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一、背景
绝止2014年12月，江西省有民办高校（不含独立学院）共有15所，其中本科院校6所，分别是江西科技学院，江西服装学院，南昌工学院，南昌理工学院，江西应用科技学院，江西工程学院等6所本科院校，专科有南昌职业学院，江西科技职业学院，江西工商职业学院、赣西科技职业学院、江西枫林涉外经贸职业学院、江西泰豪动漫职业学院、江西太阳能科技职业学院、江西先锋软件职业技术学院等9所，如含独立学院绝止到2015年5月共有31所。
二、现状
1、学校招生经费逐年看涨。对民办高校来说“生源就是生命”，由于种种原因，在近些年来的“生源大战”中，许多民办高校招生数量开始出现萎缩，流失率提高成为民办高校的通病，在这种情况下学校只有加大招生宣传力度，使用最多最直接的办法就是提高招生宣传费用，少数民办高校招一个学生进来成本达到4000元甚至更高，因为负责招生的人员要赚一部分，给下面班主任或招生费用高的达到3000元甚至更高，多数都是1500至2000元之间给下面的班主任教师。各学校招生人员可谓八仙过海，各显神通。
2、江西民办高校招生逐年规范，没竞争能力的高职院校很难招到优质生源。由于江西民办高校招生，招生宣传必须通过省教育厅审核，且每所民办高校省教育厅都有一个督导，招生逐年规范，而学生只要通过互联网等媒体了解到学校某方面不行，一般不会来学校报到，即使来报到学习也是一种很无赖感觉。
3、公办民办名称混淆，成在夸大宣传现象。由于有些家长和学生对进入民办高校学习成在反感，部分民办高校会在校名上做文章，比如南昌工程学院和江西工程学院，南昌工学院，南昌理工学院，江西理工大学单从名字上来说就让人有些看不懂。有些家长 学生根本搞不懂是公办还是民办的，还有少数高校在招生中成在夸大宣传现象，比如宣传自己学校可以专升本却不讲清楚是统招专升本还是自考专升本。说自己学校百分百就业，就业质量如何不讲清楚，导致少部分学生被忽悠进去。
三、原因
造成以上种种现状的原因主要有以下几种：
1、民办高校办学质量还是受到社会质疑，影响招生。这一块主要指民办高校与公办高校相比，从校园环境、师资力量、实验室设施、教学管理、办学经费，办学水平、综合实力等多个方面来比，部分专业民办比公办要逊色一些，再有民办高校生源素质也比公办高校生源素质要低，毕业学生就业影响力要比公办的稍低。
2、专职教师队伍数量不足，学历职称相对偏低，影响招生。由于民办高校办学历史都较短，经费有限，很难做到按国家标准配制去配制师资。还有民办高校师资大多上课任务较重，普遍每周都在16节上下，有的教师为了多赚点钱，甚至每周上课高达30节左右，成了上课的机器，教师哪有时间去充电，自然比公办教师综合素质要逊色。还有民办高校高学历高职称的师资也偏少，年轻教师偏多，甚至有些教师刚从学校毕业就走向了教台，教师综合素质相对来说就偏低，再有民办高校师资没有公办铁饭碗硬，稳定性差，待遇差，走出校门学习的机会少，科研力量弱，兼职的过多，专职教师、双师型教师不足等等都造成民办专职教师队伍数量不足，综合素质相对偏低，影响招生。
3、就业质量低，影响招生。民办高校就业质量相对公办高校来说还是要逊色一点，但有些特色专业品牌高校就业质量和就业率还是相当不错，比如江西服装学院就业率就居高不下。但也有少数高校由于学生所学技能不精，学历不高，要求不少，再加上社会上部分企业对民办高校的歧视，影响了就业，也就影响了招生。
4、民办高校招生失信，影响招生。一些学校的虚假宣传，影响到民办高校的整体招生信誉。由于民办院校都想在数量上多招生，在质量上招好生，但面对生源不足且素质较差，招生竞争越来越激烈的现实，迫使许多民办院校不得不重视宣传工作。由于民办院校大多建校时间不长，办学历史短，一时还不能建立起自己的品牌形象，于是就在招生宣传中采用各种不正当的手段及方式，为自己编造品牌并大肆渲染，进行虚假宣传。
四、对策
1、中央、省、市政府要对民办高校加强扶持，规范管理。第一，各级政府相关部门要提高对举办民办教育必要性的认识。第二，教育行政主管部门要明确职责，要充分保障民办院校的办学自，积极扶持民办院校的发展，从制度和法律上为民办院校创造与公办以及各类其他高校竞争的良好条件。第三，政府应从资金方面给予民办院校以积极的扶持，可适当增加政府拨款或以减免税费的形式给予补贴；同时在民办高校购地建校、重点学科 重点实验室建设等方面能给以优惠政策。最后，政府和教育行政管理部门还要加强对民办高校招生行为和办学行为的规范和管理，引导民办高校依法办学、诚信办学，切实维护广大学生的合法权益。
2、民办高校要切实加强招生工作管理，不断提高招生工作水平。民办高校要采取有效措施，进一步加强管理，制订周密的工作计划，做好招生过程中每个环节的工作，不断建立、完善招生工作制度，提高招生工作水平。同时，利用学院办学优质资源争取上级主管部门更多的政策支持。
3、江西省教育厅应统一建一个江西省招生考试APP，上面可及时公布各种招生政策及相关信息，相关家长、学生及关注人员都可关注收看，全省各地区市、县、镇高中学校都应及时宣传，提升正能量。
参考文献：
[1]张芹，孙冬梅.对民办高校招生问题的若干思考[J].黄河
科技大学学报，2008，（3）.
[2]王康康，徐延平，李子华.我国民办高校招生工作研究综述
[J].民办教育研究，2009，（11）.
[3]孙义军.我国高职学院招生问题与对策思考[J].高招研
要认识到艾滋病的危害性得不到广为认识的问题依然严峻，艾滋病的流行与扩散会严重影响社会经济发展，防治艾滋病攻坚工程是自治区党委、政府的科学决策。我县各级政府、各部门也按照上级的要求深入开展了艾滋病攻坚工程的各项工作，出台了一系列政策文件，并取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距，因此要求防治艾滋病攻坚工程领导小组各成员单位充分认识防治艾滋病工作的重要性和必要性，增强危机感和责任感，切实履行小组成员各部门的职责，要把实施攻坚工程作为部门今后四年的工作目标和任务，毫不放松地抓好组织实施工作。
二、统一思想，加强领导
艾滋病防治工作是今年我县各项工作的重中之重，也是为民办实事项目之一，市政府将于近期对我县完成全年工作任务指标情况进行全面考核评估，刚才阮局长也进行了工作布置，提出了要求，希望各单位要提高认识，统一思想，加强领导，专人负责，确保在考核评估前完成各项工作任务。
三、明确任务，扎实工作。
根据市防艾办《关于开展市年艾滋病防治攻坚工程考核评估的通知》要求，各部门、各单位要认真对照任务分解表，和我县的年防治艾滋病攻坚工程实施方案的任务和各自的工作职责，进行查漏补缺，收集好各类资料，分类归档。有现场考核评估任务的部门、单位要做好现场选点和现场准备工作。
四、加强沟通，密切配合
离市政府到我县进行考核评估的时间比较紧，任务重，因此各部门、各单位要加强相互沟通，密切配合，牵头部门要切实负起责任，在各配合部门、单位的密切配合下组织完成好攻坚工程工作，并做好迎接检查的各项准备工作。县防艾办要做好组织协调工作，及时与市检查组对接，并将最新考核工作要求向县政府和各部门、各单位通报。
五、近期要完成的重点工作
1、各部门工作计划、报表、总结等材料要及时收集整理，按要求报送到县防艾办。
2、县委宣传部、团县委、县公安局、县教育局、县卫生局分别负责在“中国记者节”、“五四青年节”、“国际禁毒日”、“中国教师节”、“世界艾滋病日”组织制作各类形式的电视节目。电视台参与节目的策划，做好录制播放等工作，并做好播放记录以备上级检查。县卫生局要牵头重点做好12.1的世界艾滋病日大型宣传活动。县委宣传部要组织电视台、今日等媒体加强对防治艾滋病工作的宣传报道和相关知识宣传，在电视台和电台每周至少播放1次艾滋病防治公益广告或各部门防艾工作报道；报纸每周至少刊登1次预防艾滋病公益广告或各部门防艾工作报道。在公交车上张贴艾滋病防治知识宣传画或标语，以及在交通工具的移动电视播放艾滋病防治知识。在主要路口的液晶显示屏幕上播放艾滋病防治知识。
3、县防艾办要牵头组织在年11月前对年为民办实事项目在县城主要广场、公园、汽车客运站、火车客运站设立的固定广告牌，和在社区（行政村）设立的固定宣传栏内容进行更新。
4、县教育局要加紧组织编印高中、初中两种读本，发放至学校开展青少年艾滋病防治宣传工作。
5、县文化广播影视和体育局、县卫生监督所、县住房与城乡规划建设局要加强时间按职责分工完成各类从业人员的艾滋病防治知识的培训工作。
6、县公安局要加强与卫生部门沟通协作，牵头建立监管场所艾滋病防治试点工作。
育人为本，德育为先。成立组织，实行校长负责制，制定方案，以确保国家规定的德育目标、内容和要求在学校的日常的教育教学工作中得以落实。加强德育骨干队伍的培训，不断提高他们的专业化水平，充分发挥共青团和少先队在德育方面的突出作用。以活动为载体，深入开展纪念建党90周年活动；认真开展经典诵读比赛活动；认真落实“四个一”和“八好”，开展行为习惯和养成教育活动大讨论。认真组织开展全乡中小学生“写字”比赛；开展第十八届青少年爱国主义读书教育活动；开展“法制进校园”活动；要求各校加强留守儿童活动之家的建设和管理，针对留守儿童开展丰富多彩的活动, 以“心系祖国，健康成长”为主题，组织了爱国主义读书演讲比赛。开展“爱心妈妈”结对帮扶、“一对一”帮扶、“电话传情”、“视频倾诉”、班级主题班会等。用活动润泽心灵、浇铸性格，对留守儿童做到生活上关心、学习上关注、成长上关爱。全乡16所留守儿童之家项目学校，经中心校多次督查，管理规范，XX年5月4日，霍邱县留守儿童之家建设管理观摩、汇报、评估会孟集片会议在xx中心校举行，朱局长等教育局领导莅临主持，兄弟各校也进行了参观交流，促进了我乡留守儿童之家建设与管理的提高。
二、教育教学工作
注重抓学校常规管理，促进学校教育教学质量的提高，完善教师教育教学工作的过程管理，继续落实“六个抓好”，即抓好备课、作业设置和批改，抓好听课、评课，抓好月考测试，抓好教学质量分析，抓好教师的学习和业务培训，抓好教师教学工作的考核和业务档案管理。中心校严格落实业务检查制度，期初、期中、期末三次常规检查，还有不不定期抽查等，并进行及时的通报，督促教师认真钻研业务，提高教学水平。认真做好继续教育“命好题”专题培训及校本培训工作，开展了本乡范围内的“送教下乡”活动，提升校本教研的实效性和针对性。利用双休时间组织全乡小学教师分学科观看“国培光盘”，注重过程管理，保证了参与率，并在观看结束后写自己的心得和体会上报中心校。结合县第九届教坛新星暨第一届教坛中坚、教坛宿将评选，要求各校全员练兵、全员考核，两所初中分别以教研组为中心，分学科进行考评，参照教育局的评选步骤，进行规范操作。在各校考核的基础上，xx中心校开展了乡级教坛新星、教坛中坚、教坛宿将的评选活动。并组织评选出的中小学教师，积极参加县局举办的比赛活动。重视对中青年教师的培养，拿出专项资金，用于中青年教师的学习和参加各级各类培训，研究有效课堂。抓好教科研工作，XX年我们共有5个县级课题、2个市级课题成功立项，以研兴校已蔚然成风。
三、 新教育实验工作
我们高度重视新教育实验工作，扩大宣传，营造氛围，让家长和社会了解新教育实验的实质和形式，以期获得有力的支持和关注。成立组织，专人负责，我校根据县新教育实验业务指导组的安排，全力做好“营造书香校园”、“构筑理想课堂”、“师生共写随笔”、“聆听窗外声音”、“培养卓越口才”等行动项目。以“创建理想学校，缔造完美教室；开发卓越课程，书写生命叙事”为重要使命，扎实做好新教育实验工作。成立工作室，分别开展“晨诵、午读、暮省”、“读写绘”、“每月一事”、“完美教室”、“理想课堂”的探究。开展“相约星期一”活动，通过国旗下讲话的形式进行诵诗，抽取不同班级的学生，检测晨诵完成情况。在全乡六所完小积极推进新教育实验。在学校中新建了班级文化橱窗、作品展示栏，学生根据自己的班级特点，设计板块内容。结合重大节日，举行演讲比赛、作文竞赛及手抄报制作等。利用上午第一节课后的三十分钟大课间，做完广播操后，由各年级学生轮流主持，进行即兴发言，加强学生养成教育。各班在今年秋学期开展了完美教室缔造活动，分别确立了班级名称、班徽、口号、班歌、愿景等。
为增强中心校本部的引领辐射作用，于XX年10月底进行了本乡范围内的新教育开放日活动，乡内开展新教育实验的学校校长和骨干教师参加，开放日当天，学生家长也走进了课堂，和自己的孩子一起上课，达到了很好的宣传效果。邻近的兄弟中心校先后组织骨干教师来交流新教育实验，有力地推动了新教育实验工作。开展新教育实验以来，我校的“新教育人”认真研读有关新教育的着作，在“教育在线”的专题帖及随笔达到1560篇之多，要求青年教师制定个人成长计划。新教育实验课题组成员参加了不同层次的新教育实验有关活动，这大大地开阔了视野、更新了理念。
四、控流保学及招生工作
按照县局的要求，按时更新普农教资料，及时上报数据。认真做好学籍管理工作，及时上传学生信息到网络学籍管理系统。摸清学生的流失情况，把“控流保学”工作作为学校的重要工作来抓，成立组织，学校和班主任签定责任状。建立校领导班子成员捆绑到班级的制度。推行“辍学生报告制度，控流工作奖励制度”等。积极开展“万名教师访万家”活动，制定方案，狠抓落实，并使其常态化。对初中招生实行划片就近免试入学，高中招生严格执行招生政策，加大宣传力度，制定措施，分解任务，克服困难，积极工作。
中心校高度重视中职招生工作，成立组织，制定方案，广泛宣传，送会到村，精心组织召开学生家长会，并积极组织九年级班主任到学生家中进行专题家访，中心校班子成员捆绑到校等。中职学生入学后，我们还积极组织原九年级班主任到其入学的班级进行走访，关注其在新学校的学习、生活等，增强了中职招生的实效性。我们积极探索，创新工作。XX年度xx中心校中职招生工作取得了一些成绩。
五、教学质量检测工作
教学质量是学校的生命线，认真做好教学质量检测，加强教学监控，两所初中实行各年级的月考制度。小学由中心校组织每学期进行两次抽测活动，每次抽测都严格按照“xx中心校小学教学质量抽测实施方案”进行规范操作，并认真运用抽测结果。我们十分重视县局组织的期中和期末质量检测，精心制定实施方案，严肃考风考纪，确保检测真实有效。监考实行全乡教师互调，中心校统一安排，确保每校的监考教师来自4-5所不同的学校，阅卷实行抽调教师分学科集中流水阅卷，签名承诺制，确保公正。阅卷结束后，中心校组织人员及时抽查阅卷情况，召开教学质量分析会，按《xx乡期中期末教学质量检测结果运用实施方案》正确运用检测结果 。
上述举措，促进了我乡中小学教育教学质量的提高，我乡小学由b类升为a类，初中升学考试中，两所初中的升学考试成绩在全县位次靠前，受到县局的表彰。
六、 校园文化建设和教育宣传工作
校园文化建设是学校个性魅力与办学特色的体现，是学校的魂。整治校园环境，对校园进行综合治理，开展“校园文化建设”的评比活动。完善校园的“三风一训”，各校分别开展“三风一训”的竞赛活动，立足本校，发掘属于自己的学校文化内涵。从小处着眼，注重过程，以内涵发展谋求跨越。校园内悬挂名人画像，名言警句，开设专栏，书写激励性标语，建设文化长廊。各校尽最大努力开放图书室、阅览室。督促各校开齐课程，开足课时，尤其是要开足音体美课时，开展“两操”比赛及“阳光体育运动”。举行“八好”教育评比活动，组建合唱队、舞蹈队、腰鼓队等。要求各校做好预算加大校园文化建设的投入，做好校园的规划，做到长远计划和短期打算相结合，各校积极行动，有的刷新了墙壁，在墙壁书写标语、有的新建了橱窗等。来提高办学品位。开展文艺汇演，举办校园文化艺术节。xx中心校被教育局评为特色学校后，增强了示范引领作用，继续加大了特色的挖掘，充实了特色的内涵。制定计划，形成常态发展，以特色引领，促进育人质量的提高。
本着教育宣传为教育服务的原则，中心校精心部署教育宣传工作，要求各校要积极向社会宣传办学理念、办学特色、办学成绩 ，展现学校的新风貌。结合师德师风建设和“抓五比，评十佳”活动，积极开展教师个人先进事迹的宣传，鼓励教师写教育博客，展现普通教师的个人风采。及时做好“小三刊”发行的宣传发动工作，认真做好党报党刊及重点教育期刊的征订和分发工作，开展学刊、用刊活动。鼓励教师积极在教育期刊上投稿，中心校分别举行了 “初中生必读”和“小学生导读”的竞赛活动。积极组织学生开展“我心目中的好老师”征文活动，对优秀的师生，中心校颁发证书和奖品。
七、 教师队伍建设工作
根据县教育局和乡党委政府的有关文件精神，强化教师队伍的管理，加强师德师风建设，开展师德师风讨论和评比，激励先进。严格执行“坐班制”，形成常规。中心校校长多次带领办公室人员突查教师的在岗情况，杜绝了我乡教师在编不在岗现象的反弹。中心校开展小学教务主任培训和集中辅导活动，发挥学科带头人、教坛新星、教学能手的引领示范作用。深入到特岗教师所在学校，进行推门听课，加强课堂教学的指导，使他（她）们掌握更科学的实践知识，增强课堂教学的有效性。要求青年教师制定个人专业成长计划，运行“底线+榜样”模式，推进“五个一”的落实，让一批有业务水平、有品德修养的教师突显出来，撑起xx教育的一片天。充分利用网络平台，扎实做好初中教师的远程培训和“国培计划”项目。要求各校认真学习新修订的安徽省《中小学教师职业道德规范》，加强职业理想教育，锻造敬业精神强、师德修养高的教师队伍。鼓励教师不断提升自身素质，按教育局要求，继续开展教师共读一本书活动，进行教师读书心得体会大评比，汇编读书心得；举行中小学校长论坛、班主任论坛等，努力做到“建设学习型学校，培养学习型教师”。实施暖心工程，关心青年教师（特别是特岗教师，中心校体现人文关怀，解决他们的生活问题），稳定教师队伍，进一步做好病、灾及家庭困难教师的走访慰问工作。邀请人大代表和政协委员视察学校，请他们对学校的发展提建设性意见。
八、 安全稳定工作
安全是底线，稳定是保障。中心校高度重视安全稳定工作，健全管理网络，完善各项制度，成立以校长为组长的安全工作领导组，中心校有一名副校长专门分管安全工作，聘请法制副校长，签订了安全目标管理责任状，层层落实了学校安全工作责任，制定了安全工作计划，完善各项安全工作制度，建立健全校园突发事件预警机制，落实各项应急措施。各校设立一名安全员，在班级增设一名安全委员。各校每周各班开设一节安全教育课。充分利用国旗下讲话、班会、团队活动、活动课等途径进行安全教育渗透。对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防楼梯踩踏、防火、防盗、防中毒、预防传染病等安全知识和技能教育，进行安全逃生演练。定期对校舍、围墙、大门、教学设施等进行安全常规检查，发现隐患及时上报并整改。中心校本部和两所初中分别请派出所干警到校上法制课，举行法制讲座。同时我们认真分析存在的不稳定因素，尤其是我乡的五名退养教师和三名农临工，对他们格外关注，经常和他们谈心，交流，沟通，关心他们的生活，帮助他们解决困难，聘请退养教师担任原工作学校的关工委领导。举行第二十七个教师节庆祝活动，县委组织部长张克定带领县直有关单位亲临我乡，对离退休养教师进行慰问，为他们送去慰问金，XX年12月30日上午李主席带着慰问金专程来到xx乡中心学校，代表教育局工会对柳台小学重病教师王俊友进行了慰问。让离退休养人员和重病困难教师充分感受到人文关怀，感受到党和政府的温暖。
加强民办学校的管理，认真排查接送学生的车辆。中心校要求有校车的学校和幼儿园，把驾驶员的驾驶证、行车证、身份证等进行拍照留存，让驾驶员坐在所驾驶的校车内进行拍照留存，中心校与民办学校（幼儿园）签定了校车管理协议书。做好校车的登记上报工作，并多次要求接送学生不得出现超载现象。积极配合罗岗六中队对校车进行整治，杜绝不规范的车辆接送学生。
九、 财务管理工作
xx中心校根据教育局的有关文件要求，严格执行财务管理规章制度，成立民主理财小组，规范报帐，认真做好义保经费管理与使用的宣传工作，让有限的资金服务学校的教育教学工作。做好教育事业统计，做到“先预算，后开支。不预算，不开支”。
认真做好绩效工资的测算分配工作，根据中心校制定的关于绩效工资的分配方案，凭着“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的原则，充分发挥绩效工资在教育教学中的激励作用。认真做好“两基”资料汇总上报工作，及时上传义教监测的有关数据。
十、 校安工程
由于县教育局领导的重视，今年我乡门台小学、冯台小学、淠西小学、桃元小学、马湾小学的教室和新仓学校（原xx初中）的教学楼得到了加固维修，投入资金近130万元。
xx条件差、基础薄弱，我们虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但是离上级的要求还有距离。
十一、 存在的问题
1. 师资结构不合理，小学的音、体、美、英等学科缺专业教师；
2. 中心校本部教室不够，各种功能室缺，出现一室多用情况；
十三、下一步工作打算
1．认真做好德育工作，继续探索德育工作实效性的新途径，认真开展德育教育科研工作；
2．认真开展新教育实验，努力完善“缔造完美教室”计划，引领辖区内各小学进行尝试性的探索，积极开展有效教学研究；
3．继续做好“控流保学”和“留守学生”工作，加强“留守儿童活动之家”的建设和管理，积极探索学生心理健康教育的路子；
4．推进标准化学校建设，淠西小学创办寄宿制小学；
5．认真做好招生工作；
6．继续开展校园文化建设，积极开展文明校园创建评比活动，开展特色学校和品牌学校创建工作，提升校园文化建设内涵；
7．认真做好教师岗位管理工作，实行“坐班制”，杜绝教师在编不在岗现象的发生。做好教师的继续教育和校本培训工作；
8．继续做好教学质量检测工作，完善教学质量检测结果运用实施方案；
1、确定规范管理的要领：
我们制订了学校工作规范管理的操作要领，这就是“凡事有准则，凡事有负责，凡事有程序，凡事有监督”。在管理程序上我们紧抓“制订计划，组织执行，督促检查，总结提高”四个环节，除制订了学校、处室的学年、学期工作计划以外，我们还做到编制每周工作安排表印发给教师，使每个教师都明确一周的工作重点与具体安排，同时每周在教师会议上小结反馈本周工作目标达成度，找出存在问题，提出改进工作的意见。这样的管理程式已经取得明显效果，学校工作有序开展，增强了教师的主人翁观念。
2、长远规划学校发展：
一所民办学校着眼办事业，就必须对学校发展进行规划。20*年，我们在原民盟职高的办学基础上，新批准设立了“萧山区建筑工业中等职业学校”的校名。我们树立长远观点，确定了办学主攻方向，创建重点专业，努力办出学校特色。根据前几年的办学经验和社会调查，确定了建筑类专业为我校的重点专业。今后的努力方向是围绕建筑行业开设相关专业，如建筑施工、建筑预决算、建筑资料等等，把这些专业作为学校的骨干专业、拳头专业、长线专业，打出建筑专业学校牌子，再在此基础上选择少数稳定的专业作为辅助专业，这样的格局几年保持不变，不断积累经验，逐步形成特色，建设学校品牌。
职业学校的发展，离不开社会的支持，一年里，由校长挂帅，增加对外宣传，加强对外联络。我们与萧山建工集团、杭州宏达建设集团、登峰集团、国泰集团等萧山建筑行业的骨干企业进行了多次磋商，重点是争取获得这些在萧山建筑行业具有影响力的企业的支持，尝试校企挂钩新的办学模式，设法在实习场地、专业师资、学生出路等方面获得他们的支持，尝试校企共建新的管理方式。现在已经初步商定我校成为萧山建工集团的培训基地。
二、全面提高质量见成效：
1、努力提高教师教学业务水平：
我校教师队伍结构上年龄偏轻，有一半左右是非师范类高校毕业的。要提高教学质量，首先要提高教师的教学业务水平。在20*年我们主要做了以下工作：
（1）纳入教育系统教研网。原先，民办职高之间教学研究互相探讨学习的机会比较少，不利于教师水平的提高。为了改变这种局面，我们得到了教育局职教教研室的支持与帮助，加入了教育系统教研网的教研活动。教师们说，参加这种形式的教研活动，可以防止成为“井底之蛙”，拓宽了视野，了解最新教学动态，学到兄弟学校教师的先进经验。同时，也给有为教师脱颖而出搭建了舞台，只要有真才实学，就会有更多的展示自己才能的机会，从而提高教师钻研业务、努力提高教学水平的积极性。职教教研室组织职高学生《我爱我的专业》专题演讲比赛，我们积极报名参加，在校内进行选拔，对参赛同学认真辅导，结果在有包括国立职高参加的10所学校、18名选手中，我校俞益飞同学，以第四名成绩荣获二等奖。
（2）建立教研组。学校根据教师结构成立了文科、理科和专业三个教研组。老师们通过教研活动，在切磋中探究，在交流中提高。经统计，一年来组织全校性公开课4次，教师互相听课学习人均12节。这种互相听课交流学习的形式，有效地提高了教师的实际教学水平。
（3）鼓励教师参加教师资格证书学习、考试，对获得教师资格证书的教师每月给予一定经济补贴。现在学校中没有取得教师资格证书的教师，基本上都参加了相关学习与考试。
（4）建立备课、批改、辅导等规范制度，定期组织检查。
（5）组织教师基本功比赛：组织粉笔字比赛、说课比赛各一次。
2、培养一支稳定的专业教师队伍。
我校是一所职业高中，文化课教师来源比较广，专业教师就相对不足，特别是把建筑类专业作为我校的重点专业以后，建筑专业教师不足。为此，学校在引进教师时制订了倾斜政策，让建筑专业人才进得来，留得住。还鼓励、扶助在职教师，根据自己所学专业和特长，学习建筑方面有关专业知识、技能，争取通过一年努力，能够基本胜任建筑有关专业课的教学任务。
3、落实教学常规，提高课堂教学质量。
教育教学质量是一个学校的生命线，也是一个学校生存发展的先决条件，教学管理必须严格起来。我们重视加强教学工作的过程管理，充分发挥教务处的检查、指导和监督作用。严格教学管理，严格教育教学秩序，突出抓好教师备课、课堂教学、作业的布置、督促、批改以及课后辅导等重要环节。提高检查的频率，及时提出改进要求和措施，课堂教学质量得到有效提高。
4、增强检查考核力度：
我们重新修订了对教师的考核制度，总的目标是让责任心强、工作辛苦、教育教学质量高的教师得到比较高的收入，适当拉开差距。对因为责任心不强造成重大失误的教师实行“一票否决”，从取消当月考核奖直至解除聘约，并追究相关领导责任。考核过程努力做到公正、公平、公开，防止和杜绝暗箱操作，使考核结果能真正区分优劣，使绝大多数教师满意，并且能够真正调动我校教师的工作积极性、主动性，发挥每个人的长处和能量，从而，全面提高我校的教育教学质量。经过一年来的实践，基本达到预想目标。
5、加强制度建设，形成良好学习习惯：
“没有规矩，不成方圆”。加强校纪校规，实行从严治校，是办好学校，提高学校社会声誉的有效措施之一。我们重新调整建立了完善的规章制度，把从严治校贯穿于人才培养的全过程，强化依法治校育人的自觉性，依靠、运用“法”，作为从严育人的基础环节来抓。
实施从严治校，教师自身做“从严”的典范，言行一致，以身作则，处处给学生做表率。教师加强工作责任心，面对违纪学生，不能听之任之，放任自流，甚至屈从违纪现象的泛滥。从严治校不是简单化，更不是简单地把违反校纪校规的学生推出校门，而是要把坚持原则与做耐心工作结合起来，最后实现育人目标。
20*年学校根据育人要求以及会造成严重后果、损坏学校声誉的违纪现象制订了《从严治校禁令》。贯彻“禁令”既有班主任的特别努力，也有任课教师积极配合，全体教师齐心协力，共同努力，营造了良好的育人环境。
通过既坚持原则又耐心细致的做学生的思想工作，双管齐下，逐渐地学生形成了良好的学习习惯。比如做作业，以前学生中不做作业的现象比较普遍，有许多同学从初中开始就不做作业，当学校规定必须完成作业时，一时不能适应。老师一方面给学生讲清完成作业的必要性，另一方面帮助有困难的同学完成作业，这样慢慢地学生养成了做作业的习惯，期中检查时作业完成率在95％以上。
6、实行因材施教：
由于招生的原因，我们的新生，入学水平参差不齐，行为习惯差异大，学习成绩标准差大。如果采用同一标准、方法来进行教学，很难满足各类学生的需要，所以，我们强调了“以人为本”的现代管理理念，实行因材施教，尽一切可能关注人的需求成为教学管理工作的精髓。我们还安排了“选修课”，在同一时间，开设了“现代文学阅读”、“计算机CAD”、“DIY动手做”等13门课程，供学生自己根据爱好选修，拓宽了学生的知识面，激发了学习积极性。根据高三学生的学习水平，全面关注学生与家长的需求，并使其确保得到落实，我们分设了升学辅导班和就业指导班，根据不同出路，开设相应课程。到20*年年底选择升学辅导班的有76名同学报名参加高职考试，正在紧张的复习迎考。参加就业班的同学，经学校推荐，进入毕业实习阶段。尽管这样做以后，学校培养成本提高了，教师工作量增加了，但是满足了不同层次学生的要求，我们认为还是应该做的。
学校内学习有困难的学生，数量不少，我们把让学习最困难的学生得到提高作为提高整体教育质量的关键来抓。学习有困难，首先是思想认识上有问题，要求我们的教师热情对待这些学生，经常找他们谈心，善于发现他们的进步，及时给予表扬鼓励。在教学上，我们采用降低起点，精心设计教学方法，还要做好检查督促工作，帮助他们完成作业，补上落后的学业。我们把教学上从实际出发，实行因材施教，作为20*年教学工作的重点来抓，具体上做到
（1）根据学生实际情况，对基础不同的学生提出不同的学习目标。
（2）根据大多数学生的实际情况对教学内容做一定处理，确定教学重点。
（3）在布置作业的时候实行分类要求，哪些题目是必做的，哪些题目允许选做，让学生自己选择。要求可以适当降低，但是决不允许不做、不交作业的情况发生。
（4）在教学评价时，多鼓励进步的学生，即使进步以后实际水平还处于低下状态，只要有了进步，就要给予表扬，鼓励他们不断上进。在班级对学生的考核中，多用发展的动态指标。在期末评优时安排一定指标设立“进步奖”，专门用来鼓励那些发展较快但还相对落后的学生。
（5）及时把学生在校进步的信息反馈给学生家长。
7、培养学生动手能力：
职业学校的培养目标，是为地方社会发展和经济建设培养具有一技之长的专业人才，所以我们十分重视培养学生的动手能力。课程设置上除了安排文化课、专业理论课，在20*年我们又增加了专业实践课。毕业前组织学生参加劳动部门统一组织的技术等级考试。20*年学生参加的等级考试有：维修电工初级，通过率100％；会计电算化，通过率95％；测量放线工初级，通过率100％；营业员初级，通过率90％；计算机初级，通过率100％。在此基础上，我们已经做好准备，将在2007年年初参加财会、建筑、商业三个专业的中级工考试。我们培养的学生将会更加适应就业的需要，受到用人单位的欢迎，成为地方经济建设的适用人才。
8、增加投入
为了给学生创设更好的学习条件，我们舍得花钱，更多的投入教学设备。20*年主要设备投入有：多媒体教室一个；电工实验室一个（含设备）；经纬仪、水准仪等建筑测量实习工具一批以及增加图书馆图书一批。合计投入资金在10万元以上。
三、建设和谐学校
学校紧跟时代潮流、与时俱进，在和谐中求发展。在20*年，我们把推进和谐校园建设，创建和谐学校，作为工作的指导思想，促进学校整体发展。
1、建设和谐学校从抓师生和谐入手：
师生融洽相处才能激发全校师生的工作、学习积极性、主动性和创造性。学校努力加强师德建设，要求老师要像热爱自己的子女一样热爱学生，并且要了解每一个学生，相信每一个学生，依靠每一个学生，尊重每一个学生，教好每一个学生。同时学校也要求学生像热爱自己的父母一样热爱老师，尊师重教，虚心求学。唯有这样，才能建立起和谐、民主、平等的师生关系。在20*年全体教师中没有发生过违反师德的现象。
2、树立“三全”观念：
“三全”即全体教师都是德育工作者；教师要关心全体学生；教师要关心学生的全面发展。教书育人是我们的工作职责，人人都是德育工作者，德育工作人人有责。我们制订了《德育工作考核条例》，组织非班主任的任课教师，参与所教班级的管理与教育活动，主动和班主任联系，反映学生的思想、学习情况，配合班主任做好学生的思想工作。
教师关心的对象是全体学生，而不仅仅是其中的一部分。往往，那些学习和表现比较好的学生，受到教师的关注更多，而一些表现不够好、学习跟不上的学生就得不到教师的关心。但是，这些得不到教师关心的学生正好是最需要我们教师去关心的对象。在20*年我们要求全体教师更多地关心那些曾经表现不够好、暂时学习跟不上的学生，鼓励和帮助他们扬长避短，得到各方面的提高。
培养学生德智体美劳全面发展是我们的工作目标，教师关心学生应该是全方位的，思想上、学习上、生活上、心理上，这些都是我们教师应该去关心的。教师要做学生的知心人，经常找学生谈心，了解学生思想，帮助学生解决困难，有的放矢地开展工作。学校通过开设领导信箱，召开学生座谈会等形式，倾听学生意见与要求，改进学校工作。
3、开展丰富多彩的学生活动：
学生活动是学校教育的重要途径，是学生欢迎的一种教育形式，我们努力组织开展丰富多彩的学生活动，注意活动的多样性、开放性、安全性。
多样性是指活动内容和形式多样，以适应同学的多种需要和爱好，促进学生身心全面发展。在学校“艺术节”中，我们既安排了演讲比赛、校园十佳歌手比赛、辩论赛等大型活动，又有书法比赛、棋类比赛、CS比赛等9个单项活动，学生参与面非常广，深受欢迎。
开放性是指活动形式开放，以适应当今社会的发展。团委、政教处主动和社区联系，和企业特别是专业对口的企业联系，组织师生参加社区服务活动，开展文体比赛活动等。我们把活动重点放在和学校所在的俊良社区的共建上，一年来具体组织的活动有：2个节目参加文艺演出，承担曲艺专场演出和公益电影的场地组织工作，和社区居民进行乒乓球比赛还在《萧山日报》报导。我们参加了城厢街道组织的首届青春校园师生才艺合作展示，并获三等奖。我们还和兄弟学校进行了2场篮球友谊比赛。这些活动的开展，让学生溶入社会，开阔视野，同时扩大了学校的知名度。
安全性是指活动时要确保师生安全，活动的组织者，事先对活动做周密的安排，活动以经常、安全、小型分散为主，除了学校组织的活动以外，班主任也在班内积极组织学生开展各种活动，培养学生广泛兴趣，调谐学生向上情操。
4、建平安校园
我们把建平安校园提到学校工作的重要位置，切实做好这项工作，给学生创建一个健康、安全的成长环境。20*年建平安校园的任务是：围绕“预防校园侵害，提高青少年儿童自我保护能力”这一主题，严厉打击侵害校园和危害师生安全的违法犯罪行为，加强学校内部安全防范工作。
根据我校实际情况，确定创建平安校园的工作重点是：用电安全、防止斗殴事件发生特别是防止校外人员来校的团伙斗殴事件发生、食堂卫生特别是防止食物中毒事件的发生、交通安全。对重点防范内容做到领导特别关注，定期组织检查，及时整改存在的隐患。一年来，我们没有出现一例学生意外事件，没有出现一例学生违法被刑事处理的情况。
5、做好毕业生推荐工作
职业高中是不包分配的，但是毕业学生出路好，是社会对学校的评价标准之一，是家长对学校的希望所在。首先，我们重视选好开办专业，培养人才应该是社会需要的，毕业以后能够直接走上工作岗位就业。其次，重视对学生的就业指导，组织学生学习有关劳动就业的法规，组织学生参加劳动就业培训，进行签订劳动合同的模拟活动，培养他们参加就业应聘的自我推荐能力及技巧。最后是努力做好毕业学生的就业推荐工作，帮助毕业学生找到一份工作。20*年由校长亲自负责做毕业生安置工作，这项工作得到了K氏集团、杭萧钢构、萧宏市政等企业的支持，高三参加就业班学习的117名毕业生就业安置率达90％以上。
四、展望2007年：
20*年在上级领导的支持下，全校教师齐心协力，学校取得了可喜的成绩，但是，我们在成绩面前要看到困难和问题，在2007年力争取得更大的发展
1、发展中面临的问题：
学校在发展中面临的问题主要有：
（1）招生生源紧张：2007年我区初中毕业生人数还处于低谷，普高发展对职高特别是民办职高的冲击还非常大。我们要及早做好招生宣传工作，坚持走职业教育之路，培养具有一技之长的建设人才。
（2）新生入学文化基础差的局面一时得不到改善，还有一部分同学离开会考、统考的要求有一定差距。这需要我们树立长期观念，从培养学生良好行为习惯入手，努力调动学生学习积极性，只有激发了学生学习的主观愿望，才可能纠正多年来形成的不良习惯，赶上学习要求，做一个合格的职高毕业生。
全面落实教育管理年工作部署。以“教育管理年”活动为载体，以“四个规范”和“十个重点问题”为切入点，不断提升教育系统的整体管理水平和教学质量。
(一)迅速反应，制定方案
市教育局召开全市教育工作会议对“教育管理年”工作进行了总体部署，提出“四个规范”和“十个重点问题”，全面提高管理水平，办人民满意教育。我开发区教育局迅速反应，制定工作实施方案，并在教育系统内广泛宣传，深入发动。
(二)落实重点，开展工作
坚持每月一次工作推进会，引领工作平稳有序，纵深发展，开发区各校对照文件，自查自纠，同时进行整改。重点开展了以下工作：
1.规范师德行为。先后召开“十佳班主任”、“十大名师”及部分优秀青年教师代表座谈会、组织青年教师师德演讲比赛、师德大讨论和师德论文评比等活动。
2.规范教学行为。组织开展全区中小学教学常规管理工作自查、开展学生评教，家长评校活动。
3.规范收费行为。不折不扣地执行国家关于中小学收费的政策规定，义务教育阶段学生全部实行零收费。
4.规范招生行为。工作努力做到“四个坚持”：依法依规、公平均衡、服务至上、从实际出发，并下发文件，对学校的入学招生工作加以规范。
(三)逐校检查，工作到位
机关领导干部分3个小组对教育管理年工作逐校检查，对反映出来的问题重点督办，确保工作落实到位。同时，主动接受市、区行风评议员的监督，借用外力推动工作纵深发展。
(四)注入活力，取得成效
市教育局11同志到开发区教育局挂职锻炼，给我区的教育事业注入了新的活力。在他的有力推进下，“教育管理年”工作开展顺利，局机关工作也发生了一些细微的变化，事务处理程序更流畅，管理更规范。中、高考组织严密，服务周到，基本做到“安全、平稳、有序”，高标准地完成了市招考办下达的工作任务。
二、加强师资队伍建设，教师队伍业务能力和综合素质不断提升
加强师资队伍建设，着力打造一支思想素质过硬、业务能力较强、综合素质较高的教师队伍。
(一)加强全员教师培训工作
全员通识培训已经开办了两期；今年已经开办了计算机培训、心理健康培训；假期还将针对我区英语教师开展一次英语培训。
(二)加强教师队伍结构调整
我区教育系统新进了一批教师，其中包括新招聘的9名大专院校的应届毕业生，转聘的29名优秀代课教师，其中转聘教师有10名系系统职工家属。我区小学科教师奇缺，教师年龄结构偏大的现状有所改善。
(三)狠抓骨干教师队伍建设
挖掘先进，培养典型，加强宣传，充分发挥骨干教师的辐射、引领作用。已评选出开发区第二批学科带头人13名、优秀青年教师28名。通过评选工作激发广大教师的工作积极性，引导教师进行自我职业生涯规划，提升教师综合素质，提高教师的教学水平。
(四)坚持优化整合教育资源
开展校级干部培训，实行校长轮岗，副校长竞聘，教师校际间交流。对于相对偏远、薄弱学校，尤其是问按地区学校，适当倾斜，进行帮扶。
三、充分利用区外资源，教育系统教研工作和业务水平不断提高
(一)借外力，提升教研工作水平
与市教科院签订教科研合作协议，邀请市教科院中小学各学科教研员针对中高考的复习备考工作对全区进行指导。通过2轮培训，增强了毕业年级复习、备考的目的性、方向性、有效性，成绩大幅提高。主动与ww区教育局签订交流合作协议，使区际交流工作制度化、模式化，形成长效机制。与ww区共同教研，共享试卷。引进初中期末、调考试卷三套，使我区对学生学习效果的检测能力提高到一个新的水平。
(二)强内功，提升教师业务水平
为教师提供展示机会，构建交流平台。在各校广泛开展优质课比赛,组织教师听课、说课、评课，大大增强了教研氛围。在区内进行优质课的集中展示活动，充分发挥名师的示范、引领作用。活动在广大教师中间引起了强烈反响。还针对偏远学校、薄弱学科，开展送课下校活动，提升整体实力。
(三)显效果，教学教研工作取成效
据统计，上半年，我区教师在优质课比赛中获市一等奖的就有六名；小学的一名学生代表市参加了全国计算机决赛；小学被评为省写字试验教育学校等等。高考全区一本上线人数人，二本上线人数人，三本上线人数人。中考，开发区普高上线人数比去年多人，增加近个百分点。其中网招生有人被录取，资格生有人达到要求也被录取，名分配生均达到所要求的位置值。中、高考成绩较去年都大幅提高，教学教研工作在其间发挥了重要作用。
四、坚持全面统筹规划，开发区教育系统办学设施条件不断改善
校舍排危科学有序规划，科学推进
按照县委、县政府的统一安排，我教育系统将学校校舍安全隐患排查列为重点工作，高度重视，及时组织召开了有各乡镇、城建、教育、发改委、财政等相关部门领导参加的专题会议。对学校校舍危房排查工作作了全面细致的安排，在成立相应工作机构和已掌握情况的基础上，突出重点，全面排查，加强协调，解决好学校危房问题。
五、加强疾病防治工作，为广大师生的身体健康筑起安全“防火墙”。
(一)落实日常消毒工作
全区所中小学校及幼儿园，包括未被教育局批准的近所民办幼儿园都遵照有关规定，每天开展晨检和午检，并做好日常消毒工作。严格实行零报告制度，每天下午四点前将结果上报到区教育局、区疾病防控中心指定的电子邮箱，建立工作台帐。
(二)实行包保责任制度
教育局机关实行包保责任制度，专人对口负责，实行定期检查，不定期抽查。出现患儿后按照有关规定第一时间内关园、关班，并要求办理规范手续。工作过程严谨、程序到位、责任明确、监督有力，开发区教育系统手足口病和流感的防控工作效果明显，发病人数明显少于市内各区。
六、筹备工作正顺利进行，教育系统信息化建设紧锣密鼓卓有成效
把教育系统信息化建设列为开发区管委会的绩效考核目标之一。目前，前期筹备工作正顺利进行，不断推进。区教育局聘请市教科院信息技术领域的专家、开发区管委会信息中心的技术人员对这个项目进行了充分的论证后，筹备建立了教育系统的门户网站，网站建成后将和市教育局实现教学资源共享，以强大的网络功能满足广大教师教育教学的信息资源需求，构建高效课堂；以实现培训工作的高效与便捷，开展远程培训，拓展培训途经等。
七、广泛宣传深入教育，教育系统党风廉政建设工作进一步加强
党风廉政建设制度体系初具，教育局也非常重视此项工作的开展，在教职工间广泛宣传，深入教育。教育系统绝大多数同志都能严格要求自己，做到廉洁自律。
(一)加强党风廉政建设，强化依法办学方针
严肃财经纪律，规范财务行为，加强校务公开，做好学校财务管理、收费管理、工程建设、招生、职称评审等各方面工作，提高工作透明度；巩固教育收费整治成果，规范中小学收费行为，严格执行中小学收费项目和标准，使用好教育经费。严肃考风考纪，对各类考试严密组织、严格监督，杜绝舞弊行为发生。认真做好工作，设立局领导接待日，及时、妥善地处理和化解矛盾。
(二)加强机关作风建设，全面推进依法行政
进一步推进和强化制度建设，加强机关作风建设，牢固树立服务意识，创新教育行政管理方式，提高行政效能和服务水平，积极推进学习型机关建设。创新教育行政管理方式，积极推行政务信息化，提高管理水平和服务能力。
(三)广泛宣传深入教育，营造良好育人环境
把握正确的舆论导向，切实加强和改进教育宣传工作，畅通信息渠道，加强对教育方针政策、改革思路、重大部署以及先进典型人物和教育工作成就的宣传，进一步强化对社会关注的教育热点和难点问题的宣传引导，力争主动，发挥舆论的正面引导和监督作用，推进民主决策和科学决策。
八、真正推行素质教育，开发区教育系统高中课程改革正式启动
下半年国家将实行的第八次课程改革，目的是真正推行素质教育，为学生的终身发展打下基础。我教育系统高度重视，迅速行动做好了以下工作。
(一)加强领导，建立网络管理体制，保障课程改革顺利进行
为确保我区九月份全面进入新课程改革，促进各校有序开展，建立了三级领导机构，即区、校、学科教研组。同时下发《课程改革工作计划》、《区关于建立校本教研制度的指导性意见》、《区关于校本课程开发的指导性意见》等系列指导性文件。
(二)召开系列课程改革工作会议，为课改顺利开展奠定基础
为了全面更新教师观念，尤其是各校班子成员及学科骨干教师对新课程改革的全新认识和定位，我区在课改启动前连续召开了全县课改实验工作会议，期间，还专题召开了全区中小学教务处主任和教研室主任会议，就课程改革的背景、目的，综合实践活动、校本课程、校本教研制度、新课程教学法等方面进行初步的学习培训，为全区下半年进入新课程奠定了基础。
九、当前教育发展中存在的问题和困难
在取得以上成绩的同时，我区教育发展中也还存在一些问题。从总体上说，是全区教育发展与广大人民群众日益增长的现代化教育需求，以及经济社会发展特别是构建社会主义和谐社会的要求还不相适应的问题。
(一)城乡之间、区域之间、学校之间的教育发展不均衡与教育公平不适应
教育投入不足依然是制约我县教育发展的主要因素，一些农村学校的办学条件比较薄弱，条件还有待改善，城乡、区域、不同类型教育以及学校之间发展不平衡，教育公平还没有得到充分的体现。人民群众对于优质教育的强烈需求和优质教育资源供给不足成为我县教育发展的主要矛盾，必须加强这些学校的基础设施建设，全面改善各农村中小学办学条件，满足人民群众对优质教育的需求。
(二)教师整体素质与实施素质教育的要求不适应
教师队伍与推进素质教育、实施新课程改革的要求仍有差距，教师的专业化程度不高、老龄化等问题制约了教育的可持续发展。同时，教师缺编问题依然比较严重，尽管近年来人事部门对教育系统核编给予了极大的倾斜，但全区各类学校教师依然有缺编问题存在，且老龄化现象比较突出，给教育事业的健康发展留下了隐患。
(三)学校的人才培养目标、教育方式与人全面的发展要求不适应
以科学发展观为统领，以质量强国、质量强省、质量强市、质量强区战略为纲领，以实施市政府《贯彻<质量发展纲要>实施质量强市战略行动方案》为主线，以建立质量强区为总目标，以提升产品、服务、工程和环境质量为重点，创新质量工作体制机制，强化质量安全监管，全面提升质量水平，建设质量强区，到2015年底前全面完成市政府确定的质量强市发展目标。
主要目标
到2015年底前，率先建立起科学、高效的质量监管体制，形成各部门职责明确、密切配合的大质量工作机制，“崇尚质量、追求卓越”成为主流的质量文化，质量安全水平显著提高，产品质量、服务质量、工程质量和环境质量整体水平显著提升，质量工作对提高经济社会发展质量和效益的作用显著增强，把我区建成我市质量强区的典范。
（一）产品质量目标
普遍推行产品质量认证，140家规模以上工业企业获得各类管理体系认证。加大对涉及健康安全的重点产品的监督抽查力度，主要工业品监督抽查合格率达98%以上，主要农产品质量安全合格率稳定在96%以上。建立在市场竞争中形成、消费者认可的品牌产生机制，大力推进市质量奖、省名牌、市优质品牌评价工作，到2015年，名牌产品达到21项、市优质品牌达到18项，并有1家企业获得省质量奖、1家企业获得市质量奖。推动企业从产品竞争、价格竞争向质量竞争、品牌竞争转变。
（二）服务质量目标
1．加快文化基础设施建设。区文化馆、图书馆保持国家一级标准，街道文化站达到省级标准，每30万人拥有1座小型以上图书馆，每2万人拥有1个社区图书室，公共图书馆藏书实现常住人口人均拥有0.5册，广播电视覆盖率达到100%，数字电视覆盖率达到90%。
2．促进基础教育均衡优质发展。3-5岁学前儿童入园率达到100%，新创2所省级示范园、5所市级示范园、5所区级示范园，打造1所国内知名的特色高中，初步建成各类教育优质均衡、特色鲜明、人民满意的现代化教育强区。
3．完善医疗卫生服务体系。辖区医疗卫生机构床位总数达到2000张，卫生技术人员总数达到3500人，主要健康指标和业务指标达到国内先进水平。
4．全面推行国家和地方服务质量标准。重点服务行业实施GB/T19004-2011《追求组织的持续成功质量管理方法》标准，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到国际水平，用户满意度明显提高。教育、医疗卫生等公共服务行业中的重点单位和金融、商贸、物流业中的重点企业推行卓越绩效模式。大力推动管理创新，以服务质量的提升促进提高现代服务业增加值占第三产业增加值的比重。
（三）工程质量目标
大中型工程项目一次验收合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到98%以上，竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求，确保保障性住房质量合格，确保旧工业区、旧商业区、旧住宅区和城中村改造的工程质量。建设工程质量实现零事故，人民群众对工程质量（尤其住宅质量）满意度明显提高，建设工程质量投诉率逐年下降。
（四）环境质量目标
以污染综合防治为重点，深入开展环境综合治理。建立完善的环境监测与评价体系，严格执行污染物减排标准。工业废水95%以上达标排放，饮用水源水质达标率达到99%以上，空气质量达到国家二级标准的天数超过全年的95%，城镇生活污水处理率达到90%以上。资源消耗水平显著下降，到2015年，万元生产总值建设用地累计下降20%以上，万元生产总值水耗累计下降20%以上，万元生产总值能耗累计下降8%以上，完成市政府规定的节能减排任务。
主要任务
（一）提升产品质量
贯彻实施市有关部门加强工业企业质量管理意见，指导企业建立健全质量管理、标准化、计量检测体系。推广工业企业产品质量安全全过程管理标准，推行质量管理体系、测量管理体系认证以及强制性产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品认证。督促企业落实质量安全主体责任，建立健全生产经营全过程质量安全控制体系和台账登记、原料进厂、产品出厂检验等制度。建立完善农产品及食品良好生产规范、质量安全监督管理体系及产品可追溯制度。加强进出口质量安全监管，防止疫病疫情和有毒有害物质的传入传出，出口产品检验合格率达99%以上。完善质量投诉和消费维权机制，畅通12315、12365等质量投诉举报渠道，建立群众举报、质量申投诉等综合信息分析系统，认真解决群众反映的热点问题。（责任单位：市质监第一分局、区工商局、区卫生局）
（二）提升服务质量
1．加快文化基础设施建设。改造和新建一批重点文化设施项目，完善街道、社区文化活动场所，推进24小时街区自助图书馆向基层布点，形成覆盖全区的公共文化服务设施网络。完善公共文化服务体系，人均文化设施面积和质量走在全省前列，全面完成国家公共文化服务体系示范区创建目标。（责任单位：区文体出版旅游局）
2．促进基础教育均衡优质发展。合理配置教育资源，大力发展学前教育、民办教育、职业教育和特殊教育，形成以政府办学为主体、社会各界积极参与的多元化办学格局。推动校园改造标准化、教育设备现代化、教育管理科学化，形成多元开放、优质高效的现代国民教育体系，建成全省教育强区。（责任单位：区教育局）
3．深化医药卫生体系改革。构建合理医疗机构布局和网络，完善医疗急救功能和妇幼保健服务，大力加强疾病预防控制，加快便民就医工程和公共卫生信息平台后续建设，建立职业病技术服务体系，提高实验室检测能力，保障公共卫生服务均衡化。（责任单位：区卫生局）
4．提升服务管理质量。借鉴国外服务业先进管理模式，促进金融、商贸物流、文化创意、信息服务、互联网等现代服务业管理规范化、服务精品化、运营国际化。以服务质量提升推进发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业的经营管理水平。生活业顾客满意度达75以上，生产业顾客满意度达到80以上。（责任单位：区经发局、区文体出版旅游局）
（三）提升工程质量
贯彻实施《建设工程质量管理条例》，完善工程质量管理体系，加强勘察、设计、施工、监理各环节的监管，严格落实工程建设各主体的质量责任。大力推进建设工法开发和应用，推广应用新材料、新技术、新工艺、新设备，提高施工技术管理水平和工程科技含量。推行样板引路、标准化施工等精细化管理措施，加强施工过程质量控制。全面推行住宅工程质量分户验收制度，提高住宅工程整体质量水平，确保保障性住房质量。加强工程抗震设防，增强学校、医院、住宅、大型公共建筑等抵御地震灾害能力。切实抓好交通、水利、能源和信息等重大基础设施和重大产业项目建设管理，确保工程质量。加强监督，确保旧工业区、旧商业区、旧住宅区和城中村改造的工程质量。（责任单位：区建设局）
（四）提升环境质量
1．积极开展污染防治工作。扎实推进国家生态区创建，针对辖区主要环境问题，积极开展水、气、声环境的综合整治，着力改善辖区总体环境质量，进一步提升湖里的城市品位和居民的幸福指数，推进湖里城市化进程，推动东部新城区的形成。（责任单位：湖里环保分局）
2．积极推进节能减排工程。坚持产业结构与区域环境容量相适应的原则，走节能减排和低碳生态发展之路，建成资源节约型、环境友好型社会。着力推进结构节能、技术节能、管理节能，减少资源能源消耗，降低经济发展的生态环境代价。大力扶持电子商务、互联网、创意设计等低碳环保的新兴产业发展，形成以现代服务业为主的低碳产业结构。大力推进节能建筑建设和改造，严格落实国家节能技术标准，加强室内装饰装潢质量监管和检测，符合国家建筑节能标准的新建工程达到100%，建筑工程节能效率在现有基础上提高30%，新型建筑节能材料应用普及率达到30%以上。推进城中村改造和旧工业区改造，建设宜居城区。（责任单位：区经发局、湖里环保分局、区建设局、区发改局）
（五）大力加强区域品牌建设
完善有利于企业品牌培育发展的政策环境和市场环境，以创建自主品牌为重点，做好省名牌产品和中国驰名商标、省著名商标的培育、保护和奖励工作。贯彻落实我市“内外需齐拓展，二三产共推进”中的智慧，形成计算机通信、平板显示、电力电器、航空工业、品牌服饰等百亿产业集群，现代物流、商务营运、金融、文化创意等成为支柱产业，建成现代服务业重要聚集区、都市科技核心区和区域性商务营运中心。（责任单位：市质监第一分局、区经发局、区财政局、区工商局）
（六）深入实施知识产权和标准化战略
建立健全知识产权促进保护体系和先进技术标准体系，鼓励技术专利化、专利标准化、标准国际化。鼓励企业加大研发创新、技术创新，提升产品质量和档次，运用高新技术和新材料研发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，抢占国际国内市场，每万人专利授权量年平均11件以上，自主创新能力显著增强，建成全国创新型城区。进一步推进辖区珠宝、商贸、物流等行业标准化工作，切实提高企业人员标准化素质。围绕我区主导产业、重点产品推进实施标准化战略，出台《湖里区标准化战略工作实施方案》以及相应的实施标准化战略奖励办法。培育先进制造业、现代服务业产业链和产业集群，着力提高全社会的标准化意识，构建完善标准化支撑服务体系及与我区经济社会发展相适应的标准体系，提升全区企业技术水平、市场竞争力和自主创新力，推动产业技术升级，提升区域标准化整体水平和竞争力。（责任单位：市质监第一分局、区发改局、区经发局、区科技局、区文体出版旅游局）
（七）切实强化质量安全监管
坚持从源头抓质量，综合运用生产许可、认证认可、注册备案等手段，对涉及健康安全的产品严把市场准入关。加强对重要工业品和农产品、食品的监管，建立健全市场准入和退出机制，加大监督抽查力度，严厉打击制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法行为，严格实行质量追溯、产品召回和责任追究制度。推进设备监理工作，对大型设备安装、使用的全过程实施监督和控制。完善科学、规范、高效的进出口商品检验检疫监管体系，加强对法定检验进出口商品的通关单联网核查工作，有效防范和打击逃避监管行为，防止不合格商品出入境。加强对重大危险源的监控，确保食品、危险化学品、特种设备、工程建设等重点行业、领域的质量安全。开展质量信用等级评价工作，对企业实行分级分类管理。建立质量安全风险监管体系，推动建立商品质量安全联盟和产（商）品质量安全监测网络，完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处置机制，切实防范和有效处置产品质量和食品安全、重大基础设施工程质量、环境污染等突发事件。（责任单位：市质监第一分局、区建设局）
（八）实施质量管理进步工程
以管理创新促进质量管理进步。实施以省、市质量奖为载体，以推广卓越绩效模式为核心的质量管理进步工程，建设以卓越绩效为特征的创新型城区。每年引导一批重点企业导入、实施卓越绩效模式，培训一批企业卓越绩效管理人员，培养一批优秀的卓越绩效管理专家，催生一批管理创新成果，使“崇尚质量，追求卓越”的理念深入人心。以管理创新推动技术创新，形成技术创新和管理创新双轮驱动的创新模式。引导教育、医疗卫生等非营利性公共服务机构实施卓越绩效模式，促进公共服务质量的提升。（责任单位：市质监第一分局、区教育局、区卫生局）
实施步骤
实施质量强区战略分三步走,即分启动阶段、实施阶段和总结阶段。
（一）启动阶段（2012年8月）。区政府召开全区质量强区工作领导小组会议,全面动员部署启动质量强区战略。各有关部门要按照实施质量强区方案的总体目标要求,结合各自实际,认真组织实施。加大质量强区战略宣传工作,营造氛围,全面推动,初步建立质量强区工作机制。
（二）实施阶段（2012年-2015年）。在全区范围内全面实施质量强区战略。广大企业普遍树立以质取胜的经营理念，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量全面提高。各职能部门严格按职责分工的要求，每年制定出工作要点，并抓好实施，每半年报告一次进展情况。
（三）总结阶段（2015年底）。领导小组组织考核验收工作,总结经验，改进不足，完善工作措施，提出下一轮战略目标任务,制定实施方案。
保障措施
（一）加强组织领导。区政府已成立区长为组长的质量强区工作领导小组，领导小组下设办公室（简称“区质量强区办”）负责日常工作，挂靠区经发局。市质监第一分局、区建设局、区发改局、湖里环保分局分别作为产品质量、工程质量、服务质量、环境质量工作组的牵头单位。各相关部门要相应成立“质量强区”领导小组及办公室，负责领导和协调本系统的“质量强区”工作，各司其职，密切配合，形成合力，切实加强领导，确保质量强区战略部署落到实处。
（二）明确工作职责。区质量强区办要建立和完善督查指导、考核制度。各成员单位根据实际情况进一步完善配套政策、健全法制保障。各职能部门要按照职责分工，协调配合，认真推进本领域质量工作。各成员单位每半年将质量强区工作总结及下阶段工作计划报送区质量强区办。
（三）强化效能考核。区质量强区办要会同区效能办、各工作组牵头单位,抓紧研究制定质量强区工作考核办法,并纳入区级政府绩效评估指标考核体系，定期组织考核。领导小组将对在质量强区工作中取得显著成绩的给予通报表扬；对工作不到位、成效不明显的，责令限期整改并通报批评，对工作中推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的要严肃追究领导责任。
（四）加强舆论宣传。各有关部门要高度重视舆论宣传工作，充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，大力宣传质量法律、法规，增强全社会的质量意识。要坚持典型引路，以正面宣传为主,对重视质量、守法经营的优秀企业和质量过硬的名优产品，要加大宣传报道力度。要正确处理新闻监督与社会效果的关系，既要发挥新闻舆论的公开监督作用，又要把握宣传的时机、力度和分寸。要通过宣传引导，形成人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。
（五）坚持“四个结合”。一是把“质量强区”与创建文明城区活动结合起来；二是把“质量强区”与推进名牌战略和实施标准化战略结合起来；三是把“质量强区”与整顿规范市场经济秩序结合起来；四是把推进“质量强区”与优化发展环境活动结合起来。通过“四个结合”促进我区产业结构、经济结构的调整，有计划、有重点地扶持一批品牌声誉好、生产规模大的项目或企业；实施品牌带动，通过项目带动拉动经济增长，品牌带动促进了项目带动，品牌带动提升我区经济的质量；促进优良资本向名牌企业转移，增加名牌产品的科技投入，鼓励更多的企业参与到质量强区工作上来。
（六）设立“区长质量奖”。设立“区长质量奖”，主要表彰和奖励当年在实施“质量强区”工作中做出突出贡献的单位和个人。
（1）对获得中国驰名商标、中国名牌产品的企业一次性给予80万元奖励；
（2）对获得省名牌产品、省著名商标的企业一次性给予10万元奖励；
（一）建立健全组织机制。高度重视价格调控工作，由市政府牵头成立了价格调控工作领导小组，领导小组办公室设在我局，具体承担相关的日常工作。全面落实价格调控目标责任制，根据年度价格调控目标责任制实施意见要求，督促相关部门切实把促进生产、保障供应、稳价为民工作列入年度重要工作，加强领导，严密组织，确保了价格调控的各项任务落到实处。完善价格异动应急机制，成立价格异动应急指挥部，起草并通过市政府办公室下发了《市价格异动应急预案》。设立价格调节基金并制定《市价格调节基金使用管理暂行办法》，落实安排了300万价格调节基金用于扶持生产，调控市场，稳定价格。
（二）认真做好价格监测预警工作。认真做好居民消费价格指数编制工作，全年居民消费价格涨幅为2.1％，价格调控工作取得初步成效。进一步健全完善价格监测预警体系，高度关注重要商品价格变化情况，及时分析价格形势，预警预报经济运行，加强价格应急预案管理，相关商品价格保持基本稳定。加强商品价格信息的采集、比对和，通过政府门户网站、社区公示栏相继公布了主副食品、家用电器、常用药品类等重要民生商品价格共22期，为引导企业合理制定价格、消费者理性消费及政府科学决策提供了重要参考依据。
（三）加强舆论宣传和政策引导。通过多种渠道积极反映政府保障供应、稳定物价的措施和成效。利用3.15消费者权益保护日、《价格法》宣传日，设立价格宣传服务台，大力开展价格政策法规宣传咨询服务活动。通过走访经营场所，向经营者发放价格宣传册、价格提醒函，督促经营者加强价格自律。通过新闻媒体、政府门户网站、价格信息刊物等载体及时各类价格信息及政策法规，帮助消费者提高维权意识，营造了良好的价格舆论氛围。
（四）建立健全价格保障机制。贯彻涉及民生的价格补贴政策，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，配合民政、财政等部门按规定适时启动并做好特殊困难群体价格补贴工作，共对46699人次、33341户次发放物价补贴金额275.7万元。落实水价补贴优惠政策，会同市自来水公司对低保对象和特困职工家庭等社会低收入群体418户实行自来水价款补贴，共计发放自来水补贴款约5.68万元。关爱社会弱势群体，配合人社局认真落实临时物价补贴政策，对失业人员共发放9139人次，金额38.38万元；大龄人员发放1456人次，金额6.12万元。
二、大力优化价格环境，助推经济转型升级
（一）严格执行清费减负政策。加强行政事业收费监管，根据上级统一部署，对全市227家单位收费情况进行了审验，涉及行政机关25家，事业单位168家，涉及大小收费项目926项。2011年度，全市行政事业性收费总额125927.86万元，收费总额占当年地方财政收入的5.6%，比上年度下降1.2个百分点。取消财政、人社部门涉及企业的行政事业性收费项目2项，可减轻企业和社会负担350余万元；降低动物及动物产品检疫、农副产品流通环节收费标准，清费减负工作取得明显成效。规范农村道路客运经营者客运价格行为，重新调整我市农村道路客运车型单位运价，及时出台《市农村道路客运价格管理实施细则》。按照法定程序，对浮桥镇老闸卫生院病房床位费标准、娄东街道福利院收费标准、食品公司生猪屠宰加工费等标准进行了适当调整。
（二）适时推进价格改革。及时贯彻上级关于调整成品油价格的政策，全年共调整我市成品油销售价格8次，并组织开展了市场价格巡查和相关的市场调研，确保了价格政策全部落实到位。有效缓解蒸汽价格矛盾，根据企业提出的申请，在对企业煤炭进货价格及周边县市的蒸汽价格进行调查的基础上，鉴于热电联产企业的主要原材料-煤炭的市场价格及运输费用有了较大幅度的下降，本着合理兼顾供用汽双方利益的原则，根据蒸汽价格与煤炭价格连动的政策原则下调我市蒸汽的销售价格，有效缓解了煤热价格矛盾。及时疏导客运出租车价格矛盾。为方便市民出行，缓解老城区“打的难”，维护客运出租汽车行业健康发展，根据国家、省对客运出租车运价管理的相关规定，经广泛征求社会意见，并报市政府批准取消了5分钟免费等候的规定。
（三）引导规范房地产市场价格。认真贯彻执行商品住房销售“一价清”制度，要求已取得新建商品住房预（销）售许可证的商品房经营者，在正式销售前及时公开全部销售房源，并按照申报备案价格和明码标价规定内容要求对外销售，明码标示的价格减去公示的各项优惠后应当与合同成交价格相同。认真做好商品房价格备案工作，全年共有49家房地产开发经营企业申报68个批次住宅小区115.18万平方米商品房销售价格（其中重新申报6个批次6.74万平方米）。全年商品房销售均价7415元/平方米，同比上涨4.2％（商品住宅销售均价6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均价6454元/平方米，同比下降7%;别墅、高档住宅均价8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租赁住房租金和物业服务收费管理，租金标准按照同一时期、同一地段、同一品质普通商品住房市场租金的70%左右确定，2012年度我市公共租赁房租金标准为10元/平方米，低于市场实际租赁价格。规范新建住宅小区前期物业招投标管理，对奥森尚东等4个住宅小区的物业管理公共收费标准进行了核准，并对有关物业收费的价格矛盾进行协调处理。
（四）加强涉及民生的价费管理。贯彻国家基本药物制度，基层医疗卫生机构全面执行省招标采购、配送规定，基本药物实行零差价销售，全年共采购9571万元，群众可减少支出25%左右。中药饮品坚持集中招标采购和协管配送制度，严格执行价格部门制定的销售价格，全年集中采购880.6万元。落实游览参观点门票价格优惠政策；全面实行企业付费登记监督卡制度；进一步规范幼儿园收费管理；推进公立医院价格综合改革试点工作，及时将公立医院医药价格方案上报省局。
三、强化价格监管措施，依法规范价格行为
（一）加强市场巡查引导价格诚信。加大市场巡查力度，元旦、春节等重大节日期间，围绕与节日消费密切相关的农贸市场、大型超市等场所进行重点巡查，密切关注粮油、肉蛋、菜等与群众生活密切相关的主副食品的市场价格动态，重点检查明码标价情况。对检查中发现的明码标价不规范行为及时予以纠正，及时制止了不规范的促销行为，促进了市场价格行为规范有序。认真贯彻落实省局明码实价规定及市局的双实工作规定，促进零售业在价格规定之内规范有序竞争。组织开展省级价格诚信申报，重点培育了省级价格诚信企业8家。
（二）重点开展各类价格专项检查。开展了涉农收费专项检查，重点对林业站、畜牧兽医站、农资价格等进行了检查，各单位基本都能按规定的标准收费，总体执行情况较好；对检查中发现收取农民建房押金的问题，告诫、督促要及时清退，严禁截留。开展了教育收费检查，重点抽查了沙溪初中、小学及幼儿园、健雄学院等10家单位，总体执行情况良好。开展了商品房明码标价回访检查，从抽查的18家单位情况看，以前检查过的单位明码标价工作做得较好，未检查过的单位认识还不够到位，并对其进行了指导和提醒告诫。同时，积极配合市局开展教育收费、涉农收费（水利）、涉企收费等专项检查。此外，根据上级统一部署还开展了进出口环节收费、涉企收费等专项检查，总体执行情况较好。
（三）加强价格举报工作。以《价格法》颁布实施14周年和“12358”价格举报电话开通11周年为契机，结合开展宣传纪念活动，加强了价格举报查处力度，逐步健全完善了“12358”举报电话值班制度、反馈回复制度和举报工作责任制度等，认真受理群众的价格咨询和投诉、举报工作，对群众各种价格投诉、举报（包括12345便民网）做到了件件有落实、事事有回音。全年共受理价格举报40件、价格咨询52件，退款18起,共计6万余元，有效保护了消费者的合法权益。
四、强化价格公共服务，完善惠民价格举措
（一）积极推进平价商店建设。高度重视平价商店建设工作，根据《市2012年农产品平价直销网点建设意见》要求，协调市政府成立农产品平价商店建设工作领导小组，制定农产品平价直销网点考核奖励暂行办法。仓建便利超市锦州路直销区等第二批3个平价商店，仓润苏合直销店等第三批7个平价商店，先后顺利通过省评审小组验收。根据《市农产品平价直销网点日常运行管理办法》，按照管理内容和标准，加强了对农产品平价直销网点日常运行的管理和考核，落实了农产品平价直销网点日常运行管理暂行办法的各项内容标准，安排价格监督服务员定人定位跟踪监督，专人具体负责，逐一对照检查，做好改进完善工作。全年销售平价蔬菜274万公斤，低于市场平均价格21%，受益120万人次。
（二）做好各类成本监审、调查工作。对市耀华学校、洪泾小学、卉贤小学等3所民办学校2010-2011年度教育收费定价成本进行了成本监审。受省成本分局委托，对浏河套闸2010-2011年度船舶过闸费定价成本进行了成本监审。根据省物价局通知要求，对市天然气有限公司燃气购销和价格情况进行了调查。根据市食品公司调整生猪屠宰加工费的请示，对市食品公司2011年度生猪屠宰加工成本开展了成本调查。此外，还开展了夏季小麦、油菜籽产量与效益预测以及成本效益分析及农户存售粮情况、农户购买农资情况等专项调查。
（三）发挥社会价格监督网络服务功能。制定年度社会价格监督服务网络工作计划，并重新制定《镇（区）价格监督服务站年度工作百分考核表》，使考核方法更符合本实际工作情况。积极发挥网络功能，各站点除积极配合局开展各类专项检查外，还自行组织开展节日市场价格及各类日常巡查工作，为维护市场价格秩序发挥了应有的作用。为有效提高网络人员的工作意识和能力，采取走出去、请进来等形式，组织全市价格监督服务站站长进行了业务拓展学习和培训。
（四）积极做好价格认证工作。进一步巩固司法领域价格鉴证成果，充分发挥价格部门的整体优势。完成涉案刑事鉴证案件676件，鉴证金额569万元；完成涉案民事鉴证案件21件，鉴证金额384万元；完成行政执法类价格鉴证22起，鉴证金额331万元。认真做好各类社会评估，完成社会类认证27起，鉴证金额5.1亿元；完成车物损鉴证1160件，鉴证金额676万元。进一步拓展巩固业务，新开展涉纪财物价格认定2起。
五、强化争先创新意识，推动工作作风转变
（一）开展“价格工作提升年”活动。深入开展以“争创一流业绩、喜迎党的十”为主题的“价格工作提升年”活动。通过开展“素质提升”、“品牌建设”、“价格惠民”、“明码实价”、“清费减负”五大行动，进一步创新理念、改进作风、优化服务，以争先领先率先的意识、创业创新创优的举措，不断破解发展难题、优化发展环境、提升工作质量，坚持从大处着眼，强化思想抓落实，从小处着手，脚踏实地抓整改，发现问题、解决问题，准确找出当前工作中存在的问题和不足，达到“稳价利民、督价为民、平价惠民”目的，推动了价格工作全面提升。
（二）开展公务员职业道德主题教育实践活动。根据《市公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》，认真开展以忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁为主要内容的主题实践活动，不断强化物价部门公务员的忠诚意识、服务意识、责任意识和廉洁自律意识，立足“八个一”活动（组织一次全员培训、完善一套规章制度、阅读一本好书、组织一次演讲比赛、进行一次宣誓、组织一次主题教育活动、打造一个优质服务品牌、创建一个作风效能建设示范点），进一步提升公务员职业道德修养，努力塑造“勤政为民、务实高效、公正廉洁”的公务员队伍形象，确保公务员职业道德主题教育实践活动有实效。
（三）加强勤廉教育，进一步筑牢思想防线。认真落实党风廉政建设工作任务，与本单位各科室签订党风廉政建设和作风建设责任书，层层落实党风廉政建设和作风建设责任。开展“五个一”活动。即：主要领导上了一堂勤廉党课；组织了一次党员干部参观警示教育基地；每月观看了一次警示教育片；在青年党员干部中开展了一次“读红色经典，讲微型勤廉党课”课件评比、授课活动；每月一次“勤廉警句”提醒活动。通过“五个一”活动，加强廉政教育，不断提高机关干部职工的勤廉意识和防腐拒变能力。另外，还积极参与市纪委组织开展的“520”（我爱廉）系列活动，我局申报的勤廉诗歌获得了三等奖。开展谈心谈话活动，安排主要领导与班子成员、分管领导与科室负责人、科室负责人与科员之间的谈心谈话活动，及时交流思想，掌握机关工作人员的思想动态，对一些存在的问题及时分析原因，提出整改措施并加以解决落实。
2013年，我市价格工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十和省、市价格工作会议精神，按照市委市政府的决策部署，紧紧围绕“稳中求进、开拓创新、扎实开局”的要求，把促发展作为首要任务，把稳物价作为重要职责，把推改革作为主攻方向，把惠民生作为根本目标，为促进经济社会发展作出新的更大贡献。
一、加强价格调控监管
（一）落实价格调控目标责任。按照《市2013年价格调控目标责任制实施意见》的要求，认真做好价格调控目标任务的分解，健全价格调控目标责任考核机制，确保我市居民消费价格总水平涨幅控制在3.5％左右的价格预期调控目标顺利实现。
（二）做好价格监测分析预警。全面实施新的价格监测制度，运用手机等现代化采报价手段，强化价格形势分析，准确研判价格变动趋势，及时提出调控政策建议。密切关注市场价格动态，加强粮油肉蛋菜等重要商品及服务的价格监测，强化主要农产品收购期以及生猪等重要商品价格监测预警。
（三）增强价格调控手段。依法完善价格调节基金制度，增强价格调控监管能力。强化价格调节基金的使用与管理，加大督促检查工作力度。规范价格调节基金使用管理，积极运用价格调节基金扶持平价商店建设。积极配合人社、民政等部门做好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制落实工作。
二、扎实推进政府实事工程建设
（一）加强组织领导。为强化对政府实事工程的组织领导，成立农产品平价商店建设工作领导小组，具体负责项目建设组织、协调工作。认真拟定实事工程项目实施方案和工程预算计划，落实办公场地、人员和资金保障，确保工程项目顺利推进。
（二）抓好农产品平价商店建设。继续把农产品平价商店向社区、镇村等人口稠密地区辐射，在巩固现有16家的基础上，年内在新建10家，力争基本建成覆盖全市城乡的农产品平价直销体系，并依托网络优势使其真正发挥服务群众、保供稳价的重要作用。
（三）建立重要民生价格采集中心。改变原来仅对城区中心菜场农副产品每周一、三、五价格采集的频率，实施对城区及各镇（区）主要农贸市场农副产品全天候价格采集；改变原来原始的手工采报价方式，建立网络平台，实行电子化手机采报价方式；改变原来单一的模式，进一步拓宽信息渠道，力争做到网络、媒体、社区全覆盖。
三、进一步优化价费环境
（一）积极推进价格改革。深化水价改革，认真贯彻《省“十二五”水价改革意见》，按照上级要求认真做好污水处理及再生水等价格调整工作，适时推进居民生活用水阶梯水价制度。积极疏导油气价格矛盾，及时成品油价格调整相关政策的贯彻落实工作；根据上级部署落实天然气价格调整方案，深入推进居民用气阶梯式气价改革。
（二）做好服务民生改善工作。加强教育收费管理，进一步规范普通高中阶段收费行为，完善普通高色教育收费管理政策，督查中外合作办学政策执行情况，加强中小学伙食费、代办费等收费管理，跟踪落实中小学教辅材料管理政策。推进医药价格改革，贯彻执行县级公立医院医药价格综合改革政策；改革中医药价格管理，建立中药饮片价格动态调整机制。规范房地产价格，严格执行普通商品房明码标价规定和“一价清”制度，做好商品房销售价格申报备案工作；抓好保障性住房价格管理和各项优惠政策落实，强化公共租赁住房租金管理；适时修订《市物业服务收费管理办法》。强化涉民收费规范清理，继续推进民生价格公布工作，进一步规范有线电视收费行为。
（三）加大民生价费监管力度。按照上级部署积极开展“明码标价和价格诚信推进年”活动，严格查处价格欺诈和恶意囤积、哄抬价格、捏造散布涨价信息等不正当价格行为。加大对涉嫌价格垄断案件的查处力度，及时发现和制止滥用行政权力排除、限制竞争的行为，预防和制止行业协会组织本行业经营者或者经营者之间达成价格垄断协议、串通操纵价格等垄断行为。加大涉企经营服务性收费清理整顿力度，重点对运输领域、进出口环节和工商、公安（消防）等部门及其下属单位价格和收费政策执行情况进行专项检查。对农民建房、农机服务、有线电视、农村中小学、乡镇医院等领域收费问题开展重点检查。继续加大对教育、医药等领域的价格违法行为的查处力度。
四、提升价格公共服务水平
（一）做好成本调查和监审工作。强化农本调查基础建设，按照上级要求继续认真做好各项农产品成本调查工作，完善主要农副产品成本收益预警预报工作制度；加强对商品房备案价格、物业服务管理收费等关系民生行业的定价成本调查。完善成本监审制度，规范委托成本监审程序，加强对医药、非义务教育等重点行业的定价成本监审，加大监审结果应用力度。
（二）拓展价格认证领域。推进价格认证机构转型，加大信息化建设力度，提升涉案财产价格鉴证工作水平。抓好涉纪财物价格认定政策的落实，巩固、拓展涉税财物价格认定阵地，深化价格争议调解处理工作。以价格认证中心规范化建设示范单位创建为抓手，规范工作行为，防范职业风险。
（三）深化价格理论实践研究。针对新形势下价格工作面临的新挑战、新困难、新问题，进一步加强重大问题的前瞻性研究和现实问题的针对性研究，积极寻求有效的解决办法，强化创新意识，推动价格工作不断推陈出新、创新发展。结合部门工作实际，有针对性地围绕房地产价格、民生价费、价格监督检查等课题重点开展专题调研。
五、加强价格队伍建设
