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一、指导思想
建立健全健康教育组织网络，组织各部门、各单位（企业）、学校、医院、街道（社区）和新闻媒体，开展多种形式的健康教育与健康促进活动，大力普及卫生科学知识，不断增强居民健康意识，养成良好卫生习惯，使居民健康知识知晓率达到80%以上，各项健康教育工作指标达到安徽省卫生县城考核标准。
二、职责任务
（一）各单位共同职责。
1.各单位成立健康教育组织，有专（兼）职健康教育人员。健康教育工作有计划、有措施、有记录、有考核、有总结、有评比。健康教育档案完整，管理规范。
2.各单位设立健康教育专栏，订阅有关健康教育报刊杂志，开展多种形式的健康教育活动。
3.开展无烟单位创建活动。
（二）相关单位职责。
1.县疾病预防控制中心：
（1）负责全县健康教育工作实施方案、工作计划的制定，按照《亿万农民健康教育促进行动规划》要求，开展亿万农民健康促进行动，做到有记录、有措施、有检查、有总结。
（2）成立健康教育科室，有批文、有编制、有专（兼）职健教人员。
（3）根据重大疾病预防的核心信息和主要卫生宣传日、纪念日开展多种形式的健康知识宣传教育和传播活动。
（4）健康教育宣传栏（不小于2个平方米）每年更新不少于6次。
2.县爱卫办：
（1）负责组织相关单位对健康教育工作计划的实施进行督查，做到检查有计划、有评比、有通报。
（2）负责制定控烟规定，规划创建无烟单位，开展无烟单位创建评选活动。
（3）联合市场局、城管局、团县委等相关部门加强烟草广告管理，力争做到全县范围内无烟草广告。开展多种形式的控烟宣传，在车站、码头等公共场所设立禁烟标志，开展禁止吸烟的公益广告宣传。
3.县教育局：
（1）负责学校健康教育工作的组织实施和督导检查。
（2）学校有健康教育组织，有主管校长。健康教育工作有计划、有措施、有总结。健康教育档案资料、传播材料底稿、培训及活动记录等保存完整，管理规范。
（3）学校有固定的健康教育橱窗，每月更新内容。
（4）健康教育开课率100%,做到有教材、教案、课时和测评。
（5）和城所有学校开展多种形式的健康教育活动（包括讲座、选修课、咨询、竞赛、健康板报评比、控烟活动、健康周、健康教育主题班会活动等）。制定预防意外伤害等突发公共卫生事件健康教育应急预案和控制吸烟、不饮酒、预防意外伤害等有关公共卫生规定。做好心理健康、预防艾滋病、意外伤害、环境保护、远离、除四害等内容的健康教育。每学年开展一次学生健康知识知晓率和健康行为形成率调查。师生基本卫生知识知晓率达到80%以上。
（6）学校设立禁烟标志，开展禁止吸烟的公益广告宣传。
4.县卫计委：
（1）负责医疗卫生机构的健康教育工作组织实施。
（2）各医疗卫生机构的健康教育组织健全，明确分管领导和科室。医院建有院、科、病区三级健康教育工作网络。健康教育工作年度有计划、有措施、有总结。健康教育工作档案齐全，管理规范。健康教育工作纳入医院评比、奖惩和考核内容。
（3）疾控中心、医院、镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室应设立健康教育宣传栏（不小于2个平方米），结合不同季节展开宣传，全年不少于6次。
（4）利用义诊、街头咨询、健康教育讲座等多种形式，开展各类健康教育活动，镇卫生院健康教育讲座全年不少于12次、健康咨询活动全年不少于9次，村卫生室健康教育讲座全年不少于6次。
（5）医院医务人员对病人及其家属开展多种形式的卫生知识传播和康复指导，住院病人相关卫生知识知晓率不低于80%.
（6）镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室对辖区居民开展卫生知识宣传，建立居民健康档案，对重点人群每月定期上门进行健康咨询。
（7）医院诊疗区域、办公室、会议室有明显禁止吸烟标志，候诊室无吸烟者。开展禁止吸烟的公益广告宣传。
（8）指导各部门、单位做好健康教育资料台帐收集、整理。
5.县广电台、县网络信息中心：
（1）电台、电视台设置固定健康教育栏目，每周播出至少一次。
（2）电台、电视台、县网络信息中心紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的健康热点问题，开展多种形式的卫生防病、健康教育、吸烟有害健康等宣传活动。
（3）禁止刊播烟草广告和变相烟草广告。
6.县市场局：
（1）负责本部门本行业和下属各单位的健康教育工作的组织实施。
（2）严格烟草广告管理，辖区内不允许有烟草广告和变相烟草广告，查处各种形式的烟草广告。对个体工商户和农贸市场经营者开展健康教育宣传活动。
7.县委宣传部、县城管局、县交通运输局、历阳镇：
（1）负责本部门本行业和下属各单位的健康教育工作的组织实施。
（2）车站设立电子屏幕，播放健康教育宣传内容。（责任单位：县交通运输局）
（3）主要街道、公共场所、广场、居民区等设立固定的健康教育宣传栏并定期更新。（责任单位：县委宣传部）
（4）历阳镇建立三个以上健康教育示范社区；每个社区设置健康教育宣传栏并定期更新。居民基本卫生知晓率达到80%以上。（责任单位：历阳镇）
（5）县城主要街道设置创卫灯箱广告牌不少于5处，社区、单位张贴创卫标语不少于3幅。（责任单位：县城管局）
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2015年1月D4月）。
各部门、各单位制定年度健康教育工作计划。完善健康教育组织和网络，调整健康教育工作人员、落实健康教育工作经费。
（二）组织实施阶段（2015年5月D7月）。
1.各部门、各单位按照健康教育工作实施方案和省级卫生县城标准开展多种形式的健康教育活动。
2.利用各种宣传教育阵地开展社区居民、单位职工、干部群众卫生知识培训，提高居民健康知识知晓率。组织健康教育宣讲队进社区、进学校、进机关、进企业，开展健康知识知晓率和健康行为形成率调查活动。
3.新闻媒体做好健康教育栏目和创卫专栏的刊播，开展舆论监督、曝光不良行为，积极营造创卫的社会氛围。
4.大力开展爱国卫生活动、重大疾病防治和病媒生物防制宣传教育。深入开展无烟单位创建工作。
5.定期、不定期开展健康教育工作督查。
（三）自查总结和市级验收阶段（2015年8月D12月）。
各有关单位要做好自查，完善各项工作资料收集整理，县创卫办要认真组织人员进行检查，迎接市级验收。
（四）巩固提升阶段（2016年1月D7月）。
进一步加强督查力度，由县领导带队对各相关部门工作开展情况进行督促检查，发现问题及时整改，不断巩固夯实创卫工作基础。
（五）迎接省爱卫会检查阶段（2016年8月D12月）。
做好迎检准备工作，迎接省爱卫会对我县创卫工作的考核验收。
四、保障措施
（一）加强领导，健全网络。各部门、单位要按照创建省级卫生县城工作要求，进一步健全完善健康教育组织（机构）和工作网络，建立目标责任制，形成领导重视、一级抓一级、层层抓落实、人人齐参与的局面。
（二）明确目标，落实责任。各部门、单位要按照健康教育工作目标要求，认真研究，统筹安排，制定具体的工作方案，量化细化工作指标，落实人、财、物，把健康教育纳入各级工作目标考核，确保健康教育工作的顺利开展。
（三）加强宣传，营造氛围。各部门、单位要根据省级卫生县城标准，针对本部门、单位的实际，充分利用现有的宣传阵地和宣传渠道，定期开展多种形式的健康教育活动，使干部职工的卫生保健能力、卫生知识水平和健康素质达到省级卫生县城标准要求。
一、指导思想：
提高学生的心理素质，提高学生的心理健康水平是教改的重要内涵，国家教委新制定的中小学德育大纲中已明确将心理健康教育作为中小学德育的重要组成部分。因此要通过多种方式对学生进行心理健康教育和辅导，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力。
二、成立领导小组
组
长：#
副组长：#
成
员：各班班主任
三、具体目标：
1、注重学生心理辅导，做好学生心理咨询工作，做好个案辅导、登记工作。
2、重视心理咨询室的常规建设，努力发挥心理辅导室的作用，进一步在全校做好宣传、发动、普及、教育等工作。
3、重视学生心理团体辅导工作。
4、不断丰富教师的教学策略，有效提高教育教学水平。
5、做好家长的心理健康知识讲座。
6、充分利用班队会加强对学生的心理健康教育。(每学期最少开设一节以心理健康为内容的主题班队会)
四、工作重点
1、通过心理健康教育，引导学生认识自己，增强调控自我，承受挫折，适应环境的能力，培养健全的人格和良好的个性心理品质。
2、通过心理健康教育，培养学生乐观自信，友善待人，学会沟通，诚实守信，开拓创新，追求向上，不畏艰难的健全人格。
3、通过心理健康教育，使学生善于控制调节自己，排除心理困扰和行为偏差，树立人生理想，并具备个人发展能力。培养学校、家庭、社会适应能力和人际交往能力。
4、对少数有心理困惑或心理障碍的学生，给予有效心理辅导，尽快摆脱困扰，调节自我，增强自我发展能力。
五、工作措施
1、加强心理健康教育的组织管理，建立以班主任、思政教师为主体，以兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与心理健康教育工作体制。
2、加强对教师的学习和培训，以班主任、兼职心理辅导教师为主，重点学习《心理健康教育教师培训手册》和《中小学心理健康教育理论》、《中小学生心理健康咨询》等心理理论知识。
3、开展心理健康教育的教科研，研究落实心理健康教育的办法和途径。
4、设立心理咨询信箱，及时广泛的做好不同心理疾患的学生思想工作。
5、开展学生心理调查，每学期至少一次问卷调查，掌握学生心理状况及动态。
中图分类号：G718.2 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2016）01-0006-02
学校安全工作应树立新的安全教育管理观，对一切可能直接或间接能对学生身体、心理、学习、财物构成威胁的因素，都应是我们安全教育管理关注的对象和内容。而在安全教育中解决好学生成长过程中的心理健康问题是学校安全教育工作中的一个重大课题，也是当前学校安全教育工作中的一个重要任务。
一、当前校园中由心理问题引发的常见安全问题
联合国教科文组织的一份报告中这样预言：“从现在到21世纪中叶，没有任何一种灾难能像心理危机那样带给人们持续而深刻的痛苦。”著名心理学家王极盛先生已向外界宣布了他对全国中学生的多年调查结果，称有32%的中学生有心理问题。这些心理问题往往是在学生的成长过程中，由于自身个体发展的原因，家庭的原因，学校及社会的原因等一系列因素诱发的。与其成因对应，当前校园中由心理问题引发的常见安全问题主要集中在五个方面：一是中学生个人成长的问题，如对人生的迷茫、焦虑等引发的厌世轻生等；二是青春期的问题，如早恋、黄色文化引发的害等；三是学习的问题，如学习失败引发的厌学逃课等；四是与同伴沟通的问题，如交流不畅引发的打架斗殴等；五是与父母的矛盾问题，如沟通不畅引发的离家出走等。这五个问题是中学安全教育中必须要解决的重要问题，这些重要问题解决好了，就为中学生的安全健康成长铺平了道路，就抓住了学校安全教育的关键，对中学生的安全健康成长具有重要作用。
二、加强心理健康教育，消除安全隐患的对策
首先，领导重视， 转变教师观念，加强教师职业培训，建立健全教育管理体系。
一个学校搞得好不好，关键在校长。一个校长的水平，就是学校的水平，对于心理素质教育也是如此。校长认识到了它的重要性，校长有一定的心理素质教育理论，学校的心理素质教育就能很快开展起来。同时对教师进行必要的业务培训，使其掌握一定的心理健康教育的理论和技能，不断提高教师相关知识水平。加强师德教风建设，建设一支高素质的教师队伍，是实施心理健康教育的关键，关心、爱护和尊重学生，用教师的人格力量对学生的心理实施健康的影响，有利于促进学生身心健康的发展。
其次，在进行心理健康教育过程中，应坚持以下几项原则：
1.全面性原则。一切教育应面向一切学生和学生的一切，心理健康也不例外。
2.发展性原则。以发展的眼光和宗旨来进行心理健康教育，一切为了使学生的心理得以健康的发展。由于学生的年龄、文化、生理等都在不断地变化，他们的认识水平、承受能力、内心体验、行为表现等都是变化着的“不稳定因子”。因此，在教育时，不可以来所谓的“一锤定音”，而应当坚持发展性原则。
3.活动性原则。这是一条很重要的原则，在整个心理健康教育过程中，一定要以活动为载体，因为在活动中，学生的心理才展示出真实的一面，这是进行心理健康教育最好的机会。
4.协同性原则。心理健康教育最讲究协调一致，双向互动，切不可一厢情愿地说教或以某种手段施压，那样的结果只能是造成更大的心理障碍和心理伤害。
三、实施心理健康教育应注意的一些问题
建立健全全区健康教育服务网络，充分发挥社区卫生服务机构的“网底”作用，向居民提供各种行之有效地健康教育服务，年居民基本卫生知识知晓率分别达到80%以上。
二、项目范围和职责
（一）项目范围：年在全区社区卫生服务机构实施健康教育项目。
（二）职责
1、区疾病预防控制中心、社区卫生服务办公室负责全区健康教育项目业务培训、技术指导，加强健康教育项目质量控制；对项目进展情况进行督导检查、考核评估、效果评价；设计宣传材料。
2、社区卫生服务机构按照《国家基本公共卫生服务规范（年版）》的要求，落实各项健康教育项目工作任务；按照要求及时向区疾病预防控制中心、社区卫生服务办公室报告项目进展信息。
三、项目内容：
（一）完善健康教育服务内容
严格执行卫生部《国家基本公共卫生服务规范（年版）健康教育服务规范的要求开展健康教育服务，并结合我区实际，制定年我区基本公共卫生服务健康教育活动内容：
1、宣传普及《中国公民健康素养—基本知识与技能》。
2、针对青少年、妇女、老年人、残疾人、0-6岁儿童及父母等重点人群开展健康指导。
3、开展居民生活方式和可干预危险因素开展健康教育，包括：合理营养、控制体重、加强锻炼、应付紧张、改善睡眠、控烟、限盐、限酒、控制药物依赖、戒毒等。
4、开展包括高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中、哮喘、乳腺癌和宫颈癌等慢性病及艾滋病、结核病、肝炎、流感、霍乱、手足口病、狂犬病、布病等重点传染病的健康教育指导和防病知识宣传教育
5、开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。
6、开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。
7、宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策等。
（二）开展各种形式的健康教育活动
1、制定年度健康教育工作计划。社区卫生服务机构要按照工作方案要求制定年健康教育计划，保证可操作性和可实施性。计划应包括六个方面的具体内容：健康教育的内容、形式与时间、实施和质量控制方法、组织实施流程、人员安排、设备和材料准备、效果评价等。健康教育内容要通俗易懂，并确保其科学性、时效性。健康教育材料可委托专业机构统一设计、制作，有条件的，可利用互联网、手机短信等新媒体开展健康教育。
2、发放健康教育资料和播放健康教育音像资料。每机构每年应印制不少于12种内容的健康教育折页、处方、手册、传单等，放置在候诊区、诊室、咨询台等处，供居民免费索取，全年发放宣传材料不少于辖区人口的50%；正常应诊时间在在门诊候诊区或观察室内循环播放录像带、VCD、DVD等视听健康传播资料，每年不少于6种，播放时间每天不少于4小时。
3、设置健康教育宣传栏。在户外、健康教育室、候诊室、输液室或收费大厅的显眼处设置健康教育宣传栏，社区卫生服务中心不少于2个，社区卫生服务站不少于1个，每个宣传栏的面积不少于2平方米；并根据卫生防病需要和社区居民健康需求及时更新，每年更新不少于12次，社区卫生服务站不少于6次。
4、开展公众健康咨询活动。在各种卫生宣传日、健康主题日、节假日，利用社区各种文体活动、集会、电影放映等社会活动，开展主题宣传活动和公众健康咨询活动，发放健康教育宣传资料。社区卫生服务中心每年公众健康咨询宣传活动不少于9次。
5、举办健康教育讲座。结合健康教育服务的主要内容，定期举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识及必要的健康技能，促进辖区内居民的身心健康。社区卫生服务中心每月至少举办1次，社区卫生服务站每两个月至少1次。
（三）在各项服务工作中适时开展健康教育
将健康教育服务作为沟通社区群众、加强联系的有效手段，将其纳入基本医疗和基本公共卫生服务的各个环节，在为居民提供健康体检、疾病筛查、随访干预、门诊医疗等服务过程中积极传播健康知识和提供健康指导，从而提高服务水平和增加社区居民对服务的满意度。
（四）健全健康教育服务网络，提高服务能力
1、社区卫生服务机构要加强与街道办事处、居委会、社会团体等辖区其他单位的沟通与协调，建立和完善健康教育工作网络。社区卫生服务机构应配备专（兼）职人员开展健康教育工作，每年接受健康教育专业知识和技能培训不少于8学时。树立全员提供健康教育服务的观念，将健康教育与日常提供的医疗卫生服务结合起来。
2、具备开展健康教育的场地、设施，配备照相机、电视机、DVD机、投影仪等相应的健康教育设备，并保证设施设备完好，正常使用。
3、加强健康教育档案管理。要有完整的健康教育活动记录，应及时收集、整理、妥善保管健康教育素材、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，逐步建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。
四、项目实施时间
年1月1日至年12月31日
五、项目管理与考核
（一）区疾病预防控制中心、社区卫生服务办公室定期开展技术指导和质量控制；每季度对社区卫生服务机构项目开展情况进行督导检查和考核评估，定期通报工作情况，并将检查情况上报区卫生局，考核结果与评优和经费安排挂钩。
（二）社区卫生服务机构照项目实施方案和项目规范的要求开展工作，定期对项目进展情况进行自查和自评，总结经验，查找不足，不断推进项目顺利开展；每月按时向区疾病预防控制中心、社区卫生服务办公室上报工作进展情况。
（三）区卫生局于11月上旬组织疾病预防控制中心、社区卫生服务办公室对项目服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等开展居民评估调查。
（四）考核评估主要内容和指标
1、发放健康教育印刷资料的种类和数量。
2、播放健康教育音像资料的种类、次数和时间。
3、健康教育宣传栏设置和内容更新情况。
【中图分类号】R151.4+1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）04-0597-02
住院健康教育是护理工作流程的重要环节，《2011年推广优质护理服务工作方案》明确指出，应把对患者开展健康教育?康复指导?提供心理护理作为重点工作来落实[1]?系统化的健康教育，不仅可以改善因知识缺乏而带来的精神和情感上的困惑，而且可以预防并发症的发生，促进早日康复[2]?
外科手术病人需经历围手术期的不同阶段，各阶段对健康教育的需求也不同?为了满足患者的健康需求，确保健康教育的质量，我们在开展优质护理服务过程中设计了健康教育执行表，于2013年2月在普外科病区中应用，效果满意?现报告如下：
1 健康教育执行记录表的设计
1.入院健康教育包括：
A病区环境介绍 B住院规章制度介绍 C 安全教育 D病房设备与使用 E主管医生介绍
F责任护士介绍 G便民措施介绍
2.效果评价包括：A掌握 B了解 C 部分了解 D 不了解
2 方法与管理
2.1 健康教育执行表的使用方法
2.1.1 为了提高健康教育的针对性，我们根据普外科30余种常见疾病的治疗进程，从疾病的病因?治疗方法?术前准备?术后护理?并发症的预防及护理?康复指导等6个方面着手，编写了标准的健康教育单?护士会在病人确诊后发放相关疾病健康教育单，实施健康教育时，
护士围绕该健康教育单上内容，并结合病人实际进行讲解和演示?
2.1.2 在健康教育方式上，采用个别指导法[3]?这种方式比较生动和具体，护士可以近距离与病人接触，能收集到更多的护理信息，从而促进健康教育的实施和反馈?
2.1.3 入院健康教育因为病人病情急或者责任护士忙等原因不能一次完成者，可分两次进行，将每次健康教育的内容代码记入表内，以备下次参考?每次进行健康教育者需记录执行时间并签名?进行下一次健康教育者，需对前一次健康教育效果进行评价，如患者未能达到预期目标，应再次进行健康教育，进行二次评价，直到患者达到为止?
2.2 健康教育执行表的管理
2.2.1 科室为每个责护组建有健康教育文件夹，健康教育执行表在病人入院后当天由责任护士建立，放于文件夹中?每一班的护士可参照执行表并结合疾病健康教育单进行相关内容的健康教育?患者出院时，将健康教育执行表从文件夹中取出存档?
2.2.2 责护组长和护士长可随时对已经进行过健康教育的内容进行效果抽查，根据检查的实际情况，及时进行评价和分析，采取措施，确保健康教育目标的落实?
3 讨论
3.1 健康教育质量得到控制 健康教育为无医嘱的护理项目，执行时随意性较大，应用健康教育执行记录表后，该护理项目变成了必须实施的护理工作[4]?由于受护士专业知识掌握程度?沟通技巧?语言能力等因素影响，导致护士在实施健康教育时水平不等?科室编写的疾病健康教育单按照6大模块对专业知识进行了整合，与健康教育执行记录表结合起来，让护士在规定的时间内对既定的内容进行讲解和宣教，既规范了护士行为，又保证了健康教育的落实?同时，在实施健康教育时，采用教育一评价?反馈一再教育一再评价?反馈的质量控制模式，确保了健康教育的质量?
3.2 融洽了护患关系，提高了患者满意度 健康教育执行表在设计上要求病人在住院期间
护士需对其进行9-10次健康教育，要对其治疗过程进行系统的指导和护理?护士在进行健康教育的过程中，加强了与患者的交流，促进了患者及其家属对护士的理解，使病人认识到护士除了打针做治疗，还有较强的专业知识，能够为患者解决更多的问题?加深了患者对护士的信任，提高了满意度?
3.3 表格简明?实用，健康教育的实施情况一目了然?护士应用时可按患者的需求安排健康教育的顺序，省时?省力，体现健康教育工作的全程性，还具有保存及反馈的价值?
参考文献
[1] 《2011年推广优质护理服务工作方案》
1、加强机构建设。加强各级健康教育机构建设，落实人员配备和经费投入，乡镇（街道）及医院、学校、机关、企事业等行业单位要配备专、兼职健康教育人员，巩固和完善以健教机构为中心、以医疗卫生保健机构为骨干、以社区行业单位为依托的健康教育社会网络，城乡基层健康教育网络覆盖率分别达到90%和80%。
2、加强规范建设。编制“健康教育工作三年规划”，出台印发《县基本公共卫生服务健康教育示范县创建活动实施意见》、《2013年县健康教育工作要点》、《健康教育示范点工作要求》、《县创建省卫生县城健康教育工作方案》、《县健康教育绩效考核标准》等一系列工作规范，建立健全健康教育评比检查调研工作制度，指导全县健康教育工作有序开展。制作健康教育传播材料，规范宣教内容，保障供给科学的卫生保健知识。
3、加强队伍建设。各部门、各乡镇、各机关及企事业单位、村（居）委会落实专（兼）职工作人员，建立一支适应需要的健教工作队伍。加强人员培训，不断提高健康教育从业人员的业务素质、工作能力。
4、加强健康教育资料收集和统计工作。认真做好活动痕迹资料采集收集，建好工作台帐，做到资料完整，数据可信，并装订建档，形成完整的资料档案。
二、突出创卫重点，保障基本达标
1、落实社区各项健康教育工作指标。落实和完善社区健康教育工作“四有”，即有健全的健教组织网络；有固定而规范的宣传阵地；有健康教育入户资料；有健康教育工作计划、评价及总结。社区居民基本卫生知识知晓率达到80%以上，卫生行为形成率达到80%以上。
2、加强医院健康教育工作督导。规范医院健康教育工作，有效提高医护人员健康教育技术水平，病人、家属的健康知识知晓率要达到90%以上。
3、加强学校健康教育工作的指导。督促教育行政部门按照《学校健康教育评价方案》认真开展好工作，提高师生的健康知识知晓率和行为形成率。
4、加强行业健康教育。督促开展有针对性的职业病防治、女工保健和环境保护知识培训。职业卫生、女工保健知识培训率达到95%以上，知晓率达到80%以上。
三、开展示范创建，促进均等普及
1、开展公共卫生服务均等化项目健康教育工作示范县创建活动。制定创建实施意见及工作规范，组建创建活动领导小组，成立创建活动办公室，认真组织开展示范县创建工作。
2、加强对基层医疗卫生机构健康教育工作的管理。推行网络化管理制度，理顺管理层级和机制，健全以县、乡镇健康教育机构为指导，以乡镇卫生院为枢纽，以村卫生室为网底的专业健康教育工作网络。
3、按照《国家基本公共卫生服务规范》并结合我县实际，制定我县健康教育基本公共卫生服务项目的工作规范;组织开展对社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室相关人员的全员培训。认真履行业务管理、指导、监督和考核职责，促进基本公共卫生服务均等化。
4、按照国家、省、市的相关要求，2013年必须达到：每个乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)发放不少于12种内容的印刷材料，播放不少于6种的音像资料。每个卫生院设置健康教育宣传栏不少于2个，村卫生室宣传栏不少于1个，每个宣传栏面积不少于2平方米。每个乡镇卫生院每年至少开展9次公众健康咨询活动。每个乡镇卫生院每月至少举办1次健康教育知识讲座。
5、抓好12个健康教育示范点（县医院、疾控中心、北山卫生院、大树卫生院、老科协门诊、一中、实验小学、财政局、工商局、镇、鄱湖水产、东街社区）建设，总结推广先进做法和典型经验，带动全县健康教育工作的发展。
四、强化指导培训，提高工作水平
1、选派一名健康教育专职人员赴省市参加健康教育管理人员业务培训，提高全县健教工作管理能力及工作水平。
2、5月份组织城区各单位专（兼）职健教工作人员开展一期“创建省卫生县城健康教育工作”培训，提高各单位创卫健康教育工作水平。
3、6月份组织全县医疗卫生单位健康教育工作人员进行培训，提升全县卫生系统健康教育工作能力。结合公共卫生均等化督导各乡镇卫生院开展辖区乡村医生健康教育工作培训，提升农村一线工作人员健教工作水平。
4、每年对县城机关、企事业单位健康教育工作进行一次督导，推进创卫健康教育工作有效展开。
五、多种形式传播，力争全面覆盖
1、办好宣传栏。医疗卫生单位每月更新一期，每年不少于12期；学校每季更新一期，每年不少于4期；社区居委会每季度一期，每年不少于4期；机关、企事业单位每季度更新一期，每年不少于4期；城区新世纪广场健康教育宣传长廊每季度更新一期，每年不少于4期。
2、开展卫生日主题宣传活动。利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，开展健康咨询活动并发放宣传资料。积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”、“全球预防接种日”等各种卫生主题宣传活动。
3、发放宣传单。通过乡镇卫生院、村卫生室、村（居）委会、社区卫生服务站，上门发放不少于12种内容的健康教育处方和读本，保障健康知识广泛普及辖区群众。
4、举办健康教育讲座。结合创卫，上半年举办针对干部职工的大型健康教育知识讲座1次，下半年举办针对社区居民的健康知识讲座1次；各行政、企事业单位每年对本单位职工开展健康教育讲座不少于2次；县直医疗卫生单位、各学校每年组织健康知识讲座不少于4次；各乡镇卫生院每年组织健康教育讲座不少于12次。
5、充分利用大众传媒的传播作用，传播健康知识，扩大健康知识覆盖面。特别是与报社、电视台等有关部门加强协作，开办好卫生知识专题节目，播出“预防艾滋病”、“防治结核病”、“吸烟有害健康”、“预防高血压”、“预防流行性出血热”、“预防控制乙肝”、“注意饮食饮水卫生”等卫生相关知识，扩大健康教育的影响力，提升节目质量和健康传播效果，力争做出精品品牌。
六、加强控烟管理，扩大控烟成效
一、大学生心理健康教育中辅导员的个人价值
1.提高辅导员自身素质
在高校中，辅导员是大学生身心教育的主要实施者，肩负重大责任，做好大学生心理健康教育是高校辅导员的主要工作。所以，只有不断提升自身心理健康教育技能，拥有足够的心理健康教育知识，才能够做好大学生心理健康教育工作，才能在具体的工作中，依据大学生出现的主要问题、思想动态采取相应的解决策略。所以，提高辅导员个人素质非常重要［1］。
2.健全大学生人格
良好的心理素质有利于大学生的健康成长，无论是正确世界观、人生观、价值观的养成，还是日后更好地适应社会，都离不开健康的心理。因此，高校辅导员在对大学生开展心理健康教育时，需要通过多元化的手段引导大学生正视自己，对自己有正确的认知与判断，了解自身的优势与不足，从而不断完善自己。不仅如此，心理健康教育也会提高大学生控制情绪、承受压力的能力，使其在遇到困难时能够在短时间内调整好心态，不会作出极端行为。
3.增强思想政治教育的有效性
对于大学生而言，在成长过程中需要面临种种压力与困难，而这些困难与压力会让他们经常陷入纠结与矛盾中，导致不同类型、不同程度心理问题的出现。而心理问题与“三观”有着不可忽视的关系，即心理问题能够反映出大学生对待事物的观念，而对待事物的观念也可以反映出心理问题［2］。因此，对于高校辅导员而言，想要更好的开展大学生心理健康教育工作，首先要具备识别技能，及时了解学生出现的心理问题，并采取针对性的措施予以解决，使大学生能够拥有健康的心理。其次在开展大学生心理健康教育时，要紧密结合思想政治教育，增强心理健康教育的实效性。
二、大学生心理健康教育工作开展的几点建议
1.心理健康教育与思想政治教育相结合
思想政治教育是指社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会要求的社会实践活动。而心理健康教育是以教育对象身心发育的规律与特点为基础，通过利用心理学的教育方式与手段，帮助其建立良好的心理素质，以此促进其全面发展［3］。从表面上来看，两种教育并没有必然的联系，实则不然。在对大学生进行思想政治教育时帮助他们树立正确的思想观念，使其能够具有正确的观念与良好的品质。心理健康教育则可以帮助学生拥有良好的心理素质，其中涉及到世界观、人生观、价值观的培养。两种教育相互结合，才能使大学生更好的成长。
2.丰富心理健康教育工作形式
一、基本公共卫生服务项目开展落实情况
（一）、居民健康档案更新工作
根据《基本公共卫生服务建立居民健康档案项目工作方案》要求，我们医院于2018年9月份开展了居民健康档案工作。
一、是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，得到了卫计党委政府的大力支持，分管领导亲自组织，亲自安排部署，协调各村居委会并取得支持，对居民健康档案工作十分重视，每个居委会都安排专人负责协助老年人健康宣教工作。
二、是加强组织领导，落实工作责任。为确保居民健康档案更新工作的顺利进行，我们分工明确，各尽其责，科室人员专门抽出专人建档采取入户调查统一体检服务的方式为居民建立健康档案建档工作。
三、是加大宣传力度，提高居民主动建档意识。
为提高辖区居民主动参与建档意识，公共卫生科大力宣传发放各类宣传材料让每一名社区居民了解居民健康档案，积极主动配合我们建档顺利完成居民建档工作。
四、加强人员培训，强化服务意识。为确保我辖区居民健康档案更新保质保量完成，我院对每一名参与居民健康档案建立的工作人员进行了多次业务培训，让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。
截止2018年12月底，全镇10个行政村已更新居民健康档案29000人，并把纸质居民健康档案完善合格录入居民电子健康档案系统，及时做到了电子档案的动态管理，
二、健康教育工作
严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实区卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和临涣矿社区主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。今年共举办各类知识讲座和健康咨询活动21次，发放各类宣传材料35000余份，更换宣传栏内容12次。开展个体化健康教育人次数139次。
在我国，农村对于城市的发展具有一定的推动作用，而农民的健康状况成为现在党和国家重视的一大问题。在开展农村公共卫生教育时，要和当地实际状况相结合，重视培养人才，加大宣传力度，进一步完善农村公共卫生健康教育考评体系。
1因地制宜开展乡村健康教育宣传栏工作
在落实农村公共卫生健康教育体系的过程里，要想从根本上做好健康宣传栏工作，就要考虑到农村的实际经济状况，在这一基础上制定合理的工作方法，从多个角度筹集资金，具体来看，主要有以下几个方面措施：首先，要重视村庄的环境问题，建设卫生乡村，发挥各个乡镇的积极力量营造良好的环境，在各级乡镇政府和村委会的推动下建设村庄的宣传栏，每周每月出版一些健康教育宣传资料，同时也是进行新农村建设和宣传的重要基地。其次，要实现和医院医疗服务工作的有机结合。对于一些乡镇的卫生院来说，要积极建设和农村公共卫生有关的宣传栏，为农村医疗服务工作做出贡献。通过多个卫生院共同出资，使用统一的宣传板样式，在招投标以后建成健康宣传栏。最后，要实现健康教育宣传栏和村务公开栏建设的有机结合。通过和村委会的协调，放大尺寸。通过这样的方式把一些无用的公开栏建设成宣传阵地，为农村居民健康教育工作提供基础，发挥教育宣传栏和村务公开栏的教育作用。
2加大对农村健康教育人员的培训力度，重视网络建设的作用
2.1加大对农村健康教育网络建设的重视力度
通过乡村卫生服务网络的作用，建设良好的农民健康教育网络，吸取一些专业化的网络宣传员，同时建设成涉及乡镇和村庄的健康教育网络体系。
2.2加大对健康教育网络宣传员的培训力度
在进行网络建设的同时还要加大对健康教育网络宣传员培训力度，对于区疾控中心来说，要通过一些防疫工作例会制度进一步开展健康教育培训。对于各个乡镇卫生院来说，要借助于乡村医生的月会进行科学的健康教育培训，对所有网络宣传员进行分类，及时开展培训工作，进一步提高农村健康教育队伍的总体素质，大大地提高了农村健康教育工作效率,有利于从根本上落实好相关的农村健康教育卫生工作，达到农村健康卫生教育的目标。
3加大宣传力度，合理开展健康教育工作
要想使健康教育宣传栏发挥其作用，有关部门印发了一些宣传资料，通过防疫医生和村公共卫生联络员的努力，将其发到各个村中，在每个宣传栏上张贴宣传材料。对于区卫生行政部门来说，要出面进行协调，通过疾控部门妇保院和卫生监督所的共同参与，使宣传资料可以及时到位。除此之外，要在日常工作里注意维护宣传栏，在乡村医生和公共卫生联络员的努力下及时更新相关的宣传材料。
4完善农村健康卫生教育有关的规章制度，加强考核力度
为了进一步规范健康教育工作，有关部门将健康教育工作档案通过电子邮件形式下发，各乡镇卫生院接收电子邮件。对于各个乡镇的卫生院来说，要统一有关资料收集样式，认真填写相关的档案，实现健康教育台账工作和实际工作的有机结合。另外要和当地的具体工作要求相结合，指导各个地区的健康教育工作制度，发挥制度的约束作用。另外，要在农村公共卫生服务考核验收过程里涉及健康教育工作，在一定时间内组织工作人员进行及时的检查，加大评估考核力度，在拨款时要充分考虑到考核的实际结果。在农民健康工程开展以来，农村公共卫生服务水平实现了新的发展。具体来看，针对农村公共卫生健康教育工作主要有以下四点体会：（1）要想在农村更好的开展健康教育工作领导必须出面。开展农民健康工程后，有关的部门开始重视健康教育工作，必须制订出科学的工作方案，提出合理的实施措施。对于有关领导来说，加大研究部署力度，重视农村健康教育工作。（2）要和当地农村的实际状况相结合，遵循因地制宜原则进行农村健康教育工作，在这一基础上开展工作。由于农村经济比较落后，要争取资金，从多方获得资金，推动健康宣传栏建设。（3）在开展农村健康教育工作时，要通过多种形式和多个渠道，通过多个部门的作用开展工作，同时要使用多点结合的方式，增强农民健康意识，在实际工作过程里，要实现单位之间的有机配合，保证工作可以顺利开展。（4）要加强业务指导、完善健康教育考评制度。通过教育队伍建设，及时开展业务指导，保障健康教育工作顺利开展。不过，由于很多农村地区经济发展比较落后，对于农村的健康教育工作资金投入不够，由于缺乏专门的健康教育工作机构，所以实际效果欠佳。对于农村居民来说，长期以来有一定的习惯，在实际实施过程里仍然存在很多问题，必须进一步探索。事实上，健康教育工作比较系统，花费时间比较长，涉及的范围也比较广，所以必须通过各个部门的共同努力和参与，在这一基础上形成强大的凝聚力，可以从农村居民的意识高度着手，加强对其意识的培养力度，在这一基础上提高农村居民的实际水平，使农村居民有健康的身体工作和生活，为社会主义新农村建设作出自己的贡献。通过强有力的考评制度可以进一步提高工作的规范性。
5结束语
总的来说，在我国社会主义市场经济建设中农村建设也实现了新的发展，为了更好地开展社会主义新农村建设，就要重视农村公共卫生健康教育工作，加大重视力度的同时增加经济投入。文章通过分析开展乡村公共卫生健康教育工作的措施，为相关工作人员提供参考和借鉴。
参考文献
一、管理：协调的出发点
心理健康教育专职教师是学校心理健康教育的具体负责者，要做心理咨询、个案分析、团体辅导、预防性咨询、发展性辅导与干预性矫正等工作，其职责是助人解除心理困惑与烦忧，但是协调也是其一项不可或缺的职责。教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》中明确要求：学校要逐步建立在校长的领导下，以思想品德课和思想政治课教师、班主任和团、队(专职共青团、少先队)干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。这就意味着作为骨干的心理健康教育专职教师要思考怎样处理好与校长的上下级关系，协调好与教导处、政教处、团委等部门的关系；同时，既要发挥好思想品德课和思想政治课教师、班主任和团、队(专职共青团、少先队)干部的主体作用，又要让全体教师共同参与心理健康教育工作。
心理健康教育中的协调，说到底就是在心理健康教育工作中通过各种管理策略，使一个学校组织系统内的各个部分(部门、个人)消除分歧，达到关系和谐、步调一致，齐心协力地为实现心理健康教育的目标而努力。
二、冲突：协调的现实
心理健康教育工作需要协调管理，从另一个角度讲，是因为在学校组织内存在着各种各样的影响心理健康教育的冲突。冲突是不同的各方相互之间作用的一种形式。在学校，尽管心理健康教育已成为一项重要的教育任务，然而，现代学校是一个复杂的社会系统，具有工作目标多元化、科层结构层次化、岗位设置多样化、职责分工精细化的特征。因而，在心理健康教育推进过程中，正如组织管理专家所认为的那样，由于个体有不同的文化背景、教育水平、工作经历和价值观点等，意见、想法容易不同；个体对组织有不同看法，对达到目标的方法和手段有不同意见；组织结构的缺陷，沟通不畅等；都有可能引发冲突［1］。
在心理健康教育中，按照美国冲突管理研究学者杰克曼(drulanan)的观点［2］，可以把常见的冲突分为三种类型：价值冲突——双方或各方对心理健康教育的意义、任务有不同的认识而发生的冲突；意见冲突——不同方面在看待达到心理健康教育目标的方式时主张采取不同方式导致的冲突；利益冲突——在相互发生作用时对心理健康教育的总体利益和局部利益有不同追求进而形成的冲突。心理健康教育的冲突也可以表现为具体内涵的不同，区分为人员冲突(参与活动的人员安排上有矛盾)、经费冲突(学校经费短缺情况下经费投入有争夺)、时间冲突(组织活动的时间分配上有重叠)等类型。不管是哪种冲突，从实践活动来看，本质上主要还是认识的分歧和行动上的不一致，不存在着根本目标上或整体利益上的对立，这是学校对心理健康教育进行协调管理的最重要的基础。
心理健康教育中的冲突不是一个纯粹的消极问题，而是学校组织的一个要素，也是学校心理健康教育发展的一个积极因素。现代冲突管理理论认为，冲突不仅具有客观存在性和主观知觉性，而且，具有作用的两重性，即冲突对于组织或群体既有破坏性、阻滞性这类反面属性，也有建设性和推动性这样的正面属性。在心理健康教育中，问题不在于有冲突，而在于人们怎样看待冲突，对冲突做出如何反应。一味专注于冲突的消极本性，害怕冲突，回避冲突，消极对待冲突，会使冲突的破坏性、阻滞性这类反面属性暴露无遗。坦诚地面对冲突，重视冲突对学校组织的积极作用，在冲突中我们就能对心理健康教育的方方面面进行充分地讨论，吸收各方面意见，形成心理健康教育更合理的方案设计；也会引发人们对心理健康教育一些平时不太注意的细节问题的认识，通过争论，加以顺利解决。冲突的顺利解决更让人们感到双方的诚意、尊重与合作，相互之间更接近了，学校组织的凝聚力更强，心理健康教育工作更切合学校教育的实际。从这些意义上说，冲突对学校心理健康教育的运行、创新，何尝不是一种有益的撞击，发展的动力，这也正是冲突的团体约束、凝聚和激励的功能。
三、沟通：协调的策略
管理专家劳伦斯(p．r．i．awl-ence)提出解决组织中部门间的冲突有三种方式，即面对问题或解决问题，或滑润歧义，或强迫决定。他认为，第一种最有效果，因为面对冲突，进行协调，可以使冲突双方不再各执已见，从而消除纷争；第二种方式只能减少双方的需要，犹如油可以减低机器问的摩擦一般，但实际上冲突只是暂时隐形，仍有再爆发的可能；第三种方式虽可收一时之效，但强制手段终难持久，非到不得已时不要使用。
管理决策理论学派代表人物西蒙(heberta．simon)指出：“没有沟通，管理过程就不会影响个人的决定。”他十分重视冲突管理中的沟通功能，把沟通解释为一种双向过程，它包括从组织的各个部分向决策中心的信息沟通，也包括从决策中心向各个部分的信息沟通。
我们可以参考一些心理健康教育先进学校和优秀专职教师的实践经验，融合管理专家对解决冲突问题的建议，建构几种比较有效的解决心理健康教育冲突的协调策略：
1.信息提供策略
心理健康教育管理者要多向学校各个部门传递学校心理健康教育的信息资料，包括教育行政管理部门关于心理健康教育的政策要求、学生心理健康发展的需求、兄弟学校开展心理健康教育的经验、心理健康教育的最新研究成果以及本校心理健康教育开展情况的及时通报等，以提高大家的认识，加强理解，消除歧义，达到齐心合力。这种策略可以看做是从决策中心向各个部分的信息沟通。
2.协商讨论策略
学校的心理健康教育工作，有时涉及到学校的方方面面，而且影响面较大。心理健康教育专职教师就要征得学校分管领导的同意，在做好充分准备的基础上，邀请相关部门一起开会协商讨论，陈述问题，收集各方信息，共商对策，谋求共识，形成相应的解决方案，然后分工行动，推进心理健康教育工作，也就是从组织的各个部分向决策中心的信息沟通。
3．个别沟通策略
如果协调对象比较单一，协调内容又不是十分复杂，而且主要是一些认识上的冲突问题，可以采用这种方式。平时相互之间多联系，互通信息，主动找相关人员进行谈心，交换看法，陈述心理健康教育的意义，解释工作中一些困难，取得对方的理解和支持，消除分歧，有利于学校心理健康教育工作顺利开展。
4.寻求支持策略
为了使心理健康教育工作目标得以有效地贯彻落实，如果心理健康教育专职教师通过自身力量很难解决问题，就需要向分管领导汇报工作，呈报困难，请求领导出面直接进行干预与协调双方的冲突，召集各方人员或者各部门负责人进行沟通，借助上级领导的行政力量迅速地进行协调，消除麻烦，解决一些棘手的问题。这种策略实质上是一种强迫决定，一般尽可能少用。
心理健康教育中的沟通主要侧重在三个方面。一是认识沟通。二是方案沟通：学校的心理健康教育工作方案，要与学校的整个工作计划协调，根据学校的教育工作重点来规划心理健康教育活动，尽可能把心理健康教育的活动渗透到其他各项活动中去，从而真正做到“春雨润土，悄无声息”。三是活动沟通。
四、共赢：协调的灵魂
协调追求学校教育的共赢，不仅是一种方法，更是一个可持续发展的过程。协调前要做好调研，准确把握心理健康教育政策和要求，掌握事实情况，摸清各个方面的矛盾与困难，理清协调的目标和具体任务，为协调奠定良好的基础。在协调过程中，要立足学校工作的总体目标，一切为了学生的心理健康成长，讲大局，讲合作，讲奉献，以事实为依据，晓之以理，动之以情，导之以行，以理顺关系，解决问题；协调成功后，一定要让在不同岗位、履行不同职责的人，各在其位，各谋其政，精诚团结，竭尽全力，以获得协调工作的最佳效果。因此，学校心理健康教育应该把协调贯穿于学校教育的全过程，寻求学校心理健康教育的持续发展与和谐发展。
参考文献：
［1］陈亮，林西.管理沟通理论发展阶段略述［j］．中南大学学报：社科版，2003(6).
［2］d.j.d.sando、h.van.der merwe.an analytical agenda for conflict and conflict resolution theory and practice..mandester university press,new york:1993,25～42.
一、管理：协调的出发点
心理健康教育专职教师是学校心理健康教育的具体负责者，要做心理咨询、个案分析、团体辅导、预防性咨询、发展性辅导与干预性矫正等工作，其职责是助人解除心理困惑与烦忧，但是协调也是其一项不可或缺的职责。教育部《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》中明确要求：学校要逐步建立在校长的领导下，以思想品德课和思想政治课教师、班主任和团、队(专职共青团、少先队)干部为主体，专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。这就意味着作为骨干的心理健康教育专职教师要思考怎样处理好与校长的上下级关系，协调好与教导处、政教处、团委等部门的关系；同时，既要发挥好思想品德课和思想政治课教师、班主任和团、队(专职共青团、少先队)干部的主体作用，又要让全体教师共同参与心理健康教育工作。
心理健康教育中的协调，说到底就是在心理健康教育工作中通过各种管理策略，使一个学校组织系统内的各个部分(部门、个人)消除分歧，达到关系和谐、步调一致，齐心协力地为实现心理健康教育的目标而努力。
二、冲突：协调的现实
心理健康教育工作需要协调管理，从另一个角度讲，是因为在学校组织内存在着各种各样的影响心理健康教育的冲突。冲突是不同的各方相互之间作用的一种形式。在学校，尽管心理健康教育已成为一项重要的教育任务，然而，现代学校是一个复杂的社会系统，具有工作目标多元化、科层结构层次化、岗位设置多样化、职责分工精细化的特征。因而，在心理健康教育推进过程中，正如组织管理专家所认为的那样，由于个体有不同的文化背景、教育水平、工作经历和价值观点等，意见、想法容易不同；个体对组织有不同看法，对达到目标的方法和手段有不同意见；组织结构的缺陷，沟通不畅等；都有可能引发冲突［1］。
在心理健康教育中，按照美国冲突管理研究学者杰克曼(Drulanan)的观点［2］，可以把常见的冲突分为三种类型：价值冲突——双方或各方对心理健康教育的意义、任务有不同的认识而发生的冲突；意见冲突——不同方面在看待达到心理健康教育目标的方式时主张采取不同方式导致的冲突；利益冲突——在相互发生作用时对心理健康教育的总体利益和局部利益有不同追求进而形成的冲突。心理健康教育的冲突也可以表现为具体内涵的不同，区分为人员冲突(参与活动的人员安排上有矛盾)、经费冲突(学校经费短缺情况下经费投入有争夺)、时间冲突(组织活动的时间分配上有重叠)等类型。不管是哪种冲突，从实践活动来看，本质上主要还是认识的分歧和行动上的不一致，不存在着根本目标上或整体利益上的对立，这是学校对心理健康教育进行协调管理的最重要的基础。
心理健康教育中的冲突不是一个纯粹的消极问题，而是学校组织的一个要素，也是学校心理健康教育发展的一个积极因素。现代冲突管理理论认为，冲突不仅具有客观存在性和主观知觉性，而且，具有作用的两重性，即冲突对于组织或群体既有破坏性、阻滞性这类反面属性，也有建设性和推动性这样的正面属性。在心理健康教育中，问题不在于有冲突，而在于人们怎样看待冲突，对冲突做出如何反应。一味专注于冲突的消极本性，害怕冲突，回避冲突，消极对待冲突，会使冲突的破坏性、阻滞性这类反面属性暴露无遗。坦诚地面对冲突，重视冲突对学校组织的积极作用，在冲突中我们就能对心理健康教育的方方面面进行充分地讨论，吸收各方面意见，形成心理健康教育更合理的方案设计；也会引发人们对心理健康教育一些平时不太注意的细节问题的认识，通过争论，加以顺利解决。冲突的顺利解决更让人们感到双方的诚意、尊重与合作，相互之间更接近了，学校组织的凝聚力更强，心理健康教育工作更切合学校教育的实际。从这些意义上说，冲突对学校心理健康教育的运行、创新，何尝不是一种有益的撞击，发展的动力，这也正是冲突的团体约束、凝聚和激励的功能。
三、沟通：协调的策略
管理专家劳伦斯(P．R．I．awl-ence)提出解决组织中部门间的冲突有三种方式，即面对问题或解决问题，或滑润歧义，或强迫决定。他认为，第一种最有效果，因为面对冲突，进行协调，可以使冲突双方不再各执已见，从而消除纷争；第二种方式只能减少双方的需要，犹如油可以减低机器问的摩擦一般，但实际上冲突只是暂时隐形，仍有再爆发的可能；第三种方式虽可收一时之效，但强制手段终难持久，非到不得已时不要使用。
管理决策理论学派代表人物西蒙(HebertA．simon)指出：“没有沟通，管理过程就不会影响个人的决定。”他十分重视冲突管理中的沟通功能，把沟通解释为一种双向过程，它包括从组织的各个部分向决策中心的信息沟通，也包括从决策中心向各个部分的信息沟通。
我们可以参考一些心理健康教育先进学校和优秀专职教师的实践经验，融合管理专家对解决冲突问题的建议，建构几种比较有效的解决心理健康教育冲突的协调策略：1.信息提供策略
心理健康教育管理者要多向学校各个部门传递学校心理健康教育的信息资料，包括教育行政管理部门关于心理健康教育的政策要求、学生心理健康发展的需求、兄弟学校开展心理健康教育的经验、心理健康教育的最新研究成果以及本校心理健康教育开展情况的及时通报等，以提高大家的认识，加强理解，消除歧义，达到齐心合力。这种策略可以看做是从决策中心向各个部分的信息沟通。
2.协商讨论策略
学校的心理健康教育工作，有时涉及到学校的方方面面，而且影响面较大。心理健康教育专职教师就要征得学校分管领导的同意，在做好充分准备的基础上，邀请相关部门一起开会协商讨论，陈述问题，收集各方信息，共商对策，谋求共识，形成相应的解决方案，然后分工行动，推进心理健康教育工作，也就是从组织的各个部分向决策中心的信息沟通。
3．个别沟通策略
如果协调对象比较单一，协调内容又不是十分复杂，而且主要是一些认识上的冲突问题，可以采用这种方式。平时相互之间多联系，互通信息，主动找相关人员进行谈心，交换看法，陈述心理健康教育的意义，解释工作中一些困难，取得对方的理解和支持，消除分歧，有利于学校心理健康教育工作顺利开展。
4.寻求支持策略
为了使心理健康教育工作目标得以有效地贯彻落实，如果心理健康教育专职教师通过自身力量很难解决问题，就需要向分管领导汇报工作，呈报困难，请求领导出面直接进行干预与协调双方的冲突，召集各方人员或者各部门负责人进行沟通，借助上级领导的行政力量迅速地进行协调，消除麻烦，解决一些棘手的问题。这种策略实质上是一种强迫决定，一般尽可能少用。
心理健康教育中的沟通主要侧重在三个方面。一是认识沟通。二是方案沟通：学校的心理健康教育工作方案，要与学校的整个工作计划协调，根据学校的教育工作重点来规划心理健康教育活动，尽可能把心理健康教育的活动渗透到其他各项活动中去，从而真正做到“春雨润土，悄无声息”。三是活动沟通。
四、共赢：协调的灵魂
协调追求学校教育的共赢，不仅是一种方法，更是一个可持续发展的过程。协调前要做好调研，准确把握心理健康教育政策和要求，掌握事实情况，摸清各个方面的矛盾与困难，理清协调的目标和具体任务，为协调奠定良好的基础。在协调过程中，要立足学校工作的总体目标，一切为了学生的心理健康成长，讲大局，讲合作，讲奉献，以事实为依据，晓之以理，动之以情，导之以行，以理顺关系，解决问题；协调成功后，一定要让在不同岗位、履行不同职责的人，各在其位，各谋其政，精诚团结，竭尽全力，以获得协调工作的最佳效果。因此，学校心理健康教育应该把协调贯穿于学校教育的全过程，寻求学校心理健康教育的持续发展与和谐发展。
参考文献：
［1］陈亮，林西.管理沟通理论发展阶段略述［J］．中南大学学报：社科版，2003(6).
［2］D.J.D.Sando、H.van.derMerwe.Ananalyticalagendaforconflictandconflictresolutiontheoryandpractice..Mandesteruniversitypress,NewYork:1993,25～42.
