时间：2022-01-27 12:11:01
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第一，经济运行：危中寻机，负重奋进，回升向好
在金融危机的严峻形势下，各级各部门、各企业同舟共济，共渡难关，经济增长一季好于一季。
——整体经济回升向好，主要指标超出预期。预计全年完成生产总值141.6亿元，比上年增长12.6%。全部财政收入完成12.6亿元，提前两个月完成年初确定任务；其中地方一般预算收入完成5.27亿元，占财政收入的比重达到41.8%，收入质量明显提高。全社会固定资产投资完成76.8亿元，比上年增长38.5%；其中，城镇固定资产投资完成56.5亿元，比上年增长43.6%，绝对值和增速均居全市前列。城镇居民人均可支配收入14240元，农民人均纯收入3312元，分别比上年增长12.1%和12.5%。
年末金融机构贷款余额21.8亿元，比年初增加4.3亿元；城乡居民储蓄存款余额61.4亿元，比年初增加7.6亿元。
——工业经济危中寻机，重点企业彰显活力。经过全县上下的共同努力，工业经济在市场动荡、出口萎缩、内需不足的情况下，顶住了压力，经受住了考验，呈现出了企稳向好的局面。全年规模以上工业完成增加值86亿元，同比增长19.2%；完成利税13.3亿元，同比下降4.5%，降幅较一季度收窄了65.4个百分点。到四季度，**集团所有高炉运转正常，产能全面恢复；**电厂发电量由一季度的不足30%，回升到70%；**玻璃被列为**省轻工支撑产业之一，由单纯依靠出口成功转型为内外兼销；其他重点工业企业也通过挖潜改造、苦练内功，在逆境中成长壮大，为保持整体经济健康运行提供了强力支撑。
——项目建设势头强劲，招商引资成果丰硕。大力开展“项目建设年”活动，成功举行了重点项目集中开工仪式，全县续建、新开工项目242项，完成投资68亿元。争列省市重点项目13项，项目数量和投资规模均居全市前列，在年终考核中名列全市第一，荣获市项目建设一等奖，市政府奖励50万元。**玻璃第一条全自动生产线正式投产，**200万吨螺纹钢、**10万吨二甲醚项目完成主体工程，**阀门搬迁项目设备调试完毕，**地方铁路连接线项目开工建设，**纺织二期、**30万吨氨醇项目启动实施，**电四期、**煤化工、太阳能发电等一批谋划项目取得新进展。积极参加“**洽会”、**经济技术交流会，在**举办了“对外招商周”活动，累计签约项目18个，总投资达54亿元。积极开展央企对接、京企对接活动，与国家开发银行、清华阳光、神华集团等知名企业达成了合作意向。
——特色产业取得突破，农业地位巩固加强。出台了核桃发展扶持政策，投入2000万元资金，用于核桃苗木补贴和水利配套，促进了核桃产业快速发展。
全县核桃栽植面积达到24.2万亩，位居全省前列，建成千亩基地55个，万亩基地5个，培育专业村36个。“**绵核桃”注册了地理标志商标，并在第二届中国核桃大会上荣获金奖，我县被命名为“中国核桃之乡”，被列为全国绿色原料（核桃）标准化生产基地。此外，食用菌、错季蔬菜、河蟹、冷水鱼养殖等特色产业规模不断扩大。新认证有机食品6个、绿色食品2个、无公害食品5个。认真落实强农惠农政策，投资2.3亿元，实施了水利配套、测土配方施肥、动物防疫检疫、农村饮水安全、病险水库除险加固、土地综合开发、小水电建设等项目，农业基础地位进一步巩固加强。肉蛋奶产量稳步提高，粮棉油总产量创历史最好水平。“红富士”苹果在**省特色农产品展销会上荣获金奖。新农村建设扎实推进，完成了404个新农村建设规划，启动了19个新民居示范村建设，完成了“一点一线”平改坡改造8万平方米，建成户用沼气池3437口，农村生产生活环境不断改善。我县被评为全省“新农村建设先进县”。
——大旅游格局初步形成，消费市场日益活跃。紧紧围绕建国60周年红色旅游主题，大力实施精品名牌战略。**自然保护区晋升为国家级自然保护区。投资2.3亿元，完成了**、**等景区景点提升改造工程。**、**、**温泉、**度假村、**苑度假村创4A工作顺利通过国家验收，**旅游服务中心正式投入运营，新增3个四星级、2个三星级宾馆，接待能力进一步提高。投资1000万元，在央视及省、市主流媒体开展了全方位宣传推介，赴**参加了国际旅游交易会，**旅游的对外知名度和影响力进一步提升。全年接待游客首次突破300万，达到306万人次，旅游总收入16亿元。**流通日益活跃，农村消费力不断增强，全县销售家电下乡各类电器1.45万台，销售额3016万元，农民申领补贴336万元。“万村千乡”市场工程进展顺利，新建、改造农家店85个，改善了农村购物环境，提升了农民消费质量。
此外，住房、物业、餐饮、娱乐、中介等服务业蓬勃发展。外贸进出口总额完成1.33亿美元；全社会消费品零售总额完成24.3亿元，比上年增长23.2%。全县服务业完成增加值30.5亿元，比上年增长14.6%。
第二，城镇建设：规模宏大，力度空前，成效凸显
20**年是“三年大变样”攻坚之年。全县各级各部门按照省市的统一部署，瞄准建设**市这一目标，以拆促建，以建促变，迅速掀起了“三年大变样”新。
——规划体系日趋完善，城市管理逐步加强。县城总体规划通过市政府批准实施；聘请**林大等设计单位，完成了县城中心区控制性详规、11个建制镇总体规划，以及供水、排水、供热、道路交通、绿地系统等专项规划编制，启动了11个乡建设规划。建成了声光电一体的城市规划展览馆，使城市规划更加公开、透明。按照精细化理念，创新管理体制，成立综合执法机构，重点针对露天烧烤、流动商贩、乱停乱放等违规行为进行了集中治理，规范了县城秩序。
——旧城改造如火如荼，县城面貌显著改善。坚持政府主导、市场运作、百姓受益的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，出台了拆迁改造优惠政策。以**为中心，启动了**、**街、北街3个城中村拆迁改造项目，共拆迁1406户，拆迁面积达12.5万平方米。其中，**拆迁打开了全县旧城改造突破口，提前一个月完成拆迁任务；北街、**街拆迁仅用了10天左右时间，拆迁速度之快、面积之大、效果之好，开创了**城市建设之先河，实现了高效拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁，创造了前所未有的“**速度”。迎宾路拆迁安置工作扎实推进，东方明珠、**上流名苑等四个安置项目完成主体工程。
——景观整治亮点呈现，城市品位大幅提升。按照**两岸综合治理规划，大力实施精品工程和绿化亮化工程，做优“水”、“绿”文章。投资1300万元，在冶**桥东岸，规划建设了占地500亩的生态休闲公园，共栽植各类树木2.4万株、小型灌木45万株。启动了**上游综合治理工程，其中，投资6000万元的**防洪堤坝完成主体工程，长1公里的景观大道正在建设；投资2000万元，实施了**公园扩建提升工程，**岸公园完成主体绿化、亮化及滨河路建设，东岸完成拆迁整地工作，城市绿化覆盖率达到25%。
——基础建设大步迈进，承载能力明显增强。****路**延、**大街北延、**旧桥改扩建工程如期完工，**完成主体工程，县城北环路完成路基工程的80%；**电供暖一期工程顺利并网。完成了**旧桥供水管道搬迁，实施了县城及**供水管网铺设、改造工程。**一级公路建成通车；实施了207线17.4公里中修、***线10公里大修工程，以及81.3公里农村公路改建和11座危桥改造等工程。新建**220千伏变电站，对**、**等4座35千伏变电站进行了扩容改造。新增移动通信基站59座、3G基站27座。**、**、回舍、**等小城镇建设步伐加快，镇区面貌显著改善。20**年，全县用于城镇和基础设施建设的各类资金达到22亿元，其中县财政直接投资1.6亿元，成为我县历史上项目最多、投资最大、变化最快的一年。
第三，社会建设：事业发展，民生改善，大局稳定
始终坚持以人为本的执政理念，不断加大社会事业、安全生产、环境治理等方面的投入，把改革发展成果最大限度地惠及全县人民。
——社会事业协调推进，保障能力切实增强。教育事业蓬勃发展，全县教育总支出2.96亿元，增长18.7%。**中学完成选址工作。在全市率先落实了“教师工资不低于公务员”的要求。在全省范围内选聘了158名特岗教师，充实到农村一线。免除了9.3万人次学生课本费，并为4911人次贫困寄宿生补助了生活费。完成了14所中小学建设项目，建成6所农村标准化学校。启动了校舍安全工程。
教育质量明显提高，高考成绩达到全市中游水平。医疗卫生不断加强，新建县医院项目完成开工前各项准备工作。投资500万元，完成8所乡镇卫生院、14个村卫生室标准化改造和100个村卫生室提档升级。新型农村合作医疗参合率达到97.8%，基金使用率达到93.5%，大额医疗制度进一步完善。甲型H1N1流感等疾病防控工作有效开展。全国儿童纲要实施项目交流会在我县召开，我县代表**省做了典型发言。文化科技全面进步，投资206万元，完成了4个乡镇综合文化站和60个新农村书屋建设，免费发放科技图书15万册、光盘1万套，组织文化下乡演出293场。启动了10个科技示范村建设，引进新技术38项，培训人员3.2万人次；我县被列为**省科技富民强县示范县，被评为**省科技工作先进县。**电台、电视台覆盖面进一步扩大，新增有线电视“村村通”3000户、卫星直播“村村通”2600户，数字电视转换完成前期准备工作。移民扶贫工作扎实开展，认真落实移民后期扶持政策，发放直补资金6000万元，争取扶持资金6700万元，改善了移民群众的生产生活条件。投入各类扶贫资金2700万元，解决贫困人口6130人，圆满完成省市下达的脱贫任务。我县被评为全国水库移民后期扶持先进单位、**省扶贫开发工作先进县。社会保障体系进一步完善，城乡低保、农村五保覆盖范围和保障标准全市领先。城镇职工五大保险、城镇居民医疗保险覆盖面进一步扩大。**敬老院二期完成主体工程。建成了全市首家县级人力资源市场，城镇就业再就业2700人，转移输出农村劳动力3万人次。高龄生活补贴和免费体检制度得到较好落实。在全市率先足额兑现了城镇退休独生子女父母奖励资金，实施了出生缺陷干预工程，稳定了低生育水平，提高了人口素质。启动了第一批农村危房改造和廉租住房项目。顺利完成第二次经济普查工作，我县被评为全国经济普查先进单位。武装部连续八年被省军区评为先进武装部。实现了“全省双拥模范县”六连冠。老干部政治、生活待遇得到全面落实。
另外，审计、物价、粮食、供销、宗教、档案、气象、妇女、儿童等各项事业也都取得了新成绩。
——环境整治扎实开展，生态建设成效显著。严格落实节能减排责任制，对**、**电、**等重点企业，实行量化管理、点状监督、在线监控，完成了**电3、4号机组脱硫项目、**污水综合整治工程，拆除8座水泥机立窑生产线。全县完成COD净削减量420吨，二氧化硫净削减量3000吨，提前完成“十一五”目标；万元GDP综合能耗下降率为6.6%，超额完成年度节能减排任务。加强国土资源管理，对非法采矿行为，出重拳、下狠招，维护了矿山开采秩序。大力实施万树进村、太行山绿化、退耕还林等工程，新增造林面积6万亩。认真落实森林防火措施，严厉打击乱砍滥伐行为。全县森林覆盖率达到48.98%。城区全年空气优良天数达到334天。我县被评为**省林业工作先进县。
——安全稳定常抓不懈，社会环境和谐有序。畅通民情诉求渠道，热情对待群众来信来访，扎实开展下访接访、“两包一保”等活动，完善稳定长效机制，实现了国庆期间非正常进京访、赴省到市访“零指标”。认真履行安全生产“一岗双责”，深入开展安全生产集中执法和“百日会战”行动，排查治理隐患2100多起，有效防止了重特大安全事故的发生。积极做好食品安全放心县创建工作，加强行业监管，保障公众饮食安全。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，，保持了安全稳定的大好形势。
一、拓展采购方式，提高采购效率。
在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上，采取“电话询价”采购方式，是对规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的商品，如车辆、家电等，采用电话传真报价的方式进行采购；“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式，针对供应商“控货”的行为，采用现场公布采购商品品牌、型号，供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购），节省了采购时间，最大限度提升资金使用效益。
二、配合区级各部门做好政府采购相关工作。
1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理，并提出建议意见。
2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。
三、强化服务，高效完成政府采购任务。
中心紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好区乡行政事业单位的采购服务，圆满地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。
中心受采购单位委托，共办理采购业务10宗，完成采购预算497.55万元，实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，突出重点，挖掘潜能，共节约资金7.2万元，节约率为1.44%，有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
四、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。
1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示，接受供应商质疑并调查回复；对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。
2、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记，提出采购方式建议，并根据批准的采购方式，及时制作采购文件并组织采购。
3、是做好政府采购信息公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。
4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台，不参加评标定标活动。
一、拓展采购方式，提高采购效率。
在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上，采取“电话询价”采购方式，是对规格、标准统一，货源充足且价格变化幅度小的商品，如车辆、家电等，采用电话传真报价的方式进行采购；“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式，针对供应商“控货”的行为，采用现场公布采购商品品牌、型号，供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购），节省了采购时间，最大限度提升资金使用效益。
二、配合区级各部门做好政府采购相关工作。
1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理，并提出建议意见。
2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。
三、强化服务，高效完成政府采购任务。
中心紧紧围绕全区经济建设大局，全方位拓展政府采购范围，着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境，不断强化服务意识、诚信意识，全力做好区乡行政事业单位的采购服务，圆满地完成了各项采购任务，服务质量和公信力不断增强。
中心受采购单位委托，共办理采购业务10宗，完成采购预算497.55万元，实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，突出重点，挖掘潜能，共节约资金7.2万元，节约率为1.44%，有效地降低了财政支出，最大限度地发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
四、完善操作规程，确保政府采购公开、公平、公正。
1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示，接受供应商质疑并调查回复；对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。
2、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记，提出采购方式建议，并根据批准的采购方式，及时制作采购文件并组织采购。
3、是做好政府采购信息公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。
4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督，采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台，不参加评标定标活动。
五、下步整改意见
今年以来，我区的政府集中采购工作呈现出良好的发展态势，取得了一定的成绩，但是也依然存在诸多的困难与问题，距离上级领导的要求与部门和群众的期望，还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全，采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段；二是采购方式与规模有待于进一步拓展，集中采购的规模效益尚未很好实现；三是采购手段还有待提高，特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台；四是采购的审批，亟待简化；五是政府采购宣传还有待加强，很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足，对采购的方式与程序不了解，政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足，我们将在以后的工作中努力加以解决和改进，推动我区政府集中采购工作再上新台阶。
2010年，我们区政府采购中心全体员工将继续坚持不懈的努力，做好我们的工作，将我们的采购工作做到最好。在2009年中，我们的工作时最为顺利也是最值得总结的一年，因此在2010年，我们将继续坚持2009年的工作思路。区政府本着为人民服务的第一态度，我们区政府采购中心也是这样，我们将会花人民最少的钱，帮助区政府办公的顺利进行。2010年我们在期待！
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一、上半年工作基本情况
（一）进一步理清工作思路
今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员；二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员；三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来；二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律；二是规范工作着装；三是统一服务用语；四是改进审批方式；五是精减审批环节及要件；六是强化群众测评。
（二）进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度，新制度的修订主要有3个变化：1.强化了《**区人民政府关于印发<重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法>的通知》（沙府发[XX]121号文）“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求；2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则，并加大了奖励力度；3.考核的形式从以前扣钱（凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格）改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
（三）进一步完善服务硬件环境
上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南，供办事群众取阅；二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系；三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使服务后台的功能更完善；五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性；六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
（四）进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定，在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员；二是及时、有效当好突发事件的调停员；三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员；四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民，进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率，大家的服务意识有了明显的提高，尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效，树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强，办理周期较长，对工作人员的素质要求高，这些窗口的同志能够严格依法行政，认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围：有群众到窗口“问路”，我们的工作人员不会不理或随手一指，很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向，有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口；有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌，网络出现故障，会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌，并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作，让群众理解；90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召；“钱物遗失不用愁，大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照，上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个，共15人次。共2页,当前第1页1
（五）不断改进审批服务方式
今年上半年，大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府190号令）的贯彻落实。3月6日、5月23日，由区监察局、区法制办牵头，大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会，旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联（合并）审批”。目前，区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立，必将减少审批环节，缩短审批时间，缓解企业“二万五千里”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有部门项目未完全纳进大厅，还存在“体外循环”现象；二是窗口工作人员素质还有差距；三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则，继续依法精简全区的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时，加大工作力度，清理审批过
程中各部门互为要件的重复材料，减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查，其他部门再重复收取的材料；坚决取消无依据的、人为加上的要件；精简法规文件规定收取，但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料，以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度，多管齐下，以确保并联审批办法的顺利实施。
4.扩大并联审批的实施范围。并联审批确实是在现行行政体制下解决审批环节多的一个有效手段。我们拟在建设项目实施并联审批的基础上，探索在注册领域实施并联审批，以缓解和解决最让群众头痛的、最影响发展环境的两大领域审批环节多，效率不高的问题。
5.进一步加强队伍建设。要通过人性化管理、制度化建设、深层次服务，努力使大厅窗口队伍做到认识到位、着装规范、用语亲切、服务周到、群众满意。
6.办好大厅对外交流平台——大厅工作简报，同时要加强政府门户网大厅子网站建设。
（一）进一步理清工作思路
今年上半年，管委办在继承中发扬，提出了新的工作思路：1.工作理念：以群众满意为最高标准。2.工作目标：努力把大厅阳光、高效的作用发挥出来，为区委、区政府争光，为公务员队伍争气，进一步优化发展环境，更好地便民利民。3.工作角色：一是当好入驻大厅的审批项目的管理员、协调员；二是当好入驻大厅的窗口工作人员的服务员、督查员；三是当好行政审批制度改革的宣传员。4.工作作风要求：热情、周到、廉洁、高效。5.主要工作内容：一是以人为本，进一步把窗口工作人员凝聚起来；二是与入驻部门加强协调，进一步把行政审批效率提高起来。6.六条工作措施：一是严格劳动纪律；二是规范工作着装；三是统一服务用语；四是改进审批方式；五是精减审批环节及要件；六是强化群众测评。
（二）进一步加强制度建设
为进一步提升大厅窗口形象，优化沙区发展环境，更好地为企业、群众服务，大厅管委办根据原《考核规则》施行的实际情况，在反复征求窗口工作人员意见的基础上，再次修订了《大厅服务窗口及其工作人员考评规则》、《大厅服务窗口考核实施细则》和《大厅窗口工作人员考核实施细则》等三个制度，新制度的修订主要有3个变化：1.强化了《**区人民政府关于印发<重庆市**区行政审批服务大厅暂行管理办法>的通知》（沙府发[XX]121号文）“第六章大厅考核奖惩”中关于对窗口工作人员进行月度考核和年度考核的评比要求；2.细化了月度“流动文明窗口标兵”和“服务明星”的评比细则，并加大了奖励力度；3.考核的形式从以前扣钱（凡违纪被扣钱者均取消月度评优资格）改为在100分的基础上实行加、减分制，与经济挂钩，更大程度地激发窗口工作人员创优积极性。
（三）进一步完善服务硬件环境
上半年，管委办围绕打造让群众和工作人员感到舒心、温心、欢心、安心的“四心型”服务大厅做文章，采取了六条措施营造工作、服务的硬件环境。一是重新排版编印了近3万4千份办事指南，供办事群众取阅；二是添置了背景音乐设备，坚持早、中、晚上、下班前播放动听的音乐和广播一些温馨提示，及时调节大厅的工作节奏，密切与窗口工作人员、群众的联系；三是开展下午一刻钟的工间操活动，让窗口工作人员舒展筋骨，锻炼身体。四是改造卫生间、开水房区域，增设蹲位、洗手池等，并常年摆放鲜花，使服务后台的功能更完善；五是针对窗口工作人员调节紧张的工作神经需要，开通了互联网，增强了学习新闻的实效性；六是在原健身中心已有跑步机、腹肌板、乒乓球台等文体设施基础上，添置了羽毛球拍、健身绳，更大程度地丰富了大家的业余文体生活。
（四）进一步提高服务质量
一是为认真贯彻《行政许可法》“行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证”的相关规定，在去年7月实行“行政审批专用章”制度的基础上，管委办规范了窗口不予受理行政审批申请回执单，以避免群众对申请的受理时间产生误会。二是管委办将工作岗位前移，在大厅设立值班台和投诉台，实行值班长制度。管委办干部从后台——办公室走到前台——大厅内轮流担任值班长，履行四条职责：一是主动、亲切当好群众的接待员；二是及时、有效当好突发事件的调停员；三是细致、周到当好窗口工作人员的服务员；四是客观、公正当好窗口工作人员风纪风貌的督查员。值班长的设置使服务更加便民利民，进一步拉近了与老百姓的距离。有了值班长的示范表率，大家的服务意识有了明显的提高，尽心尽力地搞好各项审批服务工作。国税、地税、劳社、卫生、消防、工商、规划、建委、人事等窗口工作量大，大家接待群众热情、提供服务优质、办理审批高效，树立了良好的公仆形象。规划、建委、消防、环保等窗口业务政策性强，办理周期较长，对工作人员的素质要求高，这些窗口的同志能够严格依法行政，认真搞好审批。劳社局、工商分局、计生委、卫生局等窗口多次获得了群众民意测评表扬。大厅形成了思想共识、行动共向、工作互动的良好氛围：有群众到窗口“问路”，我们的工作人员不会不理或随手一指，很多都会本着“首问负责”的态度为其指明方向，有的在不忙的情况下还会主动将群众带领到办事窗口；有需要临时离开的会放置出“请稍候”的温馨提示牌，网络出现故障，会放置出“网络故障、暂停服务”的友情提示牌，并积极想办法联系相关人员尽快修复或积极作好耐心细致的解释工作，让群众理解；90%的窗口工作人员积极登记响应为群众提供预约服务的号召；“钱物遗失不用愁，大厅人员为您留”是大厅拾金不昧蔚然成风的真实写照，上半年有记载的拾金不昧的窗口就有7个，共15人次。
（五）不断改进审批服务方式
今年上半年，大厅改进审批服务方式的工作重心放在协助推进《关于建设领域行政审批制度改革试点方案》（市政府190号令）的贯彻落实。3月6日、5月23日，由区监察局、区法制办牵头，大厅积极准备参加了两次建设项目并联审批专题会，旨在把建设领域59项涉及16个部门的审批改为只由计委、规划、国土、建委四个部门牵头实施的“五大环节有限并联（合并）审批”。目前，区计委、规划、国土、建委正分别拿出牵头实施方案。并联审批制度的建立，必将减少审批环节，缩短审批时间，缓解企业“二万五千里”的烦恼。
二、存在的主要问题
一是大厅集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来，有部门项目未完全纳进大厅，还存在“体外循环”现象；二是窗口工作人员素质还有差距；三是大厅的硬件设施还不能完全适应工作需要。
三、下半年工作打算
1.继续精简和清理审批项目。本着“应减必减”的原则，继续依法精简全区的行政审批项目，停止不得再实施的行政审批项目。同时，进一步加强与派驻部门的沟通，加强内部监督、社会监督、舆论监督，确保区政府要求入驻大厅的项目全部在厅内接件、出件，实实在在让群众享受到政府提供的“一站式”服务。
2.继续精减审批手续。在建立我区建设、注册项目并联审批机制的同时，加大工作力度，清理审批过
程中各部门互为要件的重复材料，减掉前阶段已通过审批、牵头部门已把关审查，其他部门再重复收取的材料；坚决取消无依据的、人为加上的要件；精简法规文件规定收取，但在实际审批过程中没有实际价值的审批材料，以解决因要件繁而影响审批效率的问题。
3.继续探索建立建设项目并联审批机制。试行建立区属建设领域并联审批“超时默许”制度、联合踏勘制度、责任追究制度，多管齐下，以确保并联审批办法的顺利实施。
加强和规范行政服务中心建设，必须以“创先争优”和干部作风年活动为指导，只有这样才能有利于深化政府管理创新，转变政府职能；有利于建立运转协调，公正透明、廉洁高效的行政管理体制，提高全社会的公信力和满意度，减少社会矛盾；有利于审批程序科学化、服务管理规范化、办理过程透明化，办事效率高效化。真正实现为人民群众和广大投资者提供快捷优质的服务；有利于促进惩治和预防腐败体系建设，进一步加强党风、政风建设，为“中心”加快发展奠定坚定的思想理论基础。
二、创新完善行政服务中心运行机制，着力提高办事效率。
（一）坚持应进必进和实际、实用、实效的原则，切实抓好项目入驻及办理工作。
目前，进驻行政服务中心窗口单位33个，审批服务项目228项，其中行政许可项目162项，非行政许可项目63项，监管项目3项，设立服务窗口平台80个，办理过程基本实现了进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结的目标。
（二）进一步清理审批服务事项
今年以来，中心组织专门力量，分三次对进驻行政服务中心的34个窗口单位的240项审批服务项目进行认真梳理，通过清理取消项目15项，应进未进项目3项，清理后共保留审批项目228项，收费项目取消28项，变更收费标准20项，清理后保留67项；办结时限变更55项，项目办结的平均时限由过去的15.7天，缩减为5.7天，平均减少10个工作日。
（三）重点健全和落实七项制度
1.首问首办负责制。为了使该项制度达到窗口知晓，人人明白，我们在服务大厅门前专门设立了首问首办负责制展牌，在一楼服务大厅设立咨询服务台和引导台，同时又以行政服务中心文件的形式将此制度下发到各窗口，并多次进行专题考测，收到了很好的落实效果。2.一次性告知制。今年以来，对每一申请事项的办理依据、办理程序、所需材料、办结时限、收费标准进行专项审核，并以公开栏、明白卡、触摸屏、电子显示屏、语音电话等形式向社会公开、公示，向办事者提供服务。3.并联审批制。对需要多部门多环节审批的事项，实行联合审批制，采用“中心牵头，主受理部门负责，抄告相关、信息共享、联动审批、限时完成、责任追究”的模式运行，进一步提高了审批效率。截至10月底，共完成重点联合审批项目135个，投资额76亿元。4.限时办结制。压缩审批时限，减少审批环节，提高即时办结率。一个项目从受理到办结的18个审批手续，由过去的平均9.3个工作日变为目前的4.4个工作日，审批效率提高一倍以上。如国土局窗口土地审批组卷上报，由过去的20个工作日变为目前7个工作日，效率提高近2倍。5.服务制。对重点项目实行特事特办、急事急办，由行政服务中心工作人员无偿为申请人全程代办领办。6.AB角工作制。为使中心窗口不脱岗、空岗，保持审批服务工作的连续性、时效性，我们严格执行AB角工作制全员在岗率达100%。7.统一收费制。按照公布的法定项目和标准使用统一财政票据，由收费窗口统一代收，各窗口不得坐收坐支，真正实现了规费收缴“阳光运行”。
（四）开展集中年检工作
今年，中心按照市政府办公室《关于进一步明确行政服务中心各窗口单位许可证（照）集中年检的通知》要求，认真组织，积极协调，使进驻中心的发改、环保、工商、质监、文体、物价、卫生防疫、农机、林业、商贸、民政等窗口单位涉及到许可证、执照（换证）的年检工作按时按质圆满完成，给广大人民群众和企事业单位提供了方便快捷的服务。
（五）完善投诉举报制度
为进一步规范窗口审批行为，优化服务水平，及时处理服务对象的投诉和查处审批服务过程中，该办不办或违反规定乱审批、吃、拿、卡、要等违纪问题。截止10月底，中心共受理服务对象投诉3起，并及时得以圆满解决。对化解审批过程中的不和谐因素、改善窗口服务质量起到了重要的促进作用。据调查统计，社会各界对行政服务中心的满意度达98%以上。
（六）进一步强化中心管理
今年，行政服务中心为进一步强化内部管理，新修订和出台了《实行AB角工作制度的实施意见》和《津贴补助发放与考勤挂钩实施办法》，提出了“五不准”管理方法。即：不准迟到早退，坚持指纹考勤；不准工作期间串岗、聊天和玩游戏；不准中午喝酒、酗酒；不准无故空岗，有事请假，B角顶岗；不准刁难、为难群众。各项管理措施的出台与实施，对于抓好中心建设，促进中心发展，展示中心形象，具有重要的意义。
（七）加强队伍建设，提高服务水平
今年，中心十分重视抓好队伍建设，坚持用制度管人，用制度管事，工作上高标准、管理上严要求。
一是加强思想作风教育。中心认真落实“创先争优”和干部作风建设年活动，教育广大工作人员顾大局、识大体、尽职尽责，以创建“五好”和“五带头”为目标，以一流的服务做好审批工作。二是严格工作纪律和各项制度。中心先后进行了“抓作风、严纪律、促工作、树形象”的作风纪律整顿活动，完善出台了一些管理制度，提高了中心全体员工心往一处想，劲往一处使的思想意识，进一步增强了中心的凝聚力和战斗力。三是抓好优质服务窗口建设。按照建办【】6号《市关于建设优质服务窗口的若干意见（试行）》和建办【】6号，市“干部作风建设年”活动办公室《关于建设优质服务窗口的实施意见（试行）》要求，大力开展以实行“五化”管理为基本内容，力求全面达到优质服务窗口12项标准的创建活动，该活动已高质量完成并顺利通过市纪委验收。
三、加强行政服务中心信息化建设
按照统筹规划，整合资源，分布实施的要求，今年中心将信息化建设纳入电子政务建设总体规划和重点建设年。按照市委、市政府要求，积极推进网上审批、网上监察等电子政务建设。目前，建设、发改、环保等17个窗口基本实现了网上审批和网上办公，其他单位也逐步推行。同时积极创造条件，及时与市行政服务中心网上审批系统搞好对校，尽早创建市网上行政服务中心。
四、高度重视班子建设，为完成各项工作任务提供保证
一是注重加强班子建设。中心领导“一班人”树立追求卓越、干就干好、争创一流的理念，坚持“讲学习、讲正气、讲政治”的原则，以身作责、事事处处起带头模范作用，努力塑造“心齐风正、团结干事，能干事、干成事”的环境氛围。“班长”注意充分发挥班子成员的工作积极性和主观能动性，密切协作，团结配合，从而保证了中心各项工作的顺利开展。
二是始终把握工作的重点和落脚点。今年，中心重点按照“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，找准工作的重点。首先，把握“一个目标”：即以围绕打造“投资到，事事都能成”的环境品牌，实现“一个中心对外、一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一次性收费”的运行目标，确保各项工作上台阶；其次，抓好“两个建设”：即队伍建设和窗口建设，实现队伍建设提素质和窗口建设上水平；第三，抓住“四个重点”：即抓电子政务建设，实现网上审批；抓政务公开，确保中心工作“阳光运行”；抓管理，保证工作规范运行；抓服务，努力塑造中心良好形象。
三是加强党的组织建设。中心党工委以开展“创优争先”活动为契机，大力开展组织作风、思想作风、工作作风等建设，相继开展了“亮牌示范”、“创建优质服务窗口”和“全面对标、夺旗争星”等活动，进一步提升了中心服务水平和整体形象。妇委会、共青团等组织充分发挥其职能作用，为中心的全面建设和高效运作提供了可靠的组织保证。
五、存在的问题和不足
今年，中心的工作虽然取得了一定成绩，但从运行的实效来看，还存在着一些问题和不足。主要表现在：一是窗口设置不合理，尤其是国、地税部门不能进入中心审批，难以真正实现“一站式办公、一条龙服务”。严重制约审批效率。二是个别审批服务项目应进未进。三是个别窗口单位授权不到位，使项目办理出现“两头跑”。四是联合审批经验不够成熟。五是网上审批工作刚起步，需要进一步完善和规范。
六、明年工作任务及完成措施。
年，我们要认真贯彻落实市委《工作纲要》和市政府《工作要点》关于加强行政服务中心建设的一系列指示精神，理思路、定目标，抓落实、出成效。
（一）年行政服务中心工作思路和工作目标：必须坚持一个统领：即以“创优争先”和干部作风年活动为统领，解放思想、创新工作；必须明确一个标准：即工作高效率、服务高质量、树立好形象；必须抓住两个关键点：即抓住窗口业务项目进驻，使窗口能办事、办成事，抓好队伍建设和制度建设，使管理更规范；必须把握两个重点：即优化审批服务、拓展联合审批和网上审批、提高工作效率；进一步抓好政务公开工作，提高审批办理透明度；必须树立“四个意识”：即责任意识、服务意识、整体意识、形象意识。
（二）为完成上述目标和任务，我们着重抓好以下工作：
1、加强电子政务建设，积极推进“网上审批”。“加强电子政务建设，健全联合审批机制，优化审批流程，缩短审批时限，继续推广服务窗口、网上审批和网上办公试点工作，创建不少于10个“网上审批”优质服务窗口”。中心把电子政务建设、“网上审批”作为年开创性工作重点之一，要充分利用现有的互联审批系统和政务网信息平台，实现行政服务中心与部门局域网的联网，设立行政服务中心“网上政务大厅”。实行“外网受理、内网办理、限时办结、在线反馈、全程监督”的运行机制。
2、深化联合审批工作，着力抓好重大投资项目服务工作。不断总结完善“六五六”审理服务事项办理机制，在提质、提速、提效方面加大工作力度。着力抓好重大投资项目的联合审批工作，使重点项目在早落地、早生产、早见效。
一切服从于我台工作中心，一切服务于我台的重点工作，认真履行办公室的各项职责。现将具体情况总结如下：
一、2015年各项工作具体情况
1.计划生育
积极采取多项措施，配合上级有关部门搞好重大节日期间的计划生育活动。对重大节日期间的计划生育宣传一律当日播发;派出一支实力强、业务精的记者队伍，对重大节日期间的计划生育活动进行采访、宣传、报道;对重大计划生育宣传活动、专题栏目免*费播出;发挥电视广告媒体作用，利用黄金时段，播出计划生育公益广告25条。圆满的完成了计划生育各项目标任务。按时报表，档卡齐全， 六率(生育率、出生统计符合 率、节育措施落实率、已婚育龄妇女管理率、季度健康检查上站率、独生子女领证率)均达100%，全年无一例计划外怀孕现象。
2.信息安全
3.社会治安综合治理
年初签定了目标责任书 ，在全台开展普法教育两次，加强了安全管理和检查，排查各项矛盾纠纷，打击组织，加强工作联系，切实做好综合治理宣传报道，确保全年无各类事故发生。通过宣传综合治理工作，对社会起到了一定的作用，营造了良好的氛围，同时也为办公室日常工作奠定了基础。
4.消防安全
搞好消防宣传报道 ，每季度召开一次专题研究会，成立了安全领导小组。加强消防检查，一星期进行一次消防检查，及时整改隐患;逐级签定目标，*实行责任追究，严格考评奖惩，实行一票否决;健全消防档案，及时做好消防会议记录，完善了安全设施，对消防器材进行了维护和保养，确保了全年消防事故为零;开办了消防宣传月月有活动，通过对消防安全工作的宣传，对全社会起到了一定的作用，也营造了良好的氛围。
5.精神文明建设
今年我台开展了争创省级先进单位、争创省级文明单位等活动。
办公室积极协助做好各项准备工作，拍摄专题宣传片 ，各项工作现已就绪，迎接上级领导的检查。
6 .财务方面
完善财务制度，严格财务律，加大财务管理力度。
7.培训管理
办公室制定了详细的业务培训计划。开展了丰富多彩的业务培训：《商务礼仪》、《编采规程制度学习》、《音乐欣赏讲座》、《写作知识》、《主持人应注意要点》、《如何做一个正直诚实的人》、三项学习教育活动读本等内容的学习。针对工作实际还邀请省台专家进行三期专题授课，促进了全台的创优和上发工作。结合三项学习教*育活动，开展了职业精神和职业道德的教育。制定了六不准和八必下，购买了《细节决定成败》等书籍，全面提高中层干部的管理水平。开展了到基层锻炼、异地采风、到部队军训等活动，锻造全台人员的过硬工作作风。 通过以上各种培训活动，使全台员工的精神面貌焕然一新 ，全面提高了我台职工的综合素质。
二、2015年工作的几点具体要求
办公室是一个综合部门，处与我台行政领导参谋、协调各部室中心工作、服务领导的位置。办公室工作任务繁重，工作难度大，所以今年工作中的具体要求是：
一是注重思想修养，是做好工作的前提。把握正确的政治方向，培养良好的思想和高尚的道德情操。要坚持四个经常：经常用先进的文*学作品陶冶自己;经常用英雄典型激励自己;经常用名人名言净化自己;经常用身边的人和事鞭策自己。只有这样，才能下断充实自己，不断提高完善自我。
二是增强业务知识，是做好工作的关键。光有服务的思想意识，没有本领和技能，是不能胜任本职向。我们按照单一型的人要向复合型发展，学历型人要向能力型转变，思想业务要同步发展，规范办公室人员。
三是抓好队伍建设，是做好工作的基础。一个人的能力是有限的，把每一个人的优点都发挥出来，积极性都调动起来，把一个群体协调好，就会产生更大的作用，就没有做不好的工作。 四是妥善处理关系，是做好工作不可缺少的重要内容。办公室工作涉及面广，牵扯人员多，与各各部室职工切身利益密切相关，工作情况千变万化，关系错综复杂，内外联系密切，每天都要处理许多繁杂的事情。在这种复杂的情况下，在处理和对待组*织关系时，要把个人摆在从属的位置;在处理和对待领导关系时，首先要尊重和服从，但作为下级发现领导有不妥时应善言建议提出;在处理和对待同事关系时，要多看人家的长处，少看人家的短处;在处理和对待下级关系时，要放下架子，不要埋没下级的成绩;在对待自己的态度上，要摆正位置，看到并克服自己的弱点，特别是遇到复杂矛盾时，要增强自控能力，自我调节。
五是健全各种制度，是做好办公室工作的基本方法。没有规矩不成方圆。制度是人们思想和行为遵循的轨道，要善于运用各种管理制度去保证人们的*思想和行为的正确，才能促进各项任务的完成。今年我们制定了各项规章制度汇编手册，对保证办公室各项工作的顺利进行起到了积极的作用。
三、工作中涌现出的感人的事
大家都知道办公室工作辛苦，但我们为了全台的利益，从无怨言，大家都尽心尽力做好每一件事。有很多在别人眼里是小事的事 ，
但在我们办公室人员眼里件件按大事来办。
11月7日 ，台长兼任办公室主任以来，办公室 工作出现了翻天覆地的改变。首先，狠抓办公室 环境卫生，使办公室起到了真正的模范带头作用。还积极采取措施规范档案管理。在资金紧张的情况下，台上领导大力支持，购买了7组标准*档案柜，为顺利的迎接年底档案局的检查，起到了根本的物质保证。领导为了从根本上使办公室内部管理有明显的改变，还加大内部管理力度，规范各项规章制度，两位副主任积极配合，协调各部室的工作。使办公室工作稳步推进。
一、以深入学习实践科学发展观为契机，努力提高信息公开管理人员的工作积极性和责任心。
管理所自开展政府信息公开工作以来，在县政府信息公开办公室工作人员的指导下，按规定在政府信息公开统一平台上及时管理所各类政务信息，基本按要求完成了管理所信息的网页工作和政府信息公开的内容，逐步对政府信息公开的有关事项进行完善。通过学习，充分认识到政府信息公开工作的重要性和必要性。今年，××管理所在县政府门户网站信息公开网站上公开各种栏目的信息14条。宣传了管理所工作动态，方便群众监督和了解管理所工作和职能，增强了工作透明度。
二、存在的问题
今年，××管理所在政府信息公开工作中对网站的栏目虽做了些补充，但与上级的要求还存在一定的差距和不足:一是政府信息公开栏目内容不够丰富；二是管理所政府信息公开工作由办公室人员兼职，没有安排专人具体负责，因此给管理所信息公开工作带来了一定的困难。
三、下一步工作打算
1、依法公开相关栏目，注重栏目的实效性和规范性，进一步加强管理所政府信息公开工作和丰富栏目内容。
2、继续贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《条例》要求，进一步充实和完善管理所政府信息工作。
2．继续完成救灾救济工作。我镇是自然灾害频繁发生乡镇，在多次暴雨灾害面前，民政全体人员深入一线，查灾、抗灾、救灾，动员群众抗灾自救，较好地将灾害损失降到最低，保证了受灾群众正常的生活与生产秩序。
3．低保救助。争取农村医疗救助资金13余万元，发放农村低保金192114元。完成了农村低保调查摸低工作，在保证对象准确的情况下新纳入农村低保户130户146人，并将775人民政供养对象全部纳入农村合作医疗，有效地保障了弱势群体衣、食、住等基本要求。
二、双拥工作：
继续保持和发扬了双拥传统优势，使双拥工作正常健康有序地开展。较好地解决了优抚对象生活难、住房难、治病难、优抚安置等问题。与此同时，加强了优抚优待宣传教育，查漏补缺、完善名册。加强参站退伍老兵登记，坚持在春节、八一等节日开展慰问活动，加强互相交流，倾听老兵心声，关心老兵疾苦，解决老兵困难，为老兵营造出团结友爱、亲如一家的氛围。
三、老龄工作：
随着中国逐步进入老龄社会，老龄工作显得更加重要，保障老人权益，发挥老人经验优势，是保证社会稳定发展不可缺少的一环。各村（社区）老年人协会表现活跃，因地制宜，结合实际，根据老年爱好和现实条件，多次组织书法展览、乐器演奏、戏剧表演、登山游园等项目，极大丰富了全镇老年人生活内容，改善了老年人生活环境。进一步完善尊老爱幼各项机制，明确义务要求，规范敬老养老协议，加强检查执行情况，确保老年人权益得到尊重和保护。镇内老人有所学、有所医、有所乐、有所养，全年未发生一起恶劣的虐待老年人现象，7位五保老人入住养老院。
四、残联工作：
一是规范制度的建设管理。根据《政府采购法》及相关规定，不断健全管理制度，完善机制，规范程序，提高监管质量和效率。共制定出台3项制度：《浠水县政府采购机构管理办法》，对政府采购过程中，规范政府采购机构的行为和提高执行效率具有指导意义。《浠水县公务用车维修政府采购管理办法》，有针对性地对政府公务用车的维修操作作出了具体的规定。《政府采购协议供应商诚信管理办法》，对提高政府采购中的供应商服务质量和法律责任起到促进作用。鉴于协议定点供货不同行业的范围和标准作了调整，新修订了《浠水县政府采购定点采购证管理办法》，进一步规范政府采购定点采购行为，方便单位日常采购，提高政府采购工作效益和效率。
二是规范财政性资金审批程序的管理。鉴于政府采购中采购资金来源渠道广泛，政府采购中心根据项目资金的类别及用途，制定规范的制度，我们对集中采购项目的政府采购资金实行财政直接支付制度，一般财政性采购，严格要求进采购资金专户，由采购办直***接划转到供应商账户，有效监督资金的运行方向。对政府项目资金，严格执行政府采购项目审核及资金审批程序，实行自下而上，分级审批的原则，由采购单位报告采购项目，根据采购执行情况落实采购资金来源，采购办审核报县领导审批后，由财政局安排使用资金，保证了政府采购资金的高效、安全使用。
三是规范国有资产的管理。根据行政事业单位公务用车的现状，严格实行更换车辆报告制度，对单位更换的旧车辆和其它处置的固定资产及时函告国有资产管理局，处置拍卖的国有资产资金上缴国库，对新购车辆实行台帐跟踪管理。防范国有资产和资金的流失，遏制腐败行为的发生。
（二）拓展领域，在规模范围上求突破。
二是拓展工程建设采购领域。随着县域经济的不断发展和财政支出规模的不断扩大，我县近年来政府投资的工程增长较快，政府投入资金很大，但根据年初县治工办对我县工程建设专项治理检查情况发现，有大部分政府财政资金投资的工程建设项目，没有进行政府采购，根据《政府采购法》的规定，凡是使用财政性资金采购的工程项目必须纳入政府集中采购，政府采购办按照有关规定和县委、县政府的会议精神，加强对水利、交通、城建等系统的工程建设项目的政府采购监督管理工作，切实履行政府采购职能。（三）强化监督，在执行上求突破
二是强化采购单位的监督。近期，政府采购办组织对我县30家行政事业单位进行了重点检查，检查中发现，大多数采购单位的政府采购执行情况有明显的好转，大宗商品和大项目建设基本通过了政府采购，对部分检查中的问题当场作出了纠正，并就零星采购等普遍突出性问题作出具体分析，对改进和完善我们的采购工作提出了要求和方向。
三是加强协议定点供应商的监督。为更好地做好下年度的协议定点供应商的
（四）营造环境，在宣传教育培训上求突破
一是查找责任岗位廉政风险点。政府采购中心通过人人查找责任岗位廉政风险点，从计划审批、信息、项目监审、业务采购、资金支付等五个不同的岗位，制定出各自的控制标准和控制措施，并制作“责任岗位廉政风险点警示牌”，放在各自的办公桌上，时刻提醒自己，按规定办事，廉洁奉公，落实“十个全覆盖”精神，建立政府采购廉政安全网。
二是加强组织学习培训。年初，在全省政府采购从业人员学习培训会上，我县组织了政府采购工作人员4名和机构人员6名通过了培训考试，集中学习了《湖北省政府采购工作规范》和有关政府采购法律、法规知识。5月13日，采购中心又组我县18名供应商代表培训学习《政府采购法》和政府采购工作操作流程。6月底，我中心还将对本次中标的61个协议定点供应商进行培训，以达到凡参与我县的政府采购从业人员都掌握采购知识，做知、用、精的采购人员。通过广泛学习，切实解决工作中存在的突出问题，提升了工作标准，提高了工作效率，提升了政府采购工作的执行力，形成良好的政府采购环境。
三是扩大政府采购知名度。我中心在财政部门指定的政府采购网站上准确的政府采购信息，宣传政府采购知识，通过《黄冈日报》、《政府采购信息报》等媒体报道我县的政府采购重大事项和好的采购经验。还定期编制《政府采购简报》，向省、市、县主管部门和县“四大家”主要领导汇报我县阶段的政府采购工作重大事项和工作动态，以取得领导的重视和支持。
（五）廉洁行政，打造阳光采购的保障机制。
一是强化队伍建设。队伍建设是政府采购工作永恒的主题，也是政府采购工作的生命。队伍不强，重任难当。今年是开展“三提升”“十个全覆盖”“五个基本”活动和机关效能建设年，我中心以此为契机，把“凝聚人心，强化素质，创造整体最优”作为队伍建设的主题，一方面在局党委的组织安排下认真学习文件精神，另一方面充分发挥党支部的模范带头作用，通过理论学习和实践探索，统一了思想，提高了认识，凝聚了人心，人人撰写万余字学习笔记，造就了一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的政府采购队伍，队伍的规范化建设取得全面进步，整体素质明显提高。
二是强化制度建设。规范化管理以健全的制度为保证。根据法律法规及相关规定，结合工作实际，先后制订和完善了“政府采购业务操作规范”、“政府采购民主理财制度”、“工作人员行为规范”、“政府采购人员岗位职责”、“内务管理工作制度”、“廉洁自律十不准”、“供应商询问、质疑和投诉处理暂行办法”、“违反政府采购行为处罚处分暂行规定”等系列规章制度，充分体现了制度的严肃性和可操作性，使我们的政府采购工作既有法可依，又有章可循。
1.按照上级的要求，制定了全市工商系统2010年政府信息公开工作要点，提出了具体要求，为全年工作的开展打下了基础。
2.根据工作的需要，及时下发了《梧州市工商局关于政务公开及信息公开工作领导小组的通知》，明确了各单位的职责，为政府信息公开工作提供了有力的组织机构保障。
3.建立健全了有关制度。根据上级的要求，制定下发了《梧州市工商局政府信息主动公开和依申请公开制度）》和《梧州市工商局澄清虚假或不完整信息工作制度》等共9项制度，还制定了《梧州市工商局依申请公开政府信息实施办法》，落实了依申请公开工作机构、办公场地、人员配备，并在我局四楼档案室设置局机关政府信息依申请公开受理窗口，使信息公开工作有章可循，确保了信息公开的准确性、及时性，积极维护社会稳定。
4.加强了对政府信息公开工作的宣传。在政务服务中心工商办证服务窗口，设立政府信息公开受理窗口，告知群众主动公开的渠道、依申请公开的程序等内容；同时还建立了我局自己的门户网站使更多的群众了解工商部门政府信息公开情况，确保人民群众提出依申请公开的权利，切实为人民服好务。
二、政府信息公开的情况
（一）公开的政府信息内容。进一步完善了政府信息公开目录，在原有的基础上根据领导的最新分工修改了领导简介目录，共包括：机构简介、机构设置、领导简介及分工、内设机构及职责、政策法规及规范性文件、收费项目依据及标准等内容。另外，为了确保规范性文件的及时公开，规定机关各部门在正式发文时，首先在发文稿纸上标注：“主动公开”、“依申请公开”、“不予公开”，对属于“主动公开”的文件自动到外部网站上，保证了信息公开的及时性。
（二）信息公开的形式及相关渠道
1.梧州市红盾信息网站和梧州市政府门户网站。主动在市政府网页和梧州市红盾信息网向社会公开本局编制的《梧州市工商行政管理局政府信息公开目录》，公开所设置的机构领导和18个主要部门设置、10大主要职责，15个主要法律法规及各种收费依据、标准。用好政府门户网站这个载体，推进电子政务建设和网上政务公开，使政务公开形式灵活多样，同时还主动向档案馆、图书馆和政务服务中心交送信息公开资料。
2.依托各类新闻媒体公开。进一步加大宣传报道和政务信息工作力度，在各级电视台、电台、报纸等主流媒体上广泛宣传工商部门的工作成果、法律法规、消费维权知识；今年全系统在各类媒体上稿2320篇，其中十大主要媒体上稿1152篇，政务信息获国家总局、区党委、政府、区工商局、梧州市委、市政府采用共368条，其中，上报国家总局政务信息采用量在全国工商系统地级市直报点中排名第6位，位列广西各直报点第1名，获得了总局和区局领导的高度评价。
3.开展政风行风热线活动。参加梧州电台了“政风行风热线”栏目，围绕当前工商工作重点、人民群众比较关注的主要问题及新的工商政策等内容，在线接受人民群众的咨询、举报等，收到了良好的公开效果。
4.做好办证窗口的公开工作。在各个办证窗口设立了人员职责岗位公告栏，印制了各类行政许可项目办事指南、设立了连接外网的电脑或触摸屏，作为信息查阅区。
三、咨询处理情况
在梧州零距离网站上开通了“零距离问政”栏目，全年累计受理、解答网民意见15条；通过“12315”消费者申诉举报热线，受理解答咨询10万余条，受理消费者申诉案件289件，为消费者挽回经济损失120.97万元。
四、收费情况
今年，我局除收取资料的复印、邮寄等成本费用外，没有任何政府信息公开收费项目。
五、存在的主要问题和改进措施
虽然今年全市工商系统取得了一定的成绩，但是与《条例》的要求和社会公众的需求，还存在一定的差距，公开的形式、公开的时效性等还有待进一步完善和加强，公开促进监管服务、执法规范和党风廉政建设的作用还有待进一步发挥。2011年主要从以下方面加以改进：
（一）贴近人民群众的需求，进一步完善丰富主动公开的内容。重点加大对一些比较关注的执法项目办理结果的公开力度，推动日常监管工作的透明化，促进执法规范和廉政建设。
