时间:2022-08-29 10:46:45
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇环境保护工作报告范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!
一、上半年主要工作完成情况
(一)狠抓大气污染治理,全力做好我区*环境保障和实现全年目标
20*年是*之年,为实现“绿色*”理念,确保*会期间空气质量达标,狠抓第十四阶段控制大气污染措施和*会、残奥会期间大气污染控制措施的落实,是我区大气污染治理的主要任务,为此我局主要做了以下几方面工作:
1、全力做好*空气质量保障和环境安全工作。为落实《29届*会北京空气质量保障措施》,根据市、区两级要求,结合实际,制定了十四阶段控制大气污染措施实施方案、第29届*会空气质量保障措施实施方案及主要任务分解;协调相关职能部门和街乡镇,按照市空气质量保障措施的要求,明确了任务目标和责任分工;积极督促各类污染源完成治理减排工作;加强环境监管,在做好日常监管的同时,从5月10日起,每周六出动17个检查组对21个街乡(镇)特别是*场馆周边重点地区的餐饮、服装干洗等生活源进行巡查,尽最大努力保证*会期间空气质量达标。
2、全力做好第十四阶段控制大气污染阶段性工作任务
(1)为确保*期间空气质量达标,继续狠抓扬尘污染控制工作。建立完善区扬尘办、街乡(镇)、社区(居委会)、村镇四级管理网络体系,加强横向联合,实施分级管理;建立由区城管大队、区建委、区市政管委、区环保局、区环卫中心、区园林局组成的联动体系,共同加强空气质量监管工作;与区城管大队和区建委继续坚持每周2次联合执法检查,对挂帐工地实施动态跟踪和反复检查;协调区环卫中心对子站、*场馆9平方公里范围内的道路进行洒水降尘;落实街乡(镇)属地管理,建立并启动扬尘污染控制保障体系;开展绿色工地创建活动,发放环保承诺书,要求施工企业严格落实“五个100%”要求。
(2)为确保*会期间燃煤锅炉达标排放,我局督促全区19家23台常年运行燃煤锅炉制定达标治理方案和*期间减排方案。目前5家7台14兆瓦以上常年运行燃煤锅炉已全部制定达标治理方案,北京二七车辆厂、二七轨道交通装备有限责任公司、科丰热力中心、首都航天机械公司正在进行脱硫除尘施工,北京西客站正在实施煤改气工程。同时,进一步加大对违法使用小煤炉等行为的查处力度,发现一起、查处一起,并采取有力措施,防止反弹。
(3)为确保*会期间餐饮业油烟达标排放,对1500家餐饮经营单位下达了《限期治理通知书》、《关于餐饮业污染源达标排放管理的通知》。要求餐饮企业要配齐油烟净化装置,不符合排放要求的油烟净化装置更换或治理;符合排放要求的,每半年清洗一次,保持稳定达标。
(4)为确保*会期间我区有机化工、印刷、家具制造、汽车喷漆等排放有机气态污染物的企业达标排放,我局分行业组织召开动员部署工作会,制定大气污染源督促治理和加强监管工作实施方案,摸清了底数、建立了台账,并发放1832份达标排放管理通知书。截至5月底,已现场检查汽车喷漆210家、家具制造18家、印刷23家、服装干洗80家。
(5)为确保*会期间机动车尾气达标排放,继续加大了对机动车尾气的检查力度,上半年共入户检查机动车1966辆,夜查1502辆,追查冒黑烟机动车56辆。
(6)为确保*会期间空气质量达标,我局还完成了77家加油站油气回收改造任务,其中内部加油站改造6家,自营加油站改造25家,中石化加油站改造34家,中石油加油站改造12家。
截止到6月15日,*花园子站完成二级和好于二级天数103天,占全年有效天数的61.7%;云岗子站完成106天,占全年有效天数的63.5%,从完成情况看总体呈上升趋势。
(二)明确目标,深入调研,全力做好总量减排工作
1、严格环境准入,有效控制新污染源的产生。严格实行污染物排放总量控制,共办理行政许可700项,其中建设项目审批496项,建设验收项目204项,评价达标项目232项,“三同时”执行率100%,从源头控制了污染增量。
2、加强计划、调研和协调工作,努力完成年度减排任务指标。年初,对全区COD增量、消减量进行分析测算,制订主要污染物总量减排工作计划;对全区生活污水处理设施建设和运行情况进行调查,为做好减排工作奠定基础;初步确定河西地区减排项目清单,并针对河西地区COD减排任务面临的形势和存在问题向区政府专题汇报,引起主要领导高度重视;积极与水务等部门沟通协调,督促河西污水处理厂建设工作进度,同时搜集新增减排项目,为完成年度减排任务指标而努力。
(三)统筹兼顾,夯实基础,全力做好全区污染源普查工作
上半年,我区污染源普查共完成了5557个普查对象的普查表填报、审核和录入工作,其中生活源3996个,工业源1374个,农业源182个,集中式污染治理设施5个。我区普查工作在市污普办的核查验收中取得优异的成绩,漏查率和填报漏项率均为0,差错率远低于国家规定的1.5%,成为受到表扬的六个区县之一。近期,我区污染源普查工作将代表北京市迎接国家环保部的验收检查。
(四)狠抓环境监管和应急工作,全力确保*期间环境安全。为了确保*期间我区环境安全,我局建立了国控、市控重点工业企业管理台帐,并加大日常监督管理力度。坚持全方位、全视线、全覆盖的原则,力争做到底数清、情况明、数字准、责任清。上半年共出动检查2194人次,检查单位2785个,对28家单位进行了立案处罚,处罚金额44.3万元,确保了我区环境安全。我局环境监察队荣获全国环境专项整治优秀集体称号。
1、积极开展“百日”环境安全整治工作,切实消除环境污染隐患。为确保*会期间环境安全,按照市环保局的要求,对全区危险化学品生产、贮存、使用企业开展了“百日环境安全隐患整治活动”,明确行业环境管理规范。采取企业自查和日常执法检查的方式,督促企业制定、修改、完善突发环境污染事件应急预案;组织街乡(镇)对非法生产、使用、收购、储存危险化学品的场所进行了拉网式排查。整治工作已于5月30日完成,取得了实效,消除了环境安全隐患,构筑了环境安全防线,降低了环境风险。
2、加大水污染防治工作力度,防止发生污染责任事故。上半年,在严格源头控制的基础上,加大水污染执法检查力度,每月对重点工业污染源水污染防治设施运行情况进行检查和监测,确保达标排放、超标治理。深化了水源防护区内汽修、医院、加油站等行业的专项检查和整治,消除污染隐患。
3、严格执行噪声污染防治法,着力解决群众关心的难点问题。针对群众反映强烈的噪声污染问题,组织开展联合执法,查处夜间施工噪声、社会生活噪声及设备噪声扰民问题。特别是中高考期间,对各考点周边的噪声污染场所进行监管,严格限制强噪声设备的使用。通过加大执法检查和整治力度,有效地改善了区域声环境质量。
4、加强固体废物和辐射安全管理,不断提高监管能力和水平。一是继续加强对工业固体废物监管,保证依法处置;二是对放射性同位素转让单位转让审批手续、安全措施等方面进行检查;三是组织召开全区辐射工作培训会,明确辐射监管要求,统一发放《辐射工作培训证》;四是会同区公安分局、卫生监督所对涉源单位进行全面安全检查,对存在安全隐患单位提出了整改要求。
5、加强应急演练,不断提高应对环境突发事件的能力。进一步完善环境污染事故应急处理预案,并接受了市环保局应急办组织的应急演练,受到了市环保局的肯定。同时,参加了北京华德液压工业集团有限责任公司应急预案的演练,对演练中存在的问题,提出了整改要求。
6、加强环境监测工作,为环境监管提供科学依据。进一步完善*环境监测方案,加强监测人员业务培训和考核,提高监测水平;严格按照ISO9001质量管理体系和管理标准,确保监测质量;高度重视应急监测工作,做到人员、仪器、通讯、车辆随时到位;上半年完成交通环境二氧化硫和一氧化碳的检测,6个月12个降尘点位的监测和6次13个段面地表水的监测、以及33家重点排污企业每月监测等各项监督性监测任务。
7、认真处理群众来信来访,营造和谐社会氛围。为解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题,我局牢固树立“群众利益无小事”的思想,上半年共计受理环境1097件,其中“12369”环保投诉举报咨询中心1037件,区人大、政协、电话投诉等60件,已全部办理完毕,处理率100%。
二、存在的主要问题
(一)由于*花园子站位于四环路、丰北路等多条道路的包围之中,加之处于首钢的降尘区,污染物浓度本底值相对较高,并且从*花园子站建站以来二级和好于二级天数完成指标情况来看,20*年要增长三个百分点达到65%,完成指标任务难度较大。
(二)按照《“十一五”总量减排核算细则》核算,我区能够实现化学需氧量(COD)削减122.35吨,距离年度削减193.06吨(净削减12吨)的任务目标还差70.71吨,完成年度削减任务形势严峻。
(三)按照十四阶段控制大气污染措施通告要求,我区夏季运行的燃煤锅炉要完成烟气脱硫和除尘治理工作,由于各燃煤锅炉使用单位筹措资金困难,治理改造工作落实难度大。
(四)我区涉及建材、有机化工、汽车维修、家具制造、印刷、餐饮、服装干洗、燃煤锅炉等各类污染源数量多,日常监管难度大,并且按照现有监测能力,完成达标监测工作难度较大。
三、下半年工作安排
(一)全力以赴做好*会空气质量保障和十四阶段控制大气污染工作。一是向区政府专题汇报我区*会空气质量保障工作落实和推进情况;二是继续与区政府督查室、区监察局密切配合,加强督查考核,确保各项工作任务落实到位;三是深入现场,狠抓重点行业特别是常年运行锅炉和重点企业治理、减排工作的落实。
党的“十七大”报告,强调坚持节约资源和保护环境的基本国策,建设资源节约型、环境友好性社会。环境学科是交叉学科、边缘学科,更是在我国高度重视环境保护的前提下应运而生的新兴学科。我院的环境科学和环境工程属于新建的学科专业,由于时间短,基础薄弱,党支部积极倡导本专业的教学改革,努力提高教学水平。全力支持全体教工“走出去”,借鉴重点大学先进的技术、方法和教学成果和地方相关部门的科研成果,提高环境学科的整体素质。为了便于学生理解和掌握课程的内涵,把握重点、难点,进一步营造鼓励创新的教学环境,努力造就科技领军人才,注重培养一线的创新人才,强调党员在教学过程中,从内容和方法上进行广泛的探讨、创新,发挥党员的先锋模范作用。本学期先后有4名教工参加教育部组织的环境学科教改会议,并发表教改论文。
二、组织学生进行社会调查,增长学生的实践能力
学生的实践能力的增强,代表着学校的整体教学水平,实践经验的匮乏,已严重影响我校对外形象。为了更好地为节能减排、环境保护做出自己的贡献,增长学生的实践能力,环境党支部从本学期开始,先后5次组织带领学生到保定市区和各县进行相应的专业调查和社会实践活动。(1)完成了保定市国家级高新开发区环境污染源普查工作,掌握了污染源的分类、源强核算等;(2)到保定市废水处理优秀企业——中国乐凯胶片集团实习;(3)到全国具有代表性的废水处理工艺(生物滤池)——清苑县污水处理厂实习;(4)到保定市最大的银锭庄污水处理厂实习,(5)到河北省最大的湿地保护区——白洋淀湿地生态保护区进行调研。通过实习与社会调查,提高了师生理论和实际相结合的能力,增强解决环境保护等实际问题的能力。
三、调整科研方向,强化技术转让和横向课题的落实,服务于地方经济建设
高校是人才培养的摇篮,是科研发明的前沿,是成果转化的基地,是文化交流的桥梁。建立产学研相结合的技术创新、科研体系,服务于地方经济建设,是我们环境学科专业多年的夙愿。环境党支部积极支持,帮助完成我院最大的技术转化项目“离子交换纤维长丝连续规模化生产技术的研究”;帮助完成保定市南市区部分铸造企业的废气治理工程和部分企业的废水治理工程,更好地促进河北省节能减排工作,提高我省的生态环境质量。
以环境党支部为主要力量,今年7月我校获得环保部颁发的环评资质证书,成立了“河北大学环境影响评价中心”,并积极开展环境影响评价工作。先后完成了定州市、清苑县、涞水县等5家企业的环境影响评价,为实现社会、经济、环境效益的统一,加快形成可持续发展体制机制做出了应有的贡献。
四、结合环境学科专业特点,积极开展专题研究
近年来,区委区政府坚持可持续发展战略,认真贯彻实施环境保护法,以创建生态汉阳、文化汉阳和宜居汉阳为总体目标,一手抓环境污染综合治理,一手抓环境基础设施建设,不断加大环境保护治理和执法的力度,有效地提升了全区的生态环境质量,为推进汉阳区经济、社会与环境的协调和可持续发展打下了良好的基础。
(一)生态区建设规划先行,环境保护目标明确
按照生态省、市建设要求,编制完成了《“十二五”汉阳区生态环境规划》,明确了汉阳区生态环境建设的总体目标、重点领域、主要任务和区域生态功能划分及重点工程建设等,同时完善了全区生态经济发展、生态环境保护、生态文化培育、生态社会构建等子规划,明确了中、长期的发展目标任务和各个时期的工作重点,为开展生态文明建设打下了坚实的基础。
从严控制排污总量,持续抓好污染源治理。一是坚持环保优先,严格环评和前置审批工作。在招商引资、城市建设等工作中优先考虑环境发展要求,严格按照产业导向目录,加强前置审批工作。13年审批项目99项,否决项目16项,同时加强对新建项目环保设施“三同时”执行情况的监管,从源头上控制新的环境污染。二是开展专项整治,引导企业抓好节能减排。针对全区各类工业企业“三废”排放情况,有的放矢地开展三环线内禁燃区手烧锅炉专项整治、城市饮用水源保护区工业排污口拆除专项整治等工作。
强化企业环保设施运行情况监督,提高稳定达标排放率。
(二)畅通环境管理协调机制,环境综合整治初见成效
1、积极推进总量减排。
认真制定年度主要污染物减排计划,结合我区实际,组织并印发了《汉阳区2013年主要污染物总量减排年度实施计划》,将总量减排计划分解到各委、办、局、街道办事处和相关企业,明确各自的职责和任务。注重从结构减排、管理减排、严格企业增量审批三方面入手,
从源头上对新建企业进行了有效污染预防,现有企业采取了加密监察,扎实推进污染物总量减排工作。
2、协同开展空气质量行动。(1)加强扬尘污染的防治。在区政府的领导下,
采取“联防联控联治”措施,建立全区整治环境空气质量联系会议制度,与区城管局、建管站协同配合,促进建筑工地文明施工、渣土运输不抛洒、道路扬尘明显减少,
防治扬尘成效明显。(2)加强燃煤锅炉改燃和油烟综合整治。根据区政府提出的综合整治永丰地区城乡结合部乱象的承诺,
通过现场调查查清147台非法小锅炉,予以取缔,并完成三环线内52台锅炉改燃工作
。严厉惩处污染环境空气行为,查处了四台工业园区露天焚烧垃圾,并限期整改到位。(3)巩固餐饮油烟综合整治工作,将餐饮油烟整治计划作为区级目标下达到街道办事处,完成油烟整治86家。(4)开展机动车尾气监管和油气回收工作。2013年协同交管部门查处“冒黑烟”机动车辆601台,调查了辖区内41家加油站油气回收工作,整改完成5家民营加油站油气回收工作。
3、建章立制加强湖泊和饮用水源地保护。严格用制度管好湖泊,实行湖泊管理湖长负责制,建立了“爱我百湖”民间湖长的联动机制。重点开展各湖排污口的排污状况调查和涉湖排污企业的监管,建立“一湖一档”,
共排查登记涉湖涉水企业四大类229家。属于国家明令禁止的“十五小”污染企业,在第一时间报请区政府下达关闭令,共关停了3家小电镀企业和1家小印染厂。与相关部门联合执法,查处了2家水洗厂和3家小塑料加工厂,打击了违法排污企业的违法行为。充分发挥出环保职能作用,我区湖泊水质稳定向好,各项水质指标呈好转趋势。
按照省市要求,对国棉水厂和琴断口水厂周边环境进行安全排查,对黄金口仓储引进项目的安全隐患问题向区政府做专题汇报,督促相关部门、企业和码头及时整改,消除安全隐患。
(三)坚持依法行政,加大环境监管执法力度
严格依法行政,加强对重点企业的监测、监管。
加大对环境违法尤其是违法排污行为的查处力度,为保护汉阳区科学发展制订了监察工作方案,明确了工作目标、建立企业环境监管数据库,逐步完善“一企一档”,严格落实企业排污申报制度,依法征收超标排污税,全年排污申报134户企业,对35家企业征收排污税82万元。
加强重点污染源及危废管理。每月巡查锅顶山生活、医用垃圾焚烧处理厂、原市农药厂土壤修复工程等重要敏感项目。定期对涉危企业和涉辐射企业的安全大检查,对全区22家医疗机构、企业射线装置辐射设备实行“逢节必检”制度,杜绝企业重大环境污染事故发生。妥善地处置了汉阳特种汽车改装厂氨气泄漏、武汉双骏齿轮厂氰化钾、汉江村5桶甲醇钠液体处置工作,确保无大的环境污染事故。
开展环保专项行动。对企业违法排污现象进行严厉打击。重点对武汉西高电器、武汉孚安特电子有限公司、武汉强发废油有限公司、黄山头防锈纸厂超标排放等违法行为依法进行处理,并限期治理,整改到位。通过深入开展各项环保专项行动,有力震慑了环境违法行为,群众环境权益得到维护。
(四)设计有效载体,引导全社会积极参与创建环保模范城市
以创建平安小区、绿色社区、绿色学校、绿色企业及评比绿色家庭等活动为抓手,以开展创建国家级环保模范城市进社区、环保世纪行、6.5世界环境日有奖征文、书画大赛以及环保志愿者“爱我百湖”活动等为载体,广泛开展环境保护宣传教育活动,不断增强干部群众的生态环保意识和公众参与意识。使创模工作家喻户晓妇孺皆知。
(五)环境监测服务大局,实现汉阳区水体监测全覆盖
实现环境监测网络化,对辖区地表水、交通噪声、区域和功能区环境噪声、降水降尘、大气环境、汉江及墨水湖排污口等129个环境质量监测点全面监测,每年对全区12条重点港渠进行3次水质监测,综合分析了全区港渠水体水质,为掌握全区环境质量状况、提供了科学依据和技术支持。对区内外的工业企业提供污染源监测技术服务,对排污申报登记工作和建设项目“三同时”管理起到了保障作用。去年环境监测站顺利完成了国家三级站标准化建设,环境监测能力建设取得明显实效。
二、存在的主要问题
(一)环境质量和经济发展的矛盾突出
目前,我区处于大拆大建,建筑工地分布广,渣土抛洒、扬尘污染现象比较严重,对于大气环境的负面影响有增无减。道路、地铁等项目施工增加拥堵频率,机动车尾气排放污染物大幅上升,对我区全年环境空气质量达标带来不确定因素。
(二)主要污染物排放总量削减难度大
一方面是随着工业企业外迁,氮氧化物、氨氮等主要指标减排面临较大压力,甚至到了无潜力可挖的地步。另一方面由于历史原因,我区基础设施欠帐较多,市政管网建设严重滞后,污水收集系统不完善,污水处理能力严重不足,对化学需氧量削减有巨大影响。三是黄金口污水处理厂入口浓度低,实际处理污水量小,相关配套管网规划建设工作动作缓慢,影响我区总量减排。四是西部地区农民散养禽畜仍有一定规模,增加了减排难度。
(三)汉阳区湖泊众多,改善水体质量难度大
汉阳区多湖泊历史水质差,加上对湖泊治理资金投入严重不足,我区除月湖、莲花湖外,墨水湖、龙阳湖等大湖泊没有进行全面截污和清淤,水质均处在Ⅴ类、劣Ⅴ类,湖泊治理和保护任重道远。同时“六湖连通”生态修复工程进展缓慢,沿线明渠污染严重,治理未见成效,现阶段创卫和创环保模范城市工作遭遇“瓶颈”。
(四)环保能力与经济社会发展形势不相适应
市创模办的能力要求摸底调查结果显示,在人员编制、宣教、监察执法设备的配备、监测仪器设备的配置上均存在一定差距以致削弱执法力量,难以适应新形势下环境保护工作的需要。环保部门执法手段有限,无威慑力,加上环保违法成本低,执法效果不明显,容易出现反弹,根治难。譬如永丰西部特别是三环线以外未实施“城中村”改造的村湾私自引进“五小”企业,肆意焚烧固体废弃物、排放污水屡禁不止,小锅炉“死灰复燃”的情况时有发生。
(五)保护环境还未成为全社会的自觉行为,违法行为时有发生
当前我区仍有少数单位和一些干部群众还没有正确认识环境保护与经济发展的关系,以牺牲环境为代价换取经济利益,一些工厂企业虽然实施了环境设施改造和建成了污水处理系统,但为了降低生产成本,安装的环保设施只是为了应付检查,没有做到正常运转,违法排污问题依然存在。在西部地区还有一些服装加工、家具制造等小型工厂、作坊,设备简陋,产生的废水废气任意排放。城郊结合部的建筑工地违规昼夜施工,渣土运输车辆沿路抛洒漏滴及偷倒建筑垃圾、废土时有发生,市民的环保意识和文明素质还有待进一步提高。
三、建议
(一)加大领导力度,狠抓突出问题的有效解决
继续抓好工业污染源的治理。采取有效措施,切实加强企业的环保监管工作,完善监管机制。在对重点排污企业强制实施环保设施建设改造、强化排污监察的基础上,有计划地对全区所的工业企业污染物排放进行有效治理,推进稳定达标排放,全面落实排污申报制度和排污许可证制度。
进一步改善环境空气质量。一是要认真落实
《市人民政府关于印发武汉市改善空气质量行动计划的通知》精神,按照区块功能明确整治的任务,
落实管理经费。二是要强力推进大气环境的整治,强化对工业粉尘、烟尘、二氧化硫以及工艺废气的达标治理,抓好农村地区服装、养殖等燃煤锅炉的改造。同时加强餐饮业油烟排放监督管理。三是要结合汉阳区经济发展态势,加强对区内机动车尾气污染防治工作的管理,加快黄标车淘汰的步伐。
(二)加大新环保法贯彻力度,解决老大难问题
第一要组织学习,要熟悉新法的新规定、新制度、新措施。第二要广泛宣传,要通过多种渠道,特别是运用各种信息媒体,向社会广泛地宣传,传播新修订的环境保护法的新规定、新要求,增强公众的环境法制意识。第三要组织培训,既包括环境保护部门内部的人员培训,也包括对企业的培训,特别是重点排污企业的培训,提高企业环保守法的自觉性。第四要加强法律的执行,只有通过严格的执行才能发挥其应有的作用,维护法律的尊严,才能解决社会上诟病已久的“违法成本低,守法成本高”的环保问题。
(三)加强环境保护能力建设,促进环境保护的依法管理
进一步加强环境执法队伍建设。要健全区域环境保护网络,严格组织管理,加强业务培训,提高队伍的综合素质,严肃执法纪律,规范执法行为,切实做到严格、公正、文明执法。
进一步增强环境监管能力。严格执行产业导向目录,加强前置审批工作。加大科研和经费投入,健全污染源在线监控等管理网络,提高监察设备性能和快速处置能力,将环境违法行为有效处置在萌芽之中。
进一步完善环保执法机制。要强化条、块协调,落实长效监管机制,将环保专项行动与日常监管有效结合起来,在开展专项行动的同时,进一步加大环境监管和执法责任追究力度,健全完善各类有效监管措施,严厉查处各类环境违法行为。
(四)加大资金投入,完善环境基础设施建设
加快永丰地区上下水设施建设
,加强与上级政府和部门单位协调联系,统筹解决建设项目规划审批后配套资金落实问题,保障上下水项目顺利推进。建立与健全生态保护补偿机制,按照区生态建设规划的总体目标要求,建立完善区域生态补偿机制。积极向上级政府争取财政转移资金,
有效开展农村污染源治理。抓住城中村改造建设的有利时机,统筹规划,分期实施,高质量地实施农村小型畜禽养殖业环保设施建设工程,着力解决农村生活污水处理难的问题,有效改善农村环境面貌,有序推进生态村的建设。
今天,我演讲的题目是《保护环境 善待家园》,让我们先来听一组数字吧。
建国50年来,我国至少有9万公顷的耕地被破坏,全国至少有114个沿海城市不同程度遭受海水侵蚀,每年因此而造成的经济损失达8亿多元。去年,国家海洋局了2002年《中国海洋环境质量公报》显示,我国污染海水占近海海域的1/3,去年共发生赤潮28起,风暴潮灾害4次,受灾人口一千多万,损失一百二十多亿。更让人忧虑的是水土流失,土地荒漠化,泥石流已成为我国最主要的地质灾害,每年因此而造成的经济损失分别是96亿、45亿、36亿。
数字是枯燥的,但枯燥的数字告诉我们的是残酷的事实,人类与自然已陷入一种可怕的循环,人类不断地向大自然索取,破坏着自然,而遭受了破坏的大自然也通过地质灾害等灾难不断地报复人类,人们不会忘记1998年夏季那场特大的洪水,长江、嫩江、松花江滔滔江水冲毁了村庄、冲毁了耕地、冲破美好的生活,那悲惨的场景将成为中国人心中永远的痛,这些灾难是大自然的阵痛,更是大自然对人类的咆哮,一位地质学家如是说。而大自然也似乎在说,人类若再亏待我们,我们将更加疯狂地报复。
今天,我演讲的题目是《保护环境善待家园》,让我们先来听一组数字吧。建国50年来,我国至少有9万公顷的耕地被破坏,全国至少有__个沿海城市不同程度遭受海水侵蚀,每年因此而造成的经济损失达8亿多元。去年,国家海洋局了20__年《中国海洋环境质量公报》显示,我国污染海水占近海海域的1/3,去年共发生赤潮28起,风暴潮灾害4次,受灾人口一千多万,损失一百二十多亿。更让人忧虑的是水土流失,土地荒漠化,泥石流已成为我国最主要的地质灾害,每年因此而造成的经济损失分别是96亿、45亿、36亿。
数字是枯燥的,但枯燥的数字告诉我们的是残酷的事实,人类与自然已陷入一种可怕的循环,人类不断地向大自然索取,破坏着自然,而遭受了破坏的大自然也通过地质灾害等灾难不断地报复人类,人们不会忘记1998年夏季那场特大的洪水,长江、嫩江、松花江滔滔江水冲毁了村庄、冲毁了耕地、冲破美好的生活,那悲惨的场景将成为中国人心中永远的痛,这些灾难是大自然的阵痛,更是大自然对人类的咆哮,一位地质学家如是说。而大自然也似乎在说,人类若再亏待我们,我们将更加疯狂地报复。
一、严把建设项目审批关
一是在县城规划控制区工业项目的选址、布点上,我们严格审查环境影响评价报告书及项目生产工艺流程(可研报告),根据排污程度,与环保、工业园区管理委员会等部门,会同分类确定布局在不同的工业园区,实现工业进园。
二是在非规划控制区工业项目的选址(如采砂场、采石场等),由环保、国土及项目所在村镇共同现场踏勘,在项目选址审批表有相关部门的审批意见,我们才核法项目选址意见书。
三是在民用建筑、公共建筑方面,对节能减排作了严格要求。在项目设计时,明确要求业主单位实行太阳能集中供热、雨水收集循环利用及新型轻质墙体材料,也是规委会审查的一项重要内容。后期建设的高层建筑、较大规模的住宅小区都严格执行,特别是填充墙、外墙大部分使用的是免烧砖、空心砖,粘土砖逐步取缔。
在实施中,与环保部门紧密配合,加强监管,严格执行项目“三同时”制度。特别是在工业项目的验收时,有环保等部门的验收意见,我们才办理相关验收手续。
二、进一步加大环保基础设施建设
一是规划布局了大同一、二类和矣腊三类两个工业园区,近期将启动矣腊工业园区专线建设,全力服务于工业发展。
二是通过多年努力,采取招商引资、向上争取的方式,多渠道筹措资金于2008年12月启动了县城垃圾处理场、污水处理场项目建设。垃圾处理场建设规模为日处理垃圾130吨,概算投资3300万元;污水处理场建设规模为日处理规模为近期15000立方米(2010年),远期日处理30000立方米,概算投资9200万元(场区3200万元,管网6000万元),两个项目计划在年内完工。项目建成后县城所有污水、垃圾全部实行集中处置,达标排放,可有效解决城市污水、垃圾污染问题。
三是在县城新区建设和老城改造中,主干倒管网全部实行雨污分流,只是老324国道改造较早,至今还是雨污混流,下步将统一改造;各小区内部管网建设都实行雨污分流,污水进入管网集中处理达标排放,雨水自然排放。
四是结合中缅天然气管道建设,我们也启动了天然气供气建设工作,现在正在做供气方案,今后将逐步推广使用天然气。
五是加大了水源地保护,把水源地列为自然保护区,并加强水质监测,确保供水安全。特别是在运煤专线线路确定时,提出了多个方案,其中一个方案投资相对小,但从水源地上方向走,考虑尾气、灰尘污染,最后确定现方案,从纸厂方向走。
目前还是由住建局市政管理股管理。
二、建筑施工噪声污染执法工作
目前还是由住建局市政管理股管理。
三、建筑施工扬尘污染执法工作
目前还是由住建局市政管理股管理。
四、城市道路扬尘污染执法工作
1、开展的工作和成效:配合县住建局市政管理股开展工作。一是随机抽查。通过道路设点检查、联合夜查等方式,对抛洒滴漏、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运、倾倒工程渣土等行为进行排查。二是依法整治。严格按照相关法律法规进行处置,严格依法依规实施行政处罚。巡视巡查3次,通过教育手段,县城内减少了私自开挖、乱倒、随意运沙的行为,严格执行规定时间、规定路线进行运输。
2、存在的困难和问题:县近几年正在进行风貌改造,期间来运输车辆多,运输不规范,再加上没有设定专门的卡点或检查点进行运输规范检查,导致县城内经常出现扬尘污染,严重影响县城整体环境卫生。
3、工作建议:一是设置检查点。检查运输车辆是否存在超载,是否进行包装或包裹,一旦发现违规运载立即进行就地整改,才可进城。二是加大公告及警示牌的设立。要求所有运输工具,如:货车、大卡车、拖拉机等在运输过程中严格按照规定路线进城,中途不能随意停车卸货,一旦发现将严格按照法律法规进行处罚。
五、餐饮服务业油烟污染
1、开展的工作和成效:一是联合执法。联合市场监管局开展餐饮服务油烟排放检查,检查发现县城内80%餐饮行业油烟排放不达标,按照相关文件要求依法依规查处不规范的油烟排放行为,要求限期整改、责令整改。二是督查成效。要求所有餐饮行业一律达到油烟排放标准,从而全面整治规范提升油烟排放作业,纠正教育5次。
2、存在的困难和问题:一是意识淡薄。餐饮油烟污染检查过程中发现,县城除大一点的餐饮行业外,都没有安装抽油烟机的意识,认为抽油烟机成本高、使用率低,没必要。二是存在假行为。多多少少的餐饮店在遇到检查时使用油烟机,其他时刻用来摆设,没有真正从心底里认识油烟污染的必要性。
3、工作建议:一是加强油烟污染危害性的教育。集中开展餐饮行业油烟污染危害性的座谈会,让餐饮行业认识油烟污染的严重性。二是强制要求所有餐饮行业装置油烟机,签订责任书,谁家不按照油烟污染规定,要求市场监管局依法一律取缔营业执照,从根本上解决油烟污染问题。
六、露天烧烤污染
目前还是由住建局市政管理股管理。
七、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘污染执法工作
(一)高度重视、周密部署,资源节约机制不断完善
我局资源节约工作,在总结去年工作的基础上,结合资源节约工作目标和重点,强化组织领导,完善工作机制,积极推进资源节约工作。下发了《xx市环境保护局办公室关于印发20xx年公共机构节能工作计划的通知》(渝环办发〔20xx〕9号)和《xx市环境保护局办公室关于印发xx市环境保护局20xx年节能工作实施方案的通知》(渝环办发〔20xx〕11号)等文件,继续把资源节约工作纳入局系统目标中一并实施考核。局党组分别在年初、年中和年末召开会议3次,局领导先后4次在局务会上,亲自研究、部署、推进、考核、验收节能工作,使节能目标责任在组织和领导上得到了落实。
我们认为,抓资源节约工作,必须坚持常抓不懈、持之以恒的原则,年初有部署、季度有推进、年终有考核。首先将各处室、各部门负责人均纳入资源节约工作领导小组之中,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门认真抓的格局;二是将资源节约工作纳入各处室年终目标考核范围,各处室负责人责任在肩,赏罚分明,只有平时抓好落实,才能在考核时取得好的成绩;三是把资源节约工作与环保系统工作同部署、同落实、同考核,形成了良性运行机制,在处理好资源节约工作与环保系统工作的关系上,真正做到两不误、两促进四是发挥领导班子在资源节约工作中的引领和示范作用,通过带头厉行节约、控制开支、乘组合车和集体乘座大车参加市里组织的公务活动等实际行动,增强资源节约工作的感召力和影响力。
(二)强化意识、开展活动,资源节约氛围不断浓厚
(三)目标明确、措施得力,资源节约成效不断凸显
(四)投入资金、开展审计,挖掘资源节约工作潜能
二、存在的主要问题
在总结经验的同时,我们也看到了存在的问题:一是个别干部职工的节约意识不强,自觉性不高,白昼灯、单面用纸、不按规定设置空调温度和待机耗能等现象时有发生,浪费依然存在;二是部分公共机构有节能技术改造的空间,但对技改方法、实施途径和资金筹措等依然感到有些困惑;三是个别偏远的下属单位,由于设施陈旧、设备老化、合伙用房等因素存在,对公共机构节能在监管上有不到位的地方;四是完成十二五期间每年能耗下降3.2% 的指标压力太大,不仅仅是日常工作量的增加,尤其是创建国家环保模范城市工作开展以来,办公经费和汽车用油两项指标压力更大,建议市级机关将创模工作开支和能耗单独统计核算。
三、明年的工作打算
2013年,是完成十二五规划指标任务的关键之年。随着创模验收工作的实施,环保事业的不断壮大,我局新建办公楼将投入使用,局属事业单位的搬入,机关处室的调整搬迁,院内人员增加,食堂改造,会议室整修等,届时单位面积能耗可能会有所上升。面对新情况、新问题,我们将采取新的应对措施。
(一)进一步加强节能宣传和培训工作。
一是利用各种媒介,采取多种有效形式,加大《公共机构节能条例》的宣传力度,注重资源节约知识宣传的广度和深度,不断增强干部职工资源节约的能动性。二是为各公共机构提供宣传资料,切实提高资源节约宣传的感染力。三是以点促面,大力宣传资源节约先进典型,通过简报、通报和召开现场会,总结交流经验,大力推进我局公共机构资源节约工作深入开展。四是继续做好公共机构资源节约工作联络员培训工作,通过培训会、座谈会等形式,加大监管力度。
(二)进一步推广成熟的节能改造技术。
切实做好基层公共机构节能技改项目的申报、收集、论证、评估、改造和协调指导工作,将投资小、见效快、经济效益和社会效益兼有的项目纳入节能技术改造的主要范围,充分调动各公共机构技改节能的积极性。借能源审计专家评审结论,适时开展合同能源管理,使我局技改节能工作见实效。
(三)进一步完善资源节约相关制度。
不断建立健全能耗的计量、定额、统计、分析、报告、监督和审计制度,运用统计软件认真做好能耗统计台帐、报表等基础工作,认适时开展能源合同管理工作,切实查找存在问题,及时落实整改措施,确保公共机构资源节约工作制度健全,执行到位。
(四)进一步做好日常资源节约工作。
中图分类号 X830 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2013)011-0209-01
新时期发展形式下,环境监测主要是利用高科技手段对环境污染物进行一定深度、密度的监测,而环境保护工作质量的优劣直接关系着其所获得数据的准确性、精密性以及完整性等。目前,环境监测站在环境保护工作质量过程中的作用日益重要,但在其发展过程中仍旧存在一些问题,为了进一步促使和提高环境监测站环境保护工作的质量,必须高度重视基层环境监测站环境保护工作的管理。
1 新时期环境监测站环境保护工作质量过程中存在的问题
随着我国社会经济的快速发展,国家对环境部门的工作越来越重视,环境保护工作质量是环境监测站进行一切工作的前提,因此,必须加强对环境工作质量的管理。环境监测设计多方面的内容,范围相对比较广泛,主要包括环境污染物采样、有关数据测定、监测方法分析以及数据处理等等。据目前调查发现,大多数环境监测部门在进行环境保护工作质量过程中均存在各种各样的问题,致使监测所得的数据严重缺乏准确性、可靠性,不能够真实的、客观的反应出环境污染的情况。由于受技术、工作人员以及管理等条件的限制,在环境吧保护工作过程中频繁出现各种问题,对环境保护工作的质量产生严重的影响等。
1.1 实验内部监控工作不到位
据调查,目前环境监测部门所使用的试验监测控制已经有十几年的历史,取得较大的发展,其监测数据的准确性与可靠性也逐渐提高,但其工作人员在实验内控监控方面并没有进行充分的认识,对其重要性并不是很了解,一定程度上对整个检测过程造成不必要的影响。除此之外,实验工作人员在进行试验的过程中运用的步骤缺乏严密性,实验的方法落后,缺乏先进的试验设备,加上实验所运用的化学试剂缺乏严格保护等因素,促使氧化性较强的物质在实验过程中被空气内的还原物质所还原,另外,化学药品吸收空气内的空气容易引起变质,因此,得到的试验结果缺乏准确性。同时检测系统管理不严格也是造成问题出现的一个重要原因。
1.2 环境检测系统不够完善,检测网络不统一
根据我国相关水污染防治法规定,排防污染物严重的单位必须安装自动排放检测设备,并与环境保护管理部门的网络进行连接,确保环境检测设备能够正常的进行。基层的环境监测站没有得到统一化的管理,部门工作人员对其没有进行充分的认识,对其重要性以及必要性的了解模糊,在信息化发展迅速的当代,导致获取信息得不到及时反馈。
1.3 缺乏质量教育个工作,技术水平普遍低下
基层环境监测站通常情况下在建立在离城市比较边缘且技术设备较差的地方,大多数工作人员不愿意前去工作,由于环境监测专业技术人员数量有限,甚至出现一人身兼数职的现象,导致在环境监测过程中出现手忙脚乱想象,多种问题产生。另外,环境监测站缺乏资金,致使检测设备无法得到及时更新,更不能对内部工作人员进行专业培训,加上工作人员本身缺乏对环境监测的认识,从而给环境监测工作带来一定困难。
2 新时期提高环境监测站环境保护工作质量的有效措施
2.1 促使环境监测转型,提高环境监测在环境保护工作中的地位
随着近年来科技不断进步,加上城乡经济的崛起,环境问题越来越受到环境各个部门的重视,且监测部门的工作越来越细化。1)环境监测部门应该与技术部门进行分开设置,对相关的法律法规进行调节。2)提高环境监测部门工作的能力,促使环境监测工作取得全面化发展,在整个检测过程中提升自身的综合地位。3)加强环境检测人员对环境保护工作质量的认识和深入了解,以此提高他们对环境保护工作质量重要性有所了解。
2.2 建立和完善环境工作质量的管理体系
环境管理系统的好坏直接影响着环境保护工作质量的优劣,由此可见,只有建立和完善环境管理体系,才能够有效地保证环境监测系统的正常运行。1)明确环境监测的职责和工作内容,在工作过程中形成一种严密性的质量体系,将监测的责任落实到每一个人,有利于提高工作人员在检测中及时发现问题,处理问题的能力。2)加强对环境监测管理体系审核的力度,对不合格的部分进行及时调整和处理,促使其紧跟时展的脚步。另外,对于环境监测过程中出现的问题争取做到“举一反三”,使得环境监测质量管理得到优质化发展。
2.3 加强环境监测环境保护工作质量队伍建设
人才是环境监测环境保护工作质量过程中的重压因素,同时也是基础条件,针对当前新时期发展的形式下,环境监测部门对人才的要求进一步提高,不仅要求工作人员具有专业化素质,同时还必须具有熟练的操作能力。此外,还必须加强对环境保护工作人员技术的培训,使其成为新时期下具有创新性、科学性的高技术人才,确保环境检测环境保护工作的质量等。
3 结束语
综上所述,新时期下环境监测环境保护工作质量在社会经济发展中具有十分重要的作用,因此,提高环境监测环境保护工作质量十分必要。这样做既能够有效地加强国家对环境质量的保护,同时还能够准确无误的反应新时期下环境发展的现状,进一步确保广大人民的利益。
参考文献
中图分类号: D922.68 文献标识码: A
近年来,随着我国经济的快速增长,环境问题愈来愈受到社会各界的广泛关注,公众对环境问题的认识有了明显提高.面对新形势新任务,保护生态平衡,除经济和法律手段外,还必须依靠道德的力量。建立适应生态环境保护和改善的道德规范,有利于形成人们坚定的内心信念,形成强大的社会舆论压力。用生态文明来思考、审视、校正发展方向,使各项工作更加符合科学发展的要求,确保服务大局保增长、调整结构惠民生,使环保工作真正落到实处。
1、必须将项目审批、环境监察、环保治理技术的研发三者协调好、组织好、分配好。
1.1项目审批工作
环境保护工作的终端是减排,当污染下降了,减排上去了,整个环保工作的被动局面将会得到根本性的转变。要做好减排工作,这就要求我们环保部门在项目审批上大做文章,要有所鼓励,有所遏制。对符合产业政策、国家环境保护政策、高附加值的低碳产业项目要鼓励,而对于“两高一资”项目则要三思而量行。我们常说开源节流,可是从环境保护工作而言,则要更多地讲究截源截流,只有在源头上把好关,才不至于在今后的工作中不停地充当救火队的角色。
1.2环境监察工作
截源截流讲究的是治本,可当我们面对一批漏网之鱼的同时,治标措施的跟上是对治本有效地完善,这就要求我们环境监察部门能够很好地履行自己的义务,行使好自己手中的权利。在环境保护工作中,通过行政的手段对一批违法排污企业的打击,对一些重污染事件的查处,对一群缺乏社会责任感的企业主的追究,则是我们环境监察部门具体工作在实践中的体现。
1.3环保治理技术的研发
截源截流是治本,环境监察是治标,而环保治理技术的研发则是对两者最好的补充。环保治理一方面是废物利用,将资源从废弃物中提取出来,一句很通俗的话——“垃圾就是放错地方的资源”;另一方面则是对真正无法提取的部分进行技术性的处理,达到环境容忍的要求以下,这两方面都是对我们环保科研部门很大的考验。随着国家经济的发展,环境污染的负荷越来越重,污染的种类越来越多,单一的环保治理设施和处理技术很难适应新形势下环保工作的要求。能够在研发上的不落伍是困难重重,可当我们的专利和技术能够扩大化地应用,广泛地造福于实践中,则更是难能可贵。可以说,做好新形势下的环境保护工作,只有将三者协调好、组织好、分配好,才能更好地为环保工作服务、指导和创新。
2、推进污染减排,为经济发展提供环境支撑. 污染减排是一个硬性指标,完成与否直接关系到经济发展的大局。只有完成污染减排任务,才能为经济快速发展提供一个充足的环境空间。2.1要落实减排责任制。
节能减排是一场硬仗,要打赢这场硬仗,完成这项艰巨的任务,关键要看政府和相关部门的执行力。把强化政府责任作为实现污染减排目标的关键环节,建立层层落实的减排责任制,千方百计完成各项减排任务。要抓紧建立和完善污染减排四大体系:一是建立和完善科学的减排指标体系;二是建立和完善准确的减排监测体系;三是建立和完善严格的减排考核体系;四是完善减排应急预警体系。2.2要控旧管新防反弹。
一是严格执行环境影响评价制度。二是加强“三同时”管理,严把项目验收关。三是强化重点治污工程建设和运营监管,切实发挥污染治理效益。2.3要营造氛围促减排。
通过各种途径和方式,继续深入开展环保宣传教育活动,进一步提高全社会对污染减排工作重大意义的认识,增强资源节约和环境保护意识,大力倡导节能环保的生活方式和消费模式,使减少污染排放、保护生态环境成为广大企业和社会公众的自觉行动。
3将环保工作真正可持续性发展理念深入人心。
说到金融危机,是金融方面某个环节链条的断裂导致的一系列连锁反应,可当我们追溯到金融危机真正爆发前,则是发达国家对地球资源的抢夺过程,这点在徐厅长的报告中,让我深有感触和体会。2008年的石油价格战,粮食价格战等等,将生物能源的发展推向了一个新的,新能源成为了08年9月份以后一个时髦的词汇,略沾一点新能源概念的股票被炒作的一飞冲天,老百姓初步从金融危机的课程中了解了可持续性理念究竟是怎么一回事。2009年三月份以来,国家在出台的四万亿投资项目中,明确了新能源发展的方向和对新能源产业扶持出台的一系列政策。仅仅的半年时间,全国各地新能源的项目如雷后春笋般到处都是,可是,当我们静下心来想想,一个在新能源产业方面缺乏技术支撑的国家,这项产业的快速布局,在前期多晶硅产业本身就过剩的不利条件下,这样的所谓可持续性发展是可怕的,这样过剩的低碳经济发展模式也是非常让人担心的。或许两年以后,并不是因为产业方向导致的环保问题,而是过剩的产业项目导致的变相竞争、企业倒闭,最终的工业垃圾引发的环保问题,这是一个值得我们深思的问题。
二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件,抓住沿江开发的机遇,近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划,我们积极主动配合经济开发区规划建设了安置小区。花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼,已全部安置到户,五期工程20万平方米安置房基本竣工,第二安置小区家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套,实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。2004年创建省卫生镇时,我镇建成了垃圾中转站,配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来,垃圾中转站运转正常,6辆拖拉机每天清运垃圾,32人的保洁队伍早晚各清扫一次,保持镇区主干道和小区的清洁,每月清理垃圾240吨。花园一村、小区、、、等村出动200多人次参加环境整治,实行长效管理。