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在两个文明建设的过程中,汪老师作为学区团委书记,身先士卒,以身作则,带领广大团员开展了一系列有声有色的活动,不断提高了团员青年的素质,而且也让团员青年有了走进社区、参与共建的机会。*年由于成绩突出,陆家嘴学区团委被评为新区“新突击队”。
这些成绩并非来自一朝一夕,而是倾注着汪老师对每个孩子深切的爱,对工作执着的追求及对幼教事业的满腔热忱。汪老师热爱自己的工作,喜爱班级中每一个孩子,注重个体差异,因人施教,引导幼儿个体健康发展,更把爱倾斜于那些特殊的孩子。她班里有一位小朋友叫韩学思,小名苏苏,是个手脚极不方便的孩子。苏苏不会穿脱衣服,汪老师就蹲着手把手地教他;苏苏哭了,汪老师总会亲切地抚摸他,亲亲他说“不要紧,慢慢会好的”。她的这一事迹被广为称颂,在市、区不同层面予以交流。
机关幼儿园与时俱进,不断创新办园理念,坚持贯彻“精心、精细、精品,做大、做优、做强”的办园目标,倾力打造“现代化、高素质、有特色”的教师队伍,不懈追求“跳出江苏优质园,跨入全国优秀园,打造时代品牌园”的发展目标,在办学理念上,秉承“以人为本”的方针,倡导“让生命更加灵动”教育的理念,牢固树立“深怀爱园之心、恪守为园之责、善谋强园之策、乐办利园之事”的爱园意识,信守“热爱幼儿,尊重家长,回报社会”的服务承诺,努力打造质量效益型现代化精品幼儿园。
二、校园文化彰显特色
凭借着深厚严谨、大气睿智的校园文化底蕴,我园以科学的教育理念、浓厚的文化气息和优美的校园环境享誉社会。
制度文化规范人。我园坚持“以师幼的成长为本,以幼儿园的发展为本”,不断健全、完善各项管理规章制度,从而增强全园的权利意识、自主意识、规范教职工的主动性和自我发展的责任心,提高发展机关幼儿园人的层次,塑造健康和谐的人格。科学的、以人为本的幼儿园规章制度,充分体现校园文化、凸现人文关怀、注重情感陶冶、关注环境影响,使刚性制度的“硬”构建,真正在师幼心灵中“软”着落,形成了具有我园特点的管理文化体系;精神文化激励人。我园在巍巍马陵山、滔滔沭河水的滋养中,在钟吾古国、花厅文化的积淀下汲取丰富营养,坚持弘扬“健康、智慧、快乐、和谐”的幼儿园独特文化。以教科研为载体,走特色办园之路,注重挖掘、拓展、开发艺术教育课程资源,逐步形成自己独具特色的园本课程体系。我园大力推进文化的融入和渗透,春风细雨,潜移默化,使之转化为幼儿园教育的生产力、竞争力和工作的凝聚力,形成了我园积极进取、团结向上、自强不息的人文特色,从而无论身着何处,时刻都感受幼儿园历史文化的穿透力,到处都溢射出其独有的精神气质和魅力;物质文化陶冶人。我园坐落在风景秀丽的世纪广场之侧,环绕在沭河玉带之中,四周依偎着绿树藤廊,优美的环境无时不刻地滋养着机关幼儿园这片人杰地灵的热土。我园明确树立“环境即课程”的意识,注重开发、利用幼儿园的物质环境,创设绿色、和谐、生态、立体的环境,使环境最大限度地发挥育人作用,营造了让墙壁墙饰说话、让花草树木赋诗、让文化设施启智的人文环境,使幼儿园成为“延续真情、传授真知、领悟真谛”的学习之园、快乐之园、智慧之园。
三、科研引领专业成长
我园牢固树立“科研立园、创新兴园”意识,贯穿“展幼教风采,创研究群体,树科研新风,育名优教师,出研究成果”的研究主线,以“幼儿园要以服务发展为本,干部要以科研创新为荣,教师要以合作研究为乐,幼儿要以快乐成长为悦”为重点,把教科研工作的重心放在师资的培训,科研课题的研究、推广,“青蓝工程”的落实及科研成果的转化吸收等方面。
“十五”期间,我园课题研究取得了历史性的突破,国家、省、市级课题七项,县市及园级课题十三项,三百余篇研究成果在省市推广。“十一五”期间,徐州市立项课题三项、县级课题七项,正逐步深入开展研究。幼儿园科研工作之所以取得如此大的成绩,关键在于幼儿园注重从基础抓起,要求人人有园级或园级以上研究课题,人人参与研究,围绕“质量在科研,质量在创新”的思想,努力改变立立项、开开题、搜搜资料整合整合就结题的伪科研作风,树立“立项重要、开题论证重要,研究过程更重要”的思想意识,加大研究过程管理的力度,定期开展研讨、交流、座谈、讲座……把工作做在平时,注重以研究为中心开展教育教学,让每一位教师自觉地参与到主动研究的队伍中来,让研究成为一种自觉地行为和需要。
一、思想方面:加强职业修养,热爱支部工作
首先,xxx老师在思想上树立高度的责任感与奋斗目标,遵守园里的各项规章制度,遵守职业道德规范,把热爱教育事业放在首位,注重为人师表,加强职业道德修养,立足本职,勤奋钻研业务,努力提高文化专业知识和教育教学的技能。积极参加政治学习和业务学习,做到不迟到,不早退,端正教育思想,热爱幼教事业,坚持教养并重,全面贯彻党的教育方针。在团工作方面,她积极组织团员参加各项活动,如:幼儿园和社区组织的表演、绘画活动,以及参加青年志愿者的传帮带活动等等,优秀三好学生申请材料丰富了大家的业余生活,使团员青年的素质得到了进一步的提高。
二、工作方面:加强自身学习,提高业务能力。
她深深感到:要想成为一名优秀的幼儿教师,只凭一些简单的技能技巧是远远不够的,要跟上教育改革的步伐,就要不断的提高自身的各项基本功水平,适应形势发展对幼儿园教师的要求。她以我是一名光荣的幼儿教师为指导,面向全体幼儿,关心幼儿,坚持积极鼓励、启发诱导的正面教育,不虐待、体罚和变相体罚幼儿,加强业务学习与岗位培训。
在教育教学活动方面,她遵循各科教学大纲,刻苦钻研教材,个人奖学金申请材料认真制定了课时计划,按要求认真备课,并根据幼儿年龄特征的不同,遵循科学创新的教育原则精心设计每一节教育活动,力求使教学方法做到新颖,恰到好处的激发挖掘幼儿的思维潜力。在教学中充分调动幼儿的各种感官,观察认识周围事物,综合各方面的教育内容,让幼儿在轻松愉快的氛围中积极主动的去思考、去探索、去创新,从而掌握多方面的知识与技能。同时她还注重对幼儿的随机教育,利用课间谈话、餐后散步、户外郊游等日常活动向幼儿进行爱护环境,节约用水,不浪费粮食,热爱大自然,爱护花草树木的思想教育与引导。
在搞好教学工作的同时,她还协住班内其他人员,密切配合做好保教结合工作,认真完成班级各项教育教学与卫生保健工作,针对所发现的问题,认真研讨制定合理有效的教育措施。她能积极地参加局中心和幼儿园组织的各项活动,认真完成领导交给的各项任务,精心为幼儿排练运动项目和文艺节目,参加幼儿园组织的六一元旦联欢会和家长联谊会等活动的教育,通过各种活动,向幼儿进行爱祖国、爱集体、爱劳动等教育。为进一步做好家园共育的一致教育工作,她通过认真填写家园联系册、进行家访、与家长个别交谈等途径,使家长更进一步的了解到早期教育的重要性与幼儿园教育的特殊性,提高了家长的素质,得到了家长对她的一致好评,用家长的话说就是孩子交给和老师我们放心!
三、其它方面:提高业务技能,做到学以至用
机关幼儿园与时俱进,不断创新办园理念,坚持贯彻“精心、精细、精品,做大、做优、做强”的办园目标,倾力打造“现代化、高素质、有特色”的教师队伍,不懈追求“跳出江苏优质园,跨入全国优秀园,打造时代品牌园”的发展目标,在办学理念上,秉承“以人为本”的方针,倡导“让生命更加灵动”教育的理念,牢固树立“深怀爱园之心、恪守为园之责、善谋强园之策、乐办利园之事”的爱园意识,信守“热爱幼儿,尊重家长,回报社会”的服务承诺,努力打造质量效益型现代化精品幼儿园。
二、校园文化彰显特色
凭借着深厚严谨、大气睿智的校园文化底蕴,我园以科学的教育理念、浓厚的文化气息和优美的校园环境享誉社会。
制度文化规范人。我园坚持“以师幼的成长为本,以幼儿园的发展为本”,不断健全、完善各项管理规章制度,从而增强全园的权利意识、自主意识、规范教职工的主动性和自我发展的责任心,提高发展机关幼儿园人的层次,塑造健康和谐的人格。科学的、以人为本的幼儿园规章制度,充分体现校园文化、凸现人文关怀、注重情感陶冶、关注环境影响,使刚性制度的“硬”构建,真正在师幼心灵中“软” 着落,形成了具有我园特点的管理文化体系;精神文化激励人。我园在巍巍马陵山、滔滔沭河水的滋养中,在钟吾古国、花厅文化的积淀下汲取丰富营养,坚持弘扬“健康、智慧、快乐、和谐”的幼儿园独特文化。以教科研为载体,走特色办园之路,注重挖掘、拓展、开发艺术教育课程资源,逐步形成自己独具特色的园本课程体系。我园大力推进文化的融入和渗透,春风细雨,潜移默化,使之转化为幼儿园教育的生产力、竞争力和工作的凝聚力,形成了我园积极进取、团结向上、自强不息的人文特色,从而无论身着何处,时刻都感受幼儿园历史文化的穿透力,到处都溢射出其独有的精神气质和魅力;物质文化陶冶人。我园坐落在风景秀丽的世纪广场之侧,环绕在沭河玉带之中,四周依偎着绿树藤廊,优美的环境无时不刻地滋养着机关幼儿园这片人杰地灵的热土。我园明确树立“环境即课程”的意识,注重开发、利用幼儿园的物质环境,创设绿色、和谐、生态、立体的环境,使环境最大限度地发挥育人作用,营造了让墙壁墙饰说话、让花草树木赋诗、让文化设施启智的人文环境,使幼儿园成为“延续真情、传授真知、领悟真谛”的学习之园、快乐之园、智慧之园。
三、科研引领专业成长
我园牢固树立“科研立园、创新兴园”意识,贯穿“展幼教风采,创研究群体,树科研新风,育名优教师,出研究成果”的研究主线,以“幼儿园要以服务发展为本,干部要以科研创新为荣,教师要以合作研究为乐,幼儿要以快乐成长为悦”为重点,把教科研工作的重心放在师资的培训,科研课题的研究、推广,“青蓝工程”的落实及科研成果的转化吸收等方面。
“十五”期间,我园课题研究取得了历史性的突破,国家、省、市级课题七项,县市及园级课题十三项,三百余篇研究成果在省市推广。“十一五”期间,徐州市立项课题三项、县级课题七项,正逐步深入开展研究。幼儿园科研工作之所以取得如此大的成绩,关键在于幼儿园注重从基础抓起,要求人人有园级或园级以上研究课题,人人参与研究,围绕“质量在科研,质量在创新”的思想,努力改变立立项、开开题、搜搜资料整合整合就结题的伪科研作风,树立“立项重要、开题论证重要,研究过程更重要”的思想意识,加大研究过程管理的力度,定期开展研讨、交流、座谈、讲座……把工作做在平时,注重以研究为中心开展教育教学,让每一位教师自觉地参与到主动研究的队伍中来,让研究成为一种自觉地行为和需要。
一、夯实素质,促进教师成长。
能否对幼儿实施高素质的教育、促进幼儿生动、活泼、主动发展关键在于教师。我园紧紧围绕“师德好、素质高、观念新、业务精”四方面夯实教师基本素质,具体有以下几方面:
1、弘扬师德,夯实敬业奉献、与时俱进的思想素质。
师德是教师之魂,我园认为我园的教师应具备“敬业奉献、与时俱进”的思想素质。“敬业奉献”是我园良好园风的体现,“与时俱进”是我园永立时代改革前沿阵地的保证。
根据我园年轻教师思维活、观念新的特点,我园注重“润物细无声”的移情教育,经常见缝插针,对青年青年教师进行敬业、爱业、乐业的思想熏陶。班子人员从我做起,讲奉献、讲学习,始终起着模范榜样作用,在日常工作中不摆架子、不说空话、不唱高调,与教师保持着平等融洽的和谐关系,把思想教育融于点点滴滴的日常生活中。我园组织教师学习优秀教育工作者典型事例,开座谈、作讨论。三八妇女节时开展“现代幼儿教师形象设计”比赛,五四青年节时开展进行“爱的奉献”演讲比赛,多姿多彩的活动帮助教师夯实了敬业奉献的思想素质,“我要学”成了每位教师真实的心态写照。
“比奉献、讲学习”的精神在幼儿园尉然成风,一年多来,我园一位教师获市教学比武二等奖,二位教师分别被评为市“三爱”模范教师,二人被评为开发区“少儿先进工作者”,幼儿园获市巾帼示范岗位荣誉称号。
2、苦练内功,夯实现代幼儿教师专业素质。
我园有的放矢通过多种途径来夯实教师专业素质。一是健全激励机制,把教师基本素质的考核纳入奖惩机制。每学期,我园每位教师都要进行弹、唱、说、跳、画、写、特长的考核,进行教育水平、班级管理的综合考评,整个幼儿园形成了你追我赶、互相促进、教师年年有提高的可喜局面。去年我园教师代表开发区参加集体舞和小品比赛,分别获得市一、二等奖。
二是多练兵、常比武,提高教育教学技能。我园经常组织教师开展“说课”活动,研究教育策略;定期组织专题研究公开活动,总结某一类活动的教学方法。我园鼓励教师间互学互比交流沟通,年级组学习、业务学习、定期的课题组学习雷打不动,幼儿园经常开展教学观摩、环境观摩等活动,让教师们彼此的教育思想互为看得见;同时我园注重为教师提供自我展示的舞台,让其演绎创新理念,展示亮丽风采。通过理论层面和实践层面的交流比武活动,有效地提高了教师的教育技能。
三是“走出来,请进来”,拓宽教师视野,帮助教师打开缤纷的幼教窗口。
两年来,我们远赴上海、苏州、无锡、南京等地,近到本地姐妹幼儿园学习达几百人次,参观园所近30所。在走出去的同时,我园根据教育教学的需要,分别请来有关人员来园作指导讲座。犹如蜜蜂采集花蜜,走出去请进来,静态的参观学习与动态的指导实践相结合,领悟观念与具体教育行为相衔接,大大夯实了教师的脑子。
3、反思研讨,提高教师的教科研水平。
我园通过多种形式帮助教师学习新《纲要》、《陶行知教育思想》,组织开展了相应的心得、论文评比活动、教育理念演讲活动;幼儿园不定期印发《教师自培材料》,组织教师进行自我培训学习,帮助教师了解最新教育信息,及时更新教育观念;在业务学习时,;总是留下宝贵的十分钟时间,或交流新经验,或提出热点问题,民主交流,群策群力,使好经验得到及时推广,使问题得到及时解决。我园对青年教师培养作了具体规划,每个教师根据园部要求与自身实际制定了相应的“个人成长计划”。一年多来,十多位教师在片、市级公开活动中频频亮相,一位教师在全市作数学教学讲座,二十多篇论文分别在市、省级刊物上发表或评比获奖。
二、以人为本,促进幼儿发展。
促进幼儿发展是教师所有工作的出发点和归宿。我园在具体工作中始终贯彻“以幼儿为本”的教育理念,具体做到“三个心”:
一是爱心。我园每个教师都富于爱心,爱心关怀每个孩子。我园有几位福利院的孩子,瘸腿、弱智,教师常常给予更多的关爱;我园一位幼儿的父母在交通事故中双双亡故,全园教职工及家长纷纷献上一片爱心,自发捐款七千多元。生活在我园的孩子是最快乐幸福的,因为这里有教师无微不至的关爱。
二是有心。教师注意用心了解幼儿,抓住幼儿情况的第一手资料。我园坚持入园新生调查、家访,用好家园联系册,做好寒暑假日幼儿生活调查工作。教师在日常工作中能做好有心人,注重观察,能深入了解幼儿的兴趣所在,能根据幼儿的兴趣点、需要点有机地调整教育教学内容,让幼儿在富于弹性的一日生活中轻松快乐地学习。
三是开心。只有教师富有“爱心”,工作“有心”,才能使幼儿“开心”。我园提出教师要有活泼开朗的个性,给幼儿有一个活泼开心的幸福童年。我园特别注重开展丰富多彩的幼儿实践活动,让幼儿有动手的机会,让幼儿有交流的机会,让幼儿有表现的机会。我园保证幼儿每周都有四十五分钟的幼儿活动时间,以年级为单位开展综合活动,例如卡拉OK、讲故事比赛、朗诵会、童话剧表演、远足、联谊、参观、社区活动等,大大地激发了幼儿的兴趣爱好、培养了幼儿的实践能力和交往能力、潜移默化地训练了幼儿的心理素质。平时我园以幼儿为主体,开展小竞赛、小辩论,小记者采访、自助餐、自娱自乐活动,幼儿的交往能力、口语表达力都得到了有效提高,幼儿个性变得越来越活泼开朗了。我园的餐前一刻钟,采集了许多幼儿活动的花絮,幼儿自娱自乐,更是大大激发了幼儿自我表现的热情。
看到幼儿活泼开朗地沉浸在每一项活动中,家长齐口称赞,放心与满意之态溢于言表。他们的赞誉无形中为我园作了有力的宣传,许多的家长慕名而来,不断把孩子转入我园,以致入园幼儿人数不断攀升。
三、刚柔相济,提高管理效益。
我园坚持以一流的管理引导人,不断完善管理机制,提高管理效率。事实也充分证明我们的工作是卓有成效的。
1、层次化、过程化,注重科学的管理方法。
我园进行园部——年级——班组的管理层次,科学的管理网络达到了条线分块,层次管理的局面。在工作中,注重责任到人,放权放手,让每一个教职员工都有创造性开展工作的空间。
2、制度化、条例化,注重严格的硬性管理。
我园的《各类岗位职责和规章制度》几易其稿、几经修改。通过教代会、园务会、金点子策划活动等,逐步形成了一整套适合我园的保教行为指南。这些规章制度符合我园实际情况,规范了教工的工作行为,提高了保教质量,确保了幼儿园安全第一、常年无事故,更为打造一支具有战斗力的教工集体奠定了坚实的基础。
3、情感化、弹性化,注重人文的柔性管理。
如果说铁的纪律保证了我园强大的战斗力,那么,“有情”的环境、弹性管理是增加了全园教师的凝聚力。在柔情似水的清一色女性单位中,我园特别注重创设一个良好的人文环境。工作中,班子人员率先垂范,吃苦在前;生活中,哪位教师病了,班子人员首先探望慰问,哪位教师有难事,班子人员第一时间解决,让每一位教师无不感到了我园大家庭的温暖,感到领导与教师间的零距离,休会到同事间的真情厚谊。
其次,我园注重给教师创设一个有弹性的自由创造工作空间。工作中,时时不忘征求教师的想法意见,采用对话式而非命令式;思想上,鼓励多交流不求大一统;工作方法更是灵活多变。一个集体具有家庭式的温暖、具有创造性工作的自由,这样的管理怎能不激发教师工作的积极性呢?教师们争分夺秒,忘我工作,挑灯夜战至深更半夜无人叫苦,加班加点至筋疲力尽没人喊累。全园上下都为我园“大家庭”的欣欣向荣、繁荣昌盛作出了无私奉献。
四、特色兴园,树立名园品牌。
我园充分挖掘潜力,以环境为切入口,大胆实践研究,在课题研究实践中主要做了以下几方面工作:
1、加强投入,创设幼儿语言发展支持性硬环境。
我园紧紧围绕语言大环境这一切入口,做足文章。在显性环境方面,我园进行了大量的投入,注重抓好两个点:一是园部整体环境,二是活动室中语言的区角设施。围绕着课题研究,对幼儿园环境进行了有机调整,投入五万多元,建成了幼儿语言活动中心,使幼儿有了一个听听、说说、讲讲、看看、演演的语言专用活动室。同时,每班教室添置了一些现代化的教育设备。例如:视频演示仪、大量图书,因地制宜建构了许多语言区角,例如表演区、视听区、阅读区等。
2、提升理念,创设适宜幼儿语言发展的软环境。
在语言课题的研究中,我园除了正常的语言教学活动,还多途径构建让幼儿听、说、讲、演、看的氛围和机制,比如,幼儿故事会、作品表演、餐前小喇叭﹑睡前故事﹑快乐动画等,引导幼儿开展人际交往活动,注重为幼儿创设富有情趣的各种适宜性刺激,在宽松的氛围中,让幼儿充分动手、动口、动脑,得到语言的练习机会和迁移运用。良好的语言环境,幼儿不再单纯地为说话而说话,不再被动地接纳教师教授的语言知识,他们是主动探索并积极参与与作用的语言加工创造者。
环境创设显特色,引来了省内外幼教工作者的观摩,山东、扬州、浙江、南京等各地幼教界人士纷纷来我园参观,给予了高度评价,省幼教学会理事长唐淑、南师大虞永平教授、无锡市教育局魏祖成特为我园题词。江苏卫视、某电视台、某日报、《儿童时代》对我园的教育与环境分别作了宣传报道。
3、家园协同,建构幼儿语言一体化大环境。
(二)申请人将签署初审意见后的书面申请和申报材料提交区教委。
一、评聘工作的文件
市中学高级教师职务评聘工作应遵循国家有关法律法规。在具体的评聘工作中,应按照《市人事局关于印发〈市中学教师高级专业技术职务任职资格评审委员会组织办法(试行)〉的通知》(人[]127号)、《市人事局关于印发〈市普教系统教师职务结构比例和岗位设置的意见〉的通知》(人[]128号)、《市教育委员会关于做好中学高级教师职务评聘工作的通知》(教委人[]77号)、《市教育委员会关于中学高级教师评聘工作的若干补充意见》(教委人[]73号)的文件规定执行。
二、评聘工作的要求
1、区教育局制定《区教育局关于做好年中学高级教师职务评聘工作实施意见》,各校要组织广大教师认真学习市教育委员会和市人事局的文件,领会《实施意见》的有关要求和工作内容。
2、各校的教师职务聘任委员会要根据国家《中学教师职务试行条例》、《小学教师职务试行条例》和有关高级教师专业技术职务评聘文件精神做好对本校申报中学高级教师任职资格人员的申报材料的审核及对申报对象师德修养、工作业绩和教育教学能力的考核评价。根据学校的发展情况、岗位情况以及应聘人员情况,提出本校中学高级教师职务拟聘人员名单。学校纪律监督小组监督、检查学校教师职务聘任委员会工作的规范性,发现有违反公开、公平、公正原则、违反评聘程序的,有权要求及时纠正并严格按照有关原则、程序执行。
三、评聘工作的程序
(一)申报程序
1、符合基本任职条件的教师向本人所在学校的聘任委员会提出申请,填写《市中学高级教师职务任职资格申报表》(一式三份)。
2、申报人提交申报材料:身份证、岗位聘书、学历证书、学位证书、教师资格证书、教师职务培训结业证书、外语考试合格成绩、职称计算机考试合格证书、各种获奖证书(以上证书均为复印件)以及反映本人教育教学情况、教育教学研究水平的有关材料,附上论文鉴定意见。
3、申报材料应在学校聘任委员会指定场所公开展示至少5个工作日。
4、学校教师职务聘任委员会根据申报者的申报材料,结合平时的考核情况,对所有申报人的师德修养与工作业绩、教育教学能力在充分讨论的基础上以无记名评分形式提出评价意见,然后对申报人的材料按评价分值排序,并写出书面审核意见,由聘任委员会主任签名并加盖学校公章,由学校将所有申报材料交区教育人才服务中心。
(二)评审程序
1、区人事局、教育局成立市中学高级专业技术任职资格评审委员会(),组建语文、数学、英语、政治、物理、化学、历史七门学科评议组,上报市人事局、市教育委员会审批,其余十四门学科由市教育评估院组建。
2、区教育人才服务中心初核学校提供的申报材料。
3、市高评委学科评议组专家审阅市教育评估院组织的同行专家论文鉴定意见和随堂听课鉴定意见。
4、市教育评估院组织专家对申报人进行专业答辩或面试(笔试);
5、市高评委学科评议组专家对申报人的师德修养与工作业绩、教育教学能力、教育教学研究水平等方面进行综合评议。
6、市高评委执行委员会在讨论后以无记名投票形式作出审定意见。
7、市高评委执行委员会将审定通过名单送市人事局上网公示,上网公示结束,将评审结果通知学校。
8、市人事局向公示无异议人员统一颁发市专业技术职务任职资格证书,任职资格的计算日期为年12月31日。
(三)聘任程序
1、区教育局根据《关于市普教系统教师职务结构比例和岗位设置的规定》设置各单位高级教师职务岗位数。
2、学校职务聘任委员会按照教师职务结构比例设置教师岗位数,本着全面衡量,择优聘任的原则,根据学校的发展需要和评审结果,提出拟聘具有中学高级教师职务任职资格的人员名单。
一、申报评审时间
1、全省高级专业技术资格评审委员会、省直中级专业技术资格评审委员会受理申报评审材料的时间为8月15日至9月15日;各市中级专业技术资格评审委员会,以及市、县初级专业技术资格评审委员会受理评审材料的时间由各市人事局根据实际情况具体规定。
2、9月份起为全省高、中级专业技术资格评审委员会开展评审活动时间。各级专业技术资格评审委员会应在今年12月31日前完成全部评审工作。
二、评审条件
今年申报、评审,仍执行年以来我省颁布的高、中级专业技术资格条件和*省人事厅《关于深化我省职称制度改革的若干意见》(粤人发〔*〕178号),以及省人事厅、省教育厅《关于我省教师专业技术资格评审工作贯彻执行粤人发〔*〕178号文的通知》(粤人发〔*〕108号),并对以下有关申报条件进行调整或补充说明:
(一)学历资历条件
1、申报、评审初级专业技术资格,仍执行国家颁布的各系列(专业)人员专业技术职务的试行条例或省的资格条件。
2、中专毕业,取得小学(幼儿园)一级教师资格后,从事专业技术工作6年及以上,可申报、评审小学(幼儿园)高级教师资格。
(二)外语条件
(1)专业技术人员申报评审中、高级专业技术资格,凡有外语要求的,须按国家人事部全国职称外语等级考试适用范围的规定,报名参加相应等级的考试(政策规定可免考的除外)。专业技术人员凭年及以后人事部外语等级考试成绩合格证书(或年*省职称外语考试合格成绩单),可申报评审相应级别专业技术资格,不受证书有效期的限制。同时调整*省人事厅《关于深化我省职称制度改革的若干意见》(粤人发〔*〕178号)、*省人事厅、教育厅《关于我省教师专业技术资格评审工作贯彻执行粤人发〔*〕178号文的通知》(粤人发〔*〕108号),属外语条件倾斜范围规定内的专业技术人员,参加全国职称外语相应等级考试,取得上述两文件规定的外语倾斜分数线以上的成绩,可申报评审相应级别的专业技术资格,取消当年有效的限制。
(2)从今年起,凡通过中国国际人才交流协会组织的BFT考试的人员,可凭BFT考试成绩合格证书,申报评审高、中级专业技术资格,其中,通过BFT(A)级者,可申报评审高级专业技术资格;通过BFT(I)级者,可申报、评审中级专业技术资格。
(3)转换系列评审的专业技术人员,申报、评审与转岗前同档次专业技术资格,现资格是通过评审或认定取得的,可免试职称外语。
(4)行政区划变动地区(县转区)的专业技术人员,凡变动前报名参加了全国职称外语等级考试,且取得有效成绩的,在有效期内,可凭合格证或外语成绩通知单,按变动前所属县及以下相关政策申报、评审相应档次的高、中级专业技术资格。过了有效期的,应按现行政区划和申报专业技术资格的档次报考相应等级的职称外语考试。
(5)*年全国职称外语等级考试各语种及类别、级别的合格标准均为60分(试卷满分为100分)。
(三)计算机应用能力和计算机网络应用条件
除执行粤人发[]81号文的有关规定外,取得博士学位,或计算机专业专职教学的专业技术人员,申报、评审可免试计算机应用能力或《计算机网络应用》。
(四)继续教育条件
按照《*省科技人员继续教育规定》参加继续教育学习,并提交完成继续教育的有效证明。
(五)对考取国家职业资格的人员,按国家有关规定可聘任为中级专业技术职务的,符合申报条件,可申报晋升高一档次的专业技术资格。
三、评审委员会
全省高、中级评审委员会要按照《*省高、中级专业技术资格评审委员会评审委员库管理暂行办法》(粤人发〔〕101号)的规定,组建或调整评审委员库,做好入库委员的培训及证书颁发工作,随机抽取评审委员组成年度评审委员会,开展评审工作。凡未按要求组建评审委员库,或评委会组成人员不是从评审委员库中随机产生的,其评审结果无效,并追究该评委会日常工作部门或单位的责任。
四、评审办法
(一)今年仍按照*省人事厅《关于印发〈*省高级专业技术资格评审暂行办法〉的通知》(粤人职〔〕17号)、《关于印发〈*省中级专业技术资格评审暂行办法〉的通知》(粤人职〔〕3号)有关规定执行
(二)受理材料要求
1、各受理申报评审专业技术资格材料的单位,应及时对照相关政策规定,认真审核;凡符合要求的,应按时报送。
2、对不符合要求的材料或在评前公示中发现问题的材料,应写明存在问题,及时退回。对在规定时间内补齐或更正材料重新申报的,应抓紧审核,及时办理。凡公示后经核实举报问题属实无误的,一律不予报送;对举报问题一时难以核实的,可如实注明,先行报送,后在评审期间经调查核实举报属实的,评委会不予评审;已获得评审通过的,评审结果无效,撤消已取得的资格。
3、凡送审的申报材料一律要求密封,并加盖骑缝章,确保申报材料的真实性,否则不予受理。评委会不受理的申报材料,须密封并加盖骑缝章后按原报送渠道退回。
4、申报者持同一职称外语成绩证书申报、评审两个及以上系列(专业)专业技术资格的,其中一份申报材料应提供国家外语等级考试成绩证书或通过BFT考试成绩单原件,申报其他专业材料可提供证书复印件(须经省专业技术人员资格考试中心或地级以上市人事局职称部门或考试机构加具的审核意见)。
5、今年我省申报评审高级工程师(教授级)资格的评审材料除机电专业改报省机械工程学会之外,其余仍按去年报送渠道办理。评审费交高评委会,评审依照去年的组织办法进行。
(三)卫生专业的评审范围、程序按年度相关规定执行
(四)实行公示制度
1、申报前公示。申报、评审高、中级专业技术资格的材料,由申报人所在单位在显著位置进行公示,接受群众的评议监督,公示时间不少于7天。申报人员所在单位应认真收集群众反映的意见和问题,并调查核实。对与事实不符的内容,所在单位应要求申报人剔除或按事实予以更正。公示结束,所在单位应填报《专业技术人员申报专业技术资格公示情况表》,如实反映问题和意见,加盖公章后作为其申报材料的一部分,按规定程序上报。对拒不更正与事实不符的申报材料的,单位有权拒绝上报。
2、评审结果公示。凡评委会评审通过的人员,应严格按照现行规定进行公示,经公示无异议的,报核准和在省人事厅网站上公布名单,发给资格证书。
五、纪律要求
各地、各单位以及职称管理工作人员(含评委会组成人员)必须严格遵守申报评审的有关纪律要求,本着“以人为本”和“客观、公正、公平、公开”的原则,切实按政策规定办事,热诚为广大专业技术人员服务。
(一)申报评审专业技术资格是专业技术人员的权利,任何地方、单位、个人在审核、受理专业技术人员申报材料时,凡符合申报条件、提交规定材料,或按要求补齐、更正了相关材料的,必须及时办理,不得以任何理由拒绝受理或乘机打击报复;对不符申报条件的材料,要写明原因,及时清退,不得。
(二)各有关部门必需遵守“加强专业技术资格统一管理”的规定,不得擅自扩大、增加或减少评审范围、程序、标准和条件。凡违反的,评审结果一律无效。
(三)评委会组成人员在开展评审工作时,要坚持评审标准条件,全面认真细致审议申报人材料,坚持公正、公平、公开原则,客观准确评价专业技术人员水平和能力,以无记名投票方式确定评审结果。各级评委会主任委员在评审中不得统一评委会评审意见,评委会成员不得投人情票、关系票、交易票,不得打击报复申报人。
对违反职称申报评审工作纪律的行为,一经查实,追究有关单位、人员责任。
六、评审信息化管理
(一)今年申报、评审仍使用《*省职称管理信息系统》,数据上报邮址申报者应如实填写信息录入表,各评审委员会日常工作部门要认真做好评审数据的汇总、上报工作,以便准确、及时发放评审通过人员的资格证书,建好各级专业技术人才库。
(二)今年起,个人申报评审、认定、确认的申报表、信息录入表等表格可在*省人事厅的网站上下载,材料规格以表格上要求为准。
七、评审收费
按省人事厅《转发省物价局<关于调整专业技术资格评审费标准的复函>的通知》(粤人职〔〕45号)规定的有关收费标准执行。
一、指导思想
以党的十七大和十七届全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市“双创”工作的总体部署和要求,积极开展“创绿”工作,通过典型引路、示范引导,不断提升市民的环境意识,将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行动渗透到公众日常生活之中,进一步培养公众良好的生产、生活、消费习惯,促进社会良好风尚的形成。通过此项活动的开展,达到促进环境保护工作,全面提升城市环境质量,优化发展环境、推动城市科学发展的目的。
二、创建范围
绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校(中小学、大学)、绿色幼儿园、绿色饭店(宾馆)、绿色医院、绿色家庭、绿色机关等。
三、创建目标
今年计划在每个行业创建区级绿色单位6-8个、市级绿色单位3-5个、省级绿色单位1-2个。按计划完成上级分配的目标任务。
四、创建任务分工
区双创办负责全区绿色系列创建工作的组织、协调和指导,环保分局协助区双创办负责对各单位创建工作的检查、审评和验收,区直各部门负责本系统创绿工作的组织、督促、检查。其中绿色企业由经济发展局负责组织实施,绿色社区由民政局负责组织实施,绿色村庄由各镇办负责组织实施,绿色学校由教育局负责组织实施,绿色家庭由妇联组织实施,绿色医院由卫生局负责组织实施,绿色饭店由旅游局负责组织实施。
五、实施标准
对照《省创建绿色文明示范工程行动计划指南》和评审细则,依据市双创办文件精神,制定我区绿色企业、绿色社区、绿色村庄、绿色学校、绿色幼儿园、绿色家庭、绿色医院、绿色饭店等绿色文明示范工程评审细则。其它行业标准参照执行。
六、审报条件
1、单位做出关于实施绿色文明示范工程行动计划的决定,并形成正式文件。
2、设立由单位主要领导负责的绿色文明示范工程行动计划领导小组。
3、制定具体行动计划、工作计划并组织实施,定期自查自评并自评打分。
4、运用多种方式和途径,向社会公众传播绿色文明环境教育、清洁生产、环境标志认证和绿色消费等内容,为环境保护工作起到示范带头作用。
5、单位内部形成人与自然和谐相处的环境文化氛围,单位水、气、声、渣等废物治理彻底,稳定达标。有良好的工作、生活和学习环境。
6、县区绿色单位命名一年以上可申报市级命名,达到市级绿色单位命名一年以上可申报省级命名。
七、创建步骤
1、各主管部门制定、下发相应创建工作的工作安排,组织开展创建工作。
2、创建“区级绿色单位”的,由其向主管部门提交申请,经主管部门审核后,向区环保局审报,创建“市级绿色单位”的单位向各自主管部门提交创建申请,,经主管部门审核后,报区环保局进行审查,区环保局审查合格后向市环保局“创绿”组委会申报。
3、环保局创建标准对创建区级绿色文明示范单位进行验收,并配合市“创绿”组委会对申报市级绿色文明单位进行验收。
4、验收工作结束后,将负责对达到标准的单位命名为绿色文明单位。
八、申报与审查
1、单位申报:
(1)申报区级绿色单位,创建单位到环保局领取并填写“绿色单位申报表”,连同申报相关材料报区相关主管部门审核。
(2)申报市级绿色单位。各创建单位将申报各项材料经主管部门审核后报区环保局,经区环保局审查后上报市“创绿”组委会。
2、审查:
(1)申报区级绿色单位。由各主管部门将申报材料报送区环保局,并对由其上报的申报材料进行审核,做出书面审查意见。
(2)申报市级绿色单位。由区级主管部门报送材料至区环保局,区环保局审查后报市“创绿”组委会办公室,并由其对上报的申报材料进行审核,做出书面审查意见。
3、现场评估:
(1)申报区级绿色单位。书面审查达到要求的,区环保局将组织相关部门负责人和专家进行现场评估,提出评估验收意见。评估、验收工作结束后,提出拟表彰命名或向上级推荐命名的单位名单,报区政府审定。(2)申报市级绿色单位。由区环保局配合市“创绿”组委会进行评估和验收。评估、验收工作结束后,拟定表彰名单以及拟向上级推荐表彰命名的单位名单,报市“双创”办审定。
九、表彰命名
区级绿色单位经审定后,由区政府表彰命名,并向获得“绿色文明单位”称号的单位授牌。有效期为5年。市级绿色单位由市组委会负责。
原则上只有获得下级政府命名且达到一年以上的单位才有资格申请上一级命名,但条件成熟的单位经“创绿”组委会同意也可以越一级申请命名。
原则上每年命名一次本级绿色单位。
各级绿色单位在获得命名后,应不断巩固、深化和提高创建成果,凡在5年内发生重大污染事故和其它重大有损绿色单位称号的,或在5年后没有通过复查验收的单位,取消其命名称号。
十、要求
我园创建于XX年XX月,是一所两层设置的标准幼儿园,占地金积XX平方米,目前,幼儿园开设大、中、小4个教学班,在园幼儿XXX人,拥有教职一XX人。我园本着“为了一切孩子,为了孩子的一切"的办园宗旨、求真务实、开拓进取,形成了“敬业、爱岗、团结、务实”的良好园风赢得了社会的赞誉和家长的信任。
一、基本情况
我园占地XXXX平方米,建筑面积XXXX平方米,室内活动面积XXX平方米,园内设施配备完善,各类大中小型教玩具配备齐全。幼儿园拥有一支敬业爱岗具有奉献精神的教师队伍,在岗教职工XX人。教师学历达标率为100%现有教学班4个,在园幼儿XXX人,XXX年我园教教我绕“规范制度建设,完善评估体系,整合教师资源,快速提高保教质量”的工作目标,做出了大量扎实、有效的工作,取得了较好的成绩,被凯里市第四集团园颁发“先进集体”荣誉称号!
二、教育教学本学期在我园全体老师的共同努力下,圆满的完成了2020年度的各项教育教学工作。这其中的点点滴滴值得我们反思、总结、计划。今后我园在各个领域的教学活动中,转变了以往的教与学的模式,教师设计教学活动基本是以孩子为主体,孩子们在愉悦的情绪中了解我们的仕云,J对周围事物的认知。
师设计教学活动基本是以孩子为主体,孩子们在愉悦的情绪中了解我们的社会,增长她们对周围事物的认知,教师在设计教学活动中,给孩子们创造发挥想象的空间。引导激发她们的好奇心和探究,锻炼他们独立解决问题的潜力,日常教学管理与安排:
1.主抓日常教学,每周定期下班看两次半日活动,不定期的到各个班级查看教学状况,老师们也经常相互听课评课,共同促进教学水平的提高,极大的促进了班级管理工作质量的提高。
2.在本学期我们还开展了很多丰富多彩活动,平加人N户外活动和各种游戏的管理力度,第一天对各班级的户外活动进行检查指导,让户外锻炼真正落实到位。每一天下午的各类游戏活动老师们也组织得丰富搞笑。
3、加强了对区域游戏的管理工作。开学初各班级都严格制定了区角游戏计划,并认真根据计划布置区角,每一天根据计划组织孩子进行区域游戏,孩于们很开心,同时区域游戏也辅助了我们教学的开展。
三、财务及设施设备情况
(一)、XXXX年幼儿园经费收支情况:
1、幼儿园经费收支情况:
XXXX年幼儿在园人数XX人,每人每月收保教费XXX元,每年每人收取暖费XXX元。
XXXX年幼儿园教育经费用总收入,其中:(1)保教费收入XXXX元
(2)取暖费收入:XXXX元
总收入:XXXXX元
2、幼儿园经费收支情况。
总支出:XXXXX元
(1)教职工工资:XXXX元(2)房租:XXXX元
(3)设备器材购置:XXXX元(4)电费:XXXX元
(5)水费:XXXX元总
结余:XXXX元
(二)XXXX年幼儿园经费收支情况:
1、幼儿园经费收支情况:
XXXX年幼儿在园人数XX人,每人每月收保教费XXX元,每年每人收取暖费XXX元。
XXXX年幼儿园教育经费用总收入,其中:(1)保教费收入XXXX元
(2)取暖费收入:XXXX元
总收入:XXXXX元
2、幼儿园经费收支情况。
总支出:XXXXX元
(1)教职工工资:XXXX元(2)房租:XXXX元
(3)设备器材购置:XXXX元(4)电费:XXXX元
(5)水费:XXXX元总
结余:XXXX元
三、设备设施情况
1、设备设施情况
每年购置设备器材,玩教具,办公用具,大型淘气堡1个、海洋球XXXX个、桌面玩具XX件、图书XXXX册、摇摇马XX个、小皮球XX个、幼儿三件套XX套玩具柜XX个、监控器XX个、打印机X台、饮水机X台、保健室X个、隔离室X个、餐具保洁柜X个、厨房设备、设施齐全。
2、教师员工情况
我园教职工共XX人,专职教师X人,保育员X人,园长X名,厨房工作人员X名,后勤工作人员X名,保安X名。
我园今后的发展将紧紧围绕“教师有专长、幼儿有个性、办园有特色”这个目标进行。认真贯彻落实国家教育政策与方针,努力创设最优化的保教环培,营浩最温馨的心理氛围,用真心、真情、真爱托起了这片宁和的蓝天。请给予批准换证为谢!
材料及信息真实性承诺书
政府购买服务主体的确定和分担,是政策能否得以落实,也是顶层设计的目标能否实现的关键。三地在确保财政投入上都建立了长效保障机制。A市分级财政专项补助资金按幼儿园隶属关系由同级财政承担,市财政对中心城区给予50%补助,对一个偏远的区给予60%的补助。市、区财政部门将幼儿园分级财政补助专项资金纳入预算,确保资金足额到位,每学期初由同级财政按国库集中支付规定拨付相关单位或幼儿园。市财政补助经费按年度核拨,当年度补助经费结余继续结转下一年度使用。2011-2013年,市区财政共对实行分级收费管理的集体办和民办幼儿园共补助1.62亿元,其中,2013年补助7249万元受惠幼儿达3.78万人。B市所在的省份2011年就出台《关于印发扶持民办幼儿园发展奖补暂行办法》,省级加大对普惠性幼儿园的补助,补助项目含等级园补助:按省一级、二级、三级和准办园分别给予年生均220元、200元、180元、80元补助;质量补助:按教师资格持证率、职工参保率、师生比的情况分级补助;管理因素补助:主要是对县(市、区)加大投入、落实政策加强管理和完善服务等方面情况的奖补。B市通过加强对县(市)区学前教育财政性投入的考核,2013年已实现县(市)区财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例达到8%以上,不举办高中段教育的县(市)区达到12%以上。B市学前教育财政经费占教育财政经费的比例从2011年的7.3%上升到9%。各县(市)区积极出台政策,引导财政投入向学前教育倾斜。C市专门印发“公益性幼儿园政府补助专项资金管理暂行办法”,2013年,C市学前教育财政投入7.46亿元,比2010年增长了3倍多,2011-2013年三年累计投入学前教育经费18.5亿元。
(二)强化规范管理———建立切实有效的管理和监控机制
政府公共财政用于扶持民办机构,如何监管以确保发挥普惠性效益?三地都予以高度重视。一是规范资格审核,严格资金使用管理。如A市制定财政补助对象审核制度和补助资金使用管理细则,建立逐级申报核查制度,明确补助对象,要求不瞒报、不漏报;建立专门档案,将委托协议书、补助对象申报材料、公示情况、补助对象名册及变动情况、补助资金使用及相关工作情况分年度建档备查;明确规定补助资金适用范围,要求幼儿园每年应按规定制定财政补助专项资金的使用方案,经区教育部门、财政部门审核同意后执行。B市制定普惠性民办园认定的基本条件,从资质要求、办园行为、收费要求、财务管理和资产管理提出明确要求。同时,明确普惠性民办园认定程序,提出自愿申报、组织认定、签订协议、公示公告等程序的具体要求;建立普惠性民办幼儿园年度评价机制,将普惠性民办幼儿园相关财务工作纳入核算中心,并配备专人负责普惠性民办幼儿园相关财务工作。普惠性民办幼儿园建立幼儿园财务年度会计决算报告制度,并报主管部门备案。享受财政资助的普惠性民办幼儿园建立学费和政府资助资金专户,实行预算管理。C市下发“公益性幼儿园收费管理通知”,明确了公益性幼儿园的认定,建立了政府补助监督与评价机制,加强对普惠性幼儿园保教质量、安全管理、办园水平和社会效益等的评估检查。对存在的问题要提出整改意见,对问题严重或整改后仍达不到要求的,取消其普惠性幼儿园资格,并向社会公示。二是建立部门协同管理机制。如A市规定取得分级财政补助专项资金应当接受财政、审计、教育等部门的检查和监督。各级财政、教育部门不定期对财政补助对象证明材料、变动情况进行抽查,发现违规挤占挪用或虚报冒领、骗取财政补助资金的,相应追缴或扣减有关补助经费,并依法追究相关人员的责任。B市所在的省份文件要求各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查,对违反国家财政财务制度等问题的按照国家有关规定严肃处理并扣减奖补资金。C市要求教育部门配合发改、财政、审计等相关部门,严格普惠性幼儿园收费管理和财务管理,加强对收费项目及标准执行情况的监督检查,加强对财政补助资金使用情况的监管。对民办园的建设与管理专门规定了建设、税务、价格等管理部门的职责。三是引入社会监督机制。如A市规定幼儿园要严格执行经物价部门备案公示的收费项目和收费标准,民办幼儿园同时执行分级最高限价制度,并及时向社会公示,对违反收费规定的,由有关部门责令改正,情节严重的,将相应扣减直至停止拨付分级财政补助专项资金。B市实行公示公告制度,县(市)区教育行政部门授予经认定的幼儿园“普惠性幼儿园”牌匾,经认定的普惠性民办幼儿园要在幼儿园醒目位置悬挂牌匾,并向家长公布保教费收费标准。C市规定所有普惠性幼儿园使用统一标识,并悬挂在幼儿园大门显著位置,接受社会监督。大力营造发展普惠性幼儿园的良好氛围,公开普惠性幼儿园申报条件、认定程序、评估结果、投诉电话等信息,接受社会监督。四是建立合理的退出机制。如B市对年度综合评价结果不合格,经整改后仍不符合要求的,取消其普惠性民办幼儿园资格,并取消或收回当年发放的财政支助资金。幼儿园举办者自愿退出普惠性民办幼儿园的,须提前一年向县(市)区教育行政部门提出书面申请,并妥善做好后续工作。C市规定,自愿退出普惠性幼儿园的,须提前一年向区(市)县教育行政部门提出书面申请,并做好善后工作。
二、思考
(一)实行分类定级的奖补
可能导致新的两极分化实行分类定级的奖补机制有利于激励民办幼儿园关注保教质量,但也易导致幼儿园的办园水平差距加大。如A、B两地采用分级补助,由于级别高的幼儿园收费高,获得政府的补助亦高,反之则低,虽然此政策在一定程度上刺激低级别的幼儿园改善办园条件,提升保教质量,但是由于硬件上的制约,很多低级别的幼儿园是无法到达高一级条件的,长此以往,可能导致好的幼儿园更好,差的幼儿园更差,加大两极分化。为了解决这个问题,两地正积极探索提高幼儿园升级奖补的额度,刺激幼儿园改善办园条件,提升到高一级别。
(二)过低的政府限价
压制了幼儿园的办园积极性虽然公益性、普惠性是国家的政策导向,但是长期的低收费,导致幼儿园的运营成本加大,幼儿园生存压力增大,压制幼儿园的办园积极性。如C市统一标准,要求中心城区普惠性幼儿园一个月收费400元,政府补贴200元,在实地调研中,笔者发现,扣除房租和教师薪酬,幼儿园举办艰难,生存都是问题,不知道民办幼儿园能撑多久。目前三地都在积极探索幼儿园办园成本核算机制,引入第三方评估,核算幼儿园的办园成本,通过对成本的监控来调控奖补政策,积极研究提高限价和补助标准,园舍改扩建补助、师资最低工资保障、生活补贴等方式提高幼儿园的办园积极性。
(三)支持性政策多
约束性监督少由于长期以来政府对于学前教育的欠账较多,为了解决迫在眉睫的学位少、“入园难”问题,三地政府购买服务政策对民办园的支持性大于约束性。政府对接受购买服务的民办园的要求一般为两点:一是区域分布,重点在公办园布点不足的地方购买民办园教育服务,以落实普惠性幼儿园的布点和满足就近入园。但这些区域民办园接受政府限价获得补贴后,有的出现随时想退出的现象(有人提出是“绑架了政府”)。二是收费限制,即接受政府购买服务的民办园必须接受政府定级限价,或与当地公办园持平。除此之外,政府较少地约束民办园自身的教育质量、管理水平、教师结构等事关学前教育质量的核心要素,对幼儿园的财务运行状况、教师收入待遇保障、教育教学投入等也缺少严格的限定要求。对于这个问题,三地都积极地通过加大公办幼儿园布点和财政投入的方法去解决,同时加强教育质量、教师结构等非经济因素的监控。
(四)保教质量问题
依然任重道远保教质量的高低和师资质量有着密切的正相关。在政府购买民办园教育服务扩大普惠性学前教育资源的同时,如何整体提升学前教育质量,促进学前教育事业健康发展,值得深入研究和分析。在调研中,B、C两地由于没有正规的学前教育师范高等学院,正规的学前教育专业的师范毕业生较少,多依赖职高毕业生,虽然薪酬待遇有保证,但是保教质量不容乐观,笔者在实地走访的过程中发现,集中教学和读写算的训练比较多,而符合《纲要》和《指南》规范的幼儿游戏性、区域性活动较少。所以,在实施政府购买服务的过程中,必须要高度关注保教质量问题,办好学前教育师范高等学校,多招入高质量的师资。