时间：2022-02-01 20:27:10
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇开发方案范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
到2015年全乡竹林面积达到3万亩(毛竹林面积2.5万亩、小径竹5000亩)，其中亩产值在1000元以上的高标准丰产示范片面积5000亩，辐射推广2万亩。引进一家竹、笋精深加工企业，竹业综合产值达3千万元，使竹业真正成为我乡农民增收的主导产业。
具体任务
(一)、科技示范园建设。根据县委农业产业工作会议要求和《县农村“六个一”工程实施方案》精神，我乡计划在坑头村建立一个县级毛竹开发科技示范园，作为政策扶持的第一层面，建成全乡毛竹开发的示范基地。
1、建设技术要求：坑头村竹业科技示范园要建200亩的高标准设施竹林，实施劈草松土、施放毛竹换叶肥、孕笋肥、毛竹标号、竹山建池引水喷滴灌、科学留笋、合理采伐、保留适量的阔叶树、调整竹林结构等高效经营技术。3年后亩产值能达到1200元以上。
2、工作要求及补助标准：
(1)完成老竹清理、深翻垦复、开沟施肥、毛竹标号，每亩补助100元。
(2)完成竹林建设和滴灌设施布设，蓄水池每立方米补助150元，滴灌设施每亩补助60元。
(3)完成竹山道路建设，要求路基宽度3.5米，坡度小于10%，每公里补助2000元。
(二)、乡级示范片和示范户建设。全乡计划在后井村、下地村各建设100亩的乡级示范片，作为政策扶持的第二层面。各村要推选两户面积40亩的示范户，作为政策扶持的第三层面。通过乡级示范片和示范户的示范带动，推动全乡竹业大发展。
1、乡级示范片和示范户建设技术要求：实施劈草松土、施放毛竹换叶肥、孕笋肥、毛竹标号、调整竹林结构等高效经营技术。3年后亩产值能达到800元以上。
2、乡级示范片和示范户补助标准：每个示范片面积100亩，每个示范户面积20亩以上，要求实施老竹清理、深翻垦复、毛竹标号等技术，示范片每亩补助60元，示范户每亩补助30元。
3、示范户，由县乡林业技术人员予以技术指导；对以小额贷款投入竹林开发的由县竹业办将给予年利率3%的贴息，并在贷款办理完结的同时，立即将贴息金额打入贷款者卡内。
(三)、新造竹林及扩鞭竹林面积及补助标准：为了增加竹资源总量，每年新造(新造林抚育)、扩鞭竹林100亩，要求每亩母竹30株以上，新造林抚育要求进行块状劈草松土，每亩补助100元。
(四)、竹山道路建设。
1、竹山道路建设的要求，竹林路网密度从现有的1.35公里／千亩提高到4公里／千亩，实现8个千亩竹林村都开通竹山道路。
2、竹山道路建设的分布及补助标准，今年竹山道路建设共计8公里，分布在：坑头村5公里；后井村和下地村各1.5公里，要求路基宽度3.5米以上，坡度小于10%，每公里补助2000元，(路基宽度2.5米与商品材伐区共同开设的道路每公里补助1000元。)
激励机制
1、鼓励社会各界参与竹业开发。鼓励乡内外投资者、个体老板、企业分流人员、广大林农、机关事业单位干部职工独资或入股参与竹业开发，各有关部门要给予大力支持。各村(居)要全力做好山场组合，及时解决基地建设中的问题，林业部门无偿提供技术服务。
2、对成规模的基地实行挂牌保护，安排专人联系，重点实行技术培训和跟踪服务。
3、争取100万元林业贴息贷款扶持竹业开发，对以林权抵押担保等贷款用于竹业开发达到建设要求的给予年利率3%贴息补助，对竹业科技示范园中200亩竹林配套100万元贷款，对贷款利息进行全额贴息补助。
4、即将采伐的用材林中每亩均匀套种毛竹20株以上，5年后优先安排采伐指标，林木采伐后进行全面垦复的，返还征收的育林金的30%。
5、每年由乡财政专项安排一定额度资金作为以奖代补，对在竹业发展中规模较大、成效显著的大户，由乡党委、政府给予表彰和奖励。
保障措施
1、加强领导，落实职责。
(1)成立竹业开发领导小组，选派精干人员组建竹业开发办公室，每年召开一次竹业开发工作会议，及时总结经验，寻找差距，表彰先进。
(2)推行领导抓点、办点的有效制度，通过以点带面，促进整体发展。党委书记抓科技园，乡长、分管副乡长抓示范片，各挂村领导和包村干部抓示范户，对竹业开发进行指导、协调、督促。各村(居)支部书记和村民主任要结合竹业科技示范园、示范片、示范户建设，组织引导农民开展高效竹林培育，激发竹农对竹业开发的积极性，制定工作方案，明确目标、任务，落实工作职责，强化督查，健全奖惩责任制。
(3)要加大宣传，引导广大竹农要舍得花工投劳、舍得投资开发，从而对竹业经济思想认识上有一个新的高度。
(4)示范户之间开展年度争先评优活动，对评比活动中取得突出成绩的示范户，乡党委、政府予以表彰奖励。
2、科技兴竹，提高效益
(1)加强技术培训，狠抓科学育竹、科技兴竹。在3-5年内，依靠科技加大对低产竹林的垦复改造，使竹林亩产增加到每亩600元以上，通过科技示范园、示范片、示范户，推广竹林丰产培技术，提高集约化经营水平和科技含量。采取举办技术培训班，分发竹业科普材料、实用技术小册子、技术光盘、提供科技咨询等多种形式送科技下乡。
(2)组织人员前往高产竹区参观学习，增强他们学科技、用科技、传播科技的自觉性。
(3)积极鼓励和支持广大林业科技人员进村入户，上山入林，与村、场、大户“定点挂钩”，开展技术开发、示范、推广、承包等有偿服务，提高竹农管理技能、竹林产量、质量和效益。
3、搭建平台，增强后劲
(1)加大政府扶持资金的投入。一方面乡财政每年切出一定比例资金用于竹业开发；另一方面要继续争取上级支持，争取更多的专项资金用于竹业开发。
(2)搭建融资平台，增加信贷资金投入。充分发挥县小额信贷促进会、县竹产业协会的县级联运和纽带作用，指导发展农业专业合作社，逐步搭建和完善我乡林业小额贷款推介担保服务平台，形成以农村信用合作社、农业银行为主力军，邮储银行共同参与的农村融资渠道，形成以金融支持社会主义新农村建设的基本格局。
全区所有参与房地产开发经营的单位（含无资质企业），区城规划区内年至年开工的所有房地产开发项目及所涉及的单体工程(小区或组团)。
二、整治的内容和重点
（一）对开发建设过程中的违法违规行为进行整治
1、整治内容：或超资质从事开发经营活动的行为；未取得开发项目确立批准文件、房地产开发经营许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证擅自进行开发建设的行为；擅自变更规划设计的行为；城市规划区内集体所有土地上从事房地产开发，开发企业未取得营业执照和资质证书。不按开发合同、土地出让合同约定的条件和期限开发建设的行为；擅自改变用地性质、超用地规模开发建设的行为；以自建自用名义审批的项目进行房地产开发经营的行为；未经批准，以国有土地使用权作价入股合资、合作或自行开发经营房地产的行为；注册资金不到位或抽逃出资的行为；未按规定交纳基础设施配套费、综合开发管理费的行为；未经工程质量验收、综合验收或验收不合格擅自交付使用的行为；不按规定申领预销售许可证擅自销售的不按规定发放住宅质量保证书、使用说明书或不按保证书承诺承担保修责任的行为等。
2、整治意见：对开发建设违法违规行为较轻的，限期整改，责令其完善手续；对严重违法违规的开发项目及其开发企业，要责令其停止开发建设活动，并按照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；对影响恶劣、后果严重的，依法从严、从重惩处。对严重违法、违规的典型案例要予以公开曝光。
（二）对不按规划进行配套建设的开发项目进行整治
1、整治内容：小区内基础设施和公用设施是否按规划配套建设；小区供水、排水是否符合要求；小区供电是否满足使用要求；集中供暖、供气设施是否配套完善；通讯、电视信息是否按规划进行配套建设；环境绿化是否达标；教育、卫生、文体、金融、邮电、社区服务等公用设施建设是否严格按规划要求进行配套。
2、整治意见：对没有按规划设计要求进行配套设施建设或配套质量不高的开发小区，按照“谁开发、谁配套”的原则，责令项目开发企业限期按规划设计要求配套完善基础设施和公益设施，为小区居民创造良好的生活环境。对拒不进行配套设施建设或不能按期完成配套设施建设的开发企业，依法催交综合开发费，并按照“前事不清，后事不办”的原则，不予审批新的开发项目。
（三）对小区居住环境进行综合整治
1、整治内容：小区是否实行物业管理；管理秩序及环境是否体现文明、整洁；是否存在脏、乱、差问题；道路是否平整、畅通；各种标志是否整齐标准；有无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象；各种公共基础设施破损是否及时维修等。
2、整治意见：对综合整治中发现的问题，物业公司或其责任单位要限期整改，达不到要求的，取消其物业管理资格，直至追究有关当事人的责任。
三、整治的方法步骤
（一）宣传发动阶段（年月日至月日）
1、年月日，召开全区房地产开发项目综合整治会议，由区政府分管领导、区房地产开发项目综合整治领导小组成员单位，区直有关部门、区城驻地村街、房地产开发企业、经济园区负责人参加。
2、做好宣传工作。充分利用各种媒体广泛宣传开展房地产开发项目综合整治的重要性和必要性，宣传工作的范围、重点和有关法律、政策。
3、设立投诉信箱、公布举报电话。
（二）自查自纠阶段（年月日至月日）
1、各房地产开发单位要按照房地产项目开发综合整治的内容和要求，对年度以来开发的项目及单体工程逐一进行自查；发现问题要立即进行自纠，并认真填报《区房地产开发项目自查表》、《区房地产开发项目配套建设自查表》、《区房地产开发住宅小区环境综合整治自查表》。
2、各房地产开发单位要在自查的基础上于月日前向区房地产开发项目综合整治领导小组办公室报送有关自查表格和自查报告。自查报告的内容包括：工程概况、自查情况、发现的问题及整改情况，今后防范出现违法违规行为的措施等。
3、对逾期不报送《开发项目自查表》、《开发项目配套建设自查表》、《住宅小区环境综合整治自查表》和自查报告的房地产开发单位要予以公开批评、公开曝光，并作为检查的重点。
（三）检查阶段（年月日至月日）
1、在自查自纠的基础上，区房地产开发综合整治领导小组办公室，将组织人员对区城规划区范围内所有开发企业、开发项目进行全面检查，企业检查率、项目检查率要达到%。
2、在全面检查的基础上，迎接市房地产开发项目综合整治工作领导小组办公室组织的抽查。
以上工作要在年月日前完成。
（四）集中整顿和验收总结阶段（年月日至月日）
1、区房地产开发综合整治办公室对检查中发现的问题要逐一汇总，制定整顿处理意见，依法进行整治和完善，该处罚的严格依据有关法律法规进行处罚。
2、组织验收检查。区房地产开发项目综合整治领导小组对整改情况进行验收，并将检查验收情况书面报区政府，同时报市房地产开发项目综合整治领导小组办公室。
以上工作于年月日前完成。
四、措施要求
1、加强组织领导。为确保房地产开发整治工作扎实有效地开展，按照上级要求，成立了由分管区长为组长，建设、监察、房管、国土、法院、公安等相关部门负责人为成员的全区房地产开发项目综合整治领导小组，具体负责该项工作的组织、领导、协调、调度，办公室设在区建设局。
2、制定措施，健全规章制度。各房地产开发单位要通过这次综合整治，进一步提高认识，提高守法和执法的自觉性，针对工程配套建设和管理上的薄弱环节，制定出切实可行的措施，健全规章制度。
（1）建立自组织团队。传统的管理方式具有命令和控制的特点，经理制定目标和计划，团队负责完成，发挥不出员工的创造力，影响了企业的效率。软件开发的敏捷开发要求员工自我管理，个人控制时间和目标，员工能参与流程和项目决策。
（2）用户故事在需求管理中的应用。软件开发企业最大的敌人不是用户，而是变化。瀑布模型难以适应目前软件市场需要，因此软件开发工作要取得用户的参与，顺应市场的变化。
（3）用户故事的度量，它能为产品投资收益提供估计结果，辅助产品决策。对故事点大小讨论时，能鼓励团队成员重复讨论，充分理解需求。故事点度量方式一致，提高统计团队工作效率。
（4）持续集成。它能提高项目构建自动化程度，将人力成本更多投放到开发任务。项目更有可见性，构建结果更加丰富，一目了然。团队对开发产品更有信息。
（5）掌握迭代，为员工提供稳定的生活节奏，保持一致的周期循环流程，沟通过程中控制时间。
（6）坚持反馈和改进，了解自身情况，改善团队效率。
精益生产的目标为提高质量和消除消费。看板原则要求生产降低库存量、降低生产周期、生产基于交叉培训和单元并对过程进行持续改善。如同超市进货一样，当货架上货物少于设定值，供货商会及时将其填满。将看板管理与敏捷软件开发结合起来，能够达到效率和质量的有效结合，软件产品周期频繁，能达到按天级别。
2.项目看板方法流程设计
增量迭代开发开发流程存在着三点问题。
（1）每个迭代的用户故事较多，产品经理和开发工程师认为很多功能没有价值，而项目经理认为需要跟踪的项目较多。
（2）对于为期四周的迭代观念不统一，部门不同，期望值不同，测试人员认为时间不充分，产品经理认为需要等待太长时间。
（3）部门之间缺乏协作，缺乏透明的项目进展和进度，太多时间花费在流程上。敏捷软件开发有三个典型流程，分别XP、Scrum及看板，经过比较，看板原则可以解决迭代用户故事较多的情况，对于规模小及优先级别高的用户故事能够迅速完成，并满足产品经理对产品的预期。
2.1 基于看板管理的敏捷软件开发流程方案设计
看板一般应用于汽车生产等工业领域中，在敏捷软件开发中看板管理只是理论上行得通，但是在实际上还缺乏经验。而且其受到产品特点、客户差异及企业文化的影响。其流程主要为，（1）定义并可视化流程；（2）限制WIP数量，流程可视化于物理板能够让项目透明，让团队对目前的任务充分明确。限制WIP数量则能让团队在思考时排除千扰，提高个体效率，项目工作不以来时间计划，而是取决团队能力；（3）拉动式生产，每个团队成员只需要对自己环节加以关注，等待任务-完成工作-到下一环节等待区^这种方式推动了产品开发前进步伐。
2.2 看板流程准备和实施
（1）是动员和人员培训，先获取领导层的理解和信任，再向所有员工培训敏捷开发和看板方法，最后，每个部门进行讨论。
（2）制定需求管理环节，产品经理提出产品需求，创建用户故事，技术团队估算用户故事工作量。通过需求分析，工程师能够获取信息，完成研发工作，产品经理全程辅助开发和测试，解答相关问题。
（3）开发流程改造，主要变化在对程序代码的管理方式进行改变，主要有主干和分支两种。
（4）测试流程改造，主要表现为两个方面，一方面提高系统自动化测试率来加快回归测试的进度，另一方面增加测试环境满足功能测试需求。
（5）项目管理流程的建立。
2.3 看板流程的实施
当所有准备工作完成之后，看板方法第36增量迭代之后，可以正式实施。产品经理将用户故事进行排列再制成任务卡，贴在用户故事一列，完成需求分析会议。开发组建立功能分支进行开发，测试组应用功能测试环境对用户故事进行测试，直到产品。团队成员每天早上聚集看板附近，明确自己的任务，下班前，项目经理将每天的任务卡状态变化汇总。敏捷流程要求强调团队自组织和员工自我管理，但是不可忽视项目经理的作用，项目经理能够组织人员，梳理工作节奏，保证沟通流畅，促进项目进展。
坚持以科学发展关为指导，根据建设“亚心之都、国际都市、商旅名城、宜居城市”的奋斗目标，针对黑甲山片区外来流动人员集中、基础设施薄弱、居住条件落后、环境卫生差、社会治安问题突出、服务功能滞后等现状，通过财政投入和落实“棚户区”改造优惠政策及市场运作方式，进一步加快城市化进程，逐步把黑甲山片区打造成为生态环境优美、社会秩序良好、商贸业发达、服务功能完善、适宜居住的发展城区，为实现城区均衡发展和社会全面进步奠定坚实的基础。
二、开发改造方式
根据黑甲山片区的实际情况，由市、区两级政府负责开发改造，即通过政府投资,实现黑甲山核心区域的房屋拆迁和居民安置，为通过市场运作实现统一规划、整体开发创造良好的条件。
三、开发改造原则
（一）局部改造和分步实施原则。一是20**年仅对黑甲山山体周边800余户居民实施拆迁安置；二是完善道路两侧民房基础设施，美化环境；三是拆迁后的空地采用“招拍挂”的方式出让，统一规划，统一建设。
（二）房屋安置和货币安置原则。依据**市“棚户区”改造政策的有关规定，黑甲山改造拆迁范围内的居民安置可采取产权调换和货币补偿相结合的方式，符合条件的被拆迁居民可自行选择房屋或货币安置方式，任何组织和个人不得以任何理由阻拦和限制。
（三）以人为本和公开公正原则。针对此次改造范围内纯居民和流动人员较为集中的特点，在调查摸底和拆迁安置中务必强化宣传教育、公开政策法规、透明办事程序、注意方式方法、客观准确掌握真实情况，做到不遗漏、不强迫、不隐瞒，切实为居民服务，维护居民的合法权益。
四、领导机构及职责
为确保黑甲山片区开发改造顺利进行，市人民政府决定成立黑甲山片区开发改造工作领导小组（以下简称领导小组）。成员如下：
领导小组下设办公室和五个专项工作组
（一）领导小组办公室。
领导小组办公室设在天山区人民政府,办公室主任由李宏斌兼任，副主任由李光辉和阿里木江·买买提依明兼任，常务副主任由魏生军兼任，工作人员从各成员单位抽调。
办公室职责：负责制定黑甲山开发改造方案，并组织实施；负责协调组织各成员单位开展开发改造工作；负责督促检查开发改造各项工作的进展情况，及时向领导小组汇报；负责领导小组的日常工作和交办的其他任务；负责起草报送与开发改造有关的各类文件材料。
（二）拆迁安置工作组。
工作职责：负责制定详细全面的调查摸底表，开展前期入户摸底调查、测算评估拆迁房产及费用；负责研究制定拆迁安置方案和办法，做好拆迁安置工作；负责做好信教群众宣传教育、宗教场所搬迁及来信来访；负责做好拆迁安置的安全保卫和消防安全保障工作。
（三）政策研究工作组。
工作人员从工作组各成员单位抽调。
工作职责：负责研究制定落实拆迁安置政策；负责研究制定落实基础设施建设有关政策；负责研究制定落实被拆迁生活困难人员再就业、社会保障及困难群众救济等有关政策。
（四）规划工作组。
工作人员从工作组各成员单位抽调。
工作职责：负责研究制定改造工程规划设计方案和论证工作；负责详细确认土地权属，提出总体开工计划。
（五）基础设施工作组。
工作职责：负责研究制定改造区域内基础设施建设方案，做好改造区域道路、绿化、供排水、电力、燃气等基础设施建设。
（六）资金筹措工作组。
五、开发改造步骤
为确保黑甲山片区开发改造工程的顺利推进，按照边建设、边拆迁、边安置的思路，计划通过三年分四个阶段实施。
第一阶段：开展调查摸底（20**年4月18日—4月30日）
由拆迁安置工作组负责，从区建设局、执法局、规划分局、土地分局、黑甲山改造指挥部、和平路街道办事处、小东梁派出所等单位和部门抽调得力人员组成四支专业队伍，按照《摸底调查表》所列事项，分区域详细登记被拆迁户的户籍、房屋土地产权、生活来源和安置意向等内容，并对各类问题归纳分类、研究分析，提出针对性意见和解决办法，全程负责拆迁安置，为进一步做好各项工作提供准确的依据。
第二阶段：建设安置住宅（20**年5月10日—9月30日）
根据摸底调查情况，由领导小组办公室负责请示市委、市政府，将位于黑甲山片区内国有储备土地行政划拨天山区，用于综合开发和建设黑甲山被拆迁人员安置住宅。土地划拨后，由规划工作组负责调整黑甲山片区的总体规划，编制开发改造区域的详细规划，设计安置房屋具体方案，协调办理与开发改造有关的各类手续。基础设施工作组、资金筹措工作组按照各自职责，依据被拆迁人员的房产情况和合理要求，开工建设不同类型的安置住宅。
第三阶段：实施安置拆迁（20**年5月31日—12月31日）
摸底评估结束后，由拆迁安置工作组负责按照《天山区黑甲山片区“棚户区”改造拆迁补偿（助）安置暂行办法》有关规定，及时与被拆迁人员商谈，对达成一致意见的签订协议书，安排好过度事宜，立即拆除现有住房，安置房建成后组织入住；属货币补偿的，严格按照政策规定及时落实；对违反政策无理取闹、经多次做工作拒绝搬迁的，要按照法律程序实施。同时，政策研究工作组要监督抓好被拆迁人员的安置和社会保障等政策的落实。规划工作组、基础设施工作组要尽快提出被拆迁范围内基础设施建设及长远发展规划。
第四阶段：统一规划建设（2008年—2009年）
安置拆迁工作完成后，要结合全市发展定位和天山区区情实际及黑甲山片区的总体规划，通过市场运作，加大招商引资力度，采用“招、拍、挂”的方式出让被拆迁范围内的土地，加快开发改造进程，力争早日取得实效。
六、工作要求
充分发挥各职能部门的优势，成立由经济开发区、宣传部、各乡镇人民政府、农业委、劳动和社会保障局、广电局、民政局、教育局、人事局、公安局、工会、共青团、妇联组成的招工领导小组，其主要职责如下：
⒈经济开发区负责调查各企业用工情况，把各企业需要招工的人数、性别、工种、待遇、开工日期等具体情况进行汇总，制定年度用工计划。
⒉劳动和社会保障局根据经济开发区的用工计划，制定招工宣传方案，落实招聘会日期，组织招聘会召开，开展上岗技能培训等工作。
⒊宣传部、广电局负责经济开发区宣传片制作和用工信息，对招聘会情况进行报导。
⒋农业委根据企业用工需要，制定“阳光工程”培训计划，对农民工组织开展培训工作，服务经济开发区。
⒌各乡镇人民政府组织动员辖区内的农民工参加经济开发区企业招聘会。
⒍民政局负责组织退伍转业军人参加招聘会。
⒎教育局负责组织大中专毕业生和职业学校毕业生参加招聘会，鼓励各职业学校根据开发区用工需要开展职业技能培训，采取校企合作的方式锻炼培养在校生的实际操作技能。
⒏人事局负责利用人才交流中心积极为开发区输送中、高级人才。
⒐工会负责困难家庭、零就业家庭的摸底和帮扶工作，推荐他们到开发区就业，同时为参加招聘会的企业和求职者提供劳动法律、法规、政策咨询等方面的服务。
⒑团县委负责对青年群体进行就业宣传，以服务农村青年就业，为广大农村青年谋出路、求发展为目的，鼓励他们返乡创业就业。
⒒妇联负责调动广大妇女就业的积极性、主动性和创造性，使我县女性劳动力成为县经济开发区的建设者和受益者。
⒓公安局负责招聘会保卫工作，防止意外事件发生。
具体实施方案
(一)搜集用工信息
⒈县经济开发区派专人到企业搜集需要招工的人数、性别、工种、待遇、开工日期等信息，制定年度开发区用工和培训计划。
⒉各乡镇经发办会同劳保所对辖区内的外来投资企业要进行上门服务，了解企业的用工情况，对需要招工的企业要及时登记，建立台账。
(二)用工信息
⒈县经济开发区制作开发区专题宣传片。春运时期在县电视台、车站候车室、长途班线、部分公共场所滚动播放。
⒉邀请优秀外出务工人员、劳务经济人参观开发区，让他们充分了解我县开发区的建设规模、企业概况、用工情况，鼓励农民工返乡创业就业。
⒊劳动和社会保障局制作《致外出务工人员的一封信》和《春风卡》，通过邮递、街头派送、银行窗口、超市收银台等渠道将一封信和春风卡送到全县农户手中。
⒋采取手机短信、电视、广播、报刊等渠道及时开发区企业用工信息和招聘会召开的地点、日期等情况。
⒌在各乡镇、城区主要路段张贴外来投资企业的招聘简章。
⒍在省、市人才招聘会上用工信息，吸纳高新技术人才来我县就业。
⒎在周边县市开发区用工信息，吸引外地劳动力来我县开发区就业。
⒏各乡镇召集村负责人、优秀外出人员、劳务经济人召开动员大会，宣传县经济开发区建设发展情况和企业用工情况，鼓励农民工返乡就业。
(三)部门联动、精心筹备，作好招聘会各项工作
⒈县经济开发区选择一个重点企业或路段作为招聘会场地，落实招聘会日期。
⒉各社区和乡镇劳动保障事务所利用“春风行动”及时对辖区内的失业人员、农村劳动力、大中专毕业生、退伍转业军人建立基本台账，了解他们的就业愿望和技能水平，推荐他们到经济开发区就业。
⒊在各乡镇、城区主要路段悬挂条幅，欢迎外出务工人员返乡创业就业。
⒋劳动保障局在招聘会现场定制彩虹门、悬挂条幅、设立站牌，滚动播放喜庆音乐，免费供应茶水，营造热烈气氛。
⒌经济开发区应在主要路口树立指示牌，标明招聘会的开办地点。
⒍免费接送参加招聘会的农民工。
⒎招聘会当天实现县乡联动，在各乡镇设立招聘会分会场，方便农民工求职登记。
⒏农业委、劳动和社会保障局、工会共同设立服务窗口，为前来参加招聘会的用工企业和求职者提供政策咨询、职业指导、培训登记等服务，宣传《就业促进法》和《劳动合同法》。
⒐新闻媒体对招聘会实行现场采访，制作专题新闻。
（一）工作目标
深入贯彻落实省、市相关整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神，进一步全面清查我县矿产资源违法违规行为，对包家屯、登仕堡、孟家等矿产资源比较丰富、矿山企业集中的乡镇进行全面清查和专项整治，彻底整顿清除工作死角，坚决遏制违法违规行为的发生；维护正常的矿产资源开发秩序；进一步加快推进整合工作，促进矿山开发合理布局，提高矿产资源开发利用水平；全面检查矿产资源开发管理各项制度落实情况，规范管理行为，提升矿产资源开发管理水平。
（二）主要任务
1.继续严厉打击无证勘查开采和以采代探等违法行为。重点查处未取得勘查、采矿许可证进行勘查开采，或持过期失效勘查、采矿许可证进行勘查开采，取得勘查许可证后不按期进行施工，或不依法完成最低勘查投入，开采矿种与采矿许可证不符，停产整顿期间擅自采矿，已关闭矿山擅自启封开采等违法违规行为。
2.全面清查超层越界开采等违法违规行为。结合矿山企业储量动态监测和矿业权年检工作，以硅灰石、陶瓷土、建筑砂石、砖瓦用粘土等重要矿种为重点，逐个矿山企业进行核查，严肃查处采矿权人超越批准矿区范围、不按照矿产资源开发利用方案或矿山设计开采，不足额缴纳矿产资源补偿费、采矿权价款和采矿权使用费；不做储量动态监测年报；不做矿山地质灾害危险性评估报告；不按时报表，矿业权人不履行法定义务等违法违规行为。
3.严肃查处以承包等方式非法转让矿业权等违法违规行为。全面核查探矿权人、采矿权人与实际探（采）经营者是否一致，矿山企业取得矿业权后是否发生合并、分立、合资合作等情形，是否存在以承包、租赁等方式将探（采）矿权全部或部分转让他人。凡未经采矿登记管理机关批准擅自变更矿业权主体的，由县级以上国土资源部门对转让方进行处罚的同时，对受让方按无证勘查、开采予以处罚，进一步规范矿业权市场秩序。
4.严肃查处污染破坏环境等违法违规行为。坚决关闭在各类保护区内的禁采区进行开采的矿山企业。对建立矿山环境和生态恢复责任机制情况进行检查，对严重污染环境、严重破坏自然植被、不符合安全生产要求的矿山企业，要依法责令停产整顿，对停而不改或整改后仍达不到要求的，依法予以关闭。
5.严肃查处越权审批矿业权等违法违规行为。对矿业权审批权限、出让方式等规定的执行情况进行全面自查，凡不符合国务院和省政府有关的规范性文件一律无效，坚决纠正违反法定权限和审批程序审批矿业权等违法违规行为。凡持越权审批的勘查或采矿许可证进行勘查开采，一律视为无证勘查开采进行查处。
6.加快推进矿产资源整合工作。对整合方案实施情况进行全面检查，对已下达划定矿区范围批复的整合矿山，要加大工作力度，组织依法进行储量核实，编写和送审矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告等相关工作。于20*年6月30日前完成整合矿山审批登记发证和被列为整合矿山企业采矿许可证注销工作，相关部门同时完成有关证照颁发和原证照注销（吊销）工作。对证照不全且整改不合格的企业，依法予以关闭。
二、工作安排
我县“回头看”行动从3月10日开始，到5月31日末结束，分三个阶段。
（一）清查处理阶段（20*年3月10日至4月5日）
重点查处和清理无证勘查采矿、越层越界开采、非法转让矿业权、越权审批矿业权以及污染破坏矿山环境等6个方面的违法违规行为。对已关闭的企业进行全面复查，对群众举报的重点问题要重点查处。
（二）深入整改阶段（20*年4月6日至4月20日）
对第一阶段查出的矿产资源违法违规突出问题，落实责任部门，明确责任人，处理到位；同时上报县“整规工作”领导小组，对典型案例要予以曝光，对涉嫌犯罪的案件要及时移送司法机关，下大力气遏止各类矿产资源违法违规行为反弹的势头。
（三）迎接上级检查验收阶段（20*年4月21日至4月28日）
县整规办公室对“回头看”行动完成情况进行总结，形成上报材料，迎接市整规工作领导小组的检查验收。
三、保障措施
（一）加强组织领导
相关部门要进一步统一思想，充分认识“回头看”行动的重要意义，切实加强领导。各部门主要领导要履职尽责、亲历亲为，亲自部署相关工作，明确具体任务、落实责任人，要结合我县矿产资源开发的实际，切实采取有效措施，确保各项工作的落实到位。
（二）强化部门配合
进一步完善政府主导，部门协作，上下联动，社会参与，责任明确的工作机制，建立“回头看”行动目标责任制。“整规工作”领导小组成员单位要密切配合，各司其职，全力推进此项工作的顺利开展。
1.县发展和改革部门：对矿山企业的立项批复进行检查，对不符合国家规定的，要责令企业停产整顿，同时函告原发证、照机关，由原发证、照机关暂扣相关证、照，经整顿验收仍不合格的或擅自生产的，提请县政府予以关闭。
2.县监察部门：参与有关重大案件的查办、督办和重大问题的调研。会同有关部门负责对国家机关工作人员和国有企业负责人以投资入股等方式参与办矿的行为进行清理和纠正，严肃查处有关部门和人员失职、渎职行为和支持、包庇非法探矿、采矿等各类违法违纪案件，追究有关人员的责任。
3.县公安部门：严厉打击“整规工作”中发现的涉黑、涉恶案件；加强对矿产经营中的涉税犯罪案件的依法查处；对无证勘查开采、不按开采设计或开发利用方案开采造成矿产资源破坏的违法犯罪行为，依法进行惩处。对无证、吊销或注销矿业权的企业，停止其火工器材的供应。
4.县国土资源部门：负责组织协调有关部门和单位共同做好“整规工作”；具体承担县“整规工作”领导小组及其办公室日常工作的组织、协调、落实；检查指导矿产资源案件查处和各项措施的落实；组织力量加强调研，完善矿产资源勘查、开发的有效监督制度，进一步完善矿产资源总体规划的制约机制，从体制上、机制上研究治本之策。强化对重点地区、重点矿种的排查，强化对矿产资源违法违规案件的查处力度，重点查处越界开采，无证非法转让矿产权行为，做到发现一起，查处一起，决不姑息。
5.县水利部门：对水资源进行监督检查，对因采矿、选矿造成水土流失、严重污染水资源或破坏河道的企业，依法责令限期整改或停产整顿，对拒不停产、停而不整和整改后仍达不到要求的，提请当地政府予以关闭。
6.县林业部门：对未办理征占用林地审批手续并已施工的矿产开发者，或因其采矿等经营活动造成严重破坏林木等自然植被的行为依法进行处罚，并责令其停产整顿、补办征占用林地审批手续，并限期整改，对拒不停产、停而不整和整改后仍达不到要求的，提请当地政府予以关闭。
7.县工商部门：检查市场主体资格是否具备，检查登记主体是否按核准登记事项从事经营活动，对无照经营行为依法查处；对无证勘查、无证开采、越界开采等违法行为，及时扣押非法采矿设备和工具；对无证、已被吊销或注销矿权的企业，不予发放营业执照，或及时吊销、注销营业执照；对选（洗）矿厂进行综合清理整顿，凡不具备生产经营条件的，责令企业整改，整改后仍不合格的予以取缔。
8.县环保部门：负责对矿产资源开发环境和各类保护区内的禁采区进行保护，加大监管力度，参与选（洗）矿厂综合清理整顿，对认定为严重污染、破坏生态环境的选（洗）矿厂和矿山坚决予以关闭；制定环保准入管理制度。
9.县安全监管部门：做好非煤矿山企业的安全生产准入制度，对不符合非煤矿山企业安全生产许可证发证条件的，不予发放安全生产许可证；组织安全监管部门强化安全生产管理，根据属地监管原则，做好非煤矿山企业的“三同时”审查和日常监管工作；对暂扣和吊销安全生产许可证或发现事故隐患停产整顿的非煤矿山企业，要及时通知国土资源、公安、工商和供电部门。
10.县电力部门：会同有关部门负责对无证、被吊销或注销矿权的企业停止供电，制止其他单位转供电。
（三）依法严肃查处案件
相关部门要继续保持打击违法开采的“高压态势”，全面清理、彻底查处和坚决纠正矿产资源开发中的各种违法违规行为。一是对2005年9月至2007年底立案查处的矿产开发中的违法违规案件进行复查。查有无遗漏，查处是否到位。二是对已排查的矿产违法违规案件线索作认真梳理。符合立案条件和标准的要予以立案。三是对已立案的违法违规问题的定性进行复查。定性不准的，要予以纠正并重新处理。四是对立案查处案件的行政处罚情况进行复查。应予处罚而未处罚的要督促落实。五是对违法违规案件责任人员的责任追究情况进行复查。应当追究纪律责任、刑事责任而未追究的，要督促落实。六是对“回头看”期间发生的矿产资源开发违法违规案件要从重从快予以处罚。
（四）建立长效机制
推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
以加快推进城乡一体化、建设社会主义新农村总揽全局，牢固树立科学发展观，坚持田、林、路、水、村综合开发，实施工程、科技、生物、服务综合配套，加快高标准农田建设，全面提高农业综合生产能力；大力发展农业产业化经营，加快推进农业结构调整，扶持壮大优势产业基地，支持现代农业发展，切实增加农民收入，为建设最富最美新做出积极贡献。
二、主要任务
（一）一万亩土地治理项目
完成投资909万元，其中中央财政455万元、省财政180万元、市财政配套46万元、群众自筹（包括筹资投劳）228万元，改造中低产田1万亩，涉及坡头镇栗树沟、左山、白道河、佛涧、店留5个行政村。
1．水利措施：投资771万元，建设小型蓄水池9座、5800立方米，铺设地埋管道53000米、出水口900个，新安装变压器2台、架设农电线路1000米。
2．农业措施：投资60万元，新开机耕路5000米。
3．林业措施：投资13万元，栽植农田防护林5000株。
4．科技措施：投资38万元，实施3个科技项目。
5．其他措施：投资27万元，用于管理、资产管护等。
（二）产业化经营项目
1．国家重点产业化经营项目：建成市年产12万吨家兔专用饲料加工新建项目，总投资933.9万元，其中中央财政140万元、省级财政56万元、市财政配套14万元，企业自筹723.90万元。主要建设内容为：购置年产12万吨全价颗粒饲料自动化控制生产设备一套，新建生产车间及配套设施3000平方米，并完善附属设施。
2．省级一般产业化经营项目：建成市6000头祖代原种猪场扩建项目，总投资390.77万元，其中中央财政70万元、省级财政28万元、市财政配套7万元，企业自筹285.77万元。主要建设内容为：新建猪舍15栋5000平方米、饲料加工厂房300平方米及其配套设施。
3．农民专业合作社项目：建成市年出栏4万只父母代伊拉种兔繁育新建项目，总投资260.86万元，其中中央财政80万元、省级财政32万元、市财政配套8万元，企业自筹140.86万元。主要建设内容为：新建标准化兔舍2栋3100平方米及配套设施、购置养殖设备500件（套）。
三、工作重点
（一）以高标准农田建设为重点，着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力。按照现代农业的要求，坚持以人为本、科学规划、注重实效的开发方针，在区域化布局的基础上，建设优势基地，实施集中连片规模开发，水、林、路、田、村综合治理，桥、涵、闸、井、泵综合配套，工程、农业、生物、科技综合应用，全面打造高标准农田。同时，注重农田的可持续利用，加强林业和农业措施，搞好林网建设和土壤肥力保护，为实现农业的优质、高效、安全奠定基础。
（二）以产业化经营为重点，着力提高农民的组织化程度，提高综合开发效益。重点围绕全市优势农产品做大做强，加大产业化经营项目与土地治理项目的结合力度，以扶持优势农产品的加工和流通为主，重点培植带动能力强、经济效益好的龙头企业，在此基础上，积极探索建立龙头企业、合作经济组织与农户利益联结机制，提高农民的组织化程度和市场竞争力。
（三）以科技推广应用为重点，着力加强农业科技成果转化，全面提升科技对农业的贡献率。将新品种新技术引进、农民的科技培训作为开发工作的重中之重，最大限度地放大开发效应，使项目区农民学科技、用科技的自觉性明显提高，有效促进科技进步和农民增收。
（四）以发展现代农业为重点，着力转变农业增长方式，切实促进农民增收。一是突破传统农业的局限性，在实施农业综合开发项目中发展工业、商贸业、旅游业等产业，拓展农业综合开发外延，提高农业综合开发内涵；二是以市场为导向，以科技为手段，以现代经营体制为关键，以实现综合效益为核心，大力推行绿色安全、循环生态、精准高效的农业生产方式，从根本上转变农业的增长方式，促进农业的高效、健康和可持续发展；三是充分发挥农业的生活服务、保障就业、观光旅游、生态保障、文化传承等功能，实现农业的经济、社会、生态效益的有机统一。
（五）以新农村建设为重点，着力服务全市农业和农村经济发展大局，全面促进农村繁荣。农业综合开发在提高农业综合生产能力的同时，要与推进城乡一体化、建设社会主义新农村相结合，加快项目区的新农村建设，带动为农民生产和生活服务的水、电、路、村庄等设施建设和治理，着力改善村容村貌；要带动发展循环经济，发展农村沼气等新能源；要加大新型农民培训，带动劳务输出，提高农民的素质，提升农业经营水平。
四、强化管理
（一）严格工程招投标制
土地治理项目中财政资金建设部分，严格实行工程招投标制度。市农业综合开发办公室（以下简称农开办）委托专业的招投标机构进行招投标活动，招投标过程在市农业综合开发领导小组成员单位及监察局、审计局、政府投资办、项目所在镇等有关单位的监督下进行，严格按照有关程序、标准、条件和规定，确定施工企业。
（二）强化资金报帐制
农业综合开发项目所有无偿资金的使用必须实行报帐制。按照合同约定工程实行阶段性报帐，报帐的程序是：施工单位提出申请，以施工合同、监理签证及工程建设投入费用单据为依据，填写农业综合开发工程进度表和提款报帐申请书，经市农开办、市财政局签字同意，方可拨付。工程竣工后，市农开办、财政局、审计局、政府投资办和施工单位共同做好工程决算及审核工作，通过对项目计划、招标文件和投标文件、施工合同、工程验收表、提款申请书和工程进度表、税务发票、工程决算书、施工记录八项内容进行审核后，预留5%的工程质量保证金，其余工程价款直接拨付到施工企业。质量保证金期限为1年。
（三）实行项目和资金公示制
按照真实、及时、公开的原则，在项目申报前、实施中和竣工后三个阶段，通过设立公示牌等形式，对规划方案、农民筹资投劳方案、建设内容、主要工程数量、资金使用计划、投资完成情况、项目预期效益、运行管护等内容向项目区农民公示，广泛听取农民意见，接受农民监督。
（四）坚持工程建设监理制
市农开办通过招标形式确定专业监理单位，对农业综合开发项目工程建设实施情况进行监理，按照建设合同控制工程建设投资、建设工期和工程质量。监理单位负责审查施工单位的组织设计、施工技术方案、施工进度计划；控制工程建设施工材料、设备质量及工艺流程；组织工程建设质量综合评定等。同时，在工程保修阶段，还要负责检查工程质量状况，承担质量责任，督促施工单位保修。农业产业化经营项目工程建设监理参照执行。
（五）完善项目竣工验收制
项目竣工后，市农开办组织市农业综合开发领导小组成员单位、市委市政府督查局、发改委、政府投资办、监察局、财政局、审计局及项目所在镇、村组成联合验收组，重点对工程的数量、质量、布局、工程管护、开发效益等情况进行综合验收。通过听取汇报、查阅资料与帐目、实地察看、走访询问、反馈意见等步骤，对项目建设、资金落实与使用、工程管护、开发效益、开发措施和经验等内容，进行市级自验，时间安排在2010年12月下旬。省级验收时间安排在2011年4月中旬至5月上旬。
（六）健全项目后期管护制
坚持建管并重，在工程移交后，项目所在镇村要按照农业综合开发项目后期管护的要求，定人员、定报酬、定制度、定奖罚，严格责任，与市公安、水利、林业等部门配合，依法管理，严管重罚，确保工程发挥长期效益。同时，2010—2011年度农业综合开发土地治理项目区的林网产权必须落实经营主体，切实使农业综合开发项目保全增值、滚动发展。
五、保障措施
（一）加强领导。市农业综合开发领导小组各成员单位要各司其职，密切配合，强化服务。项目所在镇及村要把农业综合开发项目的实施做为一项重要工作，切实加强领导，落实责任，精心组织，扎实推进，保证项目建设顺利进展，取得预期效益。
以科学发展观统领全市水产工作全局，以渔业增效、农民增收为主线，以体制和机制创新为动力，以市场需求为导向，以推广健康、生态、高效养殖为抓手，以重点产业和重点板块为突破口，加快产业发展方式转变，走产业化经营之路，着重发展质量安全的水产健康养殖业，发展竞争力强的水产品加工业，发展具有区域特色的特种养殖业，发展形式多样的休闲渔业，强化现代渔业基础支撑，实现渔业经济健康、稳定、持续发展，推进水产大市向水产强市转变。
二、建设目标
今年秋冬水产开发建设目标主要是：开发标准化精养鱼池2000亩，改造升级老旧鱼池12000亩，配套清淤改造进排水渠道20千米，使全市水产养殖面积达到13万亩，标准化精养鱼池达到6万亩；苗种繁育基地扩建改造3处，繁育能力增加3000万尾，全市苗种繁育能力达4亿尾；四湖大堤维护建设3.5千米；鱼鳖混养池塘改造3000亩。
三、主要任务和措施
（一）抓好精养鱼池标准化改造建设，进一步增加水产养殖业的效益
今年我市水产秋冬开发，重点突出精养基地老旧鱼池的改造升级建设。抓住省精养鱼池标准化改造项目工程的机遇，继续对我市精养基地老旧鱼池进行全面改造升级。马家店街办以焦家湖、毛湖淌为重点升级改造2000亩，完成进排水渠清淤改造3千米；问安镇西湾、覃家山、陶家湖等升级改造4000亩，完成进排水渠清淤改造2.8千米；百里洲镇人工河两侧及八亩渔业基地升级改造2100亩，完成进排水渠清淤改造2.2千米；七星台镇杨林湖升级改造1100亩，完成进排水渠清淤改造1.5千米；安福寺覃家塝等地升级改造1000亩；董市镇云盘湖、杨家垭升级改造510亩，完成进排水渠清淤改造3.2千米；仙女镇金湖、覃家坡等升级改造1500亩，白洋镇善溪冲、桂溪湖升级改造500亩，顾家店镇杨家湖升级改造500亩。改造后精养鱼池均要求水电路渠通畅，鱼池达到保水深度2.5米以上，四周护坡，并配备增氧机、投饵机、罾网等设施。同时以问安镇、董市镇为重点，积极完成精养鱼池使用纳米微孔增氧技术改造任务5000余亩。
（二）抓好加强苗种基地建设，不断增强良种繁育供应能力
加大对苗种繁育场建设的投入，提高名特苗种供应能力，解决名特优苗种供应不足、品种结构不合理、种质退化等制约和影响水产养殖业快速发展的问题。今年秋冬继续在原有的陶家湖、远大渔业、春林渔业、三江渔业四个繁育场的基础上进行改扩建，提高繁育能力，增加名特优苗种的繁育数量。引进大鲵、胭脂鱼、锦鲤、金鱼等观赏鱼类的养殖。扶持三江渔业、远大渔业、天润天泽等渔业龙头公司大力发展具有生产和观赏功能的工厂化循环水养殖。一是陶家湖苗种场改造升级，新建孵化环道6环，改造苗种池100亩，产能由改造前的年产8000万尾提高到改造后的15000万尾。二是远大渔业增加黑尾鲌繁殖项目，远大渔业产能达到400万尾。三是三江渔业匙吻鲟孵化车间扩建300平方米，年产各种鲟鱼水花2000万尾。
（三）抓好水产板块基地建设，努力提升标准化养殖水平
继续大力建设“四大板块”基地，坚持边建设边辐射发展的原则，逐步推开，实现我市精养鱼池全面达到板块基地标准。今年重点对陶家湖、太平湖、党家湖、问安凤台村及其他版块基地进行全面改造升级改造精养池，通过清淤整理，使所有精养鱼池水深达到3米，四周护坡，排灌、投饵、增氧、捕捞全部实现机械化。加大了对精养鱼池板块核心区的道路、进排水渠道、电力线路建设。努力实现硬化道路4公里，整修进排水沟渠6公里，维修电力线路2公里。
（四）抓好休闲渔业项目建设，不断增强水产行业多元化效应
企业要在激烈的市场竞争中求得生存与发展，必须具有良好的综合素质和管理水平，这就包括设备管理水平。随着生产自动化程度越来越高，大部分的制造任务直接由设备完成，只有少部分的工序由手工来完成，企业生产加工在现代工业中离不开设备，特别是生产类型的企业对生产设备有绝对的依赖性。同时，设备又是企业固定资产的主要组成部分，它占用了大量的企业资金。然而，目前国内许多企业都是使用人工方式开展设备管理工作，如何更有效地开展设备管理工作是摆在目前的一个重要课题。
本设计就是在此背景下展开的，主要是利用先进的计算机技术，在现有的企业资源管理（ERP）系统中开发设备管理模块来帮助企业管理设备。
一、设备管理模块概述
现代企业是运用机器或机器体系来进行生产的。作为工业生产的机器设备处于良好的技术状态，才能保证生产顺利进行。随着计算机在各类企业中的应用范围不断扩大，各企业的电子设备不仅在速度、数量、品种增长快，而且设备的移动、升级和故障维修也非常快，使技术部门对电子设备资产管理的难度越来越大，传统的手工制表、人工登记的办法，已不能及时反映每台设备的真实情况，迫切需要建立一个企业设备管理系统。
本设计主要是针对生产企业的设备管理开发，包含两个部分内容：设备基本信息管理、设备维护与使用。设备基本信息管理的是实现设备基本运营信息、运转状况、设备应用等信息；设备维护与使用的功能是实现根据各台设备的调拨情况、维修状况和使用状况等进行登记，在设备使用时可以提供有价值的参考。
二、设备管理功能介绍
生产企业的设备管理的内容包括：设备台账、设备配件台账、机器运转台时统计、设备使用统计、设备维修情况等。本设计针对以上内容划分为两大部分内容开发：设备基本信息管理、设备维护与使用。
（一）基本资料建立
组织结构维护：主要功能是设置某单位的各级职能部门。
维修类型设置：主要功能是设置维修的类型；如小修、中修、大修、保养、等类别。
故障代码设置：主要功能是设置故障名称、故障描述和故障解决方法，在出现相同故障时可及时解决。
设备种类设置：主要功能是设置设备种类，将设备归类将方便设备的管理。
设备台账管理：主要功能是录入、修改、查询设备的具体信息。
设备配件管理：主要功能是录入、修改、查询设备的相关配件信息。
（二）设备维护管理
设备调拨管理：主要处理当设备所属部门改变时，数据库中的数据信息随之改变。
设备维修计划：按照设备的管理要求做好维修计划。说明维修的种类、维修的各种工时、费用等。
设备物料管理：主要功能是管理设备维护需要的物料。
设备维修记录：主要功能在执行维修计划时做好维修记录，记录各种维修工时、停工工时，计算出维修费用。
设备使用记录：主要功能是记录设备使用情况，使管理人员明确各个设备使用状况，做出工作安排计划，避免设备闲置。
设备报废登记：主要处理当设备已经过了报废期，且不能够再使用时，对相应设备做出的一种处理。
三、系统结构设计
设备管理模块包括两个主要的模块，分别是：设备基本信息管理、设备维护与使用。而每个模块分别有六个子功能模块。其中，设备基本信息管理模块是基本资料的设置，必须在系统使用前将各个基本信息设置好；而设备维护与使用是依据设备管理日常业务处理为依据划分的，主要实现设备调拨、使用、维修、报废等日常处理工作，可实现对一个设备的全程追踪。系统结构图如图1所示。
四、设备管理系统设计
（一）设备管理业务分析与设计
1.设备管理业务分析
设备是用来完成某项生产加工任务的，设备管理系统通过对企业设备的基本信息、运行情况、维护情况、故障和事故情况处理、设备使用部门变动情况等信息的管理，使各级部门能及时地了解设备从安装、使用、变动到报废等过程的信息[1]。企业设备管理的工作内容概括起来有：建立与执行设备管理制度；合理使用设备，做好设备使用培训教育工作；按规定及时做好维护工作；认识执行设备计划的修理制度，及时检测修理；做好设备的日常台账管理工作；根据需要及时地、有计划地改造与更新设备。
2.设备管理业务处理
系统在使用前要建立设备台账、设备类别等基础数据，然后在对设备进行相关业务处理。
设备管理的业务处理过程如图2所示。继续分解可得到图2-1和图2-2所示的第二层数据流图[2]。
（二）数据表设计
数据库和数据管理系统是现代信息系统的重要组成部分。数据库为数据提供了一个公共仓库，以便其他有组织的单位和地点可以共享这些数据。数据库管理系统为设计者、程序员以及终端用户提供复杂的存取、检索和管理数据的功能。为实现一个信息管理系统，必须将概念数据模型转化为更加详细的数据库模型，然后在数据库管理系统中将这些模型实现。
在创建应用系统之前，首先要依据业务处理分析结果设计和创建设备管理模块中所需要的数据表。数据表是进行数据访问和存取的工具。对于任何一个数据库应用系统，数据处理的工具均是数据表，界面只是一种外在的表现。依据设备管理业务处理流程共设计了11张数据表：组织结构表Deptable、维修类型表Equ_mtntyp、故障代码表Equ_fault、设备类型表Equ_equtyp、设备表Equ_equmrg、配件表Equ_fitting、设备调拨表Equ_attemper、设备维修表Equ_maintain、设备维修物料表Equ_materiel、设备使用表Equ_use、设备报废登记表Equ_scrap。
五、系统开发工具
选择好的、适合的开发工具可达到事半功倍的效果。目前开发工具多是选用面向对象工具，例如Delphi、PowerBulider等；而数据库方面有Access、SQLSever等。经过多方考量，选用Delphi7.0+SQLSever2000进行系统的开发。
在开发技术方面选用Delphi7.0，主要是因为Delphi是一个优秀的、体贴的、以人为本的开发工具，它同其他开发工具相比具有以下几个优点：能够将要解决的问题简化，并以某种理念快速实现；不隐藏任何你所想知道的细节；可以忽略你所不想知道的细节；主动去适应不同层次的程序员[3]。
二、工作机构
为保障专项整治工作的顺利开展，成立县城区房地产开发专项整治工作领导小组，县政府主要负责同志任组长，县人大、县政府、县政协分管负责同志和县监察局主要负责同志任副组长，相关部门和单位负责同志为成员，集中时间，开展专项整治工作。领导小组办公室设在县监察局，抽调专人集中办公。
三、工作原则
统一组织，分工负责；突出重点，分步实施；整纠结合，务求实效。
四、整治对象和范围
城区年以来出让土地的房地产开发项目和所有在建的房地产开发项目（附件一）。
五、整治的重点内容
（一）项目批准情况。项目是否取得县政府或县城乡规划委员会（县城区规划审批领导小组）批准。项目出让前是否由规划部门出具规划条件，是否按规定公开出让，是否办理土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证，是否取得预售许可等。
（二）规划执行情况：项目是否按批准规划实施，有无擅自调整容积率情况，项目配套设施建设及使用情况，有无擅自改变配套设施用途等。
（三）出让合同履行情况：项目是否按合同约定进行建设，是否按合同缴纳土地出让金，是否存在拖延开发周期等现象。
六、整治的时间安排
从7月下旬开始，用两个月左右时间完成专项整治工作。
七、整治的方法步骤
（一）动员部署
召开城区房地产开发专项整治工作会议，领导小组全体成员和各房地产项目开发单位负责人参加会议，让房地产开发企业了解专项整治的重要性和严肃性，按实施方案认真进行自查自纠。同时，各有关单位细化实施方案，进一步制定落实措施。
（二）自查自纠
各房地产开发企业按专项整治内容进行自查自纠，于8月10日前将专项整治自查表（附件二）及附件材料报送领导小组办公室。
（三）全面清理
领导小组组织专门工作组，对照开发企业自查表及相关材料，赴各房地产开发项目现场检查，调查清楚开发项目批准面积、开工面积和实际建设面积以及应配建的公共设施，摸清存在问题及企业整改情况，造册登记，形成检查报告。
（四）集中处理
针对存在的问题，由各部门提出处理建议，报领导小组研定后，集中处理。
八、整治的工作要求
