时间：2022-11-07 12:40:24
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关键词:社区管理 行政权力 社区民主
调查研究背景
当前,我国正处于从经济体制改革到政治体制改革、从传统型社会向现代型社会转变的过渡时期,社会结构正发生着深刻变化,以往纵向单一的链式社会结构逐渐演变为纵横交错的网络型结构。社会改革也使城市发展面临着新的问题:下岗职工日趋增多、弱势群体和部分职工生活困难、外来人口激增等,使得社区成为社会问题的聚合点。如何加强新形势下党和政府对城市社区的管理,已成为摆在我们面前的一个新课题。小政府、大社会,城市管理模式以社区为重心是现代社会发展的必然趋势。我国要建立科学合理的现代化城市管理模式,就必须加强社区建设,推进社区发展,实现城市管理重心的下移。而我国最基层的社区组织就是社区居委会。居委会是我国城市覆盖面最广、最普遍的基层群众性自治组织,是城市基层政权的重要依靠力量,也是党和政府联系群众的桥梁和纽带,在城市社区管理中具有重要地位。
本课题的调查对象以山东省烟台幸福河社区为重点,主要原因在于:该社区成立时间较短,恰处于城市化发展和膨胀时期,具有特定的时代特点;该社区处于城郊结合部,不仅外来人口较集中,而且社区居民也主要是由农村人蜕变为城市人构成的,两种不同的生活方式互相交织,也成为社区研究的新课题。调查说明:本次调查通过采访幸福河居委会李主任和居委会工作人员以及采用调查问卷的方式对社区内居民进行简单调查和采访,获取相关信息。调查共发放20份问卷,其中回收有效问卷16份,受访居委会工作人员2人。
居委会简介
幸福河社区居委会隶属芝罘区幸福街道办事处,地处幸福中路与幸福南路之间,东与福学社区相毗邻,西邻幸福十六村居民区,属城乡结合部。组建于2003年10月30日,辖区现有居民3870多户,人口10807人,驻辖区单位有:鲁宝钢管厂、管道煤气公司、幸福河幼儿园等二十几个单位。
居委会工作人员共8人,其中居委会主任一人、副主任2人、委员5人,平均400多户/人。主要负责辖区二十几个单位以及常住、暂住人口的计划生育、民政和社区平台工作。曾在2005年获“烟台市文明单位”称号。
工作任务
通过与居委会主任和工作人员的交流,笔者了解到幸福河居委会的主要工作是协助和服务。协助的对象有:物业管理公司、街道办事处、派出所及一些相关部门;服务对象主要是社区内的居民,特别是辖区内失业、无业及退休人员。主要工作内容有:
劳动保障。管理辖区内无业、失业人员(大约800人左右),主要负责失业登记,为其介绍工作并提供工作机会(一般是临时工作),年审失业证、工作证等。管理辖区内退休人员档案信息,并关照孤寡老人和孤儿等弱势群体的生活。协助街道办事处管理生活困难人员的低保工作,给予残疾人生活帮助并保障其合法权益。
计划生育。为辖区内失业、无业育龄妇女发放药具,提供计生保健信息,给已婚妇女办理生育证并上报计划(流动人员也包括在内),独生子女费用的发放等。
综合治理。调节居民纠纷,引导居民互相帮助、互相尊重,促进居民团结和家庭和睦,以增强社区凝聚力。负责接待居民,并向街道办事处或相关政府部门反映居民的意见、要求和建议。
党建工作。负责管理辖区内150多名失业、无业退休党员,定期组织党建远程教育。
统计工作。协助街道办事处做好与居民生活利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、安全防火等各项工作,并负责统计和汇报政府相关部门需要的统计数据。
其他。社区卫生由小区管理处负责管理,治安主要由辖区派出所负责,居委会只是协助工作,社区内有治安巡逻队进行24小时巡逻,但无权处理治安问题,只能交由派出所处理。由于幸福河居委会辖区属于老城区,受历史原因及环境条件的限制,小区物业管理很不完善,物业管理公司与居委会的联系不是十分密切,物业主要管理相关市场和属地单位,有独立的编制。
存在的主要问题及原因
(一)群体基本状况分析
工作量偏大,人力资源严重不足。幸福河居委会是由多个居委会合并而成且地处老城区,内部关系复杂,人员流动频繁,房屋交易多。而居委会只有8人,却要管理一个拥有将近四千户的大社区,不少工作开展起来都比较困难,工作人员只能经常加班,有时节假日都不能休息,但还是不能及时有效的完成工作。
人员专业知识和技能欠缺。居委会内工作人员普遍专业知识掌握不够,面对一些问题无法给予居民专业的回答和帮助,通常是边学习边解答。试问一个自己都不了解的问题怎么帮别人解决呢?因此工作效率很低,许多问题只能长期积压,工作也就停滞不前。
工资水平低且工作待遇不高。据了解,居委会工作人员的工资由政府拨款,其中委员的月薪大约是900多元,而且没有社会保险,经常加班却没有任何加班费,这就严重影响了工作人员的积极性。
(二)工作条件分析
没有固定的办公场所。幸福河居委会的办公用房是租借物业管理公司的房子,没有独立专用的工作场所。
工作设备配置不足。居委会办公室只有1台电脑,但所有的统计报表工作都要靠这台电脑完成。而且现在越来越多的工作都需要网络管理,这就严重影响了工作效率,同时也影响了居委会信息的获取速度,使工作不能及时进行。除此之外,会议室中还有一台供党建学习的电视,但平时是不能使用的,这台电视大部分时间都是闲置的,这就在无形中造成了资源的浪费。
(三)工作情况分析
行政性工作多,实质少。据了解“检查、考核与评比”这些行政色彩极浓的工作,已经成为居委会工作的头号任务。“居民日常工作”这些事务性工作已经退居其次,不再是居委会工作的重中之重,而“准备文字材料和报表”占用了相当时间。居委会工作人员介绍,城市政府的各项行政职能几乎都能在居委会找到影子,居委会的工作因而经常受到行政力量的干预和支配。上级下达的命令就要马上执行,因此工作的重心不得不放在与政府工作接轨上,而忽略了为居民服务的基本职责。行政性的应付工作越来越多,为居民的实质越来越少,也难怪许多居民没感觉到居委会工作者付出的努力。
计划没有变化快。居委会要根据上级指标制定年度计划并作年终总结,也会根据阶段工作任务自定阶段性目标。但由于上级不能统筹安排,工作多、门类杂等原因,使居委会的工作常处于一种无秩序、无计划状态,安排好的工作被打乱也是常有的事情。
工作经费紧张。居委会的活动经费需要向上级申请,但申请起来很难,所以大多时候是自行解决,比如采取拉赞助等一些方式。但所能得到的经费毕竟是有限的,因此许多活动不得不长期搁置。
社区工作的压力
(一)日益膨胀的工作
幸福河居委会现在面临着这样的状况,居委会主任指着桌上一堆的文件说:“时间都耗在这,这也是负担重的主要来源”。然而文件的增加只是负担增加的一个缩影,工作量加大有两个原因:一是工作复杂化,比如党建方面的工作本身就有很程序化的规定,每周要开多少次会,要组织多少次活动,要收集哪些数据,要做多少报告,每天不工作10个小时以上是不可能完成的;二是什么工作都往居委会推,以前就党建、计生等重要的职能让居委会配合,现在城管、宣传、文化等都要负责。
(二)越发频繁而且苛刻的考评
居委会工作人员介绍说,现在考评越来越多,一方面比起以前工作任务多了,考评自然多了,同时许多部门增加了考评频率,每个月都有来自区政府、市容环卫处、城管等部门的多次检查而且考评的标准也越来越高,光是应付这些检查都应接不暇。
(三)行政权力缺失下的工作难度
据了解,居委会虽然承担的工作很多,但却没有实际上的权力,再加之有些居民的不配合,导致许多工作都无法有效地开展,常此以往居委会处于一个“有责无权”的尴尬境地。工作人员对此很无奈,因为居委会不属于政府的工作机构,没有执法权,所有上面压下来的任务都只能用劝、哄的方式去做,感觉就像“夹心饼干”。
参考文献:
召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。 2、
利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。 3、
明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。 4、
制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。 （二）
组织实施（7月1日——11月30 日） 1、
各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。 2、
落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。 3、
对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。 4、
设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。 5、
对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。 6、
坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。 7、
排查隐患，落实责任，坚决整改。 8、
发现不安全隐患和安全事故及时报告。 三、检查总结（12月1日——31日） 1、
对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。 2、
她就是山东济南历下区甸柳新村街道办事处第一社区党委书记、居委会主任陈叶翠。
“家”是讲爱的地方
陈叶翠常挂在嘴边的一句话是：“社区居委会是所有居民的家，家是讲爱的地方，而不是讲理的地方。”她是这样说的，也是这样做的。
三级智力残疾的李道鲁和肢体残疾的张建华夫妻下岗后失去了经济来源，只能靠政府的低保勉强维持日常生活。2001年，命运又跟他们开了个玩笑——夫妻同时被确诊患了癌症，使原本十分脆弱的家庭再次遭受重创。
面对巨额的医疗费，看着还在上学的孩子，夫妻俩求生无路、欲死不能。得知这一情况，陈叶翠当天就联系好专家把他们送到了医院。从医院回来后，饭也顾不得吃，又发动社区居民捐款。不到一天，就为他们募集了1.4万元救命钱。
由于材料不全，李道鲁的医药费报销不了，这可急坏了陈叶翠。她一遍遍地联系李道鲁的原单位，补办有关证明。有一天，她骑着自行车在历下区和天桥区之间往返了好几趟，双腿累得跟灌了铅似的。看她累得眼皮都抬不起来的样子，丈夫老杨看不下去了，埋怨她为自家的事都没这么上心，居民的事自己尽力就行了，何必这么拼命。一听这话，陈叶翠不乐意了：社区居民都是咱的家人，家人有困难了我们不出力谁出力啊？
一个个的电话，一趟趟地跑，陈叶翠“追”得李道鲁原单位的负责人撑不住了，对方十分感慨地说：“真是没想到，一名社区干部与居民非亲非故，却甘愿为他们的事吃这么多苦、受这么多累。单位虽然困难，但这个忙我们帮了。”当陈叶翠把争取来的3万元交到李道鲁手上时，夫妻俩早已泣不成声。
“对生活困难的群众，不能只是救助，还要让其有谋生的手段，不能光‘输血’，更要实现自我‘造血’”。为此，陈叶翠把工作的重心放在帮助困难群众就业上。她曾就下岗职工安置问题公开向居民承诺：在甸柳新村街道第一社区，决不能让一个下岗职工吃不上饭，只要不挑不拣，保证有活干！
社区困难群众多，如何在不耽误料理家务的同时让他们有些收入？陈叶翠一直思索着。2007年，陈叶翠到香港考察学习，在那里，困扰她许久的难题迎刃而解。回到济南，陈叶翠便以居委会的名义筹建起纸盒加工厂，员工全是社区居民，包括退休人员、下岗职工、残疾人。每个人按件发工资，居委会包括她本人一分不拿，活儿却全是陈叶翠一点一点上门找来的。刚开始的时候没经验，接了个一万个纸盒的大单，没想到工人们根本无法完成。为了不失信于人，也为了纸盒厂以后的业务发展，陈叶翠发动社区党员、居民一起加班加点，每天忙到深夜3点，终于按时交货，把对方感动得落泪，并当场表示，“以后所有纸盒均在你们这个厂子制作。”
有种管理叫民主
陈叶翠认为社区工作千头万绪，仅靠社区党委和居委会几个工作人员很难管理好社区。只有发扬民主，才能调动起大家参与社区建设的积极性，才能建设好社区。经过深入的调查和大量的实践，陈叶翠在社区探索推行了“四议三评两公开”民主工作法——凡是社区重大问题都要经社区党委会提议，经社区、驻区单位党员代表组成的党员议事会商议，并听取由楼长、党员小组长、退休人员管理会会长等组成的社区居民议事会的建议后，才交由社区居民代表会议或居民大会决议；社区“两委”工作以“季度考核、半年述职、年终总结”的方式交由社区党员群众测评；决议、结果“两公开”。这个方法有效保障了党员群众的知情权、参与权和监督权，极大激发了居民和辖区单位参与社区管理、社区服务和社区建设的积极性。不文明养犬、社区办公用房改造、占道经营等在别的社区看来的难事、愁事，也在这里得到妥善解决。
十一运前夕，环境综合整治任务繁重。面对拆迁、经费等诸多难题，陈叶翠充分发扬民主，将整治方案、拆迁办法、补偿方案、工程进度交由居民共同商议。短短一个月就动员驻区单位和辖区内48家经营业户筹集资金100多万元，对两条街巷和88个门头房进行了整治。仅2009年上半年，就拆除违章建筑60多处，面积近2000平米，拆迁过程中没有出现一个“钉子户”，没有发生一起上访事件。
在一次社区居民代表会议上，商讨决定环境整治资金事宜。陈叶翠对大家说：“咱们前期搞的预算不足，这都怨我的工作不到位，现在资金上还有些缺口，希望大家能再支持点，今天算是求大家了。”话音未落，一位经营业户就站起来说：“陈主任，社区搞环境整治对我们是好事，整治得漂亮了还能给我们增加房租收入呢，还需要多少你就说个数吧，我们坚决支持！”
“小巷总理”也曾是“逃兵”
“一间自行车棚改造的平房，没水没电，几个老头老太太坐着马扎在聊天，连张桌子都没有。”这就是陈叶翠刚来居委会报到时的情景。这让她原本不大热乎的心一下子凉得透透的。
1987年，为解决两地分居问题，已在山东省地矿局地质一大队干了10年宣传干事的陈叶翠，从莱芜调到了济南。第二年，甸柳街道抽调人员组建居委会，陈叶翠被单位“举荐”出来。
居委会“马扎”和机关办公室“八抽屉办公桌”之间的巨大落差，使陈叶翠根本无心工作。去后不久，陈叶翠提议给居委会接上电，没想到竟被一位老大妈数落了两个月。陈叶翠一气之下跑回了家。那时她才33岁，一直在想，这样的工作耗到什么时候是个头啊？就连她的女儿在同学面前都不好意思说妈妈在哪儿工作，总说是地矿局的。单位领导苦口婆心地劝她，她仍是想不通，反正这活儿她就是不能干了。直到两个月后，架不住来自各方的压力，她才极不情愿地重新回到了居委会。
此后的10年，陈叶翠一直“耗”着——人虽然在居委会，可心却是漂浮的，一天到晚眼巴巴地盼着逃离这个岗位。直到1996年5月。
那是一个大雨天，路上的积水没过了膝盖。陈叶翠因脚伤住院的丈夫出院，出租车开到楼下，陈叶翠却犯了难：住六楼啊，自己这不足百斤的小身体如何把180多斤的丈夫背到楼上去？正为难间，骑车路过的社区居民李强认出了她，李强二话没说，把自行车扔在路边，背起陈叶翠的丈夫就上了楼。陈叶翠感动得不知说什么好，一定要留他喝杯水，李强却说：“你不用客气，住在一个社区，咱们就是一家人。”
这句看似普通的客套，一下击中了陈叶翠的胸膛。第一次，她觉得社区是个温暖的词，她下定决心留在这里，为“一家人”服务。
社区文化人人是主角
从被感动到感动他人，从被服务到服务他人，陈叶翠也悟出了社区管理的真经：服务是生命力，感情是凝聚力。
可是，感情来自哪里呢？陈叶翠的回答只有两个字：文化！只有多组织一些社区文化活动，才能邻里关系，凝聚人心。
起初，只是想一些点子，然后请楼长们挨家挨户去动员。或许是陈叶翠的点子太好了，亦或许是居民们在家憋得太久了，动员工作没怎么费力气，就有不少居民报名参加。用文化活动，陈叶翠成功地将躲在家中的居民从防盗门后面拽了出来！
当然，甸柳一区的文化建设并不是一帆风顺的，刚开始的一年，场地不足、文艺人才缺乏、活动内容单一，就连演出服装，也是她自掏腰包买来布料、由学美术的女儿设计、会女红的居民裁制的。那段时间，她经常大清早往泉城广场、四里山等地方跑，看人家的群众文化活动怎么搞，也经常到社区文艺骨干家里磨——别老去别的地方参加活动，也得支持一下社区啊。
有人看不过眼，说陈叶翠不务正业，她不管，带领居民多方筹资，将居委会改造成集娱乐、健身、休闲于一体的社区活动中心。与此同时，各种文艺队伍也建立起来。现在，甸柳一区的“星光艺术团”有1000多名成员，下设合唱、舞蹈、戏曲、快板、腰鼓等17支文体活动队。
搞了10余年的宣传工作，陈叶翠明白，“唱歌跳舞是文化，但不是文化的全部。”为此，她组织成立了“尚善若水俱乐部”，聘请专家教授为社区居民讲授《道德经》、《红楼梦》等古典文学，提高社区居民人文素养；成立“好妈妈俱乐部”， 聘请专家学者开展“家庭教育课堂”、“漂亮女人”等讲座，倡导科学的生活方式；成立“青少年成长俱乐部”，以感恩教育、国学小课堂等形式，加强青少年素质教育。
人文教育的成效是显而易见的，在甸柳一区，几乎人人都是社工。在社区管理中，人人当主角。社区组织居民一起到深圳、珠海、香港、澳门等多地参观学习，又与德国、加拿大等的社区机构建立联系，社区管理一步一个台阶，实现了专业化、职业化发展。
济南第一个将国学教育引进社区、第一个将社工模式引进社区、第一个尝试生活垃圾分类，甸柳一区的这些第一让陈叶翠骄傲，也让她有了更明确的目标：将甸柳一区推向世界。为此，甸柳一区的资源全部对外开放，“互相学习才能发展得更好，这是文化发展的根本动力。”
后记
一、领导重视，周密部署宣传月活动
XX镇党委、政府高度重视禁毒宣传工作，制定下发了《关于印发XX镇开展2016年春运流动禁毒宣传实施方案的通知》（Xzd〔2016〕XX号），成立了以了以政府书记为组长、主管副书记和派出所为副组长综治中心工作人员各村、居委会主任为成员的禁毒宣传领导小组。同时联合乡团委成立了XX镇禁毒宣传志愿服务队。
二、宣传活动取得了成效
XX镇坚持面向全民与重点人群相结合，将流动人口、外出务工人员、农民、学生和农村留守儿童为重点人群，增强全民禁毒宣传教育的针对性。同时结合结合春节各村社火表演活动大力宣传党和政府禁毒方针、《禁毒法》《禁毒条例》等法律法规，使危害更加深入人心，广大人民群众禁毒意识和自我防护能力进一步得到提升。
（一）日常宣传广泛开展
1、镇机关各站所认真开展教育宣传。镇机关站所利用年终总结会以及乡村干部例会学习禁毒知识、观看禁毒宣传片各2次，形成了浓厚的学法、普法氛围。镇妇联、工会结合春节慰问活动在XXX村开展了“不让进我家活动”，组织广大妇女开展形式多样的禁毒宣传活动。镇团委组织禁毒志愿者，利用义工联合会的“饺子计划”深入各村各小学组成《禁毒法》宣传队(组)，深入宣讲《禁毒法》，广泛开展面向青少年的宣传教育。
2、村委会多种手段进行宣传。各村委会以禁毒展板、禁毒宣传标语、禁毒宣传手册(单)、广播、墙报等多种形式全方位、多渠道地向人民群众进行基本常识宣传教育。利用逢集日在人流量多的地方设立宣传站，散发宣传资料1600余份，悬挂宣传标语17条，解答群众提问53余次。同时召开了宗教人士座谈会，要求各清真寺阿訇也参与禁毒宣传之中。全镇利用回族村民上寺礼拜的机会阿訇讲“卧尔兹”向信教群众宣传8次。
3、驻镇单位发挥各自优势形成禁毒宣传工作社会化的局面。XX镇中心卫生院及各村卫生室宣传月在醒目位置结合艾滋病防治工作，通过悬挂宣传横幅、制作展板、解答群众疑问等形式广泛深入开展禁毒宣传工作。
（二）利用春节社火表演活动掀起宣传。XX镇利用春节社火表演活动，组织社区戒毒康复中心、镇团委、司法所、各村共10余名志愿者在XX镇集市以及东街社区、西街社区、庙庙湖村进行了禁毒宣传教育工作。志愿者们通过发放宣传资料、现场讲解种类及危害、播放禁毒知识以及XX镇社区康复戒毒中心的职责等进行广泛宣传。同时各村也通过广播、挂横幅等形式进行了宣传。群众纷纷表示此次禁毒大宣教主题宣传活动的开展让大家知道了的基本知识以及的危害，提高了知毒、识毒、拒毒、防毒的禁毒意识。
（三）利用新媒体平台广泛开展禁毒宣传。XX镇利用短信品台、微信、QQ等新媒体进行禁毒常识50余条，转发量达到450余次，受宣传群众达7000多人次。
三、存在的问题
xx供电所管理范围上至鹧鸪山隧道，下至二古溪隧道，管辖面积有1028.69平方公里，管理11个行政村和1个居委会，总人口3500余人。管辖范围内10kV主线有三条，10kV主线全长40.1公里，其中10kV博鹧线22.175公里、10kV博街线2公里、10kV博乡线15.921公里。
回顾往昔。
2018年是忙忙碌碌的一年，xx供电所成立时间不长，因其之前为古尔沟供电所代管，地理距离遥远，存在管理不便等问题，自2018年4月米亚罗供电所正式成立以来，供电所长期维持每周至少3人值守，节假日全天有人值守，方便客户用电咨询和充值电费，切实为客户考虑，提供优质服务。
2018年是兢兢业业的一年，在这一年xx供电所完成配电抢修工作票15张，配电工作一票16张，完成各类保电4次，完成10月份雪灾抢险，总计派工151人次，第一时间发现问题，第一时间赶到现场，第一时间抢修维护，为广大用电客户的正常用电保驾护航。
2018年是收获满满的一年，在这一年xx供电所配合公司完成对2017年农网改造工程的全部验收工作，独立完成智能表外置开关安装40台，更换智能表8台，进行用电检查8次，检查用户数达700余户，总售电量33113877KWH，总电费回收22174956.77元（10kV及以下用户电费3367727.37元、35kV用户电费18697564.49元），收回陈欠电费35613.47元，完成全年电费回收100%的目标。
2018年是安全稳定的一年，在这一年xx供电所进行安全学习30余次，自4月以来总计完成10kV线路巡视36次，发现安全隐患34处，并将发现隐患全部处理，做到及时发现，及时处理，避免了可能出现的人身伤害事故，切实维护了电网安全、设备安全。
展望未来。
到2019年底xx供电所将做到全面实现三全建设、做到每月电费回收100%、做到客户用电在线监控、做到线损明显降低、做到全年无安全事故。
为实现这三个目标，xx供电所将从以下几个方面着手：
1.全力配合农网工程对夹壁乡二古溪村的智能化改造，积极与当地政府协调，减少施工阻力。
自主完成长河坝剩余未安装智能表用户的智能化改造，实现这些台区的全智能、全费控、全采集。
2.从严实施用电检查环节，查到违约用电，必须处理绝不姑息。建立供电所自己的用电信用档案，对存在违约用电记录的客户着重监管，杜绝此类现象再次发生。
3.全面清理客户档案，把降损增收工资落在实处。要求各个台区经理对所辖台区内用户进行清理，与系统内档案一一对照，补全信息、完善资料，清理垃圾档案、修改错误档案，从而实现营配贯通的准确性，便于线损管理。
“顾客就是上帝、顾客就是朋友”一年来我们结合以顾客的需要为目标、以顾客的满意为标准，但是如何从行动中让顾客享有“上帝”感，不是靠一句就能展现出来的，要付诸行动从多方面着手:通过各岗位设立宾客意见建议表、实时跟进网络宾客的意见建议和不定时的拜访制度充分了解顾客的需求，并针对不同的问题和反馈的意见给予处理和反馈，并努力在多方面上提高员工素质，如每月不少于四次的内部培训，聘请老师对于前台员工专业英语的培训等，并努力提高管理水平，提供舒适的环境，提高服务质量等等方面的工作相结合。根据顾客的需要，完善我们的工作方式，根据顾客的满意度来衡量我们的成绩。只有让顾客满意，酒店才能有更高的发展，因此酒店全年的工作始终围绕这个中心来进行，力争更多的“满意+惊喜”。
二、重管理树形象、重发展控成本:
1、管理就是从细节开始，首先我们调整了内部的组织架构，将前厅部和销售部合并为营销部，后勤部门即保安部、人事部和工程部统一合并为行政部，客房房调整了逯经理为客房部经理，通过组织架构的合并缩减了人员成本。
2、加强了日常工作管理制度，通过酒店各部门规章制度的制定，严格落实，从而规范了各岗位的制度，使之更加规范化;
3、严格落实消防、公安和工商系统的各项要求，全年共举办消防培训两次，接受公安局和工商领导检查不少于十次;
4、对外，我们通过发放的士带客提成奖励方案的的士卡片，并在酒店边上制作了酒店指引牌，提升了酒店的宣传力度和知名度;
5、同居委会和物业管理处协调处理了酒店门口跳舞一事，使之我们的客人有了一个更安静的休息场所;
6、在员工管理方面，树立员工家的归属感，并落实到日常的工作管理当中去，一方面要求行政部定期举行员工生日活动，另一方面不定期举办员工的集体活动，如外出烧烤、集体出游、羽毛球比赛等，通过一系列的活动，提升了员工对酒店的认可度，也提现了酒店对员工的关怀;
7、在服务方面:提升服务细节，如接/送机服务，送果盘服务、客房限额免洗衣服务等。通过这一细节的服务，大大提升了宾客的满意度;
8、在酒店发展方面，一方面制定了相关的优惠政策，另一方面也加大了酒店的促销力度，如会员的充值奖励、钟点房的住满五次送一次等，通过这一系列的优惠政策，大大提升了散客、网络和会员的销售额，从原来占营业额的8%左右提升到了15%左右，进一步提升了酒店的知名度。
9、在成本控制方面，一方面要求各部门制定并严格执行了相关的节能方案，如灯光的控制、低值易耗品的控管和回收等，另一方面要求各部门严格把控所有物品的采购和报废制度，其次对酒店用电较大的区域，如大堂的水池射灯和钨丝灯进行改造、关闭了客房卫生间的部分射灯等，从而节省了一些不必要的浪费现象;
三、存着的不足之处:
一年来我们做的有很多，其主要的目的就是希望能够提升我们的营业利润，并努力为员工创造一个良好、温馨的工作环境，回首过去的一年我们的不足还有很多很多:
1、各部门的执行能力和管控能力相对不足:一方面各部门负责人在执行酒店相关规定和制度时，比较随意，不会用心并重视酒店的相关指令等;另一方面各部门员工在执行酒店相关规章制度时，缺乏持之以恒的工作态度，以致很多方面无法长期有效地执行下去;
2、对客服务的不足:“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”这个道理相信很多员工都能理解和明白，但是在服务的过程中很多员工往往就疏于对这些细节的日常养成，如服务的不及时，不到位，不亲切等，导致大多的客人对于我们的服务一直无法给予肯定，这也必将是我们今后所要努力和完善的;
3、日常维护工作的不足:主要体现在工程和酒店设备的维护方面，一方面由于工程人员的不足和水平限制，导致我店的日常维护制度较难以执行，也因此各个区域的硬件方面都出现了或大或小的问题，修补工作无法及时，很多时候又要请外援，以致客户对于我们的硬件方面总有些美中不足;
4、保安日常维护方面:整体保安的人员素质和服务有待于进一步提高，一方面服务的意识还不够积极主动，另一方面对于车场和日常工作区域的管控还需加强，一年来发生过了三次保安人员同客人吵架的现象，也因为对车辆管控的不到位导致客人车辆损坏和投诉等;
5、后勤保障工作方面:日常工作的组织能力和后勤保障能力还需进一步加强，如员工的每次活动要善于安排和总结，以致在下次的活动中能更好地奠定基础。其次对于员工的关心、关爱还远远不够，我们一直在讲只有服务好我们的员工，员工才能更好地服务好我们的客人，在今后的工作中不管行政部还是各部门负责人要多关心员工，尽可能地帮助和解决员工在工作和生活中所遇到的困难，努力营造一个温馨的工作氛围;
6、服务的标准和意识整体有待于提升:很多员工在服务过程中往往很计较和在意相等的利益关系，凡事总是很在意个人的利益问题，无法同我们整个团队融为一体，例如，个别员工在卖房或做房时，若有提成其态度就表现得特别积极，反之，态度就一落千丈，这一方面很不可取，也因此会影响了我们整体的服务质量，服务的定律是100-1=0的道理就是希望大家能够从一而终做好各项服务。
酒店工作人员的年终总结
时间过得飞快，一年的工作又将告一段落。回顾这一年来的工作生活，想必大家收获不少吧，是时候捋一捋这一年来的工作，好好做份总结了。想必许多人都在为如何写好年终总结而烦恼吧，以下是小编为大家收集的星级酒店年终总结，希望能够帮助到大家。
酒店自试营业至今已1年有余，在上级领导及各同事的的努力之下酒店从试营业至开业到如今正常运转，全体同仁投入了超多的汗水与激情，同时也收获良好的业绩。本部门工作总结如下：
一、营业方面：
自20XX年09月30日客房出租率从39.93%、平均房价为388.26元。在设施设备的不断完善与服务不断提高之下到本年度09月30日客房出租率提高至82.38%、平均房价提高至411.76元;客人主要来源于政府部门、大型国有企事业单位及酒店会员，散客、长住房、网络预定等入住的'客人较少，导致酒店的入住率及房价出现较多波动。
二、人员方面：
由于乌海本地人口较少，企业以国企为主。从业酒店人员招聘难度较大从而降低招聘质量;客房从业人员总体文化水平偏、年龄偏大，相对的理解潜力较差。外加人员一向处于缺编状态，从20XX年03月起客房入住率的不断提高导致工作强度的不断增大，使工作质量提高较慢，到了8、9月份开房率到达新高，很多员工疲惫不堪对工作质量有所松懈，对自身要求不严，这也是十分遗憾的地方，在近期对每个员工尽量做到事事“公开、公平、公正”，对做得好的员工进行内部奖励，对工作不到位的员工按制度进行处罚，员工都能客心工作在近期酒店人事从对面学校补充一部分临时工对人员不足起到了必须帮忙，本部门将对新老员工加大督导、检查力度努力提高工质量。
三、员工培训及对客服务
1、礼貌礼仪：
规范各管区、各岗位的服务用语，提高对客服务质量。为了体现酒店人员的专业素养，在针对客房部各岗位服务用语存在不规范、不统一的现象，及部分员工的腼腆及自身素质不高的等状况进行疏导，组织员工进行了多次陪训。规范了服务用语，对客礼貌服务等等。
2、业务技能：
对不同岗位员工进行不同工种的培训，每周一次1小时的定期培训，如《服务员做房程序》、《收取、送还客衣程序》、《领班查房标准》、《PA员的地毯清洁》、《进房敲门程序》等等;及不定的时的案例分析培训从而提高员工的规范化服务工作。为客人带给规范化的服务。
四、卫生方面：
为确保客房出售质量，坚持床上用品一客一天一换，巾类根据客人要求随时更换。严格执行《三级查房制度》。酒店的主营收入来自客房，从事客房工作，首当其冲的是如何使客房到达一件合格的商品出售，它包括房间卫生、设施设备、物品配备等，为了切实提高客房质量合格率，我部严格执行“三级查房制度”，即员工自查、领班普查、主管、经理抽查，做到层层把关。
要求PA员对公共区域进行片区划分、职责到人，进行定岗、定时清洁及不定时的巡查做到及清洁，力争将疏漏降到最低。
五、物品配备及维护：
酒店开业在布草投入方面不足，再加开业的破损、赔偿等因素数量导致布草严重不足，外加洗衣厂洗涤不及时进一步加大了客房部楼层的工作难度;由于本部门所使用的设备均为外地采购(如：吸尘器、地毯清洗机、晶面机等)没有及时进行维护保养，设备在不同程度出现问题，从而减少机器使用寿命增加了成本。以上此问题反映给相关部门进行处理。
六、节能方面：
要求员工做好节约工作，做到人走灯灭，对员工使用电梯做了严格的要求，“实行上三、下四”。洗涤浴室时使用喷壶及高去污低泡沫的清洁剂减少用水。对工作用具办公用品做到物尽其用。
酒店工作人员的年终总结 光阴飞逝，时光如梭，一年的工作转瞬又将成为历史。回想起刚来宾馆的青涩，感慨万千。回首缅怀的是对之前工作的总结和经验，翘首待行的是对未来工作的开拓和进展、在工作中，经历了许多酸甜苦辣，认识了许多良师益友，获得了许多经验教训，感谢领导给了我成长的空间，勇气和信心，在这两年里，通过自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在诸多的不足。回顾过去的一年，现将工作总结如下：
1、学习并掌握自身业务，才能使自己在工作中处于不败之地
我清醒的认识到，只有通过认真学习好自己的业务理论知识，才能够高标准，高质量的完成本职工作。一切工作，以学习为主导，不断提升自我综合素质，使自己在面临困难和质疑时永远处于主动。
2、明确态度，牢记使命
我本着“勤问，勤学，勤练”的态度，虚心向老同志请教，做到不懂就问，将理论付诸于实践。只有树立严谨求学的态度才能学到有用的知识，只有牢记自己的职责和使命才能为宾馆做出成绩。一个人能做多大的贡献不仅仅取决于他的业务素养，更取决于他的政治素养，只有在以后的工作中做到学以致用，兢兢业业，踏踏实实，才能不辜负领导的期望，做出傲人成绩实现自我价值。
3、思想政治表现，品德素质修养及职业道德
能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸，书籍，杂志的学习政治理论。遵纪守法，认真学习法律知识。爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心，积极主动认真的学习专业知识，工作态度端正，认真完成上级领导交代的各项任务，做好本职工作，积极为宾馆增收节支，节能降耗。
4、团结互助，热爱集体
在工作实践中，我参与了许多集体完成的任务和同事相处的非常紧密和睦。在这个过程中我强化了最珍贵也最重要的团队意识。在信任自己和他人的基础上，思想统一，行动一致。在工作时，大家互相提醒和补充，所有的工作中沟通是最重要的，一定把信息处理的及时，有效和清晰，才能大大提高工作效率。
5、在重大接待服务和维护修缮工程建设中，勇挑重担
带头履行老同志责任义务，切实发挥先锋模范作用，艰苦奋斗，勤俭节约，乐于奉献，大力加强自身作风。
以上是我个人年度工作总结，俗话说：“点点滴滴，造就不凡”，在明年的工作中，我将重点提高一下几点：
1、提高工作的主动性，做事干脆果断，不拖泥带水。
2、工作要注意实效，注重结果，一切工作围绕目标去完成。
3、提高大局观，以是否能让他人的工作更顺畅作为衡量工作的标尺。
1•1新机制运行前的健康教育与健康促进机制组织
结构图示及弊端分析就现行社区健康教育工作而言,社区居委会、社区卫生服务机构、健康教育所三条线均按照工作职责开展相应社区健康教育,但三套机构分属不同管理领域,相互间缺乏有效地联系机制。这种工作机制使社区健康教育呈现各自为阵、多头管理、资源分散、工作重复的状况,社区健康教育缺乏统一协调联动有效的工作机制。
1•2新机制的设置原则和结构示意图
1•2•1新的组织构架原则
“任务与组织平衡;分工明确;合作良好;适应环境,具有弹性”[2]的合理的组织结构是必不可少的基本条件,同时还应具有科学和规范的管理。
1•2•1•1形成主导性的管理体制“领导小组”可以实现卫生行政部门内疾控、基妇、爱卫办健康教育管理资源的整合;基层工作协调组的建立,可以实现社区组织和社区卫生服务机构在工作上的合理分工和协作。
1•2•1•2形成统一规划、统一部署、整体联动的执行机制健康教育部门为领导小组办公室,作为既有专业能力又具有行政协调职能的部门,在机制运行中成为行政与业务工作的交汇点和核心,在领导小组的协调下,统筹制定全市社区健康教育专业规划,并指导社区和部门进行规划的实施及评价。
1•2•2城市社区健康教育与健康促进工作组织结构
2健康教育与健康促进工作组织领导体系的建立与职责
新机制的组织结构设置好以后,制定了试点方案,选择了自流井区郭街作为试点社区,按照方案要求进行为期一年的新机制试点运行。
2•1市级健康教育与健康促进领导小组的建立与职责
市卫生局、市爱国卫生运动委员会办公室发文成立“自贡市社区健康教育与健康促进工作管理机制试点领导小组”,领导小组成员为市卫生局、爱卫办、市疾控中心相关领导和卫生局相关科室负责人组成,办公室设在市健康教育所。领导小组负责制定促进社区健康教育工作良性发展的公共政策、部门协调、支持环境;负责解决方案实施过程中出现的重大问题。办公室负责制定城市社区健康教育与健康促进工作总体规划、建立成员单位联系会议制度,规划实施,信息,业务指导和培训。
2•2区(县)级健康教育与健康促进领导小组建立与职责
为确保上级有关健康教育与健康促进工作部署的顺利进行,结合辖区实际有效实施,根据市领导小组的要求建立了“自流井区社区健康教育与健康促进工作管理机制试点领导小组”。成员由区(县)卫生局、区(县)疾控中心领导及区卫生局相关科室负责人组成,办公室设在区疾控中心健康教育科。领导小组职责:负责制定促进社区健康教育工作良性发展的区域政策,部门协调。办公室职责:按上级要求提出社区健康教育试点实施意见,组织实施成员单位联系会议制度,协助市进行技术指导及培训。并协助郭街办事处建立和完善相应组织及明确职责。
2•3基层社区健康教育工作技术协调组建立
按照市区两级领导小组的要求,自流井区郭街成立了“郭街健康教育工作技术协调组”成员由办事处领导和辖区内社区负责人以及社区卫生服务机构负责人组成。职责分工:街道办事处:牵头组织协调拟订本辖区计划,督促检查工作开展,完成年终总结。社区居委会:负责健康教育活动的组织、动员工作。社区卫生服务中心(站):调查了解、动态掌握本社区健康状况和健康危害因素,根据上级方案,结合本社区状况,开展适合各人群的健康教育与健康促进活动。
3运行情况及效果
为期1年的试点,各级领导机构、办公室以及基层协调组均按照方案要求召开定期会议,通过能力培训、技术指导、集中式健康教育主题活动的开展,体现出新建立的健康教育与健康促进工作管理机制在各级组织结构间运行畅通,部门间配合紧密,试点社区健康教育活动蓬勃开展,群众参与积极性显著提高,取得了预期的效果。
3•1健康教育与健康促进工作的运行
在新机制运行中,市、区级健康教育部门作为市、区级领导小组办公室,结合卫生工作重点、重点疾病防治以及国家卫生宣传日(周、月)的活动安排,制订了年度计划,开展相应业务培训,并在重大疾病控制以及需要开展应急健康教育时,及时制定和下发相关健康教育工作安排。作为健康教育业务技术指导中心,真正承担起了社区健康教育的策略制定和业务指导,为社区健康教育工作的开展起到了导航兵作用。在基层工作协调组的统一安排和协调下,社区健康教育工作在社区组织与社区卫生服务机构间得到统一安排、统一实施,健康教育活动有序开展,充分体现和发挥了社区组织的组织协调作用和社区卫生服务机构的业务支持作用,社区健康教育科学性和针对性都更强了。
3•2效果评价
3•2•1新机制发挥了统筹城市社区健康教育作用,使爱国卫生健康教育、疾病控制健康教育和社区卫生服务中的健康教育在内容上能够协调安排;
3•2•2有效整合了行政与业务技术资源,通过“社区健康教育与健康促进工作管理机制试点领导小组”办公室,实现了形式上的统一管理,提高了管理效率,健康教育业务技术部门作用得到充分发挥。
3•2•3在基层工作协调组的统一安排和协调下,新机制有效整合了社区组织的组织协调作用和社区卫生服务机构的业务支持作用,完善了社区卫生服务健康教育工作机制。
3•2•4新机制使社区卫生服务机构与社区组织的职责更加清晰,双方建立了很好的工作互动关系,社区组织对新机制中的角色普遍认可,积极与社区卫生服务机构相配合,社区卫生服务健康教育工作更加有序和协调。
3•2•5从基线调查和终期调查居民健康知识知晓率和健康行为形成率资料分析,试点社区干预前与干预后健康知识知晓率,提高了32•64%,差异有统计学意义(χ2=55•932,P=0•000);试点社区干预后的知晓率比对照社区干预后健康知识知晓率高14•3%,差异有统计学意义(χ2=237•395,P=0•000)。试点社区干预前健康行为形成率与干预后健康行为形成率提高20•59%,差异有统计学意义(χ2=126•439,P=0•000);试点社区干预后健康行为形成率比对照社区干预后健康行为形成率高5•77%,差异有统计学意义(χ2=6•593,P=0•010)。
提高全民城市意识、人人参与城市管理
二、组织机构
成立城市管理宣讲团
团 长：喻XX
成 员：XX XX 高XX XX 李XX 姜XX
何XX 周XX 颜XX 文XX XX 李XX
肖XX 黄XX XX 张XX 郭XX
三、主要任务
开展城市管理进社区活动。通过与社区携手共建，阵地延伸，整合社会资源。以发放服务手册、除四害药品，与居民群众开展面对面、互动式的宣传活动等为主要形式服务社区。以创建门前三包示范社区和病媒生物防制示范小区标准为要求，大力开展城市管理知识、法规和除四害常识的宣传，促进社区居民 自我管理，自我教育，构建人人参与城市管理的良好氛围。
四、活动筹备
1、宣讲活动的组织，联系社区。 责任人：XX
2、活动方案及宣传资料制定、准备。 责任人：李益民、XX
3、讲课教案准备。 责任人：XX
4、负责宣讲活动物资的购买、装袋准备、发放。 责任人：XX
5、媒体记者联系、拍照。 责任人：XX
五、活动组织
1、告别不文明行为签名活动。 责任人：XX
①签名展板制作、运输、摆放、回收。 责任人：XX
②市民签名引导。 责任人：XX
2、免费发放除四害药物、纪念品、宣传资料活动。负责人：XX;工作人员：XX
六、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要高度重视，切实提高对宣讲活动重要性的认识，积极组织开展活动，不断提高社区居民的文明意识和法制意识。
(二)精心组织，周密安排。要迅速将宣讲活动与实际工作有机结合起来，充分发挥主观能动性，积极开展各类活动，确保活动顺利开展。
城管进社区工作方案模板二：为充分调动社区居民参与城市管理工作的积极性，使执法工作更加贴近市民生活，更好地服务于人民群众，全面提高城市管理水平，经研究决定，现就我局组织开展XX年度城管执法进社区工作制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执法为民思想，全面履行城管综合执法职责，动员社区管理部门、广大群众和驻德化各单位，共同加强社区管理和建设，切实解决城市管理社区层面存在的问题，积极争取市民群众对城管执法工作的理解和支持，坚定不移地执行县委、县政府建设生态旅游宜居城市的工作目标，促进各项社会事业和谐发展。
二、组织领导
成立德化县行政执法局开展城管执法进社区活动工作领导小组，成员名单如下：
组 长：周XX
副组长：涂XX
成 员：潘XX 陈XX 刘XX 黄XX 苏XX
领导小组下设办公室，潘XX同志兼任办公室主任，负责做好进社区各项活动的工作协调等工作。
三、工作内容
(一)宣传进社区。大力宣传城市管理领域的法律、法规，增进社区居民对城管执法工作的理解支持，局法宣股负责做好本次进社区活动的宣传工作指导。
(二)管理进社区。协助社区建立行之有效的管理制度，指导、督促、发动社区做好辖区内的门前三包、市容环境卫生管理工作，重点做好：
1、指导、协助、督促社区及小区物业及时清扫道路，清运生活垃圾，清除小区内建筑物、构筑物、宣传栏、楼道等设施上乱涂、乱画、乱张贴等;
2、协助社区管理部门及时取缔小区内擅自设置的摊群点;
3、指导协助社区和物业管理加强小区出入口管理，履行门前三包职责，及时查处小区出入口前乱摆摊点、车辆违规占道行为;
4、及时查处社区内违法建设、擅自砍伐树木、侵占绿地、损坏市政设施等违法行为;
(三)服务进社区。积极参与社区共建，协助组织社区文化娱乐、法制教育、美化绿化、扶贫帮困等活动，为社区居民提供力所能及的帮助。
(四)巡查进社区。建立城管执法队伍定点联系社区制度，定期巡查社区市容环境卫生管理情况。
四、工作措施
(一)制定责任联系制度。以执法中队为责任单位，每个中队负责联系25个社区，并确定专门执法队员作为联系社区的直接责任人，与社区建立日常联系制度，向社区居民发放便民联系卡。
(二)落实巡查服务机制。联系社区的直接责任队员，每周至少巡查和走访一次责任社区，做好巡查记录、社区签到制度，及时处理并反馈社区居民反映的问题，虚心听取意见和建议;每半年在社区开展一次法律法规宣传教育或便民服务活动;定期向社区通报城管执法工作情况，以中队为单位做好城管执法进社区年终总结工作。
(三)建立工作台帐。各中队要建立统一的工作台帐，台帐内容包括社区的基本情况、联系社区直接责任人和工作动态，台帐记录做到及时、准确、真实。
(四)定期检查考评。局督查股每季度要对执法中队进社区工作开展情况检查考评一次，及时掌握和了解工作进展情况，及时进行通报考评结果。
五、工作要求
尊敬的_主席、_主席、_常委、_副主席、同志们：
大家下午好！
今天，我们在这里隆重召开20__年度年终总结暨表彰大会，首先让我代表镇委、镇政府对县政协刘运添主席、原县政协林畅雄主席、县委、县政府_常委、常务副县长和县政协_副主席等领导在百忙中抽空参加我们的大会表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，各线、各系统的主管领导已经认真总结了过去一年的工作并提出了20__年的工作打算，__委员代表党委、政府宣读了各项表彰决定，大会对06年的各项先进也进行了表彰，在此，让我代表党委、政府向荣获先进荣誉称号的集体和个人表示热烈的祝贺！向在全镇各行各业、各条战线上辛勤劳动、默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意！
下面，我再讲四点意见：
一、20__年度工作回顾及体会。
过去的一年，我镇经济发展和社会事业都取得了较为显著的成绩。主要表现在：
1、各项经济指标保持快速增长。据初步统计，20__年，全镇实现工农业总产值36.31亿元，同比增长20.95；其中工业总产值33.01亿元，同比增长23.08；农业总产值3.3亿元，同比增长3；完成财政税收8779.69万元，同比增长29.40。社会经济快速发展带动了其他各项生活、生产指标的同步增长：全镇年末金融存款为14.43亿元人民币，同比增长20；全镇总供水量2736万吨，同比增长52.51；总供电量5.267亿度，同比增长17.3；村级集体经济纯收入（不包括村民小组集体经济纯收入）达4800万元。
2、新一届党政领导班子顺利产生。[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]9月中旬，我镇第十三次党代会和第十四届人代会第一次会议相继胜利召开，成功选举产生了新一届党政领导班子，审议并通过了镇委、人大及镇政府的工作报告，确定了今后五年___经济和社会发展的奋斗目标、任务和措施。新一届领导班子成员年轻、实干、有魄力，提出了“五年再打造一个___”的宏伟目标，决心把经济发展、政治稳定的___带入新的高度，走向新的辉煌，努力构建和谐繁荣的新___。
3、招商引资硕果累累。20__年，全镇共引进项目238宗，合同利用外资14.5亿元，投资超过1000万的项目有16宗，其中，大红马实业发展有限公司、恒泉（惠州）实业有限公司、嘉利置业发展有限公司等项目的投资超亿元。
4、城镇建设与管理水平再登台阶。过去一年，我镇城镇建设投入超过3000万元，城区面积扩展到14平方公里，成为博罗县城区面积最大的一个镇，城建项目、建筑总面积连续4年居全县之首。特别是去年，达到了80万平方米的历史新高，占全县乡镇建筑面积的一半。而12月9日奠基的十一项重点工程项目中的和安大桥、东坡大桥、振兴大桥、县道X193线改造、广惠高速公路___互通口、明丰东江花园等工程项目的建设，也标志着我镇城镇建设进入了一个崭新的发展阶段。
5、农业综合效益进一步提高。去年5月，县农业局与省农科院合作，在我镇深沥菜场、马嘶菜场、沥东菜场推广稻菜轮作高效种植制度，采用“蔬菜中晚稻蔬菜”水 旱轮作制，既充分调整了农业结构，扩大了经济作物面积，增加了粮食种植面积，又改善了菜田土壤肥力与生态环境，从而提高了耕地综合效益。
6、支柱产业发展水平进一步提升。去年10月，我镇成立了制衣业协会，并在11月与东莞市虎门富民时装城签订意向书，确立战略性合作伙伴关系，由虎门富民时装集团每年组织一到二次全国性的制衣采购商到我镇观摩交流，并为我镇的制衣企业提供市场交易信息、技术创新指导和销售渠道扩展等的延后服务，有效地推动了我镇制衣业做强做大。
7、秋冬水利建设成效显著。去年10月，党委、政府投入3889万元开展秋冬水利建设，得到了社会各界的大力支持，通过开展秋冬水利大会战募捐活动，成功募得1600多万元用于水利设施建设。到今年1月底，已投入资金3283万元，完成土石方148万方，完成总工程量的82。
8、社会综合治理开辟新途径。去年6月，我镇被省、市定为维稳综治工作中心试点镇。为此，我镇投入大量人力、物力，成立了维稳综治工作中心，并在农村（居委会）、企业单位中创建了56个维稳综治工作站，有力地整合了基层维稳力量，化解了社会矛盾。
9、社会治安明显好转。过去一年，我们通过强化组织领导，健全长效机制，加强硬件建设，狠抓措施落实，切实加强社会治安防范和管理，平安建设工作取得了明显成效，成功侦破了“5?23”诈骗案、“5?26”入室抢劫案、“7?31”机动车被盗案、“9?16”持枪抢劫案、“11?3”故意伤害致死案等一批大案要案，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，使我镇的治安状况明显好转，群众的安全得到进一步的保障。
10、新农村建设稳步推进。20__年，党委、政府紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面推进新农村建设，投入1200万元铺设第二自来水厂至河北区水厂总长度为7.5公里的自来水管道，解决了河北区群众饮水难问题；通过铺设马石岗村道水泥路面和改造县道X193线，有效地解决了群众行路难问题；同时，其他的“一保五难”问题也逐步得到了妥善解决。
11、安全生产工作创新局面。为加强我镇安全生产的监督管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障人民生命和财产的安全，去年11月，我镇党委、政府审时度势，在全县各乡镇中率先成立了安全生产监督管理领导小组及其办公室，并开展了卓有成效的工作，有效地开创了我镇安全生产监督管理工作的新局面。
12、双拥工作呈现新格局。为了配合县创建全国双拥模范县，过去一年，继续发扬我镇拥军优属的光荣传统，深入扎实地开展拥军优属活动，切实落实各项优抚政策，妥善安置退伍军人，营造了全民拥军浓厚氛围，进一步巩固了军政、军民关系。
当然，我镇在过去一年所做的工作和所取得的成绩远远不止我刚才所提到的这些，基层组织建设、计划生育、文化广播、文教卫生、民政、武装、妇联、司法、财政等工作也是取得了显著的成绩，刚才各主管领导在总结时也有所提到，在此我就不再重复了。回顾一年的工作，我们之所以取得如此卓越的成绩，是上级党委、政府和职能部门支持的结果，更是全镇各单位部门、各村、居委会和广大干部群众严格执行党委、政府的决策，振奋精神，与时俱进，奋力开拓，扎实工作的结果。在此，我谈一谈一年来的六点工作体会：
一是团结奋进求创新。全镇上下思想统一，行动一致，牢固树立和落实科学发展观，创新发展思路，创新工作方式方法，全面推进了“十五”计划的实施，推动经济社会发展。二是求真务实抓落实。各村、各单位部门弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，真抓实干，确保了镇委、镇政府各项决策部署落到实处。三是上下联动保稳定。一手抓防范，一手抓打击，强化综合治理；一手抓排查，一手抓调处，积极化解矛盾纠纷，有力维护了社会稳定。四是与时俱进抓创建。努力提高公民的思想道德和科学文化素质，积极营造催人奋进、文明和谐的创业环境，积极探索新时期精神文明建设的新路子，推出了新举措，取得了新进展。五是一心一意谋发展。全镇上下把思想和行动统一到党委、文秘站网--在您身边的秘书网政府的决策上来，心往一处想，劲往一处使，聚精会神搞建设。六是固本强基抓党建。抓班子带队伍，抓基层打基础，固为民之本，强执政之基，以好的党风带政风促民风。这些是我们工作取得成效的关键，是我们的宝贵财富，要认真总结和坚持，并在今后的实践中继续丰富和发展。
二、存在的问题和不足。
过去的一年，我们做了大量的工作，取得了显著的成绩，但也存在一些薄弱环节和问题，主要表现在：农业支柱产业不突出，促进农民增收的长效机制还没有真正建立起来；科技含量高的骨干企业项目较少，招商引资仍然是全镇经济发展的主要任务；城镇建设的速度和服务功能有待提高，城区开发建设中的许多新问题、新情况需要积极探索和研究；政府工作中还存在一些缺点和不足，个别部门办事效率不高，发展环境有待进一步整治和优化；治安问题依然严峻；部分村由于内部矛盾没有得到很好的解决，在一定程度上制约了经济的发展。我们必须正视这些问题，立足现在，放眼未来，坚持用改革的办法、创新的思路，努力加以解决。
三、20__年度的工作设想。
刚才，各线、系统的主管领导在总结过去一年工作的同时，也对明年工作作了总体计划和部署，我认为，他们提出的工作安排目标明确、思路清晰、符合实际、措施有力、切实可行，我个人表示完全赞同，希望大家一行要严格执行。下面，我根据刚刚召开的县委十一届二次全会提出的要求，结合新一届党委、政府提出的目标任务，再强调一下07年的几项主要工作任务：
1、下大决心，花大力气，加快推进工业化建设。
今年，我镇确定的招商引资目标是：引进企业200家以上，引进资金15亿元以上。为实现这一目标，我们要加快推进工业 化建设，以“打造工业园，建经济强镇”为发展目标，继续加快新世纪工业园、富园工业园、桦阳工业园和丰平乡工业园的基础设施建设，使之成为我镇聚集优势产业的基地。同时，要大力抓好招商引资和后续项目建设，有针对性地挖掘、储备一批投资大、效益好的项目。在招商引资方面，我们要加快推进占地1000亩的川亿电脑电子有限公司和由惠州燕城公司开发的占地20__亩的生态旅游项目的落户建设。在后续项目管理方面，我们要集中力量加快恒泉（惠州）实业有限公司、大红马实业有限公司、嘉利置业发展有限公司等投资超亿元的重点工业项目的建设，使其尽快投产。同时，要加快丰平乡工业区、服装布匹制衣配料市场和民营工业园的建设，确保项目早日建成使用，发挥其经济效益和社会效益。
二、加强基础建设，积蓄发展后劲。
要“强基础、蓄后劲”，继续坚持“以城镇建设推动经济发展，以经济发展促进城镇建设”的工作思路，大力推进基础设施建设，重点抓好水利、道路、桥梁和城市建设等。要以“十一项工程”为重点，以落实《___镇总体规划》为目标，做到以点带面，扩大重点工程项目的辐射范围，完善各项市政工程的配套设施。其中，今年要重点完成以下工程项目的建设：一是投资1200万元的和安大桥，目前工程已动工，要确保在10月前完工；二是投资1500万元的东坡大桥和投资700万元的振兴大桥，要尽快完成设计和立项，确保在3月底动工，在年底前完工；三是投资960万元的广惠高速公路___互通口，现该工程正在施工，要争取在6月底完工；四是投资780万元的县道X193线改造，目前工程已完成50左右，余下的工程要在4月底前完工；五是投资200万元的政府机关服务中心，要在3月底前动工，并在8月底前完工投入运作；六是民营工业园上南制衣区，要加快建设速度，确保在年底完成建设。同时，要进一步完善配套设施，首先是抓好刘安路、振兴大道、东坡大道的建设，打造河南区、河北区十分钟生活圈；其次是加快商住文化娱乐中心、中心运河美化亮化工程和体育馆、图书馆等项目的规划，力争年底前首期工程动工，从而进一步推动我镇房地产和第三产业的发展，使中心区日益繁荣。我相信，只要我们能按计划完成上述重点工程项目的规划建设，新一届党委、政府提出的“五年再打造一个___”的宏伟目标就一定能够实现。
三、突出解决“一保五难”问题，推进新农村建设。
今年，要以解决农村低保、看病难、读书难、饮水难、住房难、行路难等问题为突破口，扎实推进新农村建设。一是扩大农村社会保障覆盖面，提高低保标准，妥善解决低保和五保救济问题。今年，预计投入低保金、低保对象医疗救助金以及五保供养经费约70万元；二是加强镇、村两级基本医疗服务网络建设，进一步完善河南卫生院的改造，完善农村医疗站，改善农民就医环境；三是加快全镇供水管网的改造完善，提高供水质量，实现自来水普及率达到100；四是继续完善___中学新校区的设施，完成九潭中学的教师和学生宿舍以及部分小学瓦房的改造工程，进一步改善和优化全镇的教育教学环境；五是加大投入，解决重点优抚对象“三难户”以及“五保户”、单寡孤独老人、单亲家庭困难户、残疾人困难户的生活、居住问题，使他们过上安稳的生活。六是进一步完善和加快完成全镇公路硬底化建设，投入2200万元完善全镇49.3公里的村、组级公路网络，实现区区相连、村村相通。
四、围绕优化服务，加强机关作风建设。
今年，我镇将把机关作风建设与“争创‘三有一好’，争当时代先锋”活动结合起来，围绕既定的目标和任务，以人民满意为标准，求真务实，全面加强机关建设，广泛接受社会监督，进一步提高依法行政的水平，努力开创发展新局面，重点是在8月全完成占地1330平方米，投资200万元的“政府机关服务中心”的建设和相关机构的组建，大大提高政府部门的办事效率和服务水平。
四、春节期间的工作安排
同志们，春节将近，这是一段喜庆的日子，但对我们来说，有很多工作还需要我们正视和实施，下面，我对春节期间的工作安排提几点要求，概括起来就是做到“六要”：
1、要认真总结经验，谋划明年工作。各村、各单位部门要认真总结今年工作，认真查找不足，深刻剖析原因，努力加以改正，为谋划明年工作做好充分的准备。
2、要加大排查调处力度，抓好社会稳定工作。要针对节日期间易发多发的突出治安问题，深入开展“严打”整治斗争。要高度重视安全生产，防止重大安全事故的发生，尤其要加大防火、防爆、防交通事故的工作力度。节前要集中开展基层矛盾纠纷的排查调处工作，及时发现和消除各种不稳定因素，切实保持社会稳定。
3、要加大力度，标本兼治，做好计划生育工作。各村（居委会）要采取切实有效的措施，及时解决计划生育工作存在的困难和问题，利用春节期间外流超生户返乡之机，做好清理“四术”库存工作，有效控制计划外生育。各职能部门尤其是计划生育兼职单位，要密切配合，各司其职，各负其责，形成齐抓共管的工作格局。
4、要艰苦奋斗，廉洁自律，狠刹奢侈浪费等不正之风。各单位部门及其工作人员要牢记“两个务必”，严格执行党风廉政建设的各项纪律和规定，并要管好亲属和身边工作人员，杜绝违纪、违法事件的发生。
5、要加大环境卫生工作力度，做好卫生防疫工作。要集中时间、集中人力，对“脏、乱、差”现象进行综合整治，彻底清除卫生“死角”。要加强疫情监控，全力做好紧急疫情防治。要加强食品卫生安全检测，确保市场的安全供应。
6、要以人为本，高度重视干部群众生活。领导干部要有强烈的爱民之心，时刻把群众的安危冷暖放在心上，千方百计帮助困难群众过好节日。要加强执法检查，及时排查劳动关系纠纷，依法严厉查处恶意拖欠、克扣员工工资及不执行最低工资标准等违法行为，维护和保障劳动者的合法权益。同时，要加强对文化、娱乐市场管理，大力扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，制止各种封建迷信活动，倡导文明新风。
截至2013年6月底，XX街道辖区共有物业小区XX个，总建筑面积约XX万平方米，物业管理服务企业XX家。小区成立业主委员会的有XX个，占总数的45.7%；正在进行换届选举中的有X个，其中，由于各种原因长期成立不了的有X个；因物管问题和业委会组建换届问题发生纠纷的有X个。XX街道辖区共有住宅小区XX个，总建筑面积约XX万平方米，物业管理服务企业XX家。单位自管XX家，社区代管小区XX家，三无小区X家，小区成立业主委员会的有XX个，正在进行选举中的有X个.
总体看，街道辖区物业小区主要有以下三个共同特点：
1、新建物业小区数量剧增，迎来小区业委会组建高峰期。辖区三年内新建物业小区和交付使用的小区不断增加，先后有几十个小区进行业委会筹备和组建工作。
2、因物业建筑质量、建设遗留问题、房屋公共维修基金的归集使用以及物管公司的服务质量等问题引发的物业纠纷时有发生。
3、业主委员会组建难、运作难、监管难，引发问题纠纷多的现象较为突出。
二、物业小区存在的主要问题及原因
（一）物业建设开发、销售等环节遗留问题多种多样，成为引发其他问题的根源
现象一、新楼盘工程质量出现问题。主要表现有：①一些小区物业在开发商向业主交付使用后，发现存在房屋外墙渗漏等质量问题。②开发商向业主交房时仍存在管理区域内的环境、道路、景点等设施未完工、不完备的情况，影响业主居住。
现象二、物业销售中遗留下来的问题。主要表现有：①销售广告承诺内容与实际交房时不符。②擅自将小区公用部分（如屋顶、公共绿化地等）承诺给少数业主使用。③擅自改变公共设施用途、物管房用途、会所及车库用途等。
现象三、房屋公共维修基金的归集和使用存在的问题。开发商挪用或不及时向有关部门缴交房屋公共维修基金，给后期物业管理带来困难。
例如南山辖区鼎太风华、缤纷假日和诺德花园小区都是在物业设计开发、公共面积使用、物业产权划分等方面的承诺内容与实际交房或后期建设时不符，引发开发商或物业公司与业主间产生矛盾，并逐步升级发酵，导致业委会选举难、物业管理难等系列问题，甚至发生小区悬挂标语横幅，业主聚集上访堵路，打砸、伤人等暴力冲突事件。五里墩辖区的五里商城小区的公共维修基金补交，开发商不知去向等。
主要原因：
①很多问题要到物业使用阶段才能发现，造成矛盾发酵或向物业公司转嫁。
②工程质量验收标准不够细致、规范，相关部门审验、监管不到位。
（二）物业公司管理服务不规范、不到位，常常引发物业纠纷
现象一、物业公司资质、水平良莠不齐，服务质量总体偏低。虽然经过审核评级，但员工素质、公司规模、综合实力和专业化管理水平等各项指标表现优秀的物业公司较少，很多物业公司服务意识不强，物业员工主动上门服务少，业主对物业服务人员的综合满意度低，有的物业公司在管理中问题百出，口碑极差。
现象二、物业公司的经营管理不规范。由于产权不清，有的物业公司擅自在小区公共部位开展经营，全部收入归企业方所有；有的物业公司资金使用、财务审计缺乏公开透明度，存在挪用物业管理费、违规使用维修基金、做假账等现象。
主要原因：
①物业服务收费标准低、收费难、成本高，物业服务从业人员报酬低等原因导致物业公司招工难，难以保证员工高素质和服务高质量，在合同中、后期物业公司“自炒鱿鱼”现象不断增多。
②相关政策、法律法规不够完善，行业标准不够统一规范，物管行业缺乏政策扶持力度和良性竞争机制，行业协会监管自律、奖惩制度形同虚设，政府有关部门的管理监督没有真正落实到位。
例如南山街道辖区月亮湾山庄物业纠纷中，南油物业在合同到期、法院判决其限期退出的情况下，以账目尚未核清为由一直拒绝退出，街道、社区和职能部门多次采取口头、书面形式要求其执行法院判决退出管理，但该物业公司仍然不理不睬，导致后期发生较为严重物业纠纷事件。
业主参与度不高，并处于相对弱势，业主、业委会很难与开发商、物业公司形成制衡机制，有效监督不够。
（三）业委会存在“三难”问题，成为引发问题纠纷的焦点
现象一、成立难
在业委会的组建上，两街道辖区已经成立业主委员会的物业成立率都不到50%。有些小区从部分业主提出成立业委会申请后，筹备和组建工作持续1、2年时间，最终没有结果，过程中还出现小区业主分派、对立，甚至引发纠纷、上访等情况。
主要原因：
①业委会缺乏群众基础，业主参与意识薄弱。一些业主认为小区硬件和物业管理过得去，有无业委会没有关系，有的业主甚至不知道小 区哪家物业公司在管理，不知道小区有没有业委会。所以，很多小区在业委会组建过程中，由于报名人数不够，选举在筹备阶段就流产了。
②一些开发商和物业管理企业对组建业委会不积极，担心业委会成立后业主的势力大了，物业不好管理，甚至有可能炒掉物业，所以采取不提供业主资料、拖延时间等各种手段致使筹建、组建业委会工作就难以进行。例如辖区现代城华庭、美丽湾公寓等小区都发生以上情况。
现象二、运作难
一些小区虽然成立了业委会，但在日常管理方面，存在委员到会率低、参与度差等情况，致使工作无法正常开展，业委会形同虚设；在履职方面，业委会成员缺乏与业主、物业之间的有效沟通，业委会不作为、业主大会长期“冬眠”等现象普遍存在，未能充分发挥桥梁和监督作用。
主要原因：
①业委会成员的服务意识、工作积极性不高。业委会组织较松散，且服务工作一般都要占用业余时间开展，大部分业委会成员难以真正做到在其位谋其政。
②业委会成员素质和能力参差不齐。上班族、年轻人大都没有时间参与业委会工作，所以入选的业委会成员往往是年龄较大的退休人员，有的小区个别业委会成员年龄达到70多岁，在个人精力和活动能力方面都不够理想，且小区事务常涉及工程整修、财务审计、设备养护、维修资金使用等专业和法律方面的问题，对业委会成员的知识面、综合能力和相关经验等要求较高，很多业委会成员难以胜任。
现象三、监管难
实践证明，业委会是把双刃剑，用得好可以发挥很大的积极作用，如果业委会出现问题，往往导致小区出现矛盾和纠纷，影响和谐稳定。业委会常存在以下典型问题：
①个别业委会成员动机不良，具有很强的私利性。在行使职权时为谋取个人利益，违规使用小区通过出租经营用房或利用公共部位出租产生的收入擅自增加业委会成员工作补贴，甚至收取其他物业公司好处，积极主张和操作更换物业公司事项等。
②部分业委会乱作为，运作不规范。因缺乏内部管理和约束的机制，少数业委会工作比较随意，超越权限行使权利，小区维修基金使用、设施改造、业委会成员任免、开展诉讼等重大事项不按规定进行公示或召开业主大会通过，暗箱操作、违规操作现象时有发生；个别业委会成员与物业公司相互勾结，形成利益团体，牺牲业主利益，侵犯业益，甚至出现个别业委会完全被业委会主任控制，业委会主任，从中获利的情况。很多情况下，业主是在不知情的情况下“被代表”，合法利益“被牺牲”，而业主往往因为处于弱势，对此类行为难以制止。
个别业委会维权手段不合法，造成社会不稳定因素。一些业委会成员为达到发泄私愤、谋取私利等目的，假借为业主维权名义故意制造事端，挑起业主与物业公司、政府部门之间的意见和矛盾，带头或煽动业主采取非正常上访、游行示威等过激行为扰乱社会治安。物业纠纷多发，使基层政府组织承担的维稳压力日益加大。
主要原因：
①利益驱使，权力诱惑。这与当前物业小区管理中对业委会存在的错误理解和导向有关。大部分业主不关心业委会选举，而个别业主则表现为过度关心，究其原因，“无利不起早”！错误的将加入业委会作为一个谋生手段，一些业主在报名参选时就问社区工作站的工作人员：“我们一个月能有多少补助啊？”、“听说某某小区业委会每个人每月发一两千块钱呢！”；一些业主认为业委会是个权力机构，无所不能，进了业委会就有了权力，有了地位，可以领导自居，业主、物业、政府都得“听我的！”。
②法律法规和相关政策不够完善，规范性、指导性有待加强。很多文件，无论在时效性、操作性上，都不能适应当前的实际工作需要，基层工作人员在具体实践中遇到很多存在争议的问题时无可遵循。
例如：上级业务主管部门，一般情况下也只能在业主大会、业主委员会作出违反法律、法规的决定时，责令其限期改正或者撤销其决定，而达到解散业委会的条件比较宽泛，实践中很难落实，也极少实施。
机制不够健全，指导监管缺位。在人员机构方面，基层专项工作力量薄弱，人手不足问题普遍存在，工作人员业务水平、相关法律知识掌握等不能适应形势需要和工作实际，工作能力不足、方法欠缺、疲于应付，对业委会很难真正做到指导准确和监管到位。在工作机制方面，政府相关部门普遍存在“重建设、轻管理”的现象，各部门之间职责不清、协调不畅，行政管理和物业管理关系难以理顺，缺乏相关的应急处置、协调联动机制和有效的监管措施，在实际的工作中有时出现“谁都能管、谁都不管”，相互推诿的情况，致使很多矛盾越积越深，工作陷入被动局面。例如月亮湾山庄纠纷问题久拖不绝，一定程度上是因为政府相关单位和部门指导不够准确，监督不够到位，措施不够得力，工作中没有形成有效合力等原因造成的。
三、相关对策及工作建议
如上所述，因物业小区管理引发的一些问题在一定程度上已经成为影响社会稳定，阻碍社会发展的绊脚石。问题的解决不会立竿见影，制度的完善不在一朝一夕。我们认为，政府部门、物业公司、业委会、业主四方面都有导致问题的因素，都负有责任，协调和理顺诸多主体之间的法律关系，打破阻碍物业小区规范化运行管理的瓶颈，形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、共创和谐的物业管理局面成为解决问题的关键。根据工作实际，谨提出以下相关思考及工作建议：
（一）高度重视，调整思路，树立新型管理和服务理念
高度重视不是口号，是迫切希望！呼吁社会各方对这一问题真正引起关注，合力解决问题。小区物业管理是一个新兴行业，是社会建设和管理的重要组成部分，关系到千家万户的切身利益。深圳的社会建设、管理和服务都走在全国前列，出租屋、外来人口等基础性管理模式成熟有效。作为街道一级的基层政府部门一定要认清形势、有所作为、敢于担当，我们更加不能回避、不能畏难、不能敷衍，必须克服难处、想到细处、落到实处。
在认识和理念上，要处理好服务与管理的辩证关系，在加强管理的同时注重服务，使其相辅相成。把以人为本，业主自治，支持和维护大多数业主合法权益作为工作的出发点，根据小区居民群众的合理需求开展工作。要抓住物业公司和业委会这两个核心，引导他们在依法实施民主自治管理，服务居民群众上发挥应有作用，实现建立“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、关系和谐的物业小区”的总体目标。
在实际工作中，要在“人、财、物”上给予充分保障。进一步增加人员编制，充实工作力量，改变基层工作人员疲于应付的工作局面；业务主管部门要进一步强化履行专业管理的职能和责任，重心下移，切实加强对基层的指导帮助，做到准确、细致、到位，并具有明确性和可操作性，要加强法律知识和相关业务培训，提高专项工作人员的工作能力和水平。
（二）完善法规，细化政策，建立健全规范化物业小区管理工作机制
物业建设开发遗留问题，物业公司管理服务不规范、不到位以及业委会“三难”现象，对小区业主的正当权益造成侵害，谁来监督？怎样监督？如何打破物业小区管理运行瓶颈？成为政府面临的工作难题。加强政府的指导和监督力度，建立完善依法行政、规范管理的制约机制是解决问题的关键。
在法律层面，有关部门尽快出台操作性强的《业主大会和业主委员会指导规则》，填补法律漏洞和监管空白。重点对一些在日常管理中 较为多发，容易产生争议的典型问题加以明确和解决。对物业公司服务质量等问题，要按照“按质论价”的原则合理界定和明确制定物业小区管理服务内容、收费标准和小区维修资金筹集、使用等具约束力的操作程序和实施细则；建立物业服务诚信考核制度，考核结果与物业服务企业等级评定、资质升级和政府奖励补贴政策相挂钩；在日常监管、考核和奖惩程序上要权力下放，充分听取街道、居委会、业委会、业主等方面的意见，对行业协会和主管部门的行政处罚权给予法律上的保障。对业委会给予清晰、准确、合理、科学的定位，明确权利义务和法律责任，建立规范、有效、透明的考核和监督制度；完善业主大会、业主委员会组建和运作程序；推行业主委员会有偿服务制度，统一薪酬标准；明确业委会不作为、乱作为的处罚规定；建议明确业委会备案为必经的审批程序，属实质性备案；对由街道办事处组织联席会议的程序、效力、责任等问题加以明确。
在行政层面，主要解决政府各有关部门职责不明确，管理与服务脱节的问题。建议改变市、区主管部门单一管理的模式，在街道办事处成立专职机构，专门负责物业管理工作，建立市、区、街道三级物业管理行政职责；建立物业小区管理服务综合信息系统，对物业企业、业委会、业主、物业从业人员以及物业专项维修资金等方面实现科学化和信息化管理；建立物业小区矛盾纠纷调处联动机制，对涉及小区公共安全的设施设备应急维修、物业公司撤盘、物管纠纷等重大、疑难、复杂问题的个案，立即启动专项工作组模式，各部门形成合力，对存在的突出问题及时制定工作方案及解决措施。
（三）开拓思路，创新方法，探索行之有效的物业小区管理模式
在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基础上，日常工作中，必须要在方式方法和管理模式有所创新和突破。结合南山街道实际，我们拟逐步推行“一三五一”物业小区管理服务工作模式，以“促沟通、解矛盾、创和谐”为目标，以强化物业公司、业委会指导监管为重点，积极搭建多元互动平台，有效实现多方联动管理，及时化解各类矛盾纠纷，有力维护小区稳定和谐。
1、“一网”，即建设“社区家园网”，搭建小区业主网络议事平台。
占领网络阵地，在有条件的社区借助社区服务中心成了“家园网”平台，开设物业小区“网络议事会”栏目，主动为业主提供交流平台,公布相关会议决策，公开事件处理、事务推进落实，通报相关工作人员的工作情况等。通过信息互动正确引导舆论导向，积极倡导文明风尚，及时了解小区舆情，疏导邻里纠纷，消除怨气隔阂，畅通维权渠道，拓宽议事空间。
2、“三会”，即制定落实物业小区综合管理联席会议、小区业主民意恳谈会（现场）会和物业管理工作培训会。
由街道组织定期或不定期召开物业小区综合管理联席会议，由城管执法、安监、消防、文化卫生、司法和物业主管部门参加，对物业小区管理中存在的违法搭建、公共安全、环境卫生、物业纠纷、业委会运作等突出问题采取集中会诊的方式进行排查，逐项落实责任主体、整改措施和督办期限，做到事事有落实，件件有反馈。
由社区工作站组织定期或不定期召开物业小区业主民意恳谈（现场）会，由业委会、物业公司、业主代表和小区“五员”队伍等参加，听民意、化民怨、解矛盾、除隔阂，形成小区事务公平公正、公开透明，各方力量共同参与、良性互动的和谐氛围，真正体现 “小区是我家，管好靠大家”。
由街道或社区组织每年一度的物业管理工作培训会。采取年终总结联谊的形式，安排各物业公司负责人、业委会成员和其他业主代表等人员进行经验交流，开展相关专业知识的集中培训，提高其规范化运作水平和履职能力。
3、“五员”，即“网管员”、“联络员”、“观察员”、“辅导员”和“督导员”，群策群力，分工合作，共同参与小区事务。
网管员主要由社区工作站工作人员和社区服务中心社工担任。负责社区家园网“网络议事会”栏目的维护、信息相关更新和其他日常管理工作。
联络员主要在小区物业公司、业委会、义工队、老年协会和部分业主代表中产生，主要负责收集和提供相关信息、通报有关情况、开展业主宣传动员等工作。同时，结合街道网格化管理制度，本片区的网格员要负责协调联络有关部门、根据落实具体事项等工作。
观察员主要由业主中富有热心、公益心并具有一定组织能力和法律、财务等相关专业知识的业主代表组成。负责对物业公司、业委会和相关政府相关部门的工作进行监督，并可向督导员提出工作建议网络管理员和辅导员主要由专业律师、司法调解员、警员、心理学专业社工和业务主管部门工作人员组成，也可吸收业主中的文化、卫生、环保、法律等专业人才。通过召开座谈会 ，开办辅导班、心理资讯室、小区事务调解工作室等形式开展各类公益服务性活动。
一、加强理论学习，提高自身综合素质。
为适应新形势的发展需要，不断加强自身修养。一是利用业余时间认真学习金融业务知识，认真学习联社下发的各种文件、资料，使之能够融会贯通，学以致用，提高业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力。立足干中学，学中干，学中用，不断地充实和提高自己的业务技能和管理能力。二是学习法律知识和各项规章制度，强化自身的法律意识，加强思想道德建设，提高职业修养，树立正确的人生观和价值观;能够加强自身爱岗敬业意识的培养，进一步增强工作的责任心、事业心，在全省联网和五级分类期间积极配合各科室工作，有时候连续工作三、四个昼夜，平时和科室的同事共同加班更是常事，我能够积极配合其他同事工作，以主人翁的精神热爱本职工作，做到干一行、爱一行、专一行，牢固树立社兴我兴、社衰我衰的工作意识，全身心地投入工作;时刻把文明优质服务作为衡量各项工作的标准来严格要求自己，力求做一名合格的信合员工;积极参加联社举行的各种学习、培训活动，认真做好学习笔记，并在实际工作中加以运用;为更好地适应工作奠定良好的基础。
二、恪守规章制度，履行岗位职责。
在给银监局报送1104工程报表时，能够及时、准确上报各类报表，踏踏实实的做好本职工作。我热爱自己的本职工作，能够正确认真的去对待每一项工作任务，在工作中能够采取积极主动，认真遵守规章制度，能够及时完成领导交给各项的工作任务。我还兼职贷前调查小组成员和档案管理小组成员，在工作中认真遵守规章制度，能够及时完成领导交给各项的工作任务。一是严格规章制度，把好信贷资产质量的第一道关口;二是坚持信贷原则，做好贷前调查。我深知：信贷资产的质量事关信用社经营发展大计，责任重于泰山，丝毫马虎不得。我深感自己肩上的担子的分量，稍有疏忽就有可能出现信贷风险;因此，我不断的提醒自己，不断的增强责任心，提高工作质量，尽心尽职做好各项工作。
三、团结奋进，共同营造良好的工作环境。
团结他人，与人为善一直是我待人的准则。在工作中，能够团结同事，和睦相处，相互学习、相互促进;在生活中，互相帮助，互相关心，共同创造和谐的氛围。同时，不断地进行自我定位，更新观念，与同事们能搞好团结，服从领导的安排，积极主动的做好其他工作，为全社经营目标的顺利完成而同心同德，尽心尽力。
四、工作中存在的不足
回顾一年的工作，自己感到仍有不足之处，主要表现在以下几个方面：
(一)与同事配合不够默契，处理问题的方法简单。
(二)业务能力方面提高不快，法律知识较少，还需要努力学习。
(三)自己所做工作与其他同行相比还有差距，特别是财会知识和文字材料写作还需要进一步提高。
五、下步工作计划
2017年，我将认真弥补自身不足，认真学习业务知识,提高自身素质，履行工作职责，服从领导，当好领导的助手。首先加强与领导、同事之间的沟通与理解;其次转变思想观念，及时了解掌握信用社财务工作中存在问题的艰巨性、复杂性和多样性。认真学习金融财会知识，提高财会业务能力。认真学习法律知识和各项规章制度，力求上进，为完成2017年的各项目标任务，为淇县农村信用联社的发展，做出自己应有的贡献。
总之，一年来，在领导和同事们的关心帮助下，我的各个方面都有了很大的进步，业务能力也得到了较大程度的提高，虽然在有些方面还存在着很多不足，如对金融财会知识了解不够，对信用社改革有待作进一步的了解等，但我相信，在领导和同事们的的关心帮助下，我必定会把工作做得更好
信用社个人年终总结二 岁月更迭，转眼间20xx年过去了。在过去的一年里，我们xx支行在联社的正确领导和全社员工的共同努力下，较出色的完成了本年度的各项工作任务，现就一年来的工作总结如下：
一、理清思路，抓住重点。
(一)今年初，我们便确立以支农为重点，以效益为中心为本年的工作目标，围绕工作目标，我们详细的布置了各个工作岗位的工作职责，同时制定了一系列的小立法，运用这些小立法，把目标和任务细化到每个人，通过这些内控制度的建设，加之每个职工的勤奋工作，一年来我们xx信用社各项业务进一步得到了健康有序的发展。
(二)截至11月31日，各项存款余额达12738万元，较年初净增2400万元，增幅为188%。不良贷款清收余额15万元，较年初降低25万元。全面完成了联社下达的全年各项任务计划。
二、积极组织存款，不断壮大资金实力。
(一)广泛宣传，积极吸储，进一步提升市场占有份额。吸收资金是信用社经营的基础工作，也是我们赖以生存的根本。近年来，面对竞争不断加大的存款市场环境(年初新增邮政储蓄银行)，我社始终将存款组织工作作为一项最基础的工作来抓，积极倡导在竞争中求生存、在竞争中求发展的经营理念，采取巩固农村、拓展城镇的组织资金战略，以争市场、争总量、增人均存款为着力点，以农村和城镇居民为切入点，以责任管理和强化考核为支撑点，大力拓展存款市场。
(二)优服务、上水平、增效果。人是竞争和业务发展的根本。员工综合素质的高低与否直接影响到经营质量的好坏，员工素质的提升，必然会使农村信用社服务质量更能上档次、上水平。为此，我们坚持以人为本，积极抓牢人员的教育和培训工作，。坚持不定期组织员工学习金融政策和业务知识，观看相关讲座，通过这些学习与培训，逐步提高了员工的政治和业务素质。同时我们要求每名员工从举手投足到着装服饰、到服务质量;再到业务操作速度等诸多方面进行规范化，使员工规范文明办公，进而提高了全社员工的文明优质服务水平。
(三)加强与外围资金市场的沟通，我们xx支行所辖2个居委会，26个自然村，现有人口4万余人，其中长年外出务工人口1万多人，是全区有名的外出务工大乡和湖北省重点扶贫开发乡镇。由于所辖区整体经济发展水平还不是很高，如果没有到位的服务，显然我们是很难在竞争激烈的金融大市场上生存的。为此，我们全体职工充分的利用各自的人脉资源，与党政军群的各行各业进行了广泛的沟通和联系，多角度的捕捉各种资金信息，积极拓展新的存款资源。今年，我们大力推行50客户亲朋存款信息网工程，以小聚多，逐步壮大资金实力。截至11月底，各项存款余额达12738万元，较年初净增2400万元，为我社各项业务的开展提供了充足的资金保证。
(四)为进一步强化网点建设，我们率先在营业大厅外安装了ATM自动取款机，这个服务硬件的增加，不但满足了广大跨行存取款客户的需要，也为我们社争取了一部分资金客户。
三、调整结构，加强管理，进一步优化贷款质量。
(一)今年以来，我社积极投身社会主义新农村建设，依据辖区农村经济结构发展的新特点，合理确定信贷投向，积极开拓服务领域，进一步优化了贷款结构，促进了贷款的安全稳步增长。为方便农户，切实简化了贷款手续，提高办公效率，从而更加有力地支持三农。我社在信贷支农的过程中，不断丰富服务内涵，强化贷款管理，进一步提高了服务质量。伴随着阳光信贷工程，加强完善了信贷超市的软硬件环境，实行了信贷集中办公，实现了贷款一站式服务。同时，我们认真贯彻落实限时办结、阳光操作服务承诺，以优质服务创品牌，使办理贷款过程更加公开、透明、快捷、方便。其次，发挥我社点多面广、信息灵活的优势，为贷户提供各种资源信息，特别是项目、技术、市场、销售等信息，使部分贷户大大受益。还有，我们着重加强贷款检查，坚持贷前调查、贷中审查、贷后检查的三查制度，实行商户联保制度，确保了发放的贷款质量和支农效果。
(二)大力发放小额农户贷款，有效提高支农效果。围绕xx乡政府确定的经济工作重心，适时调整信贷结构，确定支农框架，同时，把农户小额贷款和农民农业生产贷款作为我行重点支持的贷款对象，对入股社员用于农业生产上的贷款实行优先办理、简化信贷手续、执行优惠利率等政策。
(三)拓宽信贷支持渠道，积极支持地方经济发展。大力清收不良贷款，优化信贷资产存量。采取盘活存量、优化增量、行政清收等措施，积极行动。首先，加大责任追究力度。其次，加大对到期贷款的收回力度。在确保新增贷款质量的基础上，加大到期贷款的清收力度。至11月末，共收回到期贷款万元，收回率达%。现金盘活不良贷款万元，不良贷款占比降至%，较年初下降了个百分点。通过以上措施的实行，我社贷款业务平稳发展，贷款质量进一步得到了优化。截至11月底，各项贷款余额达万元，累计投放贷款万元，较年初增加万元，占各项贷款净增额的%。
四、安全创建工作环境
随着市场经济的进一步深入，社会治安也越来越复杂化。相对于金融系统而言，资金安全就显的特别的重要，为此，我行今年着重加大了安全保卫工作力度。认真落实安全保卫责任制，且与各个岗位签订了安全保卫目标责任书，使每个职工都认识到做：安全保卫工作是大家的事，所以我们都应该齐抓共管。从而大大提高了整体防范能力。还有我们也加大安全检查监督的频率，定期或不定期的对各个储蓄所进行安全保卫检查，对存在的安全隐患和问题，及时进行了整改和处理，有效预防和消除了隐患，进而确保了全年安全经营无事故。
成绩的取得只能代表过去，新的征途将升起新的希望，我们xx支行全体员工有信心也有能力在新的一年里在联社的正确领导下克难攻坚，为咸农商行的再次辉煌而努力工作。
20xx年工作计划总体思路
打好两个基础，一个是员工素质的基础，一个是规范管理的基础;建立一个机制，即存款稳定增长的长效机制;狠抓两项工作，一项是贷款投放工作，一项是清收不良贷款工作。
主要做法：以规范管理为抓手、以提升社会形象为重点、以提高信贷资产质量为突破口，继续深入推进农信进万家活动的开展，实施全乡范围内产品和服务的大营销，同时，将隐形不良贷款的清收作为突破口，通过责任清收、依法清收和风险清收，清收盘活存量不良贷款，向存量不良贷款要效益。
到20xx年要实现以下目标：各项存款增加万元，存款余额达到万元;新增存款市场份额不低于%;投放贷款万元，贷款余额达到万元;清收账面不良贷款万元，帐面不良贷款率控制在%以内;清收隐形不良贷款万元;年末存贷比例控制在%以下;实现中间业务收入万元;实现实际利息收入万元;实现拨备前利润万元;增扩股金万元。主要想法及具体措施如下：
一、打造一支思想素质和工作作风过硬的员工队伍，为各项业务发展奠定坚实的人的基础。
1，思想道德建设：我们将在全辖开展两建一推活动，即在全员中间开展一场大讨论、让每个员工都去建言献策。通过活动的开展，一方面可以进一步统一员工的思想，另一方面可以从中发现一些有思想、有能力的年轻人，将他们推到经营岗位上，为联社培养、储备一批后备人才。同时，我们计划邀请有关人士对全员进行职业道德轮训，以提高员工队伍职业道德素养。
2，是抓业务技能培训：今年计划组织一系列的业务培训，联社要求各部室对新业务、新知识、新产品及时培训，做到每一项新业务、新知识和新产品都要及时让应该掌握的部门掌握了，绝不留一个死角。从6月份开始到8月份，开展一系列以岗位练兵为主的业务技术比赛，对成绩优秀者要重奖。
二、制定一套完整流畅的内控制度，为各项业务发展奠定科学规范的制度基础。完善内部控制制度：第一、制定xx支行工作规则，对日常工作运行机制、程序做出明确的规定，让整个联社在制度规定的框架内正常运转，实现人定制度、制度管人;第二、对会计结算、财务开支、柜员操作、信贷管理等重要制度重新进行修订，下发至相关员工手中，并组织相关人员的培训，让日常业务操作规范、统一。
三、建立存款稳定增长的长效机制。
一是完善两个考核办法。20xx年，计划出台对客户经理及前台柜员考核办法，明确和细化考核内容，充分调动全员营销的积极性和主动性，作为指导性意见并以此为标准对员工进行考核。第一、客户经理考核办法，这个办法重点从存款营销、存量不良贷款的清收盘活、新投放贷款收息、中间业务收入四个方面对客户经理进行考核，做到责、权、利相结合，真正将客户经理全面营销的作用发挥出来;第二、综合柜员考核办法，对综合柜员的考核将以办理业务笔数(金额)和客户满意度作为评价的基础，并体现在个人收入上的差别。最大程度的调动员工积极性、能动性、创造性，促进业务持续、健康发展。二是加强形象建设。20xx年要全面提升信用社内外部形象，重点做好以下几项工作：第一，逐步推行班子成员营业厅值班、前台柜员挂牌上岗和服务承诺制提升员工服务意识;第四、对前台柜员服务规范用语到基本业务技能进行全方位培训，全面提高前台柜员整体服务水平和质量;第五、开展文明服务竞赛，制定评选前台柜员星级服务标兵制度，在全辖推动整体服务水平的提升。
四、以农信进万家活动的开展为基础，实施信贷产品的大营销，增加有效信贷投放。
