同时制作竣工图并完善竣工资料，做好工程项目的竣工验收工作。在质保期内对出现的损坏及时维修、更换，由责任单位负责赔偿相应损失。
二、市政施工项目质量管理的现状
1、对市政施工项目质量管理的监管不严
自改革开放以来，我国的经济就进入了快速发展时期，市政施工项目的投资管理体制，在经济发展的浪潮中不断的革新，项目的投资形式已经有政府投资的单一形式转变为企业、政府投资等多元化的形式，从而造就了市政工程建设的新局面。但是，目前我国市政职业采用的依然是以指挥部为中心的形式开展，就导致了政府与企业不平等，不能独立承担法律责任，不具备应有的法人资格。还有就是很多施工单位的工程质量意识薄弱，监督管理的强弱是内部管理的依据，使内部管理出现弱化的现象。市政施工项目不规范的工作结构，不严格的监管以及不能有效发挥政府作用等等都会对市政施工项目的质量管理造成一定的不利影响。
2、追求施工速度，对项目施工质量把关不严
市政工程在工期比较短的情况下，往往追求施工的速度，而忽视了施工的质量。由于市政项目的施工会对施工地段造成一定的影响，对城市的生活造成一定的干扰。所以，在市政项目的施工必须保证在规定的工期内完工，一般情况下，只能提前完工，而不能延误工期。市政项目的工期短，规模大，施工难度较大，所以，市政项目的施工单位为了在规定的工期内完成施工任务，就加快施工速度，没有严格把关项目的施工质量，进而导致部门的施工质量不能满足施工的要求，增加施工质量的控制难度，甚至会影响整个项目的施工进度。
3、市政项目的施工环境有限制，地域比较狭小
市政项目工程的施工一般都是在城市的街巷中进行，在项目施工期间会影响附近居民的生活或者交通，为了尽量较少对周边的影响，施工的条件和环境受到诸多的限制，施工的地域也相对的比较小，进而增加了市政项目的施工难度。施工地域狭小，在施工过程中，可能会造成交通堵塞或者给人们的生活带来不便，也会对项目施工的进度以及施工的质量造成一定的影响，增加市政施工项目质量管理的难度。
4、地下管道错综复杂
众所周知，城市地下的管道分布可谓是错综复杂。市政项目工程要在城市地面上施工，就必须在开工前详细的了解地下管道的布局，以利于后期的施工。但是，由于地下管道分布的复杂性，管道分布的具置，施工人员没有办法精确的把握，进而导致在施工过程中诸多事故的发生。比如，在施工中出现的挖到水管，使水管破裂；挖断通信电缆，使通讯中断；挖破煤气管道，使煤气泄露等等，这些事故的发生都会造成一定的经济损失和社会的负面影响，严重者则会对人民的生命财产安全造成一定的威胁。
5、市政施工项目的综合性和多样性
随着科学技术的不断进步，城市政治、经济、文化逐渐的成为了一个体系性的发展，三者之间产生了密切的联系，城市发展的各个要素不断的综合在一起。由于受到不同地区相关环境的影响，市政项目工程的建设也出现了多样性和差异性，例如，在不同的城市里所建设的园林步道、跨河桥梁、立交工程等市政项目都有着各自的特征，形成一定的差异性。所以，市政项目工程在建设过程中要综合考虑平面和空间等因素，使市政项目的投资资源得到最大程度利用，以促进城市化的进程。
三、市政工程项目质量管理策略
1、建立健全质量控制制度，使质量管理行为有章可循
实践告诉我们，质量控制必须走出粗放管理的旧框框，运用科学的管理方法，建立健全一套质量控制制度，制定管理程序，用制度去管理，按程序去操作。
（1）审批制度。材料设备进场、工序交接等必须经监理审批同意，否则施工单位不得进行下一步工作。
（2）隐蔽工程验收制度。在施工过程中，隐蔽工程验收是质量控制的重要方式，市政工程中的许多结构，在工程结束后不再在外面。因此这部分工程必须在其被覆盖前进行检查验收。隐蔽工程完成后，施工单位在自检的基础上填写隐蔽工程报验单，由业主、监理、设计单位、质监站共同验收，合格后方可隐蔽。凡是未经验收的项目一律不得隐蔽。
（3）工程变更处理申报制度。凡是设计变更，施工单位必须将有关变更申请提交监理工程师和业主派驻工地的项目管理工程师审核，再经设计单位核定后方可实施。
（4）工程质量缺陷处理制度。对一般质量问题，由监理工程师发出整改指令；对质量事故，由监理工程师提出事故原因、责任分析及事故处理方案，报业主批准执行。
（5）工程计量质量否决制度。对施工单位工程进度款支付申请中质量不符合要求的部分予以否决。利用计量杠杆，调节工程施工质量。
（6）工程质量动态报告制度：每月一次月报，内容包括质量分析、进度分析、投资分析，施工进展情况，存在问题及对策等；重大质量事故或有关质量的重大事宜，随时报告；日常不定期地向业主驻工地管理工程师汇报工程质量情况。
2、制定质量控制的要点，抓住影响工程质量的主要因素
在管理过程中，工程部制定了质量控制要点，按照施工进程，由现场管理工程师不定期进行现场抽检或检测。经常检查、监督监理工程师对现场施工质量的控制情况。授权监理工程师，如发现不符合设计及操作规程的工序，立即令其暂停施工，返工整改；对不符合要求的原材料停止使用。
（1）原材料。工程所用原材料、预制构件等必须有出厂合格证明和复试报告，且与使用单位和工程名称相一致。骨料、钢材和水泥是影响工程质量的重要材料，严格检查验收。
（2）桥梁工程。桥梁是市政工程中最容易出现质量问题的工程。位于市区的桥梁既要求质量上安全可靠，外观上又必须美观实用。
（3）市政道路工程。道路的土路基、基层工序作为重要隐蔽工程验收。在施工单位按验收标准自检合格的基础上，由业主、质监单位、监理、设计单位共同验收。平整度是道路的重要使用功能，路幅内各种检查井(雨、污水井、自来水井、煤气井、供电井等)高程及方向应服从道路，井周应分层夯实防止下沉。
（4）市政排水工程。现场管理工程师重点检查管道基础、窖井、外观质量、污水管道闭水试验。覆土前管道作为隐蔽工程验收。管道的外观质量检查内容：管材、安管、接口、管座：窖井外观质量检查内容：井壁平整度、垂直度、光洁度、形状，管口与井壁是否齐平，井座安装位置是否正确，井框盖是否稳定等。
3、加强材料的质量控制
材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。材料是工程施工的物质条件——没有材料就无法施工；材料质量是工程施工的基础，材料质量不合格，工程质量也就不可能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证；是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。在工程施工中，对材料质量控制应着重于充分掌握材料信息，优选供货厂家、合理组织材料供应，确保施工正常进行、合理地组织材料使用，减少材料的损失、加强材料检查验收、眼把材料质量关、要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。材料的质量控制要依据材料的质量标准，明确材料的质量性能。材料的质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。不同的材料有不同的质量标准，如水泥的标准有细度、标准稠度、用水度、凝结时间、强度、体积安定性等，掌握材料的质量标准，就便于可靠地控制材料和工程的质量如水泥的颗粒越细，水化作用就越充分，强度就越高；初凝时间过短，不能满足施工有足够的操作时间，初凝时间过长，又影响施工进度；安定性不良，会引起水泥石开裂，造成质量事故；强度达不到标号要求，直接危害结构的安全。因此，对材料的质量控制，就是要检验材料是不是符合质量标准。
4、加强人员的管理
人是质量的创造者户质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念。要提高全员质量意识，以人为控制核心。做好质量宣传工作，是搞好质量控制的一种重要手段。我们既不能把质量控制看成简单的事情，也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高，你跟他讲大道理，很有可能他今天听进去了，明天却忘记了。所以质量意识的灌输，要分层次，一级一级地下去，使得往往是很复杂的理论，逐渐会变得浅显易懂，而且符合大众的口味。对质量的认识，有一个自下而上和自上而下的过程，这样经过多次循环，质量意识才能深入人心。质量控制按其实施者不同，包括业主方面、政府方面和承建商方面等。所以，要提高全员质量意识，就要把宣传工作循环、循环、再循环，具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋，只要我们有信心、有耐心、有诚心，相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。人是直接参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者，所以人应作为控制的核心。避免人的失误，调动人的主观能动性，增强人的责任感和质量观，达到以工作质量保工序质量、保工程质量的目的。
5、加强施工机械的控制
施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础，是现代化建设中必不可少的设施，对工程项目进度和质量均有直接影响。为此，在项目施工阶段，必须考虑施工现场条件、建筑结构形式、机械设备性能、施工工艺和方法、施工组织与管理、建设技术经济等各种因素参与承包单位机械化施工方案的制定和评审，使之合理装备、配套使用、有机联系，以充分发挥建筑机械的效能，力求获得较好的综合经济效益。从保证项目施工质量出发，着重从机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求等三方面予以控制。
结束语
一个城市的市政工程质量时时刻刻影响着这座城市的供水、交通、经济、政府形象和市民的日常生活。一个好的市政工程不仅能方便市民的工作、生活,还能给城市带来好的精神风貌,因此市政工程建设的质量管理十分重要。在市政项目的施工过程做好质量管理,能有效地保证项目质量、杜绝安全隐患,还为后续的市政工程维护减少了压力。
参考文献
中图分类号：tl353+.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0160-01
近年来，我国在市政建设中的投资逐渐加大，市政建设的进程日益加快，其中市政排水工程的质量与居民的生活密切相关，其质量直接影响着人们的生活质量。但是当前的市政排水工程的质量安全却成为了一个急切解决的问题，因此市政部门需要加强市政排水工程的质量控制管理，以保证市政排水工程的质量安全。
1.市政排水工程质量控制的重要性
所谓市政工程施工项目安全管理，就是市政工程施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。市政工程施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在，工序质量控制的过程中要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素，使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量。做好施工现场的安全管理是施工企业职工安全与健康的需要，是增强施工企业市场竞争力的需要，也是国家法制的需要。
随着全球经济一体化的不断深入，我国市场更紧密地与国际接轨。体现在基础行业的市政工程市场更加体现出国际市场化与专业化，市政工程在工程管理上的要求也日益规范化、系统化，工程进度以及工程质量和安全、成本管理等方面比以往有着质的飞跃，“百年大计，质量第一”，特别是面对新一轮的全球性经济危机，市政施工必须以质量立信誉，以管理求效益，强化施工现场的组织与管理。
2.市政排水工程中存在的问题
我国目前的市政工程中存在的质量问题，是由于诸多因素混生互动、恶性循环、相互影响的结果。仅从我国市政企业的实际来看，在市政工程项目管理上与国际惯例尚有较大差距，影响着我国市政工程项目管理水平的提高。
2.1 承包单位转包问题
“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。
2.2 排水工程管理不规范
一些部门滥用权利，某些建设单位在招投标前将工程内定给某些施工单位中标，暗中敲定施工队伍后，随便指定几个施工队伍前来投标，制造公开招标的假象，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。
2.3 排水工程监理不到位
个别监理单位为了寻求经济效益超越资质或者降低国家监理收费标准承接监理业务，造成项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗现象。
现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工，？监理的“四报审”、“五报验”完全是行同虚设，造成许多质量隐患得不到及时解决。
3.加强市政排水工程的质量控制的方法
3.1 施工阶段的技术交底
技术交底是一项非常重要的工作，对确保工程的施工质量至关重要。整个工程的各个分项分部工程，都需要及时进行准确的技术交底。隐蔽和特殊工程，更要加强术交底工作，明确各项要求，包括易发生事故的部位、成品保护和建筑材料方面的要求；采用的新工艺、新结构提出的技术要求等。施工技术交底工作必须要在各个分项工程施工之前进行，交底的内容要符合工程项目的实际情况，而且要以书面形式进行交接。交底内容要完整、清晰，同时要有交底人和接受人的亲笔签名及交底时间。要将技术交底进行分级，公司向项目部的全体管理人员交底，包括施工工序质量、材料质量管理等一些重点要求；项目的技术负责人向主管工长以及部分管理人员进行施工质量、施工技术等具体措施的交底；主管工长分段分时地向班组再进行分项分部工程的交底。通过这样层层分级的技术交底，使技术人员与施工人员对工程项目的设计意图、要求、质量控制点等做到了心中有数。
3.2 会审施工图纸
接到施工图之后，首先进行施工图纸自审。项目部的技术负责人要及时地安排与组织技术人员以及各个专业的班组长读图自审，形成一个详细的各个专业的书面读图记录之后，再报出多方进行施工图纸会审。其次，由建设单位组织多方施工图纸会审，监理单位、设计单位、施工单位、相关的分包单位均要参加，对会审当中提出的问题与回复要做好图纸会审记录。通过2次会审，可以更加深刻地理会到设计单位的设计意图。施工单位要及时地提出施工图纸当中存在的问题或者感到比较模糊的地方，明确施工过程当中的施工要点，及时解决问题。
3.3 施工阶段的质量管理
施工项目实施阶段的进度控制“标准”是施工进度计划。施工进度计划是表示施工项目中各个单位各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程的工期安排情况。将施工进度计划报业主审批后，工程项目实施单位应严格按照进度计划执行项目，把进度计划细化，编制出月（旬）作业计划和施工任务书，安排落实到班组，布置到位，调配好人力、物资和资金。
给排水项目施工的质量是在每一道工序、每一个分项工程中创造出来的，而不是靠检验和评定出来的。因此，要求管理人员对每道工序均进行过程控制。特别对于进场的要投入使用的原材料要监理工程师按规定比例和频率进行抽检确定符合质量要求后才允许使用。负责单位对各施工单位施工进度统一协调指导，各施工单位在同一时期内在各自承担的施工区域内完成施工任务。必要时由负责单位与各施工单位协商，调整施工任务，以达到准时完成施工进度计划要求。负责单位统一调度各施工单位用电、用水量，雨季施工统一安排防洪排涝措施，并且保障施工道路畅通。
3.4 竣工验收的管理与控制
竣工验收是全面考核工程施工情况，检查是否符合设计要求与工程质量要求的一个重要环节。竣工阶段的管理与控制工作主要是评定与检验，要严格审查施工单位提交的竣工验收所需要的各种文件资料，包括技术性文件、试验报告、质量检查等。检查各种材料的完整性，杜绝材料相互矛盾、不齐全以及材图不符等现象的发生。对于发现的问题要及时指出，责令相关施工单位限期进行整改。监理单位要协助建设单位组织好设计单位、施工单位及其它的相关部门的工程竣工验收工作，如实地汇报工程施工过程当中的监理情况，并要做好施工单位签订质量保修书工作。
4.结语
加强给排水工程的质量管理，应该是科学地、实事求是地按施工计划有重点、有目标地管理每一个环节，以达到确保工期、确保工程质量、争取降低成本的总目标。各级行政主管部门和各施工单位一定要重视和加强施工项目管理，保证各项工程按时、保质、保量完成。
参考文献
中图分类号 ：S27
近几年来，国家每年投入大量资金发展高效农业、规模开发，充分发挥项目对农民增收的作用。本人从二00五年开始对农业综合开发项目实施监理，根据此项目的特点，谈谈具体监理工作的开展：
一、 监理组织机构人员配备
农业综合开发项目区域跨度大、工程散、工作量大、交通困难。虽然每个项目规模小、造价少，但仍要求必须严格把好材料关、工序关。关键、重点部位采取旁站措施，控制工程质量。所以，监理人员数量的安排必须充足、专业配备必须齐全，并且人员各方面素质要高、责任心要强。
二、 监理合同的履行
经监理招投标，监理合同一经签订，公司迅速组建项目监理组，认真履行监理合同中约定的各项监理业务。根据委托监理合同的要求及时安排人员进驻现场实施监理，行使监理的义务、职责，实施现场的“三控制”“两管理”和“一协调”工作，完成合同约定的全部内容。
三、监理任务完成情况自我评价
1.进度情况：严格按合同要求实施控制。工程开工前，审查总进度计划报审，是否符合施工合同工期要求。每月要求报月进度计划表，定期检查、纠编，并及时向建设单位汇报。
2.质量控制情况：该工程合同约定的质量等级目标为合格，最终验收达合格标准。
在施工准备阶段：监理组积极地熟悉掌握图纸，对设计图纸中存在的问题第一时间向建设单位汇报；及时、详细地对施工单位进行了施工监理书面交底；严格要求施工与资料同步；要求施工单位必须严格按图纸设计要求组织施工，不得擅自变更图纸等。为在施工过程中的质量控制打下了基础。
在施工质量控制过程中，监理组关严把材料。履行材料报验手续，对进场原材料、成品、半成品进行严格认真地检查，审查质保资料，对要求复试的原材料，监理员见证取样、送检、复试，复试合格后方准使用，杜绝不合格材料使用在本工程上。
在严把材料关的同时，严把工序质量关，履行工序报验手续，凡未经监理工程师验收或验收不合格的工序，严禁进入下道工序施工等。
在施工阶段监理过程中，正确运用监理工程师联系单、通知单等，及时与业主、承包单位进行沟通，得到了业主的支持和承包商的共同配合，在工程质量控制过程中，发挥了重要作用。
本工程竣工扫尾阶段，监理部组织工程预验收。对预验收中发现存在的问题及时通知承包单位进行整改。在承包单位进行了认真的整改，在自检合格的情况下，监理部组织再验收。在资料、工程实体全部合格的基础上向业主作竣工报告。参加建设单位组织的竣工验收。
3.工程造价控制情况：在工程施工过程中做好计量工作，按实提供给审计单位进行扣减，并参加最终审计结算工作。审计结余资金根据实际需要，增做项目。
4.安全情况：每日巡视必查安全，检查安全防护、安全警示标志、工人是否按安全操作规程施工等，杜绝安全隐患。
四、 施工过程中发现的问题及处理情况：
在整个施工过程中，需农业资源开发局、财政局、监理单位、承包单位的互相配合、互相支持下，工程才能正常顺利开展。在施工过程中，对发现的有关质量、安全、进度等问题，第一时间同施工单位进行交涉，要求落实、整改。对拒不整改的，签发整改通知单并与向农业资源开发局汇报，请求建设单位的支持。
五、农业综合开发项目监理工作难度
1、由于目前国家农业综合开发项目还无验收规范及标准，结合本工程特点，在监理工作中，先后查阅水利、市政、国土项目等规范、资料标准，进行了参照、对比、学习，结合实践寻求适合本工程的验收和资料要求，但仍需完善。
2、本工程施工队伍数量多、素质不一，管理较困难。有时，一个小问题需要苦口婆心说若干次结合书面要求。而导致这种现象的主要原因，本人认为同施工招投标有很大关系。只有规范招投标市场，杜绝无施工资质的人员挂靠资质，非法中标，才能规范施工、监理。虽然在建设单位的共同督促下，各施工队伍的自身意识和工程均有较大的改善。但某些方面很难实施，如施工技术资料与工程很难同步，无法改变。许多施工单位、建设单位误认为施工技术资料属于监理资料范畴，由监理负责收集、整理、完善等。
3、在这几年的工作实践中，经过与业主领导、各施工单位的多次沟通、交流之下，大家的质量、安全、资金意识、责任心等都有很大的提高。
（2）影响市政工程施工的因素较多，不确定性大。由于市政道路桥梁工程是一个比较复杂的项目，易受外部条件的影响，像原材料价格、周边社会关系等都是影响其施工的重要因素。同时，市政道路桥梁工程本身的不确定性也是造成施工不稳定的重要原因。
（3）市政道路桥梁工程施工目标高，要求严格，具有较强的政治性。市政桥梁道路与城市形象以及人们的生活密切相关，对于质量的要求相对较高。市政道路桥梁工程的工期较为紧张，冬季施工费用比较多。
（4）市政道路桥梁工程施工管理正处于转型阶段。在我国绝大部分的市政道路桥梁工程中，由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来进行施工，专业性相对较弱。同时劳务队伍素质不高，项目必须投入大量的时间和精力管理劳务队。
（5）市政道路工程施工管理的范围较广，其中包括：确定施工任务，签订承包合同；做好市政施工前的各项准备；做好施工中必须的准备工作；依据施工计划，综合施工，并协调好施工过程；合理利用已有的空间，做好施工现场的平面管理，以保证施工条件的完整；最后，需要组织工程，对市政工程进行验收。
2施工现场管理的主要步骤
2.1施工前做好充分的准备
2．1．1技术交底和图纸复核进场后，需要进行技术交底工作，参与方为业主、设计代表、承包人。这个过程的主要内容为：对关键控制点进行现场交底、标记，并且做好相关的记录。
2．1．2施工测量放样完成交底后，需要组织测量人员、现场监理工程师对现场导线点及水准点、各种控制点进行复核、固定；复测横断面，增设临时水准点，加密导线点，并将遗失的标桩在公司规定的时间内上报监理驻地办以求尽快解决并重新放样、固定。
2．1．3标准试验及原材料检验在采购材料时，需要重点检查材料的出厂证、检验证以及合格证，确保材料的安全性。对于自采材料的检查，需通过监理工程师进行取样，然后送至指定的试验室进行检查。待试验合格之后，提供相应的试验报告及开工报告，经过批准后方可备料。
2．1．4开工报告认真查看设计文件以及与工程相关的资料，对施工沿线情况有一个彻底的了解，在制定出施工组织方案。在满足条件的前提下，开始拟定开工报告。最终由监理工程师批审批。
2．1．5临时设施等项目部进驻工地，就可以得到驻地用电和施工用电的具体数值，通过地方供电系统，架设临时电力线。为保证施工中的供电正常，此过程中可以另配备功率充足的发电机组；配备几台灵活易移动小型的发电机，能够移动电源，给一些离电源较远的构造物供电。根据施工的实际情况，需要对所需的用水量作出预估，协调好当地政府的相关部门，临时布设用水管道，提供施工用水以及生活用水。
2．1．6驻地建设根据施工场地的平面图，在施工路段的起止桩号位置搭设彩门，彩门宽度以路幅宽度为准。在施工驻地的过程中，需要将工作区、宿舍、医务室、工作棚、仓库与贮料场等空间合理划分，以确保施工的顺利进行。
2．1．7施工过程质量管理为保证工程的施工质量符合相关标准，公司需要完善质量以及安全保证体系，同时采取相关的措施，严格控制好每一道工序。
2．2施工阶段的管理
2．2．1质量管理必须保证进场材料符合施工要求，施工操作也必须按照施工的规范进行。在具体的施工过程中，可以按设计图纸施工，这样能够保证操作的科学性。此过程中需要践行相关的法律法规，对工程起监督作用。采取一套有效的管理办法也是必不可少的，实施奖惩制度，以提高工作人员的积极性。与此同时，需要发挥相关部门的作用，给施工单位营造出一个良好的工作氛围，及时处理施工中的问题。
2．2．2进度管理为保证施工在规定的期限内完成，需要召开一些会议，讨论工程进展的问题。要对施工中的人、材、机进行一个全面的检查，观察是否进行。一旦发现问题，则需要对施工方案进行调整，同时定期进度表，监督施工。
2．2．3合同管理监督合同管理应是双向的，首先，施工单位必须按照合同规定的期限，完成工程任务；接着，业主单位需要履行合同，支付相应的资金。
2．2．4信息管理充分利用科学技术，整理好有关的信息，并且将这些信息合理运用；此过程中，还需要扩总市政道路桥梁工程的进展情况，以便随时向上级汇报工程进展、传达上级口令。
3施工过程现场管理存在的问题及解决办法
3.1施工现场管理存在的实际问题
（1）在施工现场，由于管理不当，存在着许多威胁施工安全的因素。具体表现在以下几个方面：操作人员不细心，态度不端正，不按规定办事；安全事故频频发生；食堂卫生管理不合格；现场安全员的工作没有履行应尽的责任。
（2）忽视了用电安全防护措施的重要性。一些工作人员未能掌握准确的用点知识，对施工用电有关规范标准的理解不全面。在工地上，也没有安排专业的电工监管，施工现场存在严重的安全隐患。
（3）整个施工过程没有配备一套完整的管理措施，施工管理存在着较大的局限性。在对材料进行采购时，材料员没有认真对材料采购量做出规划，容易造成浪费材料的情况。同时，在进行材料存储时，忽视了材料的特性，没有进行分类保管，导致一些材料未投入市政道路桥梁工作就已经发生变质。
3．2施工过程中现场管理存在问题的解决方法
（1）本着“安全第一”的原则，需要成立一个安全小组，它由项目部直接领导。同时，需要制定并且完善各项安全生产规章制度，安排项目经理担任小组的组长，技术负责人任副组长，各专业施工队负责人任小组成员，每个作业面配备足够的专职安全员。这样，每一层的组员都需要签订安全责任书，并遵守安全规范以及小组制定的规章制度，具体履行监督、检查、管理各专业施工队的安全工作。
（2）对于施工现场的安全用电工作要引起足够的重视，不能疏漏任意环节。在进行安装、巡检、维修或拆除临时用电工程时，需要电工的参与。电工操作属于特种作业级别，特种作业由于对操作者本人及他人和周围设施的安全有重大危害因素。所以，必须通过国家规定的有关部门组织的特种作业人员安全培训，在取得操作证后方准其独立作业。
中图分类号：TU71 文献标识码:A
建设部的[2000]142号文《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》(以下简称《暂行规定》)及建设部令第78号《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)已颁布并实施了几年，但在实际竣工验收过程中，有些工程监理人员还不了解竣工验收的程序和内容，不熟悉《暂行规定》及《暂行办法》，不清楚工程施工相关单位要做的工作以及工程施工相关单位应该提供的质量评估报告的内容。
在竣工验收阶段，监理单位的主要工作是组织和整理工程技术资料，并对工程质量进行竣工预验收；要求施工对工程质量进行评估，并且要求施工提出工程质量评估报告，并在提交的工程竣工报告及工程竣工报验单上签署意见；参加由建设单位组织的竣工验收；在竣工验收会议上，汇报合同履约情况及工程质量情况；接受有关方面对现场所有资料的审查；在验收各方人员共同签署的竣工验收报告及竣工验收备案表上签字。
在竣工验收阶段，监理单位应该就竣工验收的程序和工作内容向建设单位提出建议，协助建设单位制订竣工验收方案、确定验收组成员名单及竣工验收程序；协助建设单位取得城乡规划、公安消防、环保等部门的认可文件或准用文件；协助通知当地建设工程质量监督机构；协助组织竣工验收；记录、归纳建设、勘察、设计、施工、监理等参与各方的工程合同履约情况和执行法律、法规和标准等情况的汇总材料；协助审阅上述各参与方的工程档案资料；协助组织实地工程质量查验；协助建设单位对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和管理环节等方面作出全面评价，协调各方意见，起草竣工验收意见；协助建设单位向当地建设行政主管部门报送竣工验收备案文件。
竣工验收程序分竣工预验收和竣工验收。当单位工程达到竣工验收条件时，承包单位应在自审、自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工验收资料(质量保证资料、评定资料、施工技术资料、施工管理资料、竣工图)报送项目监理部，申请竣工验收；总现场工程师组织各专业现场工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出来的问题，应督促及时整改；验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并要求施工相关单位向建设单位提出质量评估报告。
监理单位参加由建设单位组织的竣工验收。建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位分别向验收组书面汇报工程建设项目质量状况、工程合同履约情况以及执行国家法律、法规和工程建设强制性标准情况。验收组检查工程建设参与各方提供的竣工资料；并实地检查工程实体质量。根据工程具体情况，对建筑工程的使用功能进行抽查检验。验收组对竣工验收情况进行汇总讨论，形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》、《建设工程竣工验收报告》。
建设工程竣工验收完毕以后，由建设单位负责，在15天范围内向备案部门办理竣工验收备案。
质量评估报告的主要内容有工程概况、质量评估依据、工程质量概况、质量评估意见。
工程概况：(1)建设地点。(2)建筑面积。(3)层数。(4)建筑使用功能。(5)结构形式(地基处理方案，基础及主体结构形式)，抗震设防烈度，结构抗震等级。(6)建筑装饰特色。(7)水、暖、电、通风、空调等设备安装工程的特点。(8)建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位和施工单位名称。(9)项目监理机构组织名单，现场工程师岗位证书编号。
质量评估依据：(1)设计图纸；(2)施工承包合同；(3)工程建设标准强制性条文房屋建筑部分；(4)现行建筑安装工程质量检验评定标准；(5)施工验收规范；(6)国家、地方有关建设工程质量管理法规。
随着我国公路事业得到迅速发展，公路建设速度明显加快，但是，随着公路建设市场的放开，公路工程质量出现了一些隐患，甚至出现了相当部分的“豆腐渣”工程。为了避免出现只重视数量，而忽视质量的现象，迫切要求我们必须重视和加强公路现场施工中的工程质量管理，提高公路工程施工质量，避免工程质量事故的发生。
一 施工阶段质量控制的工作程序
公路工程建设监理应对施工的全过程进行监控。对每道工序、分项工程、分部工程和单位工程进行监督、检查和验收，使工程质量的形成处于受控状态。施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的，严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、主要工序处于受控状态。只有在受控状态下才能把握住施工过程中的活动脉搏，适时发现问题、及时解决问题。在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程全方位的监督、检查与控制，不仅涉及最终产品的检查、验收，而且涉及施工过程的各环节中间产品的监督、检查与验收。
二 现场质量检查控制的方法
1.开工前首先审核与分析有关技术文件、报告或报表，对技术文件、报告、报表的审核与分析是对工程质量进行全面质量控制的重要手段，在项目经理的领导下，各相关部门应恪守各自的职责做好本项工作，确保控制有效。
2.项目现场质量检查控制方案
（1）监理工程师通常采用质量控制的检查方法有见证、监理、巡视、平行检验等，具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用何种方式。对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。
监理工程师要充分了解和掌握承包单位的情况，根据其特点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。督促施工过程中承建单位施工员、质检员、现场安全员到位，逐步强化以承包单位自身“三检制”为基础的工程质量检验制度，提高工程质量一次报验合格率。根据工程项目进行明确分工，特别是路基土石方、桥涵构造物、路面各结构层等关键要害部位，要做到分工明确、各负其责，以便对每道工序进行全方位、全过程的控制和管理。同时严格执行工程质量责任制并在施工现场悬挂工程警示牌，接受全社会督促，对回填等薄弱环节采取签订专项责任书等有效措施。加强定期不定期检查，为保证工程质量，每月对施工、监理单位的桥涵、路基、试验、内业、合同等进行检查。
（2）质量管理措施要强硬有力，不能讲人情，不能拖泥带水。该一票否决就一票否决，没有什么通融的余地，质量管理搞不上去的原因之一就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所淹没。质量管理不得力的人该换的就换，不得力的施工队该清退的就清退，决不能心慈手软，否则会给工程质量带来隐患。现在的质量管理体系有一个弊病，就是管理质量的人没有真正的否决权，技术和行政相对来讲还是分家的。
（3）质量管理措施要有可操作性，过高过低都不能解决实际问题。现在指挥部对项目经理及项目经理部有质量管理目标责任状，项目经理及项目经理部对施工队也要有质量管理目标责任状，光有这些大目标还不够，还要具体细化。
（4）现场施工要密切关注设计质量。目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，由于目前国内公路工程上马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，有些设计单位为了节约设计成本，该做的试验没有做，加之人员官僚，坐在办公室里纸上谈兵，有些设计事务所还处在起步发展阶段，无论从人力、物力、财力、设备等方面都远远不能满足要求，造成在施工中遇到很多设计中的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险，施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，就会造成很多麻烦和损失。
（5）对公路工程施工质量监督与管理。公路工程项目线路长、结构复杂、涉及面广，施工周期长，保证公路工程质量不仅涉及到水文地质、气候、温度、材料、试验等方面的因素，而且还涉及到：建设程序、设计水平、施工队伍设备、技术水平、管理、监理人员的素质等众方面因素，在公路工程施工中，工作的疏忽、责任心不到位、技术水平低下均会造成工程质量事故，甚至路坏桥垮重大质量事故，给国家投资造成严重的经济损失。有必要在全行业贯彻“质量第一”的方针，推行公路工程施工项目法人责任制，建立和完善“质量控制目标”的工程质量管理体系，依次经过质量计划、质量实施控制、质量检查督促、质量验收、质量评定、质量分析总结、质量信息反馈共8个步骤完成一个质量控制的过程。
三、市政公路工程质量控制关键点的设置
公路工程质量管理必须以预防为主，加强因素控制，确定特定、特殊工序的质量控制关键点，实施公路工程施工的动态管理。
1、质量控制关键点的设置应根据不同管理层次和职能，按以下原则分级设置。关键点应随着施工进度和影响因素的变化而调整。
（1）施工过程中的重要项目、薄弱环节和关键部位。如40米T梁预制、架设等部位；影响工期、质量、成本、安全、材料消耗等重要因素的环节。
（2）新材料、新技术、新工艺的施工环节。如40米T梁的砼振捣问题，本工程应根据实际情况采用高频附着式振捣器。此种方法可以减少震动对钢膜板的冲击力，避免过振和振捣深度不够的现象发生；质量信息反馈中缺陷频数较多的项目。
2、质量控制关键点的控制
（1）制定质量控制关键点的管理办法。控制点由项目总工统一部署经项目经理批准后实施，工区在施工中由技术部负责指导施工，质检部负责现场检查，工区、技术部、质检部每周向项目总工汇报落实及检查情况；总工根据实际情况及时做出方案的调整并每周向项目经理汇报；落实质量控制关键点的质量责任。项目经理对工程质量负总则，总工对项目经理负责，工区、技术、质检对总工负责。
（2）开展质量控制关键点QC小组活动。确实开展定期、不定期、节前节后等质量检查活动；在质量控制关键点上开展一次抽检合格的活动。每个关键点必须开展一次，由项目经理委托总工落实，工区、技术、质检等部门密切配合；由工区、技术、质检部门相关人员认真填写质量控制关键点的质量记录。
3、质量控制关键点的文件
质量控制关键点作业流程图，由总工部署，各个部门紧密配合制定；质检部门编制质量控制关键点明细表；技术部门质量控制关键点质量因素分析表；由总工、技术部门质量控制关键点作业指导书，质检部门检查落实情况；技术、质检部门作好自检、交接检、专业检查
记录以及控制图表并提交总工签认。
4、质量控制关键点实际效果的考查
质量控制关键点的实际效果表现在施工质量管理水平和各项指标的实现情况上。要运用数理统计方法绘制工程项目总体质量情况分析图表，该图表要反映动态控制过程与施工项目实际质量情况。各阶段质量分析要纳入施工项目方针目标管理。
5、土方路基工程施工中常见质量控制关键点
土方路基工程施工中常见质量控制关键点有：施工放样与断面测量；路基原地面处理，按施工技术合同或规范规定要求处理，并认真压实；使用适宜材料，必须采用设计和规范规定的适用材料，保证原材料合格，正确确定土的最大干密度和最佳含水量；每层的松铺
今年7月份体育馆工程开工奠基以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全体施工人员紧张施工，体育馆工程目前为止已完成地面附着物清理和“三通一平”。土方工程已完成28万方，占总土方量的65%，静压桩已完成305根，完成总数的75%，地基开挖已完成一半，混凝土预制桩破桩头完成一半，正在进行垫层处理。整个工程正科学、规范、有序地进行。现将具体情况汇报如下：
一、认真搞好后勤服务确保工程建设顺利进行
体育馆工程地处吴家关汾河滩地，占地面积300余亩，界内有变压器、高压线路、电杆、水井、树木及各种农作物，地面附着物量大、面广、情况复杂，牵涉千家万户，需要做大量的协调工作。我们首先与城区办、城建局及吴家关村协调联系，取得他们的配合和支持。同时与参加丈量、清点、监督的市财政、市纪检等部门联系，投入大量人力、物力开展清查、赔偿工作，确保体育馆施工单位能按时、顺利进驻工地。
“三通一平”是工程建设的一项基础性工作，也是保证工程按时开工的一项重要工作。我们及时与城建、电业、城区办、吴家关村联系，在他们的大力配合支持下，顺利实现了路通、电通、水通、场地平整。与供电部门配合装配了容量为250KVA、400KVA两台变压器，保证了工程用电，但由于电力负荷不能满足工程施工需要，加之线路检修出现临时停电，无法保证工程质量我们还专门配备了200KW发电机一台。与网通公司联系给施工现场接通了通信专线，保证了工程信息能及时高效的传递。饮水问题关系到每个工人的身体健康，而工地水源井浅，大肠肝菌严重超标，为了解决这个问题，郭市长亲自与供水公司联系要求加班加点接通了自来水源。因施工队是首次来河津施工，人生地疏遇到了一些施工与生活困难，我们就积极帮助他们解决，如熟悉建筑市场行情、联系各种机械设备等。
二、严格依法办事保证工程合法进行
体育馆工程是行政许可法颁布以来我市的一项重大的公益性工程，从开始立项、到征用土地、地质勘测、设计、招标，我们都始终严格遵守国家法律法规，认真做到立项不到位不开工、各种手续不齐全不开工。对此我们积极与各相关职能部门联系，努力完善各种手续，确保工程如期开工。市发改局、城建局、土地局、环保局、地震局、人防办、消防大队等部门给予了大力支持和积极的配合，在他们严格把关审批的基础上，配合我们多次跑运城走太原，从不计较个人得失，保证在开工之前基本上完成了立项审批、土地审批、城建的“一书两证”、环保、消防、地震等相关的一系列审批手续，从而确保了工程的合法化，为今后工程的顺利施工提供了有力的保障。
三、坚持公开、公平、公正的原则严格挑选施工队伍
体育馆工程是我市今年的一号工程，规模宏大，投资额高，市委、市政府高度重视、广大市民极为关注。我们只有坚持公开、公平、公正的原则，努力提高工程透明度，才能使领导放心、市民信任。工程设计共有三个单位的七个方案，我们采取了在电视、报纸等媒体上公布，在龙门广场公示，广泛征求市民的意见，并聘请了专家进行充分论证，最后敲定天津大学设计院设计的大雁展翅方案，此方案意寓我市经济建设和社会全面可持续发展,一步一个新台阶、蒸蒸日上,展翅飞翔,走向全国,飞向世界。
建筑工程的招投标是一个非常敏感的问题。我们在多次调查走访的基础上选定运城市宇衡招标有限公司招投标。同时在《运城日报》、《山西日报》和建设网站上了招标公告，并对所报名的施工队伍的资质、业绩及队伍的整体实力进行了考察比较。为做好工程标的，我们选定了两个实力较强、职业道德较高并有着合法资质的省级事务所来完成。为了保证投标的公正、合法，我们将工程的投标委托给运城市城建局并由运城市监察局派人监督，严格按照有关程序，采取了电脑随机抽选法，选定专家评委进行打分论证，省第五建筑公司以土建工程1839.88万元，网架工程895.39万元，工期270天中标。到目前为止，我们共进行了土方工程、监理公司、土建工程和钢结构工程等四方面的招投标工作。监理招标组织了城建、质监、纪检等多方面工作人员，并聘请了有关专业人士，采取无记名投票的方式，选定了临汾开天监理有限公司为本工程的施工监理。
四、严格规范程序确保工程质量
为了保证工程建设的速度和质量，我们先后制定了《体育馆建设计划进度表》、，《体育馆建设项目质量管理制度》、，《体育馆建设工地值班制度》及《体育馆建设项目安全管理制度》等一系列规章制度。有力地保证了工程建设的进度和质量，我们抽调体育发展中心8名工作人员在工地24小时全天候轮流值班，同时聘请了两名专业经验丰富、责任心强的老干部进行监督，严把原材料进场关，从原材料进场复检、钢筋网架制作安装、混凝土浇注、压桩等环节，发现问题及时提出、督促纠正。派专人到实验室监督试验，保证了工程质量。工程刚开始我们就多次强调文明施工，现在从原材料堆放、工人挂牌、戴帽上岗、机械设备搭设工作棚、各种操作规程、警示牌、施工平面图布置、门卫、工地食堂、宿舍等都达到了文明施工要求。冬季来临之前，我们考虑到寒冷气候对工程质量的影响，多次在例会上强调提前做好冬季施工准备工作，并督促施工队在现场安装了3个锅炉，要求预制桩采用蒸气养护，并盖了草席及塑料布。混凝土浇注时，计划采用水加热搅拌，确保工程符合技术规范。
在做好以上工作的同时、我们还接待了多次上级的检查参观。
