时间：2023-01-06 07:33:51
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇输血协会工作计划范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
一．严格规范，努力完成 本职工作。
通过了解，纪检部在晚自习和课堂上的查勤情况直接与综合测评挂钩。学习是学生的天职，综合测评是体现学生综合素质的有效手段。所以说，对于纪检部查勤的公平工作态度是很重要，同时落实责任分工也非常重要。对于我来说，作为年级干部，就不仅仅只考虑自己和班级的利益，可能说大话一点，就是为整个年级服务的。是考虑整个年级，为同学创造更好的教室自习和学习环境。每周执行两到三次的不定时的晚自习查勤，并且做具体登记，同时每周五做一次小结和资料统计，最后交到年办。作为以后综合测评的参考依据。
二．增强内部沟通和了解，强化团队凝聚力。
我认为一个团队特别需要凝聚力，尤其是一个优秀的团队。纪检部工作需要每星期的整理、总结、统计整个年级的查勤情况。其中的资料包括每班副班长晚自习和上课时的查勤情况，还有年级干部查勤的情况。有时工作量有些重复和耗时，但这也不可避免。所以每个人各司其职，为了使工作顺利有序，就必须要求各个纪检部的人员要互相熟悉和了解，同时加强交流和沟通，相互团结、相互促进、共同进步。当然这不只针对纪检部内部人员，这很适用于整个年级干部团队。
同时我觉得每周的年级例会就是一个强化团队凝聚力的有效方法，大家相互交流，总结经验教训，提高工作效率，提出工作上的困难和问题，并找出解决方案。
三．时间合理调配，学习和工作两不误。
作为年级干部，就要懂得合理调配自己的学习时间，不要顾此失彼，那就得不偿失了。我认为在工作闲暇，努力学习，保持学习进度和激情。同时在不影响自己学习的同时，认真向其他成员交流，学习他们的长处，不断提高自己的各方面的能力。
2、通过落实中国科协“一站、一栏、一员、一校”建设示范项目，年内在全县20个村培训80名科普宣传员，搭建科技传播的社会化服务平台。
3、在乡镇、县直学会和相关部门及大学生村官开展科普志愿者队伍培训活动，年内培训科普志愿者200名。
4、积极促进各类新型农村经济合作组织建设和新型农村流通体系建设，开展对各类农村专业技术协会会长、合作社社长、科普示范基地负责人等专业技能、法律知识及诚信知识培训达100名。
5、为提高中、小学生的科技创新和实践技能，培训中、小学科技辅导员50名。
6、为全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要2011-2015实施方案》，提升全县公民科学素质。重点针对五大人群（未成年人、领导干部和公务员、城镇劳动者、农民、社区居民）举办各类培训及科普讲座30期，培训人数15000人次。
7、建立院士专家工作站，组织和动员广大科技工作者服务基层、服务企业，为青川经济社会发展开创新局面。年内培训企业技术人员和农业高科技人才150人次。
8、建立和完善科技人才信息库。进一步摸清全县科技人才底数，在全县范围内开展科技人才状况调查，完善全县科技人才资源信息库，充分掌握全县科技人才动态，为县人才办提供人才工作决策依据。
一是与各部门联合，形成齐抓共管，共同参与搞好人才培训工作。
二、工作目标：
扩大文学组成员求知领域；发扬文字的魅力，使之影响每一个人；提高成员的各方面实践工作能力；人性化管理让每一个成员感到温暖亲切。
三、工作职能：
组长
1完成会长和副会长交给的任务。
2负责本组的全面工作，主持本组的有关会议，制定本组工作计划，并组织实施。定期向会长、指导老师汇报工作。
3积极配合协会其他各部各组开展其他工作。
4负责对本组下级部员的直接工作指导。
5应关心组员生活学习思想，注重品质培养，认真负责的掌握每一位组员的基本情况，结合实际实行人性化的领导管理。
6定期对本组工作进行书面总结。
7定期对本组开展例会，并不定期组织活动。
副部长：
1协助组长做好工作，根据决定安排落实各项工作。
2在组长不在时，受协会委托行使组长职责。
3完成协会、各部及组长交办的其他各项工作任务。
4协助组长做好本组工作总结。
5.定期开展本组例会，并不定期组织活动，并对文学组进行多方面的组织宣传。
四、工作内容：
常规活动：
1每月两次文学组例会
①阅读讨论
②组员作品分享
③影视音乐鉴赏
2 对月临风文学组博客
①协会新闻更新
②组员作品展示
③影视音乐分享
④博客内容互动
3文学组邮箱管理
4推荐书目征集整理
特色活动
1组员参与小说连载
2不定期组织演讲、征文、话剧、讨论辩论会
一、献血服务网内容初步规划
媒体中心
1献血新闻:地市献血相关新闻.
2本站动态:网站的动态及公告信息
3活动专题:对于中心的专题活动进行动态报道
4献血感言:献血者的信息反馈等相关资讯
5媒体关注:各类媒体对于中心及献血相关的报道
二、献血服务
1献血须知：献血前、中、后的注意事项，同时温馨提示（有效证件）。
2献血流程：捐献全血视频流程和捐献血小板视频流程。
3献血地点：展示献血点的电子地图。描述乘车路线、各点电话和作息时间。
4我要献血：在线进行献血预约的内容，主要分为：全血、成分血、团体献血、加入应急队、加入稀有血型队伍等功能。
5献血奖励：主要显示献血的奖励办法。
6丰碑榜：主要展示献血者的姓名、血型、献血次数、血量。每月更新一次。
7结果查询：主要通过填写献血者相关信息，献血码或者身份证号查询献血结果信息。查询的时候通过手机号码进行身份验证。
8报销查询：主要提供给献血者通过网站能够及时、快速、便捷的了解自身献血情况以及收益人信息、报销金额等信息的服务。
9①爱心回馈：主题活动 内容为献血主题活动宣传。②活动动态：关于活动的动态信息。
三、互动中心
1社区：所在地市献血者能够在这里交友、日志、分享、相册、心语、视频上传等。
2论坛：所在地市用户可以在论坛相应版块发帖、回帖、为献血者打造一个网上交流平台。
3在线咨询：此部分主要提供：1、献血相关2、志愿服务3、报销4、其他等。四部分的在线服务功能。更为有效的利用网站这个平台，为献血者和志愿者服务。
4爱心留言;爱心留言主要分为三个1、爱心寄语。2、献血感言。3、建议意见。
5在线投票:此部分为投票调查模块，主要针对两类用户进行反馈调查：1、临床医院。2、献血者。网站管理员能够在后台通过投票调查系统自行设置内容。
四、志愿者协会
1协会简介:1、组织性质。2、成员组成。3、服务内容。
2协会章程:主要显示志愿者协会的章程内容：1、志工队章程。2、志愿者表彰办法。
3申请加入:本部分为在线申请加入志愿者部分。主要有三部分内容：1、个人意愿 2、志愿者登记表3、志愿者培训。申请加入志愿者的访客可以在线填写登记表。并通过WebService传递到血站。通过审批后即成为志愿者。
4志愿者荣誉:志愿者荣誉是一个志愿者表彰版块，主要分为以下三部分内容：1、星级志工展示。2、献血事迹。3、好人好事。
5志愿者风采:志愿者风采是一个志愿者展示模块，同时又是血站与志愿者沟通、告知志愿者活动的途径。
五、关于我们
1中心简介:包括中心概况、组织结构、科室展示、业务项目、办站宗旨、办站方针、血站荣誉。
2领导致辞:显示领导致辞内容，包括节日问候与感恩献血。
3质量体系:主要显示血站质量体系内容。主要从以下两个方面展示：1、科室质量目标。2、质量管理动态。
4输血研究:主要显示血站输血研究内容。
5党团公会:主要以下四部分介绍血站党团工会的情况：1、党委工作计划实施情况。2、各支部活动。3、共青团活动。4、工会活动。
6科教园地:主要分以下四部分内容：1、培训公告（本市、临床、站内）。2、资料下载。3、论文交流。4、成绩，结果查询。
7员工风采:员工风采是血站员工展示窗口。
8经验交流:经验交流主要显示血站主要信息。
六、网站功能系统架构
七、网站功能系统
基于网站目前应用及后续发展考虑，献血服务网项目组将考虑基于CMS系统基础上进行客户化定制开发和其他应用系统的集成。
八、网站的整体风格设计
网站在整体设计上要体现献血服务网"爱心+服务"的定位，网站面向社会各界及相关目标用户群，风格力求简洁明朗，美观大方，从资讯、服务及网络社区的形象地位出发，并力图将良好的用户体验置于首位，实现用户友好导航。主要设计及要求如下：
1简约风格设计：整体风格以简约为主，导航科学明确，板块主次分明。各级页面的设计采用简明得当的表现方式，风格符合资讯门户及网络社区VI要求。
1、认真学习理论和重要思想，积极践行，努力提高全站职工的思想道德素质和职业道德水平。坚持“质量第一、服务第一”的观点，深化“用血者为中心”的服务理念，改善服务态度，不断提高服务质量。全面落实质量管理工作，确保献血者和用血者的安全。
2、在全科开展4个建设年活动，构建和谐血站，争创文明单位。促进我科科学、规范管理，推动血站持续健康协调发展，更好地为人民群众提供优质服务。
3、引导职工树立“爱岗敬业”的思想，充分发挥职工的主人翁意识，发扬团队精神，增强职工的凝聚力。积极开展行风建设和“创佳评差”工作，抓好全科职工的社会公德、职业道德、个人品德三项教育。
4、加强文化建设，积极开展丰富多彩的群众性文体活动。计划组织登山一次，通过活动这一载体，鼓舞士气，塑造团队精神，增强职工的凝聚力、向心力，打造一支廉洁自律、团结奋进、乐于奉献的采供血工作队伍。
二、积累经验，提高突发事件中的抗风险能力
年10月和11月份，连续的血液用量偏型使得我州o型血液库存一度吃紧。我站还在积极应对血液用量偏型导致的库存总量严重紧缺的状况，市第一人民医院几个产妇大出血，这一突如其来的用血事故给我市血液保障工作带来严峻考验。在领导的关心下，在社会各界的支持下，我市的血液工作者众志成城，紧急动员社区、企事业单位献血，想方设法募集到了充足的血液储备，整个期间的过程工作得力、有序，取得了显着成效。但在今后的工作中，我们要不断提高突发事件中血液均衡供给的抗风险能力，确保因突发用血事故所致的血源紧张或充裕和随后影响等方面的处置。
三、为医院用血者，献血者提供优质服务，促进无偿献血的可持续发展
1、定期召开用血单位的意见征询会和稀有血型联谊会，及时改进血站工作，在今后的供血服务工作中，我科要牢固树立确保血液质量和完善“满意服务”的思想，改变服务理念。
2、今后我们要加强全员的教育和培训，内练素质，外树形象，从献血服务、文化入手，从细节着手，更新服务理念，改进服务方式，完善服务措施，提升服务质量，丰富服务内容，拓宽服务领域；优化和长期坚持用血医院服务。无偿献血如“逆水行舟，不进则退”，要以优质的服务、精湛的业务技术力争做到使献血者、医疗单位、用血者满意，促进无偿献血的可持续发展。
四、狠抓内涵建设，确保血液安全
1、严格按照《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》、《血液质量管理规范》、《血站实验室管理规范》的要求，储血、供血工作中，加强管理，很抓采供血工作中的环节关键控制点，确保无血液质量问题发生。
2、认真执行《血站质量管理规范》、《血站实验室管理规范》以及我站新版质量管理体系各项规程，按时做好内审和管理评审工作，保证质量体系有效运行和持续改进，迎接中、省、市各级卫生行政部门的检查评比。加强对所设储血点的质量监督，落实医疗单位用血计划申报工作，按临床需要进行血液的储存和调整。
五、严格质量体系管理，保证血液安全有效
1、认真贯彻落实“一个办法，两个规范”相关内容，我科室要进一步发挥职能作用，推进血站质量体系建设，加强对年c版质量体系的执行、内审和监督力度，发现差错及时上报评审，并采取教育和处罚相结合的方式，对存在的问题进行分析，对整改情况进行追踪，确保血液安全，保证采供血业务的有效运行。
2、不断提高我科职工自觉遵守质量管理体系主动性，使我站的质量管理体系能持续、有效运行。
3、坚持做好供血业务的常规监控工作，加大监督频次，依据质控标准，严密监控供血过程、储血设备、温度监控软件和血液制品的质量状况，保证供血工作正常运行。
六、加大人才培养，强化血站技术项目的发展
一、全院护理人力资源概况
截至2020年12月，全院在岗护理人员427人，临床一线岗位护理人员375人，占全院护理人数的88%，共设34个护理单元，正、副护士长33名。特殊护理单元护理人力资源情况：手术室护理人员22人，急诊科护理人员25人，ICU护理人员25人，产房助产士14人，NICU护理人员10人，血透室护理人员9人。2020年退休11人，因各种原因离职9人，离职率2.06%。
二、 加强护理质量管理，持续改进护理质量
（一）完善考核细则，督导整改落实。依据医院综合目标千分制考核细则要求，对临床科室25个护理单元的质量检查标准进行了修订和细化，重新核定扣分标准。发挥护理部及科室护理质控小组作用，定期和不定期检查各项护理制度的执行情况。护理部全年共计完成护理质量检查、专项督导及护士长夜查房52次。
（二）依据质控计划，做好质量控制。按照年初制定的护理质控计划，护理部质控组与各质控小组护士长共同参加质控，分工明确，按照每月质控重点开展质控检查。护理部将每月检查中发现的问题及时反馈到科室，并在护士长例会中提出，分析查找原因，制定整改措施，并对整改效果进行追踪跟进。护理部每季度组织召开护理质量分析会，共同讨论现存的质量问题，共同分析原因，制定整改措施。今年共计召开质量分析会议4场。
（三）严格培训考核，落实核心制度。护理部每季度针对查对制度、输血护理管理制度、交接班制度、分级护理制度进行专项督导检查，并汇总分析。组织核心制度理论考试2场，考核护理人员367人，合格率99.46%；单人徒手心肺复苏操作考核1场，考核护理人员277人，合格率100%。组织多人协作心肺复苏比赛1场，通过考核与比赛，为更好的落实各项核心制度打下了基础，并且强化了急救意识，提高了抢救技能。
（四）规范病房管理，夯实基础护理。坚持每日于医生查房前完成晨间护理，细化基础护理工作。护理部及护士长重点对晨晚间护理质量、新入院患者处置等工作落实情况进行督导、检查。护理部每月进行专项督导，并随时、随机抽取科室进行质控检查，发现问题，现场反馈，督导科室及时整改。
三、落实人才培养，提高护理队伍整体素质
（一）积蓄后备力量，打造人才队伍。医院为构建梯队结构合理的护理专业队伍，于11月份出台了《关于建立青年护理人才库的实施方案》，每2年选拔和培养一批青年护理人才。12月15日—17日，通过笔试、操作、民主测评最终确定20名青年护理人才入围。下一步护理部将依据人才培养计划逐步落实。
（二）加强队伍建设，更新管理理念。今年共选派护士长59人次参加省、市级管理培训班。提高了护士长的管理水平，促进了我院护理专科水平的发展。邀请市立医院护士长来院授课，交流管理经验。9月份，选派6名护士长前往滕州中心人民医院进修学习。为下一步晋级三级医院打下基础。
（三）加强专科培训，注重人才培养。
1、全年共选派20名护理人员前往上级医院进修学习及取得省级专科护士资质。学习的专业有：重症护理、急诊急救、血透室、呼吸内科、手术室、眼耳鼻喉、神经内科、康复科、中医适宜技术、内镜；并顺利取得血液净化护理专科护士、产科护理专科护士、康复护理专科护士、肿瘤护理专科护士、急诊护理专科护士、重症护理专科护士、手术室护理专科护士及PICC专业技术资质。护理部组织进修返院护理人员开展业务讲座、进修汇报4场，以带动科室整体业务水平的提高。今年共选派8名护理人员参加山东省护理学会专科护士培训班，获取8个专业省级专科护士证书；4月份邀请中医院杨玉光老师培训中医适宜技术。
2、对《护士分层管理规定》进行了重新修订，10月份完成层级进阶考核工作，全院共有71名护理人员通过理论、操作考核及科室评议顺利通过层级晋阶。
（四）加强专科护理开展，11月份开设PICC门诊，PICC置管63人次、维护860人次。压疮小组参加会诊4例，护理会诊穿刺286例。4月份邀请上级专家对导管固定相关知识进行了培训。全年共选派35名护理人员参加枣庄市各护理专业委员会会议。
四、加强患者风险管理，保障护理安全
（一）加强对低年资护理人员进行重点规章制度的培训与考核及不定期监督检查，减少差错发生，保障病人安全。1—12月组织理论考试5场，考核护理人员867人次，合格率98%；操作考核4场，考核护理人员543人次，合格率100%。
（二）坚持护士长夜查房，督促检查护理人员岗位职责履行情况，及时发现护理工作中存在的偏差，及时予以纠正处理。全年护理夜查房24次。坚持每月召开护士长例会，对工作中的不足作出针对性、实效性改进措施，以确保护理质量及护理安全。
（三）落实对患者下肢深静脉血栓风险的评估，重点做好预防知识的宣教，预防措施的落实，减少下肢深静脉血栓的发生率。护理部针对《静脉血栓栓塞症防治手册》、《薛城区人民医院住院病人VTE风险评估表》内容，组织医院质控组进行专项督导检查，发现问题：医护人员在此项工作中不能做到紧密衔接，对于评估出的高风险患者，预防及处理措施不及时。针对此问题：护理部统一要求科室每日对评估出的VTE高风险患者要有动态统计和提示，督促医生及时处理。
（四）加强护理不良事件的管理，定期汇总分析，并对重大不安全事件进行根因分析，制定具体有效的改进措施。全年组织召开护理质量与安全分析会议4次。护理质量与安全分析会由发生不良事件科室的护士长将典型案例制作成PPT，分析发生原因，提出整改措施，再由其他科室护士长提出不同意见。通过剖析，提高了护士长的参与程度，加深了对不良事件的印象，最大限度避免类似问题再在本科室发生。鼓励护理不良事件主动上报，1—12月共计上报护理不良事件113例、其中标本采集缺陷9例，跌倒23例，导管滑脱11例，给药错误11例，医嘱处理及执行缺陷13例，坠床11例，走失2例，自杀1例，其他32例。压疮293例(院外压疮96例，难免压疮193例)。全年召开安全警示教育会议2次，会议上就典型案例与护士长进行深刻剖析，大家集思广益，制定整改措施。通过安全警示教育会的召开，能够互相警示，最大限度保障了患者安全。
（五）为提高护理人员应对突况的处置能力及急救水平，6月20日，护理部联合医务科举办了多人协作心肺复苏技能竞赛，共有100名医护人员参加，经过激烈角逐，最终28名医护人员获奖。此次比赛全面提升了全院医务人员岗位胜任能力，为急危重症患者的有效救治提供了有力保障。
（六）年内针对医院机动护士库人员进行了2次培训，2次考核，提高了护理人员紧急状态下的急救水平，保证了应急状态下护理人员需具备的应急能力。
五、提升护理服务品质，改善群众就医体验
（一）为持续提升患者满意度，打造人文护理标杆，10月份出台了《“为您服务从我做起”关于全面提升护理服务品质的实施方案》。以入院、出院护理，晨晚间护理、护理巡视4个重点环节，制定出12条服务标准，以点带面，力求达到礼仪规范、服务主动、环境温馨、流程顺畅、操作舒适、安全护理的效果。进而提升护理服务品质，改善群众就医体验。此实施方案自2020年10月15日开展至今，各临床科室共收到锦旗33面，表扬信116封，提名表扬护士共415人次。2018年住院患者满意度平均为95.65%，2020年满意度平均为99.71%，比去年增长了4.06%。
（二）“317护”健康宣教平台运行良好：“317护”健康宣教平台是我院“提高医疗服务品质，改善群众就医体验”活动的一项亮点工作。全院护理人员高度重视，积极推送。3月份，各临床科室健康宣教平均推送率达到60%；为进一步提高推送率，4月份护理部出台了《关于提高“317护”推送率的管理规定》，将“317护”扫码宣教列为患者入院的第一项工作内容，4月底，全院各临床科室平均推送率达到了98.2%，提前完成目标，同时获得全省“最佳知识传播医院奖”。全年共推送健康宣教课程109578篇，推送率85.54%，患者或家属阅读量为77496篇，阅读率85.08%。自10月份起，利用“317护”平台开展住院患者满意度调查10次，被提名表扬护理人员356人次，住院患者满意度平均为99.99%。“317护”健康宣教平台的铺开使用，使我院的健康宣教工作更加简单、有效、生动，使宣教更有针对性，患者更容易接受，提高了住院患者满意度，同时减少了护理人员的工作量，提升了护理服务品质。
（三）每月继续对二级回访结果进行书面反馈。1—12月份，对护理人员提出表扬300人次，服务态度不满意问题13条，与去年同期相比下降了43%。
（四）全年开展延续护理服务9例，神经内科为非住院患者更换尿管1例、更换胃管2例；重症医学科为非住院患者更换尿管3例，更换胃管3例。限于医院门诊不能购买部分耗材，以及交通、收费问题，导致延续护理服务开展例数不尽人意。
（五）加强护士职业礼仪的培训、学习，针对2018年度新入职的护理人员进行《护士职业礼仪规范》培训。共组织2场，培训44人次。通过培训，进一步规范护理人员的仪容、仪表及服务行为。全年开展业务讲座24场，共计培训护理人员680人次。
（六）获得的荣誉及奖励
2020年8月在“2020年红十字应急救护比赛”中，血液肿瘤科二病区王宁同志荣获应急救护演讲个人单项二等奖、急诊科孙翠梅同志荣获成人心肺复苏个人单项二等奖、神经外胸外科朱箫同志荣获创伤救护个人单项三等奖；2020年10月在由中国抗癌协会康复与姑息治疗专业委员会主办的“GPM最强音全国总决赛”中血液肿瘤科二病区程朋玲同志荣获团体二等奖；2020年12月在由山东省护理学会主办的“山东省‘天使杯’青年护士心肺复苏技能竞赛”中，手足外、脊柱外科程艳同志荣获个人三等奖、急诊科刘峪荥同志荣获个人二等奖。
六、实习带教工作
2020年医院共接收护理实习生63人。护理部组织实习生考试2次，组织业务讲座24场，对于不能及时参加者，按照实习生管理规定进行处罚。业务讲座后，护士长针对专科知识进行授课、讲解，并留置课后习题，要求实习生完成学习笔记并上交作业，以此加强实习生对专科知识的掌握、记忆，促进实习生教学质量的加强与提高。学生们能够积极参加医院组织的各项活动：先后参加医院宣传片拍摄、中小学生查体、“急救白金十分钟”宣传等活动。
七、工作中的不足
缺点和不足：
（一）因计划生育政策调整，护理人员因生育、哺乳等因素导致人力资源配置不足，临床低层级护理人员占据了较大比例，存在一定安全风险。
（二）对护理人员的培训时间难以保证，培训师资缺乏，影响培训效果。
（三）专职护理质控人员缺乏，对全院的质量监督检查存在漏洞，弱化了质控效果，不利于全院护理质量的提高。
（四）护理管理人员缺乏相关管理知识，护理管理指标不明确，护理质量持续改进效果不佳。
牢固树立和落实科学发展观，紧紧抓住**发展的战略机遇期，坚持立足大局、加强合作、互荣共进的工作方针，高度重视区域合作，把这项工作摆上各级各部门的重要议事日程，突出重点，注重实效，全方位、宽领域、多层次地开展区域合作交流，在加强与各地区的广泛合作中，促进**加快科学发展。
二、坚持政府引导、市场运作、企业主体、社会参与的原则。
各县区、各部门要按照切实转变政府职能，不断提高驾驭社会主义市场经济能力的要求，在推进区域合作交流工作中主动做好组织、协调和服务工作。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，进一步确立企业在区域合作交流中的主体地位，广泛调动行业协会、高等院校、中介机构、科研院所、人民团体等各类组织和社会各界的积极性，多形式、多领域地参与区域合作交流。通过健全机制、整合资源、创新形式、拓宽渠道，形成政企联动、全社会共同参与的区域合作交流工作格局。
三、全面推进接轨上海、融入长三角工作。
围绕建设“四个基地”的目标，虚心学习、主动接轨，继续完善政府协商机制，在规划衔接、政策协调、项目建设等区域合作的重大问题上主动及时地加强协商沟通，形成共识，推进落实。充分发挥现有区域合作组织和有关行业合作平台的作用，根据长三角区域发展的新趋势，积极探索新的合作机制和形式。继续深化区域间政府部门的合作，加快推进现代交通运输体系、产业发展、市场建设、能源利用、环境保护、文化教育、人才开发等方面的专项合作，促进区域经济社会协调发展。巩固和加强企业合作，完善基础，优化环境，进一步加大招商引资力度，大力引进大企业大集团，引进先进技术、先进管理理念和高科技人才。主动参与服务2010年上海世博会，发挥我市特色和优势，密切合作，促进产业发展和城市功能完善，加快提升**综合竞争力，推动实现我市在杭宁城市带中间率先崛起。
四、进一步深入实施山海协作工程。
按照《浙江省山海协作工程规范纲要（2005—2010年）》，根据对口协作地区丽水、衢州、舟山的资源禀赋和经济基础等实际情况，积极探索协作新形式、新机制，发挥优势，互动发展。各县区、各部门要积极构筑合作平台，加强载体建设，充分利用每年举行的全省山海协作系列活动和本地区、本部门的各种节会，因地制宜开展多形式的交流与合作活动。有结对任务的县区每年要组织一次高层互访交流，组织企业进行项目合作洽谈，建立稳固的合作关系。其他县区和部门也要遵循优势互补、效益优先的原则，主动与丽水、衢州、舟山等地加强合作交流。突出重点合作领域，实施项目带动战略，利用当地资源，积极开展先进制造业、生态农业、现代旅游业和教育、卫生、文化等社会事业的广泛合作，实现两地优势互补，共同繁荣。
五、继续加大对口帮扶和对口支援力度。
突出重点，落实责任，创新机制，形成合力，积极推进对口帮扶和对口支援工作。按照《浙江省对口支援对口帮扶2005—2007年工作指导纲要》的部署，重点抓好“浙川扶贫新村示范工程”的推进工作，促进改善对口帮扶县四川省仪陇县的农村面貌。加大援建帮扶地区基础设施及社会公益事业项目力度，通过援建一批人畜饮水工程、交通设施工程、医疗卫生工程、希望小学工程等，切实改善当地生产生活条件。加强劳务合作和产业支援。加大劳动力培训工作力度，着力提高劳动力素质，继续开展互派干部挂职交流，加强智力支援。引导鼓励**优势企业到仪陇投资兴业，扶持贫困农民发展产业，拓展增收渠道。坚持从实际出发，量力而行，“输血”和“造血”相结合，推动对口支援工作从政府配置资源为主向市场配置资源为主转变。继续援建基础设施和社会公益事业项目，帮助库区做好移民安置、劳务输出和干部挂职交流工作。
六、积极参与西部大开发和东北等老工业基地振兴。
认真贯彻落实中央统筹区域协调发展的统一部署，按照省、市委“立足浙江，发展浙江”和“加快科学发展，构建和谐社会”的战略决策对加强区域合作交流工作的新要求，积极组织调查研究，扎实做好服务参与西部大开发和东北等老工业基地振兴工作，不断拓展合作领域。发挥**的特色和优势，参与西部地区基础设施、市政公用设施和其他项目的建设，帮助改善生态环境、发展效益农业。牢牢抓住东北地区等老工业基地加快调整改造的机遇，努力寻求参与合作的切入点和联动发展的结合点，运用市场机制，实现双方经济互动发展。
七、不断加强与各地的全面合作与交流。
组织参加省内和国内有关区域性重要经贸活动，开展合作洽谈，协调落实合作交流的协议和项目。积极支持和参与区域合作组织，联手探索区域合作交流的新途径、新方法。进一步发挥好友好城市和友好地区在推进区域合作中的重要作用。要十分注重引导**企业加强与资源富集地区的合作，通过投资，建立生产加工基地，建立完善资源合作开发利用机制，在拓展市场的同时汲取资源,推进我市产业结构调整和经济增长方式的转变。
八、优化投资和发展环境。
进一步健全对外开放体系，不断完善市场机制。切实转变政府职能，创新行政管理体制，提高办事效率和服务水平。着力优化提升产业结构，为市场要素的自由流动和合理配置创造良好条件。制定完善加强区域合作交流的政策措施，扩大政策鼓励范围，通过项目贴息、资助、奖励等方式，支持企业加强跨区域合作，增强开拓市场、创新技术、汲取资源的能力。建立和完善区域合作交流互访机制、合作项目跟踪服务机制，着力构建服务平台，提高服务效能。
九、加强组织协调，健全工作机制。
医务科个人自我鉴定120__年是我院“二甲”复审启动年、开局年，医务科在上级主管部门的指导下，在院领导的大力支持下，在各科室的进取配合下，坚持以病人为中心、以全面提高医院医疗质量为主题、以建立和谐医患关系为目标，严抓医疗规范化管理和医疗核心制度的落实，使得全年各项工作得以有序的进行。现将本年度的工作鉴定如下：
一、医疗质量持续改善
医院医疗质量持续改善是我们工作的重点，20__年根据各科室实际情景制定出了各科室医疗质量考核标准细则，并参与院方绩效考核，使各相关科室在提高医疗质量方面目标明确，工作有章可循，有法可依，使我院的医疗质量明显提高，具体资料如下：
(一)临床科室对医疗质量的管理主要体此刻病历书写方面。严格按照《病历书写基本规范》的要求，对住院病历、病程记录及其它医疗文书的书写提出规范化的要求，要求各科室认真组织学习，20__年住院病人出院后，归档病案全部经过科主任、护士长审查、医务科质控人员定期抽查，甲级病历合格率有所上升。医务科每月进行运行病历质控检查，使临床医师的病历书写意识和书写质量有所提高，各科室能够按质按量及时上交病历。
(二)各医技科室：在医疗质量控制方面具体体此刻各种报告单书写规范，及时性上都有具体标准要求，急诊科建立起急诊抢救服务流程，建立了急诊留观、抢救病历，麻醉科室建立了手术风险评估，重点病历讨论等项目，放射科新建重点及疑难病例分析，读片记录及重点病例的随访，输血科按时对新的标准进行了修订实施。各个临床科室及医技科室完善了危急值报告制度并认真执行。
(三)处方质量：医院严格执行处方点评管理规范，按照处方点评制度开展处方点评工作，并认真鉴定和提出改善。医生每一天开出的处方，由药师首先掌握医生的用药动态，对发现的不合理用药进行及时点评。对无指征用药、指征改善后应停药而未停药的、违反联合用药原则的、针对性不强的“大包围”用药、无指征超剂量用药、不合理使用药、违反药物配伍禁忌等进行点评，并上报医务科。使得医生的职责意识、风险意识和规范意识都有明显提高，门诊医生能够遵守首诊负责制，认真地进行门诊登记和门诊处方书写，使处方合格率有所提高。
二、医疗安全
医疗安全是医疗管理的重点。医务科对医疗安全工作长抓不懈，把职责落实到个人，各负其责，层层把关，切实做好医疗安全工作。
㈠继续抓好医疗安全教育及相关法律法规学习，依法规范行医，严格执行人员准入及技术准入，加强医务人员医疗安全教育。
㈡加强医疗安全防范，从控制医疗缺陷入手，严格执行《医疗纠纷、医疗事故处理及职责追究制度》，对于我院的医疗纠纷或医疗不良事件要进行职责追究，着重吸取经验教训。我院应对医疗纠纷的办法是：所在科室、医务科、院感科、医院四级把关，本着和谐的原则进行处理，一年来，未发生重大医疗纠纷，无医疗事故发生。
三、继续教育
医院是一个有特殊性质的业务单位，要提高医疗质量，确保医疗安全，必须不断学习新知识，使技术水平不断提高，所以在继续教育方面要加大力度。20__年我院派出先后派出各专业多名专业技术人员到上级医院进修学习，多次参加上级各部门组织的业务培训。另外每周要求各科室组织一次业务学习，并定期不定期进行督导检查。并鼓励医院职工进取参加各种相关资格考试和职称考试，鼓励大家踊跃。
四、临床路径和单病种控费
加强临床路径管理和单病种控费管理，严把质量关，科学安排，严格按照卫生部关于临床路径的要求，结合我院实际情景，完善并及时修改路径，按照“二甲”复审的要求制定了贴合我院实际的临床路径病种20种，并已网络上报相关数据。
五、严格抗生素管理
在抗菌药物专项整治活动中，我院严格落实精神，严格按照上级主管部门要求，加大抗生素管理处罚力度，先后两次组织学习，制动抗菌药物管理实施细则，加入到绩效考核当中，每月进行一次抗菌药物审查，门诊抗菌药物使用率住院抗菌药物使用率较去年有所下降。
六、艾滋病抗病毒治疗方面
20__年初我院派出医师、护士各一名参加国家级免费抗病毒治疗培训班学习，并取得了合格证书，回院后进取筹备我院的免费抗病毒治疗门诊，抗病毒治疗门诊已运转以来已经取得了必须的成绩。
七、成立血液透析室
周边医院都先后成立了血液透析科(室)，今年根据医院发展需要我们有计划的选送医务人员到上级医院进修学习，并购置了4台血液透析机，开展血液透析治疗项目，大大方便了我县老百姓在血液透析方面的需求，也使我院的医疗服务本事进一步提升。
八、中医科建设
因我县没有中医院，中医在我县的发展和我县老百姓对中医方面的服务需求靠我院供给，所有加强我院中医科的建设，加大力度培养中医学方面的人才是我院近几年的努力方向，目前我院正筹备建设全国中医示范单位。
九、爱婴医院的建设
我院自1996年创立爱婴医院以来始终注重爱婴医院的建设。异常是在今年全国开展爱婴医院复核检查工作中我院高度重视，以医务科牵头组织相关科室进取开展工作迎接爱婴医院复核检查，经过全院职工的共同努力，我院爱婴医院工作取得了必须的成绩，经过自查和县、市卫生局组织专家复核，我院基本到达爱婴医院标准。但对照标准检查，还存在一些不足之处，如产儿科业务用房不足，配奶间设置不规范、个别医务人员对爱婴医院工作认识不足等。今后要继续加强爱婴医院的管理工作，建立和完善各种制度，加?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽迸嘌岛桶ひ皆盒ぷ鳎妗⒖蒲А⒊志玫乜勾俳⒈；ず椭С帜溉槲寡陌ば卸欢咸岣卟埔搅萍际跛胶头癖臼隆?/p>总之，20__年，医务科在取得了一些成绩的同时，也还存在着一些不足和问题。如：医务科人少事多、怕得罪人、手段不够果断导致医务管理不够完善，管理措施落实不到位等，这是在今后的工作中必须努力改善和完善的地方。我们愿再接再厉，努力工作，不断克服前进中存在的问题和困扰。在医院领导及全体医务人员的共同努力下，医院的工作会日趋完善，医院的明天会更好。
医务科个人自我鉴定220__年即将过去，在这一年里，医务科在院长、分管院长的领导下，围绕以人为本、科学发展，维护医疗质量与安全，不断学习、提高人员素质等方面作了一些工作，现鉴定如下：
一、树立以人为本，做到科学发展。
科学技术是第一生产力。20__年医务科围绕以人为本，科学发展做了很多工作：
1、建立医务人员技术档案。
今年，医务科经过策划运作，收集、整理了全院医、药、护、技人员档案，做到每人一份技术档案，存放于专用档案框中。同时制作了电子档案，更加全面地了解了全院医务人员技术结构，方便了医院的管理，为他们晋升、晋级、进修、培训供给了便捷与保障。
2、做好医务人员的好后勤、好帮手，提高医务人员工作进取性。
20__年，围绕在职医务人员晋升、晋级，医务科不遗余力做好很多工作。帮忙贴合晋升条件的医务人员报名参加外语、计算机、理论水平测试，和晋升档案组织准备工作等，做到让每一位贴合条件的医务人员晋升、考试不因人为因素而耽误，让医务人员感受到主管部门、医院对他们的关心与关怀，提高了医务人员的工作进取性。
二、提高医疗质量，保障医疗安全。
医疗质量与安全是医疗工作的生命线。20__年围绕提高医疗质量、保障医疗安全，医务科做了如下工作：
1、建立健全各种医疗管理组织。
今年，医务科组织成立了医院医疗质量管理委员会、科室医疗质量管理小组、危重病人抢救领导小组、输血管理委员会，为医疗质量与安全供给了组织保障。
2、建立健全各种规则制度。
今年，医务科结合我院实际，参考相关医疗管理制度，制定了《医院十三项核心管理制度》，并人手一册。同时制定的制度还有《病历书写制度》、《处方管理制度》、《临床输血相关制度》、《临床输血管理实施细则》、《手术分级管理制度》、《住院患者化验检查程序》等，为医疗质量与安全供给了制度保障。
3、落实医疗质量管理与监督职责制。
一年来，按照医院管理规定，医务科每周一次参与行政大查房，定期不定期进行医疗质量管理的检查与监督，及时发现医疗过程中存在的问题及隐患，并提出整改意见，对医疗行为实施奖惩。起到了全程监督，管理医疗质量与安全的作用。
三、进取开展医疗活动，圆满完成医疗工作。
医务科在全院医疗活动中起主持、管理、组织、协调之责。今年医务科围绕全院医疗工作做了很多工作，使全院医疗业务活动规范、有序，医疗业务工作完成很好。截至11月底，全院总接诊门诊病人78481人次，较去年同期增长11%，住院患者2289人次，住院手术1164人次。
四、进取调解医疗纠纷，保障医疗工作秩序。
在当前的医疗背景下，医疗纠纷时有发生，我院也不例外。医疗纠纷发生后，直接导致正常医疗秩序的破坏，更有患者会导致群体性暴力事件的发生。它是一个十分复杂而难以解决的问题。应对医疗纠纷，医务科总是全力以赴，每起纠纷的协调、资料的整理、均能及时组织到位。医疗纠纷处理后的医疗保险赔付工作亦由医务科主导负责完成。今年共主持及自我处理医疗纠纷13起，医疗纠纷的处理率达100%，医疗保险赔付准备工作已全部完成，直等保险公司的赔付。
五、开展新技术、新业务，增强医院发展后劲。
新技术、新业务，是医疗发展的趋势，是医院新的医疗收入增长点。今年医务科协调引进了“长程心电图”等新技术、新业务，起到了推广医院业务与发展的作用。
六、开展医疗培训，提高医务人员素质。
医疗技术是医院生存与发展的根本。今年医务科组织大型医疗业务讲座4起，其他小型讲座多次。要求临床科室每月举办业务技术讲座1次，增强了学习的氛围。选派各科业务人员参加孝感医学会组织的各种各级学术年会，推进了医务人员学术交流。经过培训、进修及学术交流等活动，提高了医务人员的医疗业务整体素质。
七、鼓励临床科研，提高医院影响力。
科学研究是学术发展的基础。医务科进取鼓励医院各科医务人员，结合临床实际，进取开展临床科研和撰写科研论文。今年共取得科研成果一项，发表及交流学术论文16篇。
八、开展临床教学，培养后继人才。
医疗教学是医院工作的一个重要组成部分。今年我院共理解襄南片内科医生培训的项目一项，圆满完成了培训工作任务。理解进修生7名，实习20名，见习学生16名。进修生、实习、见习生对我院教学工作均感满意。
九、组织健康体检，造福学生、居民。
今年，我院对襄南6个乡镇共计41所学校16250多学生健康体检。对二中、南河中心学区共计440多名教师、邱子村委会、马口镇政协、金马水泥厂工人等100余人进行了健康体检，慢性病审核400多人励，受到人民群众的一致好评，取得了社会效益和经济效益的双丰收。
十、树立整体意识，配合中心工作。
树立整体意识、大局观念，进取配合医院中心工作，是医务科的工作准则。今年在全球范围内势虐的甲型H1N1流感，为人类的健康带来了危险。应对这一特殊事件，医务科进取组织与配合，及时完成了医院甲型H1N1防控领导小组及实施细则，建立了发热门诊与发热预检分诊处，组织了医务人员甲型H1N1流感知识的学习和培训，使我院甲型H1N1流感防控工作井然有序。
然而，20__年，医务科在取得了一些成绩的同时，也还存在者一些不足和问题。如：医务管理组织不够完善，制度不够健全，管理措施落实不到位等，以致发生两起重大的医疗差错、事故。这是在今后的工作中必须努力改善和完善的地方。
医务科个人自我鉴定3一年来，在院领导的直接领导下，凭着“质量第一、病人第一”的理念，狠抓医疗制度规范化，深入学习和贯彻《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例细则》、《山东省医疗机构管理办法》等，结合我院实际情景，采取切实可行的有效措施，加大医疗质量管理力度，注重医务人员素质培养和职业道德教育，进一步解放思想，更新观念，提高服务效率，有力促进医疗、教学与科研工作，为医院的改革和发展做出了贡献。
一、医疗质量
医疗质量是医院生存和发展的根本问题，狠抓医疗质量管理、全面提高医疗服务质量是医务科的首要任务。严格按《山东省病历书写基本规范(试行)标准》，对住院病历、病程记录及其相关资料的书写提出进一步的规范化要求，做到人手一册，并认真组织学习，结合到每个月的质量评比中，现将今年各类医疗质量检查情景汇报如下：
(一)、临床科检查情景
1、病案质量：__年住院病人数39827人次，比__年同比增加28。
6%
__年1—11月各临床科室总评结果比较接近，优异的前三名为：精神一科，精神二科，西药房，三个科室共获得11个月份的10个第一名(其中精神一科二科共获八个，西药房获三个。)。
(1)归档病案：①__年1—11月份共抽查归档病历484份，未查及乙级病历，甲级率100%。今年泉州市卫生局对二级医院进行随机抽取归档病历进行评比，我院获得第一名。②每月各科室均能在5号前上缴前一月份的病历。
(2)现病历：①严格按《福建省病历书写基本规范(试行)标准》，进一步规范现病历、病程记录书写标准，今年平均每月查及15份病历病程记录未按规定完成，较去年同比有所好转，但完成率随着月份的递增日渐提高;②均有及时办理住院手续;③门诊病历检查基本完成。
(3)处方质量：每月随机抽查5天处方，1—11月份平均合格率为96.2%。
2、院内感染控制：、①感染率：对每一份病历都进行监测，__年11月—__年10月共监测260份病例，感染病人5例次，感染例次率为2。
1%;感染率为2。9%。②漏报率：__年11月—__年10月监测的病例，漏报1例次，漏报率为2%;③每月对全院的环境、空气、物衣、医务人员手、消毒液、无菌物品等进行常规监测;④在建设感染性疾病科时，指导科室的部局及消毒隔离工作;⑤按照卫生部的规定进一步规范了内窥镜、口腔科的操作。
3、文书档案：基本能按时按要求完成，主要存在问题：《抢救危重病人登记》、《重危疑难病例讨论》记录不够仔细，与交班记录时有出入。
无认真履行危重病报告制度。
4、“三基”技能理论考核：对“三基”进行理论考试二次，合格率98%。
5、病床使用率：__年1月1日—11月30日，全院实际占用床日数为117954天，前二名为：精神一科，精神二科。
这二个科室共占全院实际占用床日数98%。
全院平均病床使用率86.4%，与去年同比上升较大，妇产科病床使用率同比上一年下降。
6、防止医疗差错和事故：加强对医务人员的职业道德、业务技术本事培训，异常是对卫生部分发的《医疗事故处理条例》、《医疗事故分级标准》、《重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定》的学习，并做到人手一册，以到达防范重大医疗过失行为和医疗事故的发生，不断提高医疗服务质量及科学划分医疗事故等级、正确处理医疗纠纷、保护患者和医疗机构及其医务人员合法权益。
本年度共有0起医疗纠纷，为历年最少。无出现重大医疗事故。
(二)、医技科医疗质量
加强医技人员技术培训及服务质量的改善，注重检测结果的附合率及准确率的监测，不断增设新项目以满足临床需要。
今年1—12月份，心脑电图室接诊患者人数1500余例，与去年同比增长11%。
(三)、门诊部医疗质量
精神科
加大门诊部建设，进一步完善各科门诊功能，将精神科门诊、癫痫门诊及神经症门诊整合为精神科综合门诊，各区布局合理，为应急精神科急诊做好准备，改建门诊大厅，增设导诊服务台，大大改善就医环境。
今年1—12月份门诊量254197人次，与__年同比增加12%;
二、继续教育
1、把继续教育纳入我院的工作计划，院长亲自任继续教育领导组组长，注重院内外人员培训及宣教。
今年我院共派出5人外出到省内外三级医院专科进修学习，派出各类短期学习班近10人次，已进修学习结束回院的几位医生能将学到的新知识新技术很快应用于临床，进取开展工作，对提高我院的医疗技术水平，起到较大作用。
2、今年我院有近20人参加各类成人高考及自学考试。
3、进取撰写论文，全年共17篇。
4、开展多种形式的健康教育，各临床科每年4次以上上墙宣传，到社区开展6次以上防治宣传活动，多次到院内外发放健康教育处方。
三、教学工作
今年共接收进修生6人，实习生12人，中专实习生4人。
四、医务科于8月及11月份分别召开全体进修、实习生会议进行了强调，并将进一步对违规学生进行纪律教育及处分。
五、传染病管理
1、认真贯彻执行《卫生部办公厅关于实施传染病与突发公共卫生事件网络直报的通知》，于元月份起开始实现传染病疫情网络直报，落实不明原因肺炎、麻疹、afp、新生儿破伤风等单病种监测，大大提高了疫情报告的及时性和准确性，__年1月1日至__年11月30日，共报告结咳病人两例，未发现甲类传染病及不明原因肺炎病例。
严格执行结核病“双向转诊”制度，共转病例2人次。
2、设置感染性疾病科，洁净区、半污染区、污染区布局相对合理。
于6月—9月开设肠道门诊及肠道隔离病房，送检粪便标本86例，无收住疑似霍乱病人。
六、保健义诊活动
1、组织有经验的医务人员下乡到贫困边远乡村为当地群众及残疾人义诊共15次，配合市卫生局、市肿瘤协会等分别到青莲村、湖西村等地进行义诊、送医送药活动，共为老弱病残的病人诊治350余人次，并送药一千多元，分发健康处方，深受群众好评。
2、派出保健医生，为市政府部门各种大型会议运动会等做保健工作共23人次。
3、认真做好新生儿计划免疫登记造册工作，配合疾病监控机构搞好全市范围内足龄儿童的计划免疫，1—11月份共办理儿童计划免疫368例。
4、开展形式多样的健康教育工作：各病区及门诊共出宣传栏48期。
七、体检工作
今年为中考学生体检约1800余人，征兵体检总检500余人，为市各机关单位、企业团体工作人员、离退休干部健康体检共3000余人次，在院领导重视及支持下，于今年9月份正式成立体检科，配备专门的体检场所及引起b超机及、心电图机等体检专用设备并增加相关人员，新推出健康体检套餐，简化体检程序，为体检者供给优质、优惠、高效的服务，方便了广大人民群众健康体检的需求，受到人民群众的好评，取得了社会效益和经济效益的双丰收。
不足之处：。
2、医生轮流下乡到基层卫生室蹲点工作，未能完全开展。
3、科研基础薄弱，科研成果不足。
医务科个人自我鉴定420__年，医务科在上级主管部门的指导下，在院领导的大力支持下，在各科室的进取配合下，坚持以病人为中心、以全面提高医疗质量为主题、以建立和谐医患关系为目标，严抓医疗规范化管理和医疗核心制度的落实，使得全年各项工作得以有序的进行。现将本年度的工作鉴定如下：
一、医疗质量?
医疗质量是医院生存和发展的根本问题。医务科把严抓医疗质量管理，全面提高医疗服务质量作为首要任务，经过本年度的严格管理、狠抓落实，我院的医疗质量和医疗安全工作都取得了必须的成效。?
1、基础医疗质量?根据本院工作实际，健全了医疗质量控制体系，每月对各科室进行一次医疗质量检查，督促各科室进一步加强医疗质量控制的工作落实。
加强对各科室核心制度执行情景的督导检查，对基础医疗质量和环节医疗质量进行严格把关，使我院的医疗质量得到明显提高。?
2、医疗文书质量?严格按照新版《病历书写规范》的要求，对住院病历的书写提出进一步规范化的要求，并督促各科室认真组织学习，终末病案要经过各科室质控医师审查，归档后由医务科再次抽查。
今年我院甲级病历合格率虽然较去年有提高，但其中仍存在很多不足，在医务科对临床各科室终末病历抽查年度鉴定中，发现个别问题反复存在，外科病历书写较内科病历差，甚至有乙级病历出现。
3、处方质量医院严格执行处方点评管理规范，按照处方点评制度开展处方点评工作，并认真鉴定和提出改善。
医生每一天开出的处方，由药师首先掌握医生的用药动态，对发现的不合理用药进行及时点评。对无指征用药、指征改善后应停药而未停药的、违反联合用药原则的、针对性不强的“大包围”用药、无指征超剂量用药、不合理使用药、违反药物配伍禁忌等进行点评，并上报医务科。使得医生的职责意识、风险意识和规范意识都有明显提高，门诊医生能够遵守首诊负责制，认真地进行门诊登记和门诊处方书写，保证了处方合格率的达标。
二、医疗安全
医疗安全是医疗管理的重点。医务科对医疗安全工作长抓不懈，把职责落实到个人，各司其职，层层把关，切实做好医疗安全工作。
1、继续抓好医疗安全教育及相关法律法规学习，依法规范行医，严格执行人员准入及技术准入，加强医务人员医疗安全教育，适时在院内举办医疗纠纷防范及处理讲座、培训。
2、加强医疗安全防范，从控制医疗缺陷入手，严格执行《医疗纠纷、医疗事故处理及职责追究制度》，对于给医院带来重大影响的医疗纠纷或医疗不良事件要进行职责追究，着重吸取经验教训。
3、从控制医疗缺陷入手，强化疑难、医源性损伤、特殊、危重、严重并发症、纠纷病人等的随时报告制度。
4、定期召开医疗安全会议，通报医疗安全事件及(法制宣传活动鉴定)医疗纠纷的处理情景，鉴定经验。
三、继续医学教育工作
1、20__年举办各种业务讲座12场次。
主要涉及急诊急救相关知识培训、心肺复苏培训、医疗纠纷防范及处理讲座、内外科常见病的治疗常识及新进展、培训抗菌药物规范应用等资料。
2、本年度我院继续开展“岗位练兵技能比武活动”活动，依据医院工作任务和各级卫生专业技术人员的岗位职责，努力提高全院医务人员的业务技能和服务水平。
今年我院组织全体医疗技术人员进行理论考试一次、技能操作比武1次，较圆满的完成了活动的各项要求，得到承德市卫生局年终考核组的肯定。3、完成对医疗医技CME对象112人的学分登记，圆满完成了市继续教育办公室的验证审验。全院二级学科CME覆盖率为100%;20__年度学分达标比例为100%。
四、科教工作方面
1、今年我院医疗技术人员、经济紧张，未派出人员到上级医院进修学习;
参加各类省级、学术活动多次，为医院引进新技术，新方法和新经验。全年医院35篇，科研立项4项。
2、规范实习、转科、进修人员的登记和管理，安排好实习及进修医生的带教工作及转科时程，及时检查带教效果。
各科室转科结束时，由科室主任对实习、见习医生在本科室的相关专业知识进行考核，考核合格后，到医务科报到，按照转科安排时间进行下一科室的实习、见习。
五、临床路径方面
开展7个单病种的临床路径工作，每月由临床各科室统计完成路径的人数，上报医务科，再由医务科汇总上报卫生局。临床路径的开展，切实有效的规范了医疗行为，减轻了患者的经济负担，在必须程度上也遏制了乱用药、乱收费等现象。
六、药品管理方面
对麻醉药品实行每月监督检查制度，按国家法律法规对购进、销售、保管、销毁进行监管，办理癌症病人麻醉药品专用卡35人次，每月按时随诊、更换，保证了患者的正常使用，杜绝了非法外流。医务科兼职药品不良反应站的工作，对本院药品不良反应进行了严密的监测，及时完成完成药品器械不良反应的收集、上报工作。本年度药品不良反应上报工作受到市药监局的表扬。
七、对口支援、下乡义诊
与营子镇卫生院、马圈镇卫生院、兴隆县北营房乡卫生院、兴隆县李家营乡卫生院签订了对口支援协议，认真落实，对基层卫生院进行了技术指导和义诊，受到基层医院的欢迎。
八、完成院里及上级卫生行政主管部门指派的其他临时事务性工作
医务科作为医院的职能科室，许多工作离不开其他科室的支持和帮忙，我在此代表医务科向大家表示感激，并且期望在新的一年里经过我们共同的努力使医院的明天更完美!
医务科个人自我鉴定5一年来，我在院党委的正确领导下，在院领导的指导下，在同事的帮忙下，使个人素质、工作本事和业务水平等各方面都有了较大的提高。今日向领导和同志们述职如下。
一、努力学习，加强修养，全面提高自身素质
自觉学习政治理论知识和业务技术知识，时刻用先进的理论武装自我的思想和头脑，不断提高政治素质和业务素质，增强人生观世界观改造，增强辨别是非的本事，增强政治敏锐性和预见力，增强干事创业的本事，努力做到政治上清醒，理论上成熟，信念上坚定，实践上自觉。明确了当前和今后的学习和工作目标，并且找出了自我在思想、工作等方面的不足和差距，制定了个人整改措施，为进一步做好各项业务工作奠定了较为坚实的思想基础。
二、爱岗敬业，尽职尽责，为塑造医务科崭新形象做贡献
1、强化服务意识，转变工作作风，千方百计为临床一线科室保驾护航，为领导分忧解难，宁肯自我受委屈，不要科室担风险，宁肯自我有压力，不要领导有不满。
2、提高创新意识，增强创新本事。
使我院医政管理向科学化、信息化，制度化转变。
3、增强实干精神，尽职尽责，恪尽职守，爱岗敬业，无私奉献。
4、正确处理各种关系。
一、统一思想，坚定信心，充分认识开展“两个普遍”的重要意义
2012年7月，同志在全总十五届四次执委会议和六次主席团会议上明确指出，要“依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商”之后，省总召开专门会议，就开展“两个普遍”工作做出了全面安排部署，并将“两个普遍”作为今年工作的重中之重，纳入目标责任考核之中。全市各级工会组织要深刻领会“两个普遍”工作的意义，把思想统一到认真落实“两个普遍”的工作中来。
依法推动企业普遍建立工会组织，是工会的基础性工作，是“组织起来”的集中体现，也是工会发挥作用的前提；依法推动企业普遍开展工资集体协商，是“切实维权”的着力点和切入点。当前我国正处在经济转轨、社会转型、企业转制的关键阶段，一些地方和企业劳动关系矛盾时有发生。面对职工群众的新诉求、新期待，工会任务繁重而艰巨，必须坚持有所为有所不为，集中力量，扎实推行“两个普遍”。只有最大限度地把各类企业工会组织建立起来，把各类职工组织到工会中来，才能有效保护、调动、发挥职工群众的积极性、主动性和创造性，团结带领广大职工为实现我市跨越式发展贡献力量；只有建立起集体协商机制，通过推动企业普遍开展工资集体协商，努力扩大工资集体协商覆盖范围，加快建立企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，才能切实维护职工的劳动经济权益，实现劳动关系双方互利共赢，实现劳动关系和谐，进而促进社会和谐发展。我们一定要从讲政治、讲大局的高度，切实增强紧迫感、责任感、使命感，集中力量，突出重点，扎实开展“两个普遍”工作，切实维护权益、促进和谐、推动发展。
二、肯定成绩，正视不足，正确认识我市“两个普遍”工作发展态势
今年以来，全市各级工会组织围绕中心，服务大局，突出重点，统筹安排，各项工作都取得了积极进展。一是“金秋助学”暨“面对面爱心助学”突破了百万元大关。市总筹集“金秋助学”资金40多万元，向社会募集“面对面爱心助学”资金100多万元，资助学生400多名，取得了很好的效果。二是“夏送清凉”收效良好。在最炎热的时刻，我们及时将西瓜、冰糖、雨伞、防暑药品等价值22万元的清凉用品送到了市直及各县（区）的部分企业、建筑工地，慰问高温一线职工（农民工）2200多人。三是技能大赛收效显著。我们组织了10个工种的市级比赛，举行了隆重的开幕仪式，省总及市上四大家分管领导亲临参加指导，极大地鼓舞了职工练本领、学技术、立足岗位做贡献的积极性。我们还组队参加了全省的餐饮服务大赛，取得了团体、个人双第一的好成绩。四是工会经审工作走上了规范化的轨道。省总在我市召开了全省县级工会经审工作座谈会，全总经审会主任李世民亲临会议讲话，充分肯定了我市的经审工作。五是职工培训、技能鉴定、法律援助等工作都取得了可喜的成绩。通过鉴定，我们为3500多名职工（农民工）颁发了《技术等级证书》，为1100多名职工（农民工）进行了法律援助，切实维护了职工的合法权益。六是“两个普遍”有了新的进展。市、县两级工会认真贯彻年初会议精神，积极争取党委、政府的支持，把“两个普遍”纳入了党政整体工作之中；深入开展党工共建创先争优活动，把工建纳入了党建工作范畴；市政府专门下发了《关于进一步推进工资集体协商工作的意见》，市总工会联合市人社局下发了《工资集体协商三年规划》，联合市统计局等6个单位就全市企业状况进行了摸底调查，下发了《关于进一步推进工资集体协商的实施意见》，组织编印了《市工资集体协商指导手册》，开展了“非公企业建会集中行动”和“广普查、深组建、全覆盖”集中活动，并将非公企业集中建会和工资集体协商列为市总工会创先争优破解难题活动主要内容，形成了党政齐抓共管的合力。通过层层签定责任书，将各项工作任务逐一落实到了各基层工会组织，形成了一级抓一级、一级促一级的工作格局。通过组建区域性、行业性基层工会联合会，发展楼宇工会、项目工会、市场工会等多种建会方式，提高了工会组织覆盖面。按照先行试点、培养典型、总结经验、逐步推进的要求，在全市培养了一批“两个普遍”工作典型。通过不懈努力，我市非公企业工会组建率为60.1%，完成省总责任指标（74.3%）的80.9%，工资集体合同签订率为44.3%，完成年度目标任务（60%）的73.8%，“两个普遍”工作有了初步的成效。
在肯定成绩的同时，也要看到差距和不足。虽然我市基层工会组织数量有一定增长，一些企业工资集体协商工作有序开展，但距离全总、省总“两个普遍”的要求、兄弟市州的进展、工作深入程度、年度目标还有很大差距，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是重点领域突破不大。从省总通报的数据来看，目前我市非公企业工会组建率还相当低，有些县（区）还未达到50%。非公企业工会组建工作尤其是职工人数10人以下小型企业和个体工商户的建会工作严重滞后。部分县（区）基层工会联合会、区域性、行业性工会建设没有突破。农民工、劳务派遣工入会问题没有实质性进展。二是工作进展很不平衡。一些工会对落实“两个普遍”有畏难情绪，行动上不够积极，工作进展参差不齐。县（区）之间、行业之间、区域之间都存在发展不平衡的问题。有些县（区）行动早，效果好，工作做的实；有的县（区）行动慢，工作只落在文件上，没有实质性进展。三是工资集体协商还很不理想。部分工会组织、企业、职工对开展工资集体协商认识不到位。对我市处于西部欠发达地区，劳资矛盾没有沿海地区突出而盲目乐观，缺乏劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一，及构建和谐劳动关系，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求的认识。四是统计工作亟待加强。从报表数字看，各县（区）上报的进展数据都较好，但从省总统计软件中通报的指标完成看，数据统计很不一致，有的欠账较大。特别是非公企业数据库录入工作，这个事情省总分别给我和杜主席、王主席发来了一个通报，我市的工作形势严峻。这些问题，希望引起大家的高度重视，在今后的工作中切实加以研究分析和有效解决。
三、增强信心，下大决心，全面推进“两个普遍”工作深入开展
各级工会组织要从全面贯彻落实科学发展观的高度，从解决职工最直接、最现实、最根本的利益问题出发，把实施“两个普遍”工作三年规划，高质量、全面完成今年“两个普遍”工作任务，作为当前及今后一段时间的重中之重，进一步统一思想，坚定信心，分析现状，找准薄弱环节，严格责任目标，加强督促检查，整合资源，强化措施，全力推进“两个普遍”工作深入开展。
一是开展党工共建，形成“两个普遍”工作新格局。深入贯彻落实中央创先争优活动领导小组和中华全国总工会联合下发的《关于在工会组织和广大职工中深入开展创先争优活动的实施意见》，积极开展党工共建创先争优活动，不断推动“党建带工建，工建服务党建，党工共建”的工作格局。各级工会要积极争取同级党政的重视支持，建立健全“党工共建”领导机构，把工会组建、工资集体协商工作纳入党建考核指标体系，完善党工共建工作机制。将落实“两个普遍”，构建和谐劳动关系作为对各级各部门综合考核评价的内容，做到党建与工建同研究、同检查、同考核、同表彰奖励。
二是深入开展“广普查、深组建、全覆盖”专项行动和工资集体协商“要约行动”，提高“两个普遍”工作的实效性。普遍建会，首先要查清企业及职工的基本底数，全市各级工会要以第二次全国经济普查企业法人数据为基准，加强与统计、税务、工商、工商联等部门的沟通联系，掌握当地企业法人单位数和职工数等第一手资料。按照条块结合，上下联动，层层衔接，协同作战的方法，通过企业名录实地核查、领导和机关人员分片包干、代收建会筹备金、组织工会干部深入企业排查等多种措施，摸清本单位、本系统、本行业法人单位数、企业数、职工数，及时更新完善相关数据，实行动态管理，做到未建会企业数量清、所在区位清、未建会原因清和推进建会情况清，真正做到不遗漏、不重复。另外，要掌握关闭停产企业和空壳工会情况，实事求是，分类指导，把该建会的企业都建起来。
工资集体协商，各级工会首先要健全和完善工资集体协商要约制度，通过集中要约、主动要约和依法要约，集中时间、集中力量、有组织、有计划、有目标地推动各类企业依法开展工资集体协商工作。基层工会提出要约有困难的，上一级工会可以代表基层工会提出协商要约；未建立工会组织的企业，上级工会要指导职工推选协商代表，并代表企业职工提出协商要约。对不按期履行或拒绝进行工资集体协商的企业，工会组织提请人社部门责令改正，拒不改正的，追究相关责任。对在履行工资集体协商协议中发生争议，经协商解决不了的，上级工会要支持职工依法向劳动争议仲裁机构提请仲裁。
三是狠抓重点、突破难点，增强“两个普遍”工作的针对性。以非公企业建会为重点对象，以经济开发区、工业园区、集贸市场、商贸楼宇为重点区域，以建筑、商贸、休闲娱乐、餐饮服务、保安等为重点行业，以民办学校、民办医院、律师事务所、会计事务所、劳务中介机构等为重点的新社会组织，进一步加大建会力度。对有规模、有一定影响、又长期拒不建会的私营企业要集中力量依法突破。要认真贯彻落实全国总工会《关于组织劳务派遣工加入工会的规定》，重点推动劳务派遣工集中的电力、邮政、通信等行业的劳务派遣工加入工会。突出做好农民工入会工作，加强农民工会员会籍管理，防止农民工会员流失。
在开展企业工资集体协商工作中，要从企业实际出发，积极探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律，采取灵活多样的要约形式和协商方法，按照行业谈标准、区域谈水平、企业谈增长的要求，确定不同的协商重点，因地制宜，因企制宜，一企一策，分类指导企业开展工资集体协商工作。
四是创新形式，推进区域性、行业性工会联合会建设和工资协商工作。全市各级工会要从小企业普遍存在职工流动性大，管理不规范，劳资矛盾比较多，单个企业建会不具备条件，已建工会的小企业组织不规范、制度不健全，难以充分发挥作用等特点出发，根据本地小企业分布状况，科学合理确定联合会覆盖范围，按照联合会、代表制的要求，以建立一条街工会、楼宇工会、市场工会、产业链工会、项目工会等形式推动区域性、行业性工会联合会建设。
以职工工资分配制度、工资增长幅度、劳动定额、计件单价等为主要内容，在产业集群、小企业、劳动密集型企业相对集中的区域和行业，重点推行区域性、行业性工资集体协商工作。在建筑、餐饮、商贸流通等领域和行业，要积极探索区域性、行业性工资集体协商的有效方式。区域性、行业性工资集体协商，职工方代表和资方代表，根据其他地区的先进经验，一般应由行业等工会组织和企业联合会、企业家协会、工商联等为代表协商签订。签订的工资集体协议，要力求重点突出、条款具体、标准量化、切实可行。要采取政策引导、资金支持等措施，督促区域、行业企业代表组织和对应的工会组织进行工资集体协商，努力扩大工资集体协商的覆盖面。
五是建立完善工作机制，依法推动“两个普遍”不断发展。“两个普遍”建设是一项长期性的工作，要注意从机制制度上抓好工作。要坚持完善目标责任制度；坚持完善“两个普遍”定期通报制度，要及时向党政分管领导汇报组建工会、发展会员、开展工资协商工作情况，并向各有关部门通报；坚持完善考核制度，把自查、阶段性督查、抽查与年度考核结合起来，严格兑现奖惩；坚持完善地税部门代收建会筹备金制度，依法推动企业建会；建立健全工资集体合同的审查备案和考核激励机制，协调人社部门加强集体合同审查备案工作，督促用人单位在规定的时间内报审工资专项集体合同，及时对合同进行合法性和程序性的审查，同时做好工资集体协商的调解、仲裁工作；要加大对工作突出的单位和个人的表彰奖励，对完不成任务、执行不力的进行通报批评，追究相关责任，拒不建会或非法抵制建会、不推行工资集体协商制度的企业，一律不得参与劳模、五一劳动奖状、奖章、工人先锋号、劳动关系和谐企业等先进荣誉的评选，在扶持项目、资金、政策等方面予以限制，在创先争优和年度工作考评中实行“一票否决”。
六是加强培训和管理，不断提高“两个普遍”工作水平。各级工会要加大培训力度，有针对性地制定培训计划，并根据各阶段工作重点、任务和需要解决的问题，采取走出去、请进来和举办培训班等形式，力争把全市各级工会工作者都轮训一遍，不断提高业务素质、法律意识、维权水平。要加强会员会籍管理，凡加入工会组织的职工都要颁发《会员证》，坚持会员组织关系随劳动关系变动的原则，做到一次入会，自由流动，持证转接，防止会员流失。
四、统筹兼顾，提升效能，全力推动全市工会工作整体上水平
按照市总工会二届六次全委（扩大）会上确定的“631”年度工作计划，对照目标责任，围绕中心，服务大局，在搞好“两个普遍”的同时，统筹兼顾，扎实推进工会各项工作全面发展。
一是加强工会统计工作，提高统计数据质量。各级工会要加强对工会统计调查工作的组织领导，负责统计工作的部门和人员要切实增强责任感，自觉遵守统计法规，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，提供高质量的统计数据资料。要将统计报表数据与上年的相关数据进行比较，要与统计等相关部门公布的数据认真核对，数据概念、逻辑出现较大变化的，要查找、分析原因，严格把关，责任到人，确保数据的真实性、准确性和时效性。
二是不断深化帮扶救助机制，进一步巩固和谐社会建设基础。我们要把帮扶工作作为化解矛盾，构建和谐劳动关系的出发点和着力点，创新形式，拓宽领域，完善机制，在进一步巩固社会和谐稳定基础方面发挥工会组织应有的作用。一要促进帮扶中心规范化建设。按照“帮扶体系网络化、基础设施标准化、资金筹措社会化、帮扶内容常态化、帮扶工作社会化”的要求，不断推动帮扶中心规范化建设。认真建好困难职工帮扶电子档案，并实行动态管理。二要基本实现帮扶形式常态化。工会的春送岗位、夏送清凉、金秋助学、面对面爱心助学、冬送温暖、大病救助和节日慰问等工作已形成了较好的影响和吸引力，要不断做大、做实、做强，并向常态化、多样化发展。三要争取实现帮扶工作的社会化。要积极争取各级政府按1：1配套帮扶资金，不断壮大帮扶能力，要拓宽帮扶渠道，动员社会力量，联合人社、民政、商务、农牧、红十字会等部门和社会力量共同开展好帮扶活动，逐步实现帮扶工作的社会化、系统化。四要促使帮扶工作向全方位、高层次发展。帮扶应由治标向治本转变，由“输血”向“造血”发展，实行扶持、培训、鉴定、职介、创业一体化服务，不断推动帮扶工作向更深、更高层次发展。
三是全面实施素质提升规划，推动“当好主力军，建功十二五”活动扎实开展。围绕中心、服务大局是工会工作的方向。我们要紧紧围绕全市经济社会跨越式发展的总体要求和“四三二一”发展战略，按照党政所想、职工所需、工会所能，团结动员广大职工立足岗位，建功立业，既促进生产发展，又促进职工队伍建设。围绕全市重点工作和重大项目，组织开展多种形式的劳动技能大赛。以“当好主力军，建功十二五”为主题，以创建“工人先锋号”为载体，突出抓好“比以人为本，赛安全环保；比科学管理，赛工程质量；比精打细算，赛成本控制；比科技含量，赛科技创新；比完成任务，赛科学施工”的“五比五赛”活动。结合主导产业振兴、产业结构调整、产品技术升级换代，开展自主创新型竞赛；结合发展低碳、绿色、循环经济，开展“节能减排达标”和“我为节能减排做贡献”的节能型竞赛；结合发展服务业和开展质量效益年活动，以安全生产、提高效率、提升质量、优化服务为重点，开展优质管理班组创建、提升服务能力的服务型竞赛。深化技术创新活动。以推进科技创新、加强技术协作、促进成果转化为目标，组织职工围绕企业重大技术改造项目和生产经营重点环节、关键技术难题，积极开展合理化建议、技术攻关、技术革新、发明创造等群众性技术创新活动。推动建立以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系。征集、评选职工“优秀技术创新成果”、“重大合理化建议”、“创新能手”、“创新示范岗”，积极参加省上举办的职工技术创新成果展览，进一步提高职工创新意识、创新能力。全面提高技能。选树行业、工种技术能手，不断扩大“首席技师”、“金牌工人”、劳模和技能人才库，加快培养企业急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才队伍。发挥劳模示范引领作用，进一步弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神。以各行各业劳动模范、先进人物的优秀品格、崇高理想、模范行为教育职工，用榜样的力量，带动广大职工立足岗位学技术、练本领、比技能、创一流。加强劳模管理和服务，建好劳模档案，关心困难劳模，积极做好两级劳模生活补助金的审核上报工作。
第二节 我国农产品贸易现状 1
第二章 技术性贸易壁垒产生的背景、原因、特点和形式 4
第一节 技术性贸易壁垒产生的背景和原因 4
第二节 技术性贸易壁垒的特点和形式 5
一、技术性贸易壁垒的特点 5
二、表现形式 6
第三节 国外技术性贸易壁垒的最新发展 6
一、地位越来越高，作用越来越大 6
二、新的形式不断出现，涉及范围越来越广 6
三、与标准、专利结合密切，技术含量越来越高 7
四、采用国际标准与合格评定程序，强制性要求越来越高 7
第三章 技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响 8
第一节 技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响 8
一、农产品国际贸易持续逆差 8
二、农产品出口市场范围不断缩小 8
三、技术性贸易壁垒降低了我国农产品的出口竞争力 9
第二节 我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因 9
一、外部原因 9
二、内部原因 9
第四章 我国应对农产品技术性贸易壁垒的策略 11
第一节 政府的政策选择 11
第二节 企业的应对政策 13
参考文献 15
致谢 16
第一章 我国农产品的贸易现状
第一节 引言
技术性贸易壁垒具有广泛性、复杂性、隐蔽性、灵活性等特点，正逐步成为各国尤其是发达国家进行本国农产品贸易保护最常用、最有力的政策性贸易保护工具。我国加入WTO之后，随着农产品市场进一步开放，我国农产品与国外农产品的竞争更加激烈，受技术性贸易壁垒的影响也越来越大。
第二节 我国农产品贸易现状
农产品对外贸易是我国对外贸易的重要组成部分。改革开放以来，我国在保持一些传统农产品出口增加的同时，逐步增加高附加值农产品的出口，从而带动了农业生产结构的调整，促进了农村经济的发展。随着WTO 自由化进程，传统贸易壁垒对国际贸易所起的作用逐渐削弱，而技术性贸易壁垒（TBT）对国际贸易的影响日益明显。我国是农产品的生产大国，但并不是农产品出口大国。自2001年至2008年,我国农产品出口持续增长，年均增长率为13.73%。尽管我国的农产品出口受到世界粮食危机和金融危机的双重影响,但是中国农产品进出口额不仅连续9年增长,而且保持较高的增长率。然而农产品进出口逆差却由2007年的43.7亿美元急剧上升至2008年的181.6亿美元,增加3倍多。2008年我国农产品出口增长放缓，进口高速增长，贸易逆差快速扩大。我国农产品进出口总额为991.6亿美元，同比增长27.0%。其中出口额为405.0亿美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；进口额为586.6亿美元，同比增长42.8% 。2009年1~11月，我国农产品进出口总额为816.1亿美元，同比下降10.5%。其中出口351.1亿美元，同比下降4.4%；进口465.1亿美元，同比下降14.6%。贸易逆差为113.9亿美元，同比下降35.7% 。当前我国农产品贸易呈现如下特点：
（一）农产品出口增长速度慢,占出口总额比重不断下降。我国农产品出口增长速度缓慢,2000年农产品出口同比增长为15%,到2007年也只是增长到17.9%。农产品出口占全国出口比例也不断下降,从2000年的6.3%下降到2008年的2.8%。
（二）劳动密集型农产品出口增长较快。中国的劳动力密集型农产品出口自入世以来取得了较快的增长,谷物类对外贸易呈现为净出口。随着我国农产品出口结构调整步伐的加快,水产品、畜禽、水果、蔬菜、花卉等优势农产品的国际竞争力将会迅速提高,劳动密集型农产品成为拉动我国农产品出口持续增长的主力。
（三）农产品出口结构不合理,初级产品比重远高于深加工产品。我国农产品的出口以加工程度低、附加值较小的初级产品为主,深加工能力不强,初级产品比重达到80%,深加工产品仅有20%。如2008年水产品出口额106.1亿美元,占全部农产品出口的10.7%。发达国家农产品的深加工品占其总生产量的90%以上,加工转化后产值增加2-3倍，而我国农产品加工量只占其总生产量25%左右,加工产值只增加30%左右。另外，我国农产品出口结构不合理,影响了我国农产品贸易的整体品质和收益。随着农产品出口的增加,我国也逐步提高了深加工产品出口的比重,如2005年农产加工品出口85亿美元,占全部农产品出口总额的比例提高到31.4%,水产加工品出口19.3亿美元,占9.2%。
（四）农产品贸易持续6年贸易逆差。我国农产品贸易自2004年起连续6年出现逆差。2008年我国农产品出口增长放缓,进口高速增长,贸易逆差快速扩大,成为中国历史上农产品对外贸易逆差最大的年份。
（五）亚洲仍是我国农产品第一大出口市场,对欧洲及北美洲出口市场份额有所增加。2008年农产品主要出口市场为日本、欧盟、美国、东盟、中国香港特别行政区和韩国,分别出口76.9亿美元、62.7亿美元、51.3亿美元、45.8亿美元、36.3亿美元、29.1亿美元。其中,对日本和韩国出口同比下降8.1%和12.1% ,所占我国农产品出口总额的比重分别为19.0%和7.8% ,较上年分别下降了3.6个百分点和2.0个百分点。对欧盟、美国、东盟出口同比分别增长了16.0%、16.1 %和16.0% ,所占比重分别为15.5%、12.7%和11.3% ,较2007年分别提高了0.9、0.7和0.6个百分点 。
（六）我国农产品贸易仍然以东部为主。东部地区农产品出口占全国农产品总出口额的三分之二以上。虽然2008年中、西部地区的出口增长幅度比东部地区大，增长比值为中部21.75%、西部13.16%和东部9.27%，但是东部地区的出口额仍然居于主导地位。
（七）农产品经营主体结构呈外商投资企业出口比重上升,国有企业出口比重下降,经营模式呈分散状态。我国农产品出口过去一直由国有企业集中统一经营。近年来在农产品出口中仍占主导地位,但逐渐弱化。同时,外商投资企业出口农产品的地位逐渐上升。此外,我国农业生产经营主体仍然是极其分散的农户,这种分散经营模式不易形成规模效益,不利于成本的减少和资源的合理配置,制约了我国农产品贸易的持续发展。
第二章 技术性贸易壁垒产生的背景、原因、特点和形式
第一节 技术性贸易壁垒产生的背景和原因
随着贸易自由化，全球一体化的不断加深，在国际贸易领域，数量限制和高关税已经成为历史。WTO各成员国原则上已不能使用通过限制数量和高关税为国内产品提供保护。技术贸易壁垒正成为发达国家保护本国产品的新手段，对各国产生深远影响，尤其是发展中国家。我国作为最大的发展中国家国际贸易业受到了很大的冲击。同时，贸易壁垒也体现了消费者对产品安全和质量的更高的要求，对环保的重视程度越来越 高。这对于广大的发展中国家既是机遇又是挑战。
技术性贸易壁垒(TBT)是指一国或区域以维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的有关产品特性、生产方法、检验程序、标签、包装等要求的强制性或自愿性的技术措施 。农产品技术性贸易壁垒是技术性贸易措施的重要组成部分,因农产品本身的特殊性以及法律政策上的合理性而成为技术性贸易措施中最隐蔽的贸易保护工具之一。这些措施对其他国家或区域组织的产品进入该国或该区域市场产生影响。TBT领域的农产品技术壁垒主要是对农产品的质量、等级、成分、与安全无关的标签、与安全无关的包装及合格评定等方面的要求。而SPS 领域的农产品技术壁垒主要是对农产品的安全性要求,如农兽药残留、有毒有害物残留、动植物疫病等。
目前,技术性贸易壁垒已经成为发达国家实行农业保护最主要、最有效的手段。从近年来中国农产品出口的情况来看,技术性贸易壁垒已直接使中国的农产品出口遭受巨大损失,其扩散效应造成的间接损失更是难以估计。与其他贸易限制措施不同,技术性贸易壁垒,尤其是农产品的技术性贸易壁垒最大的特点就是具有隐蔽性,一旦出现,影响巨大,而且损失很难避免。
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的主要形式，关税壁垒和配额许可证等非关税壁垒的弱化，为技术性壁垒提供发展空间。由于人们的环保、安全和健康意识的空前提高，为了维护本国的利益，各国采取了各种措施，从而形成了越来越多的技术壁垒。高科技产品在国际贸易中的比例迅速提高，贸易中所涉及的技术问题日益复杂，也构成了国际贸易中的技术壁垒。高精度的检验、检测技术快速发展，为发达国家限制进口提供了依据，形成了事实上的技术壁垒。另外，技术密集型产品与劳动密集型产品之间的差异产生技术壁垒。
第二节 技术性贸易壁垒的特点和形式
一、技术性贸易壁垒的特点
（一）内容上的广泛性。从产品角度看，TBT不仅涉及资源环境与人类健康有关的初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著；从过程角度来看，TBT包括研究开发、生产、加工、包装、运输、销售和消费整个产品的生命周期；从领域来看，已从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易、投资、知识产权及环境保护等各个领域；技术性贸易壁垒措施的表现形式也涉及到法律、法令、规定、要求、程序、强制性或自愿性措施等各个方面。
（二）结构上的系统性。技术性贸易壁垒是一个系统，不但包括WTO《贸易技术壁垒协议》规定的内容，而且还包括《卫生与植物检疫措施协议》、《服务贸易总协定》等规定的措施；《建立世界贸易组织协议》、《补贴和反补贴措施协定》、《农业协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等都对环境问题进行了规定。除WTO以外的其他国际公约、国际组织等规定的许多对贸易产生影响的技术性措施也都属于技术贸易壁垒体系的范围。
（三）形式上的合法性。技术性贸易壁垒以维护国家安全、保障人类及动植物的生命及健康与安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量为诉求，具有合理性。并且，技术壁垒一般是以WTO《TBT协议》为依据，这使它又具有合法的形式。TBT就是抓住了现代社会中人们普遍关注生活质量、关注生态环境的心理，使自己披上合法的外衣。目前国际上已经签订了150多个多边环保协定，发达国家也在积极制定技术标准和技术法规，为技术性贸易壁垒提供法律支持。
（四）保护方式的隐蔽性和灵活性。第一，技术贸易壁垒与其他非关税壁垒如进口配额、许可证等相比，不仅隐蔽地回避了分配不合理、歧视性等分歧，而且各种技术标准极为复杂，往往使出口国难以应付和适应。第二，技术贸易壁垒措施没有限制在哪个国家，一视同仁，不存在配额问题，而且技术贸易壁垒措施是以高科技基础上的技术标准为基础，科技水平不高的发展中国家难以做出判断。第三，TBT措施广泛地利用安全、卫生及环境标准作为限制进口的武器，很容易把人们的视线从贸易保护转移到人类健康和环境保护上，具有更大的隐蔽性。
（五）实施效果的不公平性。由于经济技术水平的差异，发达国家制订的技术标准和措施往往是发展中国家难以达到的。这些貌似公平的技术标准实际上形成了贸易保护的措施。
二、表现形式
颁布各种强制性的技术法规 ；制定苛刻的技术标准；推行严格的合格评定标准；利用工业产权、 知识产品形成技术保护；其他形式的技术壁垒。
第三节 国外技术性贸易壁垒的最新发展
一、地位越来越高，作用越来越大
TBT是维护国家经济安全的重要手段，隐蔽性强，影响范围大。以美国为例，其TBT大都以保障消费安全、保护环境及国内市场秩序、维护国家安全为出发点，几乎涉及到美国社会及公共生产、生活的每个层面，成为美国法律体系的基本组成部分，而且多属强制性法规或标准之列，法律地位越来越高。而且，TBT往往产生连锁反应，由一个产品涉及到相关的所有产品，从一国扩展到多国。
二、新的形式不断出现，涉及范围越来越广
新技术性贸易壁垒在不断的扩大化，其既涉及国际或区域性协议以及国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性原则。我们以美国技术性贸易壁垒体系为例，美国针对每一种产品，包括其生产与进口行为，基本上都订有相应的法律、法规或标准；并以标准、检测、标识及认证等手段，为进口产品设置高门槛及繁杂的检验手续。
另外，通过法律、法规和强制性认证等设限，包括安全、防恐、卫生、包装标识、信息技术、环保、社会、绿色等，新的技术性贸易壁垒形式不断出现。除了TBT 协定内容外，还包括SPS 协定、TRIPS 协定 、GATS 绿色条款等内容，以及WTO 之外由国际社会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。
三、与标准、专利结合密切，技术含量越来越高
技术性贸易壁垒主要是指技术法规、标准和合格评定程序，其中标准是重中之重，它既是技术法规的基础，又是合格评定程序的依据。专利的超前性与标准相辅相成，专利是标准的基础，是形成技术性贸易壁垒的有效手段。发达国家认为谁控制标准制定权，谁就主导市场。国际技术性贸易壁垒发展的一个重要趋势就是以知识产权作为技术支撑， 通过对技术标准的控制，将标准与专利技术有机地结合起来，以专利技术为依托形成技术标准体系，促使他人使用他们的专利。高新技术产业的发展促进世界各国参与国际不完全竞争市场博弈的产品技术构成的升级，带动各国建立相应的高技术壁垒，导致各国所采用的技术性贸易壁垒不断升级。
四、采用国际标准与合格评定程序，强制性要求越来越高
为了避免技术性贸易壁垒成为对国际贸易构成不合理的壁垒，WTO 制定了《良好行为规范》，协调各国的技术性贸易壁垒，建议各国采用国际标准，为此国际标准化组织也制定了数以万计的国际标准和法规，并积极推广使用，使越来越多的国家标准与国际标准趋于统一，目前越来越多的国际标准和合格评定程序被各成员方采用，而且国际标准已经日益成为解决争端的重要依据。比如，国际标准化组织制定ISO9000 质量体系标准和ISO14000 环境管理体系已经成为进入国际市场的通行证。在TBT 领域里，有许多是自愿性的措施，比如ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证、HACCP认证 、有机食品认证等，以生产者自愿为原则决定是否申请认证。但近年来，有些自愿性措施正在与强制性措施结合并有向强制性法规方向转化的趋势。
第三章 技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响
第一节 技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响
一、农产品国际贸易持续逆差
我国自2004年以来，已经连续6年呈现贸易逆差。据相关资料显示，我国自加入世贸组织以来，有90%的农产品出口企业受到国外技术性贸易壁垒的影响。技术性贸易壁垒给国际贸易造成的障碍占关税等各种壁垒总的比重，从20%上涨到近80%。 国外对我国农产品出口实施技术性贸易壁垒，壁垒形式涉及的品种多、范围广，导致我国农产品的外贸出口额大大减少。
受日本“肯定列表制度” 等国外技术壁垒制约, 2006年前三季度我国农产品出口增速放缓,进口大幅增长,逆差规模扩大。政府、企业和行业协会等所采取的各种应对措施在第四季度方见成效,农产品进出口额有所增长,逆差规模缩小。据农业部统计,2006年我国农产品进出口总额为634.8亿美元,同比增长12.8% ,其中出口314.0亿美元,增长13.9%;进口320.7亿美元,同比增长11.7%。我国农产品贸易逆差仍为6.7亿美元。
二、农产品出口市场范围不断缩小
我国农产品主要的外贸出口集中在美国、日本、欧盟等发达国家和东南亚等新兴工业化国家和地区,其中亚洲是我国主要的农产品出口市场,约占出口总额的70%以上;欧洲是第二大市场,约占出口总额的15%;北美洲是第三大市场,约占市场份额的8%,而这些国家和地区正是技术质量标准先进的国家。随着我国与这些发达国家进出口贸易的发展,他们对我国出口的农产品在质量和技术标准等方面要求越来越严格,技术性贸易壁垒体系也越来越健全。而我国出口的农产品很难在短时间内达到发达国家制定的标准,从而使我国农产品的出口市场范围不断缩小。
三、技术性贸易壁垒降低了我国农产品的出口竞争力
产品竞争力的强弱是一个国家在世界贸易中能否立于不败之地的关键性因素。同样,农产品的出口竞争力也是评价我国农产品在国际市场中的地位以及获利能力的非常重要的指标。虽然农产品出口竞争力的决定因素是产品自身的质量、成本等因素,但技术性贸易壁垒的存在一方面使得国外消费者形成对我国农产品的负面印象,另一方面也增加了出口的成本,其结果是直接造成了我国农产品出口相对的减少,导致其出口竞争力的持续下降。
第二节 我国农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的原因
一、外部原因
（一）国际贸易竞争的加剧和全球生态环境的进一步恶化。近年来，自然灾害频频发生，人们越来越认识到保护环境的重要性。人们对健康的认识不断提高，对食品的安全的要求也随之提高。各国为了保护本国市场，纷纷利用世界贸易组织关于环境保护的例外条款，在环境保护上做文章，通过颁布实施严格的环保法规和相对苛刻的技术标准，从而限制了我国农产品的出口。
（二）新贸易保护主义的强化。我国的农产品出口集中在劳动密集型的产品上，农产品的低价正是我国的比较优势所在，使得农产品能大量进入国际市场。目前我国农产品中的蔬菜、水果、水产品等已经得到一些国家消费者的认可，在国际市场上占有一定的市场份额，这就势必会对进口国同行业发展构成威胁。这些国家为了保护本国行业，于是制定的条件多十分苛刻。
二、内部原因
（一）初级产品比重大，产品的附加值低。我国农产品的加工，特别是深加工由于企业的整体素质不够高，大部分农产品以原料或者初级加工产品的形式在贸易流通，而且大部分农产品包装简陋，造成价格不得提升，产品附加值低。此外，出口企业为了争夺海外市场，不惜成本，竞相压价，使得出口商品的价格持续下跌。企业的效益流失，同时也诱发了进口国实施技术性贸易壁垒。
（二）出口农产品的产品结构与市场结构不尽合理。一方面，产品结构失衡，特色产品少，竞争性产品多。相对于高档、特色农产品而言，我国出口的中低档产品无疑是贸易技术壁垒冲击的主要对象。另一方面，市场结构失衡，市场风险集中。我国农产品出口主要集中在日本、美国、欧盟等发达国家和地区。这些国家和地区是技术性贸易壁垒的发源地，其政策法规比较系统和完善，而且要求严苛。
第四章 我国应对农产品技术性贸易壁垒的策略
第一节 政府的政策选择
政府应积极参与各种国际活动，特别是在新一轮的WTO谈判中，表明我国发展经济和保护环境的原则立场，并加强信息搜集，建立预警系统。政府相关部门应在其主要的出口市场，有效地收集和有关信息，特别是一些正在进行暗箱操作的，应该做到早预测、早辨别、早分析、早评估、早报警、早公布、早采取应对措施。
一、加强对WTO规则的研究，有效利用有关弹性规定和保障条款
（一）组织力量对TBT协议进行认真研究，有效利用TBT协议的技术法规，包括实现正当目标的规定；研究技术法规、标准和合格评定程序的制定、批准和实施方面的具体要求，以及成员国应享有的权利；研究如何充分应用TBT协议中在信息援助上对发展中国家成员的特殊待遇和区别待遇，争取获得更多的技术援助和照顾；研究TBT协议中关于磋商和争端解决条款的内容、程序及规定，以维护企业正当权利；研究在技术法规、标准和合格评定方面，在国际贸易中设置技术壁垒的要 求；积极利用我国技术法规、标准及合格评定程序保护自身合法权益，充分利用WTO/TBT有关规则研究制定有利于我国产品发展、制约出口、保护民族工业的苛刻要求。
（二）建立现代化WTO/TBT服务体系，完善应对技术壁垒的预警机制。重视各国技术标准、法规及政策措施的收集整理工作；建立“权威、高效、开放、便捷”的标准、技术法规、合格评定情报网，设立高效的咨询机构；扩大情报资料来源。
（三）充分利用WTO/TBT有关条款，特别要用好用该协议的“例外条款”。首先要学会运用WTO的最惠国待遇原则、国民待遇原则、非歧视原则以及贸易争端解决机制，保障出口产品在出口国家或地区享有平等待遇。其次，在积极引导出口企业消除或减少技术性贸易壁垒的同时，学会应用WTO/TBT条款的正当目标要求，即：在涉及到国家安全、防止欺骗、保护动植物生命和健康、保护环境、保护人身健康和安全等方面采取正当的防护措施，保护自己的民族工业和国内市场；另一方面要加快建立于国际市场接轨的正当贸易技术保护体系，有效防止低质进口产品充斥国内市场。此外，我们开可以充分利用WTO的透明度原则，建立起联系快捷的世界性信息网络，及时了解国际标准化组织，区域标准化组织、以及主要贸易缔约国的标准化工作计划，作为世界贸易组织的成员有权对成员国正在制定的标准或其提供的标准草案及时提出意见，以保护本国企业的利益。
（四）重视人才的培养与引进。世界贸易组织经过多年的发展，在贸易政策审议、争端解决、服务贸易自由化、知识产权保护等方面形成了一套比较完善的体系，涉及的大量复杂的贸易规则及相关法律问题，专业性要求很高。在技术性贸易壁垒方面更是如此，不仅涉及诸多技术问题，而且涉及行政管理问题，专业性，技术性和政策性都很强。这就需要加大对技术性贸易政策知识的宣传、培训与普及力度，加快建设咨询服务体系，培养高素质、高水平的咨询队伍。
二、尽快建立并不断完善标准化体系及认证体系，建立我国技术壁垒保护体系
（一）充分利用标准化手段，支持竞争，冲破技术性贸易壁垒。进一步加大采用国际标准的力度，与国际接轨；积极参与国际标准的制定，争取主动权；转变观念，加快我国标准化体制改革。
（二）大力推行国际认证，取得国际市场“通行证”。采用IS09000系列标准，使国内企业积极迈向国际市场；推行ISO14000体系标准认证，与国际环境接轨，发展绿色经济；推行认证体系的互相认可制度，提高消除技术壁垒的有效性；积极利用条码技术，信息技术为产品顺利进入国际市场提供保证。
（三）加快我国技术法规体系的建设。针对加入WTO的新情况，借鉴发达国家的成功经验，建立健全技术法规和标准体系，并适时构筑我国国内贸易技术壁垒体系，在涉及安全、卫生、健康、环保等诸方面制定强行性标准，制定和实施对国外相关技术产品有一定针对性、抑制性和限制性的有关法律、技术标准和检验制度，把未达到技术标准的产品拒于国门之外，同时使用外国因害怕报复而尽量减少歧视性的技术规定。具体措施包括：按照TBT的规定，明确可以制定技术法规的设计的领域和范围；确定技术法规的形式和种类；明确技术法规制定、批准的权限；尽快研究如何使现有强制性标准成为技术法规的组成部分；对现行的技术法规进行全面清理、充分、协调。
三、提升产业结构
调整农业种植业结构中国农业应对技术性贸易壁垒的长期战略，应该选择积极参与国际化进程的竞争性发展战略：充分发挥中国农业的比较优势，以促进传统农业发展战略的改变，实现从自己自足型农业向市场竞争型农业的转变，从增产型农业向质量效益型农业转变，从依靠传统技术转向传统技术与现代技术相结合的转变，从劳动密集型向劳动密集与资本和知识密集相结合的转变，从依靠资源消耗型的增长方式向重视生态保护、可持续性发展的增长方式转变。
第二节 企业的应对政策
企业是市场的主体，入世后中国市场经济正式与国际接轨，中国企业也面临着加快发展的机遇和挑战。从企业入手进行一系列的调整，其实很具有针对性，具有最迅速的效果。并且，宏观层面的种种调整措施也是最终为企业服务的，企业针对自身制定应对国外技术性贸易壁垒的方法和计划，是当务之急，也是改革发展不容回避的阶段。
一、强化标准意识，培育创新能力
（一）提高企业的技术水平，从根本上提高我国企业技术水平的竞争力。一方面，要切实做好引进技术的消化、吸收工作，要真正掌握引进技术的先进之处，为我所用，并在其基础上发展自身的技术。另一方面，提高自身的科研创新能力。归根结底，不管是吸收先进成果，还是在其基础上加以创新，都需要一定的科研水平与能力作为保障，都需要依靠自身科研水平的提高，只有真正具备了“造血”功能，才能摆脱输血的依赖。
（二）全面提高企业的经营管理水平。全面提升企业的经营质量，改善管理水平是企业应对技术性贸易壁垒时不可忽视的重要环节。企业可以采用国外先进的质量管理标准，获得质量体系认证，从而在提升管理水平的同时，获得对方的信赖，突破技术性贸易壁垒。
（三）增强企业的社会责任感。一个优秀的企业固然要有卓越的技术、一流的质量和出色的管理，企业对社会的作用与贡献也是非常值得考虑的因素，因此，企业的社会责任感也是非常重要的。在环境问题日益成为全球问题的今天，企业最大的社会责任感莫过于环境保护了。企业在考虑自身经济利益最大化的同时，也要同时考虑到保护环境，保护人类健康以及人类社会可持续发展的经营理念，让企业获得长足发展，为广大消费者所信赖。
二、熟悉目标市场国的有关规则和标准
目前世界上主要发达国家（地区）美国、日本、欧盟也同时是我国重要的贸易伙伴，上诉地区凭借其自身的经济、技术优势高筑技术壁垒，成为影响我国出口的重要因素。而且各个国家技术壁垒侧重点各异，且具有很多具体的环节和规定。所以我国企业要对自己的目标市场加以锁定并研究。
三、了解国外实施技术壁垒的一般程序
充分了解技术性贸易壁垒的规则，尤其掌握其程序和步骤，对于我国企业更好的应对技术性壁垒，维护自身利益时十分重要的。由《技术性贸易壁垒协议》、《争端解决规则及程序的谅解》等协议可以归纳技术壁垒的一般程序为：技术性法规与 标准的制定、采用和实施—合格评定程序—信息的获取、技术协助以及发展中国家优惠待遇—争端解决程序。通过对这些基本程序的了解，能够尽可能的减少面临的技术壁垒时遭受的无谓损失。
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