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1、主要经济指标完成情况
今年上半年,我招商局完成实际到账外资3.01亿美元,同比增长6%,完成年度目标任务的50.2%;协议注册外资4.03亿美元,同比下降55%,完成年度目标任务的26.9%;新增民营企业注册资本14.01亿元,同比增长16.92%,完成年度目标任务的50.03%。区内企业自营出口4亿美元,同比下降30.6%,完成年度目标任务的32.5%。
2、采取的主要工作措施
今年以来,受全球性金融危机的影响,许多投资方持观望状态,放缓了投资进程,虽然实际到账外资及新增民营企业注册资本达到了“时间过半,任务过半”的目标,但协议注册外资距序时进度仍存在不小差额,此外,外贸企业受金融危机影响明显,外贸出口形势严峻。在此情况下,我招商局迎难而上、逆势攻坚,采取积极的工作措施,努力完成各项工作任务。
(1)紧盯全年目标,积极开展招商活动。我招商局全力搜集在手项目信息,1-6月随市长及管委会领导开展境外招商5批,共25人次,赴日本、韩国、台湾、法国、德国、意大利等国家和地区招商,同时自行组团在国内各地招商。
(2)加强产业招商。我区今年大力发展半导体照明及光伏太阳能产业,经过我招商局的努力,实际到账,半导体照明产业到账0.3亿美元,占总量的10%;太阳能光伏产业到账2.1亿美元,占总量的70%。协议注册方面,半导体照明产业协议利用外资1亿美元,占总量的25%;太阳能光伏产业协议利用外资1.8亿美元,占总量的45%;现代服务业协议利用外资0.8亿美元,占总量的20%。为完善投资环境及招商结构,今年以来又大力发展现代服务业,以“第二城”商务中心区、南部临港新城区、港口物流园及主导产业为依托发展现代金融、商贸、物流及公共研发平台。
(3)注重科技发展,大力引进高新技术企业及公共研发平台,提高招商质量。
(4)为做好招商工作,我招商局加强招商队伍建设,对工作人员实行培训考核,做到培训日常化、考核定期化,充分实现优胜劣汰。
(5)积极做好服务工作,上半年我招商局加强对外贸企业的扶持,帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。同时做好招商信息统计、拟建项目审批、外事手续办理及外事接待等其他工作。
二、2009下半年计划
1、加强招商活动及项目信息搜集
我招商局要在上半年加强招商活动及项目信息搜集的基础上继续加大工作力度,多想办法,多出主意,扩大在境内外的招商活动,力争完成全年招商工作目标任务。同时继续为企业做好服务工作,加强对外贸企业的扶持,帮助企业申请扶持基金、组织企业参加广交会等展会。
2、加强主导产业链完善
我招商局在做好半导体照明产业结合“十城万盏”计划,太阳能光伏产业结合“屋顶计划”的同时大力发展现代服务业,提高现代服务业在招商工作中的比重,做到有新的突破与提升。
3、加强培训和考核
我招商局下半年要继续加强招商队伍的建设,在提倡个人自学的同时,积极开展培训活动。培训活动要多元化,采取讲座、经验讨论、竞赛等多种形式,做到每季1小考,年终一大考,以达到培训的目的与效果。在做好培训工作的同时切实做好考核工作,制定考核制度,激励干部职工积极努力工作,做出招商好成绩。在考核中,坚持招商实效与个人收入挂钩,做到奖惩分明,拉开差距,优胜劣汰。
(一)已签约项目情况:经过前期工作努力,共计签约项目31项,签约金额40.1078亿元,1060万美元。
二、工作措施
(一)统一思想,提高认识,进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性
2月6日,**市农业局召集局机关全体干部职工、局属各单位主要领导召开2009年招商引资工作动员大会,传达《全市2008年工作目标奖惩兑现2009年工作目标责任状暨工业突破园区建设招商引资动员大会》精神,安排部署2009年招商引资工作。会议邀请市考核办副主任、市投资促进局副局长张宗能同志到会指导工作。会上,局长孟少波同志结合全市农业农村工作实际,就如何做好2009年招商引资工作,进行了全面的安排部署和动员;同时局长与各分管领导、各分管领导与各处室、单位负责人签订了招商引资责任状,把招商任务层层落实到每一个处室、单位和个人,形成“人人有任务、个个有责任”,齐抓共管的良好态势。
(二)制定招商引资工作方案及百日竞赛活动计划
为认真做好2009年招商引资工作,做到早计划、早安排,在总结2008年经验的基础上,制定了2009年工作方案及百日竞赛活动计划。按照市工业突破园区建设招商引资工作指挥部印发的《**市招商引资百日竞赛活动实施方案》的要求,全局统一思想、提高认识,精心组织、加快行动,迅速开展竞赛活动。要求各责任单位领导高度重视,按照百日竞赛活动的要求,早计划、早安排,及时上报招商引资项目签约及落地情况,并对照全年的招商引资任务,树立比、学、赶、帮、超的竞争意识,在全局上下形成投身招商、关心招商、支持招商、扩大招商的浓厚氛围。
(三)做好招商项目整理和储备
按照省、市有关部门的要求,认真编写《2009**市生物产业重点招商项目册》。通过广泛征集,共收到各有关单位和部门报送招商引资项目36项,经我局组织省、市生物产业各方面的专家进行咨询论证并完善修改,初步确定招商引资项目20项,涉及生物产业基地及公共平台建设、生物医药、生物化工、畜牧业、农副产品加工等方面,总投资规模为45.775亿元。
(四)积极加强对外招商工作
2.市领导带队到**开展招商引资活动。5月26日-28日,由**市人大张显忠副主任、**市政府李喜副市长、**市政协傅汝林副主席、常敏副主席带队,组织**招商分局等相关部门和部分县市区领导到**开展招商引资活动。
(2)市领导带队登门走访企业。5月26日-28日,李喜副市长带领**市代表团一行分别拜会了全国政协常委、四川通威集团董事局主席、通威股份有限公司董事长刘汉元先生。实地走访和考察了郫县安德镇川菜产业园、棒棒娃食品有限公司、京韩四季食品有限公司、凌花村、榕珍菌业、田园时代、**市现代农业发展投资有限公司、希望食品有限公司、得益绿色食品有限公司、柳江万亩蔬菜产业园等企业。代表团所到之处受到了热情的欢迎,纷纷表示将组团赴昆考察,寻求商机。此次招商活动向**社会各界宣传和推介**,为企业家提供了信息交流平台,增进了我市与**商界的关系,为各位企业家、科研单位进一步了解**,早日到我市投资兴业打下了良好的基础。
(五)积极做好跟踪服务,促进项目落地。
1.局党委专门建立了办公会议督查机制,对重大项目进展情况进行跟踪落实。对**推介会、生物产业大会及前期签约项目进行分析、研究,对需推进的31个项目确定责任领导和责任人,对项目进行跟踪服务,确保项目尽快落地。
2.积极开展2008年招商引资项目“回头看”及落地项目跟进服务工作。在大力加强2009年招商引资工作的同时,还积极对2008年招商引资工作进行了全面的自检自查,对签约2008年的“**招商引资(济南)推介会”和“第四届**国际农业博览会”签约项目和落地项目进行认真梳理、回访。截至2009年4月,我局2008年签约的46个项目中已开工项目39项,开工率为84.8%,完成投资4.7498亿元,占协议总投资的53.6%;对**花卉产业园区建设、蚕桑基地及丝绸厂建设、**市兽药gsp市场建设和晋宁奶粉厂建设等部分接转项目派专人进行跟踪服务,努力促进二期项目的落地。
三、存在的困难及需要帮助协调落地的项目
(一)存在的困难
目前招商引资工作中存在的主要问题还是项目落地困难。其中“园中药材交易市场搬迁”和“**中企名特优农产品交易市场”等项目是我局重点招商引资项目,我局陪同企业就项目用地进行了多次选址,但因与土地规划不相符而无法落实。
(二)需要帮助协调落地的项目
2.“**中企名特优农产品交易市场”由**中企肉类联合加工有限公司投资建设,计划投资7.65亿元新建集名特优新农产品展馆、交易市场、仓储物流、冷库、信息服务等综合配套设施为一体的大型综合农产品交易市场。该项目也需要协调落实项目用地。
四、下一步工作措施和意见
1、增强招商意识。继续深入开展以招商引资为主的学习和动员活动,以畜牧局、市场信息处、蔬菜花卉处、种植业处等专业部门及处室为主、全局人人参与招商为辅,以农业重点产业招商为主,其他产业为辅的思路,全力开展招商引资工作。打造人人是招商形象,个个是投资环境的招商氛围。
2、进一步做好我局招商引资宣传工作。利用各种展会、推介会等平台,把我市资源优势、政策优势以及招商引资重点项目向投资者进行广泛宣传,吸引客商到昆投资。
一、强化组织领导
局党组调整充实了综治维稳工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合今年情况成立了综治办公室,落实1名兼职人员负责。局坚持每次召开党员或职工会议都讲维稳及安全工作,并随时听取各部门及下属企业情况汇报,及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会,提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处,严格实行维稳目标管理责任制,把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标,局党组与各股(室)及下属企业层层签订“综治维稳工作目标责任”,层层分解任务,量化指标,使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节,以责任机制为核心,全面推行包联责任制。将安全责任横向到边,纵向到底。采取年度、半年考核相结合的办法,逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理相结合的工作机制。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度,推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷,按照“发现得早,化解得了,控制得住,处置得好”的总体要求,对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号,做到有访必复,有件必办,事事有回音,件件有结果,今年年共接待来访人员1人次,比去年同期下降,真正实现了纠纷不出单位,一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是我局制定了《县招商局维稳工作应急预案》和《县招商局安全工作应急预案》,从制度上确保维稳及安全工作。二是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育,增强安全意识,教育管好子女,争当“五好”家庭,爱护公共财物,维护公共利益,严禁赌博等方面作出了具体规定。三是加强了对各股室人员必须遵守法律法规,切实维护好公共财物及办公设备,促使安全运行。四是制定了值班制度,规定节假日值班人员必须认真值班,做好一切记录,遇事慎重稳妥处理,重要事情及时报告,坚持带班领导24小时接处突发事件,确保一方平安。五是为保证票据现金的安全,对财会人员提取现金实行定额取款,还对財经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作,每天办公室专人督促各股(室)灭火断电关好门窗,清点带走贵重財物。由于管理到位,措施得力,多年来从未发生过任何责任事故。
2、实施工业化建设标兵工程。我们于3月上旬启动了来宾市工业化建设标兵工程,引导年轻干部在工业一线经受锻炼、改进作风、提升素质,积极探索加强工业人才培养和促进全市工业经济快续发展的双赢机制。一是精选良将,强力助推。我们从市工信委、市发改委、市财政局、市招商局、市国资委、市环保局和市工业区管委等经济部门中选派了7名业务精通、年富力强的正科级领导干部下派到各县(市、区)、来华投资区挂任县长(主任)助理,协助各地分管工业领导专抓工业,切实加强各县(市、区)和来华投资区工业发展的领导力量。目前挂职文件已经下发,选派干部将经过集中培训后已全部到挂职单位报到工作。二是政企互挂,联动共赢。我们将从市、县(市、区)党政机关选派25名具有经济管理工作经历或专业学历的年轻科级领导干部,安排到市、县(市、区)经济运行良好的大中型企业挂任总经理助理,通过参与企业的经营管理,开阔视野,拓展思维,掌握企业管理知识和方法,为我市工业化建设储备一批优秀人才。同时,我们将从各大中型企业选派25名中层管理干部到相关党政机关挂任领导助理,了解和熟悉机关办公流程,参与部门班子会议,为更好的加强政企联系和制订符合企业利益发展的政策、规划建言献策。目前挂职人选正在有序推荐中,他们经过行政和企业管理等相关知识的集中培训后,将派送到挂职单位开展工作。
今年以来,我们围绕政府工作中心,找准审计工作服务改革和经济发展的切入点,不断提高审计工作质量和水平,为区委、区政府决策服务。主要开展以下各项审计工作:
1、进一步深化财政预算审计,为规范财税分配秩序、推进公共财政体制改革服务。今年的财政预算执行审计,不是简单的看一下财政收支情况,而是从20*年财政预算执行情况审计入手,将20*年与20*年和20*年财政收支情况进行比较,分析其增加和减少的因素,从而评价我区财政现状,这也是几年来财政预算执行审计的一个突破点。同时,在财政预算执行审计中我们又开展了延伸审计,重点对科技三项费用使用情况和广播电视局收费收入、票据管理情况进行了延伸审计。20*年10月3日区财政局拨给区科技局科技三项费用59万元,同年12月30日科技局又将这项资金转给农水局,通过审计认为,科技局由于财务人员不懂财务业务,财务管理工作不够规范,从有利于专项资金管理出发,我们建议对这项业务也应纳入财务结算中心统一管理。*区广播电视局20*年事业收入81万元,事业支出79万元,结余2万元。审计认为,*区广播电视局财务收支管理较好,能认真执行收支两条线的规定,而且收费使用的票据管理严格,设专人保管,是其他有关单位应该借鉴的。
2、积极开展乡镇财政决算审计,发挥审计监督作用。今年四月份,根据审计计划安排,我们开展了乡镇财政决算审计,对牛心台办事处20*年财政收入、财政支出情况进行了全面审计。通过审计认为,牛心台办事处财政收支形势比较严峻,资金缺口较大,今后也将面临更大考验。审计中也发现几个问题:(1)年末虚列支出较大。经审计发现20*年年末虚列支出776*0.81元,影响年终财政决算的真实性。(2)经费帐户占用国库资金较多。审计认为,这个问题的存在直接影响牛心台办事处的经济状况,特别是预算外人员的支出在办事处占用一定的比例。(3)招待费支出过高。经审计发现20*年支付招待费328547.52元,其中:当年支出211706.52元,还历史欠税116841.00元。(4)财务管理不够严格。经审计发现20*年11月10号凭证,在经
费帐户暂存款中支付修路款26万元,购水泥5000元,只有转帐支票存根,没有收款单位收据。(5)工程结算手续不健全,没有使用标准收款收据。经审计发现20*年1月19号凭证,现金支付修路款7万元,以工资表形式代替收款凭证,没有工程结算收款单位收据。针对上述存在的问题,我们提出了审计意见及建议,并对工程结算手续不健全,没有使用标准收款收据的问题进行了审计收缴
3、深化企业资产、负债审计,严肃查处决策失误,管理不善造成国有企业资产流失,为推动企业改革服务。今年三月份,我们会同区发展计划和经济贸易局对本溪市元正箱包公司经理于纯杰同志*年1月至20*年9月任职期间的资产、负债情况进行了审计。通过审计发现,存在以下违纪问题。(1)出借公款。经审计发现20*年4月将10万元,出借给本溪满族自治县套峪铅矿个体老板代明伟,20*年11月代明伟借用箱包公司三菱大吉普车肇事,箱包公司又代明伟垫付修车费用和医疗费11.5万元。(2)卖车款帐外管理。20*年9月4日,该厂将三菱大吉普车和从野山力抹来的佳美轿车一同卖给天缘股份有限公司,两台车作价38万元。其中:入帐32万元,6万元未入帐。(3)收取产品加工费,漏缴税款。*年为天津高碑店市白沟万利达箱包五金厂加工产品收取加工费22万元;*年为本溪化工集团药业供销公司加工产品收取加工费8万元;均未列入销售收入,漏缴税款1.8万余元。(4)财务管理制度不健全,有些票据使用不规范。针对上述问题,我们提出审计意见及建议,并将审计报告、审计决定转区纪委、监察局。
4、开展行政事业单位财务收支审计。今年4月,根据*区煤炭安全管理局的请求,我们对*区煤炭安全管理局20*年财务收支情况进行审计。20*年收入总额34.7万元,支出总额35.6万元,其中:餐费支出较高。为了加强管理,审计结束后,我们提出将*区煤炭安全管理局的财务工作纳入区财务结算中心集中管理,此意见已被采纳,煤炭安全局的财务工作已全部纳入区财务结算中心,使财务管理工作进一步规范。
5、依据区委组织部领导干部经济责任审计指令,从6月初,对林业局、爱委会、环保局及六个街道办事处领导干部任期经济
进行审计,现正在审计之中,预计8月末全部审计结束,我们将客观公正、实事求是的评价每一个领导干部的经济责任,为组织部门提拔、任用领导干部提供依据。
二、积极配合上级有关部门做好区长任中审计和乡镇财政收支调查。
今年年初,配合市审计局财政金融处,对*区三个乡镇*年至20*年财政收入、财政支出状况进行审计调查,通过审计我们感到,我区乡镇财政状况不容乐观,不仅财政收入形势较差,而且欠帐较多,特别是拖欠职工工资问题,应该引起区财政、乡镇财政的高度重视,这也是应该着力解决的问题。
5月中旬,配合市局经济责任审计处,对我区姜伟区长20*年8月以来任中经济责任进行审计。审计过程中我们抽调专人全程配合,并提供20*年至20*年财政预算执行审计结果报告,使审计工作顺利进行,同时又积极参与对统计局、发展计划和经济贸易局、招商局、就业局、农村发展局、科技局等部门基础数字、各项经济指标和专项资金的审计调查,市局领导和同志们都比较满意,也使我们的业务水平得到了提高。
6月份,配合区纪委对高台子镇前厂子村近年来财务收支情况进行审计调查,由于此案较为复杂,现正在调查之中。
除完成上述工作任务外,配合区财政局、发展计划和经济贸易局、招商局、统计局等部门,完成20*年全区目标责任状兑现审计工作。做好20*年文书、审计档案的归档工作,在市局档案评比检查中受到了好评。
三、加强思想理论和业务学习,提高审计人员素质
今年以来,我们把加强思想理论学习当作头等大事来抓,虽然我们局目前人员较少,工作任务重,但是,加强理论学习始终不放松,我们主要抓好以下几方面的学习:1、年初,组织全局同志先后学习了区委书记王冬石关于*区二次创业的讲话和在*区党群工作既思想政治工作会议的讲话精神;听取了杨院长关于振兴老工业基地的专家报告会;学习了*区关于招商引资的具体工作意见;通过学习使大家受到了启迪,提高了认识,振奋了精神。2、认真组织和学习了党内监督和党员处分的两个条例,特别是收听两个条例报告会,使大家增强了廉洁自律的意识,坚定了反腐倡廉的信心。3、响应区委、区政府机关作风整顿年活动的号召,认真学习了区机关作风整顿年的活动方案,根据本局的工作特点,制订出具体工作方案,并认真执行,收到了较好的效果。4、为了提高全局同志业务素质,积极组织学习《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》,派专人参加省、市局组织的审计工作准则、4号令、5号令的学习,熟悉并掌握新形势下审计工作法律法规。通过学习使大家不仅仅增加了理论知识,更增强了工作的责任感,使审计工作质量有所提高。
上半年,我们紧紧围绕区委,区政府的中心开展工作,下半年,我们要在上半年工作的基础上,进一步做好以下几项工作:
一、进一步建立和完善经济责任审计联席会议制度,贯彻落实市局经济责任审计会议精神。今年下半年,将召开1-2次经济责任审计联席会议,针对改革和经济发展中出现的新情况、新问题,在审计中做到,查清查实经济运行情况和问题;从有利于经济发展的角度,实事求是、客观公正地处理问题;加强研究分析,提出解决问题和预防问题产生的办法和建议,使审计监督更好地为经济发展服务。
上午,我们观摩了部分重点项目和重点工程建设情况。刚才,书记代表市委、市政府作了重要讲话,客观总结了上半年的工作成绩和存在问题,深刻分析了当前经济发展的特点,进一步明确了下半年的工作重点和具体措施,对实现全年目标任务,推动全市跨越发展具有非常重要的指导意义。各级、各部门回去后,要立即召开专门会议,深入学习传达书记讲话精神,在工作实践中认真抓好落实。下面,我提三点要求。
一、要围绕解放思想抓落实。今年以来,宏观发展环境的变化,一些新问题、新现象、新矛盾不断涌现,工作的困难和不利因素增多。可以说,我们的干部队伍是过硬的,在急剧变化的新形势下,在诸多困难面前,思想不倒,工作不松,取得了难能可贵的成绩,这也是我们长期以来抓解放思想的结果。但出现的问题不容忽视,书记在讲话中分析的非常准确、到位、深刻。在国家不断采取新的宏观调控措施的形势下,把握形势、适应形势、利用形势,前提就是要做到在思想观念上与时俱进。各级各部门要在解放思想上进一步下功夫,按照书记的讲话要求,坚决破除“满、难、等”三种倾向,强化“发展、机遇、争先”三种意识。具体做到:第一,要高点定位,敢于向更高目标迈进,敢于争先创优,始终保持永不满足的强烈进取心,努力争取超额完成全年任务目标;第二,要辩证看待困难,看到困难的两重性,看到困难背后的巨大发展机遇,增强突破困难的动力;第三,要以只争朝夕的精神抓工作落实、抓困难解决,不能有丝毫松懈,防止和克服等一等、看一看的思想。各级各部门要结合半年总结,既要查找工作上的不足,更要查找思想根源,进一步解放思想,提高境界,针对症结,认真整改。尤其是没有实现任务过半的单位,要切实增强发展的紧迫感和压力感,采取有力措施,尽快见到实效。
二、要围绕工作重点抓落实。贯彻落实这次会议精神,全面抓好下半年及今后工作,必须按照书记讲话要求,收拢拳头,倾注全力抓好四大重点。
一是落实大产业培植工作责任。一个市形成几大优势主导产业和一批龙头骨干企业,就能够辐射带动整个经济的发展;一个镇街能够形成一个优势主导产业或几个大企业,财政问题、农民增收问题等就会大有改观;一个村能有一个大企业,整个村就会有飞跃性发展。因此,各单位要高度重视特色产业和产业龙头的扶持培育。特别是当前,不能盲目铺摊子,要结合国家宏观调控政策和自身实际,有所为有所不为,积极调整结构,突出市里确定的主导产业和园区产业定位,按照产业链理论来延伸和拓展,按照规模化的要求来做大做强,持之以恒加以推进。各产业主管部门要加强产业研究,引进和推进相关项目,参谋好、指导好全市产业培植工作。各镇区街道要按照全市统一规划,结合本区域实际,启动村、企主体,调整优化结构,形成产业特色,增强经济竞争力。各重点企业、重点村要想大干大,发挥自身优势,借助各种外部条件,实现自身更快更好发展,促进全市大产业培植工作。
二是落实大招商工作责任。各级各部门要始终将招商引资、借助外力做为县域、镇域跨越发展的根本途径,确保力度不减、标准不降。下半年,各级各部门都要努力增加外出招商频次,主要领导要带队招商,提前安排好工作,全力以赴以走出去。要不断深化产业和产业密集区的研究,瞄准重点区域、产业项目、政策鼓励项目和存量资产招商使力,推进在谈项目,引进更多新项目。尤其产业办公室、各园区、外经局、招商局及配备招商科室的重点部门,要发挥专业优势,为大项目引进作出更大贡献。要积极发动引导各类主体,提前做好准备,精心包装项目,切实做好文化搭台、经贸唱戏文章,展示岩石形象,提高招商成效。
三是落实大项目建设工作责任。要将项目建设作为推动今年经济发展的重中之重来抓,全面加快进度,未开工的加快启动,尽快开工,在建的加快进度,尽快投产。尤其是市里最近调整出台的50个重点项目,是今年及今后几年发展的重要支撑,必须集中全力,千方百计细化工作、化解矛盾、突破困难、加快推进,确保进度和形象。市重点项目领导小组办公室要进一步加强调度,半月一督查,及时发现问题报领导小组研究解决。各分管市级领导要将重点项目牢牢抓在手中,不断完善推进措施,重点难点问题要亲自操作、亲自解决。各牵头单位要派专人跟踪项目进展情况,全力以赴帮助项目推进。全市各级各部门要进一步强化服务意识,转变工作作风,主动为重点项目推进出主意、想办法、搞服务,形成工作合力,确保重点项目按计划开工、建设和投达产,尽快形成生产力。
一、2014年上半年工作总结
(一)项目前期
新疆分公司项目前期工作坚持遵循“自主开发与并购、合作并重”的原则,上半年已具备核准条件的项目包括***风电二期、达坂城风电一期、富蕴风电一期、***风电二期项目,共计19.8万千瓦,现正努力突破关键环节,推动项目核准。
项目路条方面,共计取得路条项目规模6.95万千瓦,分别为**风电二期49.5兆瓦项目、兵团第三师42团光伏一期20MWp并网光伏项目,完成了公司下达的2.5万千瓦的目标。
项目储备方面,公司内部目标5万千瓦,分公司累计签订项目开发协议46万千瓦,包括与兵团第三师42团、兵团第六师芳草湖农场、富蕴县招商局分别签订60MWp、100MWp、300MWp光伏项目合作框架协议。
(二)工程建设
**风电一期工程风机吊装、电气安装、静态调试已全部完成;110千伏送出线路、场内35千伏集电线路施工完成;110千伏升压站电气设备安装、试验、调试完成;升压站主要建筑施工完成;110千伏送出线路接入间隔设计完成,计划7月28日具备投运条件;大唐**楼兰220千伏汇集站工程施工安装基本完成,7月初将开展调度通讯联调,预计7月中旬并网带电。
目前,工程质量监督检查、并网前安全性评价、技术监督、消防验收、防雷减灾验收工作的现场检查均已完成,其中质监、防雷减灾报告已经出具,正在协调其余报告出具,上述报告取得后将申请地区电力公司对风电场进行初步验收。
***、***风电场一期工程各专项验收已完成,各参建单位的竣工验收报告编制完成,待财务决算报告审定后向公司申请竣工验收。
(三)安全生产
截至6月30日,分公司共完成发电量10270.2万kWh(***发电量3948.7万kWh,***发电量6321.5万kWh),完成年度目标2亿kWh的51.35%,实现了“时间过半,任务过半”的目标。上半年未发生一般及以上设备事故,未发生轻伤及以上人身事故,未发生火灾事故和环境污染事故,安全生产形势较为稳定。
为确保体系建设有效推进,分公司编制完成了安健环手册,
编制《****新疆公公司2014年应急预案体系》,修编了综合和专项应急预案12个,现场应急处置方案24个,规范了分公司应急管理。组织风电场进行了并网后安全性评价,对照标准,组织风电场进行自查整改,***风电场查摆出自查整改项目35项,***风电场查摆出自查整改项目36项,现已定人定时间进行整改。在外部专家评审中,***得分率82.1%、***得分率81.4%,两项目并网后安全性评价必备项目符合标准要求,评价项目各单元得分率和总得分率均大于75%,均达到并网后安全性评价合格的要求,满足新疆区域风力发电机组并网安全运行条件。
(四)经营管理
通过合理有序的安排资金、充分利用税收政策、强化预算管理等手段,分公司上半年实现利润1358万元,超额完成50%利润目标,已全面实现“年度过半,利润过半”目标。上半年成本费用可控在控,合理控制贷款资金发放节点,节约贷款利息,预计**项目建设期贷款利息较可研报告节约654万元,较执行概算节约385万元。
深入推进党的群众路线教育实践活动,按照“两方案一计划”的内容整改“”方面存在的问题。在加强全体员工制度宣贯培训的同时,不断完善激励机制,遵循多劳多得的原则,做到“增人不增薪、减人不减薪”的目的。通过督查督办、定期检查落实等措施加强各部门、单位执行力。强化风险内控管理,编制、完善相关的制度,对重点岗位员工进行宣贯,有效堵塞安全漏洞。上半年,未发生违章违纪、交通安全、食品卫生安全等影响分公司形象和经营安全的事件。
二、面临的形势和存在的问题建议
(一)面临的形势
公司提出水电与新能源发展并重,由于新疆稳定需要,为加快南疆发展,电网、电源的发展将进一步提速,新疆资源可开发储量巨大等因素是促进分公司发展的有利条件。但市场环境发生深刻变化,政府从“招商”变为“选商”,企业从“让利”到主动“给利”,核准权限下放地州后,加大了地方的利益和话语权,使市场竞争更加激烈,分公司综合实力依然不强等因素也是分公司所要面对的不利形势。
(二)存在的问题和困难
1.由于补贴电费不能享受免税优惠,2014年较预算减少利润915万元,严重影响分公司年度利润目标。
2.由于大唐在拖延3个多月工期后才提出由我公司自行建设**风电一期接入110千伏进线间隔,间隔建设进度滞后将影响投产目标。
3.大唐**楼兰220千伏汇集站投资分摊谈判推进艰难。大唐**楼兰220千伏汇集站由大唐新疆清洁能源有限公司牵头出资建设。**风电场并网带电前需要与大唐公司签署《风电汇集站投资分摊协议》,分公司已与对方多次谈判,对方提出条件苛刻,谈判过程艰难,推进速度较慢。如果该分摊协议无法尽快签订,将直接影响风电场并网投产。
4.华锐风机存在的问题依然严峻,备品供应不及时,设备故障率高,主设备如发电机、叶片均出现过重大缺陷,厂家技术力量不够,客服力量薄弱,风机未及时进行定检,设备可利用率较低。两风电场电网限电的弃风情况依然很严重,要加大电量营销公关力度。
5.项目前期工作面临外部困难。自治区发改委将风电项目核准权限下放至地州后,各地州针对项目开发企业均出台了相关开发附加政策,提高了项目核准门槛。开发市场环境竞争日益激烈,电网建设速度远远滞后于电源建设情况,各地区新项目接入困难成了制约企业发展的瓶颈。
6.各风电场新招聘应届毕业大学生已到位,但还存在较长的培训期,员工层次、结构还不合理,人才梯队建设任重道远。
三、2014年下半年工作计划
(一)总体思路
下半年,分公司按照“稳发展、增效益、促管理”的工作思路,争取核准1个风电项目,**风电场按期并网发电;完成电量2亿千瓦时的目标,利润总额2105万元(不含因税收政策影响的因素),各项管理工作稳步推进,确保全年安全无事故。
(二)重点工作计划
1.力争完成1个风电项目核准。要加大项目核准力度,力争送出条件较好的***二期风电项目先行核准,同时全力推进达坂城一期、***二期、富蕴一期的核准工作。
2.**风电一期工程建设完工实现并网发电,项目工程投资控制在执行概算范围内,合同管理及工程档案管理规范无差错。不发生质量事故,土建单元优良率高于85%,机电及金结单元优良率高于90%。确保10月份风机全部并网投产。
3.分公司经营管理将以财务管理为中心,以预算管理为主线,以市场营销和降本增效为手段,整合内外部资源、激发经营活力,争取多发、降耗、增效。
(一)强化责任,创新思路,招商引资硕果累累
今年以来,乡党委政府切实加大招商引资工作力度,明确招商引资责任,公开招商引资奖惩制度,全乡8个行政村,各机关事业单位,条管单位全年需引进1个固定资产投入不低于500万元项目1个,普通工作人员需提供2条有价值招商信息,全体乡村干部人人头上有指标,个个肩上有担子,任务分解到人头,鼓励全民积极参与招商引资、搜集有价值的招商信息,今年到目前已有21批次40多位老板来投资考察,其中签约进县工业园区项目1个,是与县第28招商局共同引进,投资4亿元的公司,进入工业集中区的项目6个,有投资1.2亿元的公司,注册资金1500万美金,计划投资5亿元的技术园区,江苏康家食品有限公司,协议投资总额超过10亿元,工业经济发展呈现强劲势头。
(二)立足优势,特色取胜,高效农业发展迅猛
在稳定发展蘑菇生产的基础上大力发展高新食用菌工厂化生产。截止目前,由老板干与本地大户合资3000多万元兴建的月盈生态食用菌科技有限公司,已批量生产;投资5000万元注册资金2000万元的康泰生态食用菌有限公司已全面投产,主要以工厂化方式生产杏鲍菇等高新食用菌;由绿雅集团投资5亿元兴建的绿雅高新食用菌科技园,注册资金1500万美金,一期工程已建成投产,至此已成为全市最大的食用菌工厂化生产基地,产业集群,项目集聚日益明显,正在引领全县食用菌产业的加速转型,提档升级。
(三)强化服务,公平执法,计生工作再上台阶
计生工作由原来的管理型向服务型和利益导向型等方面转变。首先是对全乡计生对象户实行零距离服务,帮助解决实际困难。其次是鼓励支持带动计生对象户发展家庭经济。三是及时兑现计生优惠奖励政策,使他们真正体会到计划生育工作的优越性。我乡还落实了执法“三公开”:计生对象户公开、执法责任人公开、处罚措施(包括罚款票据、数额)公开,增强了计生执法透明度。
(四)扎实为民办实事,快速推进新农村建设
一是深入宣传贯彻落实新型农村合作医疗等社会保障制度,积极主动帮助生病群众做好医药费用报销等服务工作,真正让群众得到实惠。2013年,全乡农民参保率100%。公开公正透明地落实好困难群众最低生活保障。认真细致地走访调查困难群众的生活,公开公示落实城镇、农村享受最低生活保障达1100余人;全乡小麦水稻及母猪参保率均达100%。二是加大乡敬老院的环境整治,扩增48张床位,使容量逐步扩大,生活条件得到进一步改善。三是加强农村道路建设与管理。按时完成孙庙路,延伸段的铺筑任务,认真扎实做好维护管理工作。四是扶持推动农民群众改厕,今年300户改厕任务已全面完成,定期进行全乡农村环境卫生综合整治,逐步改善农居生活环境,今年以来,在每次农村道路及环境整治评比中,我们乡均在全县前列。五是切实加强全乡安全生产工作,采取千人帮千企活动,强化宣传,强化督查,今年上半年,全乡未发生一起安全事故。六是投资700万元铺筑民生工程——绿雅大道,将原来连接宿一级路仅有3.5米宽的中心路改造成净路面宽15米的二级公路,不仅方便群众出行,还彻底打破了制约发展的交通瓶颈。依托绿雅大道,工业集中区启动周王大型农村集中居住区建设,一期工程500户现已开工建设,预计年底可交付使用。
(五)全民动员,全力以赴,加强平安创建工作
一是抓好工作。坚持接待制度和首访负责制,贯彻落实条例,大力化解社会矛盾,及时处理各类问题。二是推进“法治建设合格乡镇”创建,在乡政府、乡直机关干部职工中大力开展依法行政、公正司法教育,加快依法治乡法制化进程。三是巩固“平安乡镇”创建成果,我们积极整合行政资源,把综治、派出所、司法、办、专职保安,实行联合办公,并做到组织到位、经费到位、巡防到位。形成社会治安联防,联控、联打的“三联”体系。多次开展学校、木材加工企业及安全生产重点部门、单位联合整治,多次开展校车安全、锅炉压力容器、食品安全等多项专项整治,建立了安全生产档案,明确了专职、安全员,组织人员对相关单位进行检查,为全乡平安创建打下了坚实基础。为全乡人民安居乐业和外来客商安心创业打造良好的治安环境,为构筑和谐社会作出巨大的努力。
(六)强化理论学习,不断解放思想,创新党建工作
切实提高行政执法和为民服务能力,鼓励全乡党员干部积极主动参加党校、农校的学历教育和市、县组织的短期干部培训班,提高其理论水平、业务水平和工作创新能力,增强驾驭工作的能力(九)及时完成县委、县政府的重点工作一是绿化工作,今年全乡共植杨树5万余棵,成活率、保存率均在90%以上,在参加的两次全市绿化观摩评比中,分别获全市第一名、第二名好成绩。二是按时完成县工业开发区召开任务,春节期间为园区送工405人,超额完成全年任务。三是及时完成防汛物资筹集工作,截止5月30日,全乡共筹集木桩10060根,化纤袋24790只,四是率先完成新农保工作任务,成功组织新农保养老金发放现场会,县委书记与会为我乡60周岁以上老人代表发放工资卡,并对我乡各项工作均给予高度评价。
二、存在问题和不足
一是我乡仍然未走出经济小乡、财政穷乡的瓶颈制约。二是乡镇工业还处于起步阶段,规模企业、骨干项目很少,全民创业的氛围还不够浓。对此,我们必须要有深刻的认识,努力在今后的工作中合力谋划,聚力突破。
三、下半年工作计划
(一)工作目标年终实现国内生产总值3亿元,财政收入1600万元,农民人均纯收入6650元,完成招商引资10亿元的目标任务。
(二)工作措施
1、围绕提升产业化水平,大力发展高效农业。
科学开发,充分利用好丰富的水资源发展生态水禽养殖业。依托反季节蔬菜大棚向周边辐射,发展规模集聚的设施农业,加大对绿雅食用菌高新技术园的帮办力度,使其二期、三期工程尽快开工,在培育新品种上求突破,使全乡多种经营生产上规模、上档次、上水平,逐步拉长产业链,逐步提高经济和社会效益。
2、围绕“内培外引”,努力促进个济扩总量、上规模。
(1)前五个月同比增幅很大,但后续乏力。由于去年下半年外资工作强势推进的效果,加上去年年初完成基数较低的因素,今年1-5月总投资额、合同外资、实际外资增幅分别为583%,332%,632%,跃居台州各县市区前列,但6月份以后由于后劲乏力,增幅明显回落。
(2)大项目贡献巨大,但为数有限。今年各项外资指标均依靠大项目实现,浙江晶视宝科技有限公司、台州天宏科技信息有限公司、台州恒达工业厂房开发有限公司和*耀达国际大酒店有限公司等4个千万美元项目分别实际到资493.3、1000、800、838.04万美元,约占实到外资的76.02%,但完全属本年度的项目仅台州天宏科技信息有限公司一个,系今年年初在全市各相关部门的合力下推出的外资项目,投资方一次性出资到位。
(3)投资来源香港为主,投资领域三产为主。今年各类投资项目,来自香港有11个,总投资额10932万美元,占到全年总额的96.94%,合同港资5798.75万美元,占比85.56%,实际港资3820.93万美元,占比92.76%。所有项目中,三产服务业有4个,总投资4500万美元,占比为39.90%,合同外资2700万美元,占比39.84%,实际外资1838.04万美元,占比44.62%。
2、外贸方面,总体呈现出口增速逐步回落的态势。
(1)出口增幅波动“大”。1-12月累计出口同比增幅:1月31.5%、1-2月22.8%、1-3月37.5%、1-4月29.5%、1-5月26.4%、1-6月25.8%、1-7月22.8%、1-8月20.5%、1-9月20.7%、1-10月20.7%、1-11月17.2%、1-12月17.1%;单月出口额增幅1月、2月、3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月分别为31.5%、13.7%、87.1%、12.5%、17.0%、23.1%、9.5%、6.6%、22.5%、20.2%、-15.7%、16.1%。
(2)生产企业增长“快”。生产企业保持快速增长,出口额11.4亿美元,占全市比重53.7%,同比增幅53.6%。而外贸流通企业和三资企业的出口增幅下降明显,分别为-3.3%和-13.7%。
(3)龙头企业带动“强”。1-12月出口超亿美元企业2家,比去年同期增加1家;出口3000-10000万美元以上企业有12家,比去年同期增加1家;出口1000-3000万美元企业有25家,比去年同期增加6家;出口500-1000万美元企业有48家,比去年同期增加7家。前20强企业合计出口额达10.6亿美元,占全市出口总额的49.9%。但出口主体增长缓慢,新获权企业增加66家,累计获权企业794家;新出口实绩企业增加93家,累计有出口实绩企业506家。
(4)出口主导行业增长趋“缓”。机电产品仍保持较快增长,出口额达到12.7亿美元,占全市出口总额的59.7%,增幅为28.4%,但增幅比去年同期下降24个百分点。鞋类产品出口额6.2亿美元,占全市出口总额的29.4%,增幅为-2.0%,比去年同期下降24个百分点。
(5)新兴市场拓展“广”。新兴市场快速增长,如委内瑞拉、*出口增幅高达212.7%、129.2%。而传统市场增长缓慢,如传统的第一大出口市场美国、第二大出口市场阿联酋和第三大出口市场*分别出口22239万美元、14727万美元和1*20万美元,同比增幅为14.0%、-0.5%和4.2%。全市出口十大重点出口市场8.9亿美元,占全市出口总额的41.7%。目前我市同171个国家和地区开展商品进出口业务。
(6)进口及新兴行业出口势头“提”。1-12月累计进口11274万美元,同比增长90.3%,其中加工贸易进口4903万美元,增幅为333.5%。重点培育的船舶行业出口成为出口的亮点,1-12月累计出口5412万美元。
3、外经方面,赴境外开发明显趋热。
(1)办事处设立多。浙江利欧股份有限公司在越南、香港,浙江家利乐机电有限公司在叙利亚、泰国、伊朗,浙江跃岭轮毂制造有限公司在智利、泰国,浙江鑫磊机电股份有限公司在越南、意大利,浙江台州喜得宝鞋业有限公司在*、意大利等相继设立办事处。
(2)农业想“走出去”多。箬横西瓜合作社、坞根绿牧草鸡等多家农业企业积极准备想到罗马尼亚投资农业。
(3)获外经权多。1-12月新获对外承包工程经营资格企业2家,全市累计获得对外承包工程经营资格企业达5家,占了全台州市的七分之五,处在全省各县市区的前列。而且在利比亚、蒙古、阿富汗等国承接到工程。
20*年,我局着重做了的工作:
1、做足气势。
(1)开一会。3月份我市召开了高层次、高规格的全市开放型经济工作会议,会上明确了将外经贸工作作为“双创”活动的重中之重来抓,还表彰奖励了2007年度全市开放型经济推进工作,进一步营造了全社会开放氛围。
(2)出一策。出台了《关于进一步加快开放型经济发展的若干意见》,进行了“两调整、八增加”,政策的导向性和可操作性进一步增强。
(3)建一制。对各镇(街道)的外经贸工作考核作了较大调整,主要表现在指标要求体现了产业发展实际,“利用外资”硬性考核变成了加分激励,提高了加分项目的投资规模以促进大项目的引进等,健全了符合科学发展观要求的外经贸考核体系。
(4)建一站。全面改版升级*外经贸网,在政务公开、外经贸动态、招商引资、展会信息等栏目基础上,开辟了总裁学苑新栏目,这一栏目涵盖战略管理、商务英语、世博天空等24类内容。全新的外经贸网博采众长,时效性强,内容丰富,成了全市招商引资的窗口和政企互动的平台,也开辟了网络招商的新亮点。
2、做优外资。
(1)夯实招商基础。一是联合发改、国土、城建等部门精心筛选项目,推出一批可操作性强的项目,编制成招商项目册。二是通过外企年审、实地走访,盘活外资存量,挖掘外资增量,健全项目动态信息库并建立每月通报制度。三是建立招商节点日常联络制度,通过定期走访商务部外资司和各地区司、省外经贸厅、驻华使领馆等,及时捕捉招商导向信息。四是整合招商资源,统一策划包装CIS招商形象。
(2)组织招商活动。一是组织参加浙洽会。6月8日,我市在浙洽会台州投资说明会上签订合同或合作意向3个项目,总投资达4650万美元,协议外资达3000万美元。二是在上海举办招商项目推介会。6月12日我市联动上海市政府合作交流办、上海市政协华夏文化经济促进会在上海举办了20**招商项目(上海)推介会,邀请世界500强企业、国企大集团、国家级开发区、外商协会、外商企业等120个单位,向他们推介*东部产业集聚区和城市新区招商项目,推介*汽车零部件等重点产业,推介*港口码头建设、现代服务业等投资项目,取得了明显效果。推介会还举行了项目签约仪式,共有6个项目成功签约,投资总额达1.44亿美元,协议外资达5500万美元。三是在美国举办*投资发展环境推介活动。6月16日——6月25日由我市叶海燕市长率领的赴美投资促进团,相继在华盛顿、纽约、旧金山等地开展了*推介活动,并与主办方投资美国公司就项目投资、贸易促进、人员培训及清洁能源专项合作等方面签订了战略框架协议。为深入合作,9月6日俄亥俄州中国清洁能源研讨访问团回访我市,就新能源方面的投资与合作与我市企业进行了面对面的深入洽谈。12月13日中美新能源与可再生能源代表又来我市访问,代表团给我市企业带来了先进的薄膜太阳能光伏电池技术信息,宝利特、曙海两家公司与美方达成了初步合作意向。
(3)加强结对互动。以建立政府间长期战略合作为目标,我市与上海市政府合作交流办、上海市政协华夏经济文化促进会、虹桥开发区等建立了合作关系,通过他们的资源网络帮助*与上海的深度合作。9月24-25日,上海华夏文化经济促进会与*市人民政府在*市举办了两场合作交流活动,双方都表示愿意在更广泛的领域积极开展合作,并考虑建立定期会晤制度,以促进交流长久深入开展。目前,结对互动已初见成效。新加坡吉宝置业、上海虹桥开发区等都对我市几个基础设施和城市商业项目产生浓厚兴趣,已进入实质性洽谈对接工作中。
(4)做好接轨大上海。设立“*市人民政府驻上海招商办事处”,派出招商局局长驻沪筹建,现工作开展顺利。由我局牵头,市委统战部、市委组织部、市发改局、市工业经济局、市科技局、市科协、市驻沪办等单位参与,高质量完成《主动承接产业转移,借力上海实现共赢发展》大型调研课题,市委副书记徐友根在市委读书会上发言,进一步明确了我市接轨大上海的目标和举措。
3、做强外贸。
(1)做活政策引导文章。兑现2007年外贸扶持政策,划拨支助资金320万元;兑现20*年上半年外贸扶持政策,划拨支助资金85.3万元;申报争取上级中小企业国际市场开拓资金,拨款110万元。这些扶持资金重点用于引导出国参展开拓国际市场和开展加工贸易业务等。
(2)做大展会带动文章。利用广交会、华交会、中国国际汽车零部件博览会等国内展会和美国拉斯维加斯汽配展、*汉诺威工业展等国际展会的平台,积极组织企业参展,特别是103届广交会争取到了135个展位,104届广交会争取到了230个展位,第七届中国(广州)国际鞋展览会争取到了93个展位,中国国际汽车零部件博览会争取到了49个展位,数量与规模都相当大,为企业提供了与国外客商对接的广泛机会。在此同时,在展会上我们还注重*产业的区域品牌宣传,在第七届中国(广州)国际鞋展上,我局专门特装了4个摊位,全面集中展示*鞋类参展企业产品和形象;在中国国际汽车零部件博览会上,我局专门特装了2个摊位,全面集中展示*汽配参展企业产品和形象,这种做法收到了很好的效果,引起了客商的极大兴趣和关注。
(3)做好分析引导文章。针对外贸发展严峻形势,5月21日在台州喜得宝鞋业有限公司召开全市外贸形势分析会,正确分析当前形势,积极推广先进经验,共同研究应对举措,抓创新,求突破,防滑坡;针对有157家企业出现负增长,专门召集各镇(街道)工办主任交流情况,并下企业调研,及时掌握第一手资料,并进行梳理分析提出应对措施。
(4)做好培训指导文章。3月,专题开展船舶行业加工贸易业务培训,并上门跟踪指导。5月,举办输欧产品认证技术讲座,以输欧产品认证技术为主要内容对企业进行外贸业务及技术知识培训,使企业了解并适应外贸的新情况,及时调整经营策略。9月,市政府专门组织外经贸局、海关负责人和大溪镇部分水泵、机电企业的老总和外贸人员,面对面就开展加工贸易实务进行座谈。
(5)成功举办鞋类出口座谈会。11月2日下午,借助104届广交会平台,中国轻工工艺品进出口商会与*市人民政府在广州联合举办鞋类出口座谈会,国家有关主管部门负责人与我市20多位鞋类参展重点企业老总面对面探讨如何突破鞋业出口困局,共谋鞋业发展。宝利特、浙诺尔、对外贸易公司、卓凌鞋业等企业提出的上调出口退税率、下届广交会鞋类产品展出时间调整、信贷担保困难、欧盟反倾销等热点焦点问题,引起了中国轻工工艺品进出口商会、商务部外贸司、国家质检总局检验监管司等与会领导的高度重视。
(一)坚持把创造发展环境作为工作的根本。一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初,召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议,进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》,编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》,对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善,确保其更好地发挥杠杆作用,积极引导产业发展和镇街的积极性。同时,坚持实行三产例会制,定期交流经验,解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研,在调研的基础上认真分析研究,制订出台有关文件、工作计划,确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境,配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建,组织参加各种促销节会,有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作,在“颐高数码广场”出现集体罢工事件后,第一时间介入,帮助企业进行协调处理工作,使市场马上恢复了正常的经营。半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作,扭转相关工作的被动局面;帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调,帮助解决工商、税务等方面的问题;开展多次安全生产检查,检查企业40余家,组织出动检查50人次,发现隐患87处,有效保障了服务业安全生产良好局面。同时,改进统计方法,促进服务业统计、分析规范化,加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通,掌握新增企业的基础资料。重点是继续加强与财政部门的信息交流,对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底,成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘,推出岗位1100多个,有1000余人前来应聘,达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑,从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时,为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。
(二)坚持把招商引资作为工作的主题。一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源,了解人才需求和休闲旅游资源,更新越城区存量资源库,并通过各渠道进行,继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份,举办了“越城区投资项目推介会”, 共推出41只投资项目,其中标准厂房项目20只,仓储用房项目2只,商务楼盘项目13只,留地安置项目4只,其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只,其中投资项目10只,计划总投资7.53亿元,家居贸易合同6只,总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等,充分展示了越城区全面对外开放取得的成就,使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终,重点放在与市财政局的衔接上,促使上报的引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止,已向市财政局申报上海“七斗星”商旅酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时,积极落实XX年度税收分成工作,绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元,区财政分得35.27万元。
(三)坚持把留地安置作为工作的重点。围绕城中村改造预留地这一发展平台,成立了领导小组,召开了动员大会,起草了实施意见及督查通报制度,并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作,到目前为止,被征地村留地安置项目有实质性启动的6只,其中计划投资3000万元,征地12.5亩,建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场,规划设计方案已批准,正在办理用地手续;计划投资5000万元,征地60亩,建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证,正在填塘渣;计划投资1800万元,征地11.07亩,建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期),已办理好建设用地规划许可证,正在申报规划设计方案;计划投资1500万元,征地12亩,建筑面积9000平方米的王家庄组团配套市场,已办理好建设用地规划许可证,正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。
(四)坚持把拓展提升作为工作的基础。一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作,增加网内配送力度,提高配送企业占有率,对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种,使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止,已建立村级放心店139家,全面完成了市政府给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求,利用越城区周边有利开发条件,引导农庄走休闲配套产业支撑的道路,使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止,我区共有休闲农庄8家,年接待游客人次15万,在建农庄2家,总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店;海潮4S店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。
(五)坚持把发展社区服务业作为工作的突破。今年以来,围绕区委、区政府在社区服务业产业化发展上要全力“破题”的要求,在全面调研的基础上,分析存在的问题和困难,积极寻求破解之道。一是在思想上把社区服务业产业化作为发展城区第三产业的基本点,从服务市民、服务城市的高度来认识对待这一课题。二是对社区服务业产业化的发展进行积极引导,针对原来社区服务资源点小而散的局面,逐步进
行整合。在积极帮助亿家乐放心早餐扩大规模提升档次的同时,引进“放心一百”,对原有证经营户摊位外观不符合城市市容的现状免费进行外观改装。到目前为止,改造签约摊点189个,已经基本完成此项工作。现市区“放心早餐”摊点共计320个左右,极大地方便了各社区居民的日常生活需求,市民的认可度也越来越高。三是利用原有资源,大力构筑10分钟服务圈,高度关注城中村改造新组团的配套功能。主要是积极提升“好邻舍”、“家家乐”等社区服务品牌,更好体现其综合服务功能。同时培育发展可的24小时便利店,目前在各社区布点24家。
XX年年工作计划
在XX年年的工作中,我局将贯彻落实党的十六届六中全会重要精神,以科学发展观为指导,以全面构建和谐社会为目标,深化“经济强区”战略内涵,进一步鼓劲造势,凝心聚气,迎难而上,继续突出“谋发展,重招商,抓落实,优服务”的工作主题,不断改进工作作风,提高工作效率,更好地服务企业和服务群众。从而推动我区现代城市服务业快速健康发展,促进经济结构的战略性调整,为先进制造业和高效农业的发展服务,增强我区经济的综合实力和竞争力。以上述思想为指导重点做好以下几方面工作:
(一)以招商引资为重点,致力加速三产经济扩量提质。继续以开放促发展,利用多种管道,多种方式,搞活招商引资工作,致力加速三产经济扩量提质。要充分发挥我区服务业潜力巨大等优势,精心包装一批有一定基础的项目,努力推出一批有潜在竞争力的项目,提升产业层次,形成越城区现代城市服务业新的增长点。要横向结对连手,整合市、区招商局的信息资源,建立招商信息网络,搭建信息平台,掌握招商存量资源和新增商贸业资源。继续不定期进行存量调研,整合村级留用地、城中村改造已安置组团的配套用房和市区现有的楼盘等存量资源,与各镇街进一步保持信息对称。重点关注玛格丽特商业中心、情缘龙山、惠风和畅商务楼等楼盘的建设,关注浙江高农农业有限公司、中外合资绍兴市商贸物流中心有限公司等项目的动向。并在此基础上,利用举办推介会和参加各地经贸活动及节会等方式,把招商引资工作不断推向。
(二)以各大平台建设为依托,有效实现产业升级空间拓展。一是家私城建设。采取政府牵头与“市场化运作,多元化投入”相结合的思路,举办浙江家私博览会等一系列展会,并继续完善绍兴家私城的配套设施建设,建立消协、技监、治安等组织,规划建设金融、物流、停车、餐饮等配套服务设施。二是生态产业园开发。一方面要加快意向项目的洽谈进度,另一方面要克服土地、电力等要素的制约,统一规划,整体开发,梯度推进。逐渐建成为设施配套功能齐全的行政、文体和商贸中心。三是配合做好预留地项目论证、招商和服务工作。对预留地投资建成后的设施和共建设施配套用房进行产业论证,合理“招商选商”,提高投资效益。并重点针对新组团开展“10分钟服务圈”的配套建设。
(一)坚持把创造发展环境作为工作的根本。一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初,召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议,进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》,编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》,对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善,确保其更好地发挥杠杆作用,积极引导产业发展和镇街的积极性。同时,坚持实行三产例会制,定期交流经验,解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研,在调研的基础上认真分析研究,制订出台有关文件、工作计划,确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境,配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建,组织参加各种促销节会,有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作,在“颐高数码广场”出现集体罢工事件后,第一时间介入,帮助企业进行协调处理工作,使市场马上恢复了正常的经营。半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作,扭转相关工作的被动局面;帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调,帮助解决工商、税务等方面的问题;开展多次安全生产检查,检查企业40余家,组织出动检查50人次,发现隐患87处,有效保障了服务业安全生产良好局面。同时,改进统计方法,促进服务业统计、分析规范化,加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通,掌握新增企业的基础资料。重点是继续加强与财政部门的信息交流,对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底,成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘,推出岗位1100多个,有1000余人前来应聘,达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑,从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时,为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。
(二)坚持把招商引资作为工作的主题。一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源,了解人才需求和休闲旅游资源,更新越城区存量资源库,并通过各渠道进行,继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份,举办了“越城区投资项目推介会”,共推出41只投资项目,其中标准厂房项目20只,仓储用房项目2只,商务楼盘项目13只,留地安置项目4只,其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只,其中投资项目10只,计划总投资7.53亿元,家居贸易合同6只,总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等,充分展示了越城区全面对外开放取得的成就,使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终,重点放在与市财政局的衔接上,促使上报的引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止,已向市财政局申报上海“七斗星”商旅
酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时,积极落实05年度税收分成工作,绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元,区财政分得35.27万元。
(三)坚持把留地安置作为工作的重点。围绕城中村改造预留地这一发展平台,成立了领导小组,召开了动员大会,起草了实施意见及督查通报制度,并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作,到目前为止,被征地村留地安置项目有实质性启动的6只,其中计划投资3000万元,征地12.5亩,建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场,规划设计方案已批准,正在办理用地手续;计划投资5000万元,征地60亩,建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证,正在填塘渣;计划投资1800万元,征地11.07亩,建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期),已办理好建设用地规划许可证,正在申报规划设计方案;计划投资1500万元,征地12亩,建筑面积9000平方米的王家庄组团配套市场,已办理好建设用地规划许可证,正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。
(四)坚持把拓展提升作为工作的基础。一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作,增加网内配送力度,提高配送企业占有率,对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种,使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止,已建立村级放心店139家,全面完成了市政府给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求,利用越城区周边有利开发条件,引导农庄走休闲配套产业支撑的道路,使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止,我区共有休闲农庄8家,年接待游客人次15万,在建农庄2家,总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店;海潮4S店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。
(五)坚持把发展社区服务业作为工作的突破。今年以来,围绕区委、区政府在社区服务业产业化发展上要全力“破题”的要求,在全面调研的基础上,分析存在的问题和困难,积极寻求破解之道。一是在思想上把社区服务业产业化作为发展城区第三产业的基本点,从服务市民、服务城市的高度来认识对待这一课题。二是对社区服务业产业化的发展进行积极引导,针对原来社区服务资源点小而散的局面,逐步进行整合。在积极帮助亿家乐放心早餐扩大规模提升档次的同时,引进“放心一百”,对原有证经营户摊位外观不符合城市市容的现状免费进行外观改装。到目前为止,改造签约摊点189个,已经基本完成此项工作。现市区“放心早餐”摊点共计320个左右,极大地方便了各社区居民的日常生活需求,市民的认可度也越来越高。三是利用原有资源,大力构筑10分钟服务圈,高度关注城中村改造新组团的配套功能。主要是积极提升“好邻舍”、“家家乐”等社区服务品牌,更好体现其综合服务功能。同时培育发展可的24小时便利店,目前在各社区布点24家。
20__年工作计划
在20__年的工作中,我局将贯彻落实党的十六届六中全会重要精神,以科学发展观为指导,以全面构建和谐社会为目标,深化“经济强区”战略内涵,进一步鼓劲造势,凝心聚气,迎难而上,继续突出“谋发展,重招商,抓落实,优服务”的工作主题,不断改进工作作风,提高工作效率,更好地服务企业和服务群众。从而推动我区现代城市服务业快速健康发展,促进经济结构的战略性调整,为先进制造业和高效农业的发展服务,增强我区经济的综合实力和竞争力。以上述思想为指导重点做好以下几方面工作:
(一)以招商引资为重点,致力加速三产经济扩量提质。继续以开放促发展,利用多种管道,多种方式,搞活招商引资工作,致力加速三产经济扩量提质。要充分发挥我区服务业潜力巨大等优势,精心包装一批有一定基础的项目,努力推出一批有潜在竞争力的项目,提升产业层次,形成越城区现代城市服务业新的增长点。要横向结对连手,整合市、区招商局的信息资源,建立招商信息网络,搭建信息平台,掌握招商存量资源和新增商贸业资源。继续不定期进行存量调研,整合村级留用地、城中村改造已安置组团的配套用房和市区现有的楼盘等存量资源,与各镇街进一步保持信息对称。重点关注玛格丽特商业中心、情缘龙山、惠风和畅商务楼等楼盘的建设,关注浙江高农农业有限公司、中外合资绍兴市商贸物流中心有限公司等项目的动向。并在此基础上,利用举办推介会和参加各地经贸活动及节会等方式,把招商引资工作不断推向。
(二)以各大平台建设为依托,有效实现产业升级空间拓展。一是家私城建设。采取政府牵头与“市场化运作,多元化投入”相结合的思路,举办浙江家私博览会等一系列展会,并继续完善绍兴家私城的配套设施建设,建立消协、技监、治安等组织,规划建设金融、物流、停车、餐饮等配套服务设施。二是生态产业园开发。一方面要加快意向项目的洽谈进度,另一方面要克服土地、电力等要素的制约,统一规划,整体开发,梯度推进。逐渐建成为设施配套功能齐全的行政、文体和商贸中心。三是配合做好预留地项目论证、招商和服务工作。对预留地投资建成后的设施和共建设施配套用房进行产业论证,合理“招商选商”,提高投资效益。并重点针对新组团开展“10分钟服务圈”的配套建设。