中图分类号：TV74文献标识码：A文章编号：1006-8937（2015）33-0157-02
在经济发展的带动下，我国的水利设施不断完善，水利工程的数量也在不断增加。作为水利工程中的重点项目，水利闸门一直都是相关技术人员关注的重点，对于其施工技术和施工质量有着较高的要求。作为一种通过闸门发挥挡水、泄洪等功能的水工建筑物，水利闸门在水利工程中的作用是至关重要的，通过闸门的关闭和开启，能够实现拦洪、泄洪、排涝、提升上游水位、调节下游水量等功能。但是，在水利闸门施工中，存在着大量的不确定因素，对于工程的质量有着一定的影响，应该得到足够的重视，切实做好水利闸门的施工管理工作。
1水利闸门施工前管理
在正式施工前，应该成立专门的施工管理小组，立足工程的实际情况和设计要求，制定切实可行、全面细致的管理制度，对施工进行协调和监督。同时，应该根据工程特点，设立相应的内部机构，如技术组、检测组、施工组、物资组等，对其各自的责任进行明确和落实。例如，技术组主要负责水闸工程的质量监督与验收工作，同时为混凝土配比、试块试压等技术工作提供指导，对施工中的作业规程进行编制；检测组主要是对水利闸门施工质量的检测，对各种配件施工的管理，确保实际施工与设计方案一致；施工组可以在技术组与检测组的指导下，完成工程的施工，同时对施工中产生的各种原始资料进行整理和记录；物资组则负责水利闸门中所有施工材料的供应和管理，保证材料的质量[1]。同时，在施工开始前，应该对施工企业提交的施工方案、技术措施、管理制度等进行相应的审核工作，对其在工程建设中投入的技术人员的专业素质和数量提出明确具体的要求；应该做好工程设计图纸的会审工作，及时发现其中存在的问题，从施工现场的实际情况出发，提出切实可行的整改意见，做到未雨绸缪；应该结合相应的施工经验，对施工中的不确定因素进行判断，对工程施工的难点以及可能出现的问题进行重点分析，做好相应的应急预案，以确保工程施工的顺利进行。
2水利闸门施工中管理
2.1开挖工程
在水利闸门工程施工中，开挖工程是第一个环节，同时也是一个至关重要的环节，对于后续施工的顺利展开有着不容忽视的影响，应该得到足够的重视。在开挖工程施工中，应该尽可能对开挖断面进行控制，如果开挖面过大，则会增加对于混凝土的需求，进而导致工程成本的增大；而如果开挖面过小，则可能会影响水利闸门的承载强度，影响其功能的充分发挥。因此，在开挖施工中，应该做好相应的施工管理工作，严格按照中腰线进行施工，确保开挖断面与设计要求一致，施工完成后，需要做好质量验收工作，确认合格后，才能进行后续工程的施工。
2.2混凝土工程
作为整个水利闸门工程质量的关键，混凝土工程的施工管理尤其重要，可以从以下几个方面对其施工质量进行管理和控制。
2.2.1原材料质量
水泥、骨料、添加剂等原材料对于混凝土的质量和施工工艺有着巨大影响，因此，做好原材俩的质量控制，对于混凝土工程质量控制而言是非常重要的。对于工程管理人员而言，首先，应该明确原材料的采购管理，可以通过招投标等方式，选择信誉良好的材料供应商，切实保证原材料的质量，避免一味追求成本而无视材料质量的情况；其次，应该做好材料的进程检测，确保水泥材料具备相应的出场合格证明、质量检测证书或者试验报告，骨料的级配良好，能够满足设计施工要求；然后，应该注重材料的储存管理，避免材料在储存过程中出现性质的改变[2]。
2.2.2混凝土配制
在工程施工中，混凝土的配合比并非固定不变的，而是应该根据工程的实际情况，进行相应换算。在试验室环境中确定的混凝土配合比，采用的都是标准配置，各级骨料级配均匀，基本上不含超粒径颗粒，而且为饱和面干状态。但是在实际施工中，各级骨料中不可避免地会存在一些超粒径颗粒，同时含水量往往会超过饱和面干状态，因此，为了保证混凝土配制的合理性和准确性，应该根据实际测量得到了数据，将试验室配合比转化为施工配合比。不仅如此，当施工设备、运输距离或者运输方式出现变化时，对于混凝土塌落度的要求也会随之改变，需要针对混凝土的含水率及用水量，对混凝土配合比进行相应调整，确保其能够满足水利闸门工程技术性能以及施工工艺的要求，保证工程的施工质量。在实际施工中，为了能够进一步提高混凝土强度，改善混凝土性能，可以在混凝土配制过程中，加入适量的外加剂，如减水剂、缓凝剂等，提升混凝土施工的综合效益。
2.2.3混凝土试件
一般情况下，在工程项目施工中，为了保证施工质量，都会利用混凝土试件，对混凝土的原材料质量和配合比进行检测，不过需要注意的是，即使混凝土试件合格，建筑混凝土构件也不一定全部合格。对于混凝土质量的评估，多是依靠试件的强度的进行的，这个强度也代表了结构物混凝土的强度。之所以这样评定，主要是认为在正常施工条件下，实际工程项目中的结构物混凝土强度可以表现出混凝土试件的强度的特性。但是如果结构物混凝土浇筑不够密实，或者存在一定的缺陷，则试件强度的代表性就会随之下降。因此，在混凝土工程的质量评估中，仅仅依靠试件强度是不够的，还需要对混凝土施工的全过程进行管理和控制，对于一些关键位置，还应该采取相应的钻芯取样实验，对混凝土施工的质量进行准确评估，减少质量隐患和质量问题的存在[3]。
2.2.4混凝土和易性
和易性同样是影响混凝土质量的关键因素之一，是对混凝土拌和物粘聚性、流动性、保水性等性能的综合表述，如果混凝土拌和和易性较差，则表示在混凝土施工中，可能会出现振捣不实，或者离析现象，影响混凝土的施工质量；如果混凝土和易性良好，则混凝土容易振实，而且不容易出现离析，混凝土的浇筑质量良好。
2.2.5混凝土浇筑与振捣
混凝土的浇筑和振捣是施工中非常重要的环节，同时也是对混凝土质量进行控制的关键所在。现阶段，混凝土工程的施工包括了原材料选择、配合比设计、均匀搅拌、运输、浇筑振捣以及养护等多个环节，而浇筑振捣是混凝土成型的关键环节，也是直接体现施工质量的环节。在混凝土浇筑施工中，振捣的时间、振捣强度、振捣次数等都需要根据工程的实际需要，进行相应的调整，以确保混凝土浇筑合理，振捣均匀。如果混凝土没有振实，则容易产生外观上的麻面、蜂窝、气孔乃至裂缝等问题，以及混凝土内部的孔洞、蜂窝等，表观问题由于比较直观明显，容易引起施工人员的关注，但是内部问题由于隐蔽性较强，很容易被忽视，从而对工程整体的施工质量造成影响。因此，在混凝土浇筑与振捣施工中，应该做好全过程跟踪管理，采取切实可行的质量保障措施，确保混凝土浇筑合理，振捣良好。
2.3金属结构工程
在水利闸门施工中，金属结构主要包括了水闸、门槽等附件，必须严格按照相关技术标准与规范进行施工，同时做好相应的施工管理工作，以保证其施工质量。这里主要对钢闸门以及门槽预埋件的制作安装进行讨论和分析。
2.3.1钢闸门
为了方便进行施工，钢闸门采用的是统一生产、分片运输、现场安装的施工方法。在对钢闸门进行制作时，应该做好材料的控制，确保钢材具备厂家提供的质量保证书和检验合格证明，同时随机抽取样本进行质量检验，避免材料存在质量问题在制作过程中，为了对焊接变形进行有效控制，不仅需要在相应的平台上制作靠模，安装支撑装置，还必须严格按照工艺流程进焊接操作。闸门整体焊接完成后，应该利用水平仪进行相应的检测，确保闸门的外观尺寸允许偏差以及安装允许偏差都在有关规定的限定范围内[4]。
2.3.2门槽预埋件
对于门槽预埋件的制作与安装，必须严格按照设计施工图纸的要求进行，施工中需要关注几个方面的问题：首先，在对门槽预埋件中的主轨不锈钢工作面进行加工时，应该确保其表面的粗糙度在6μm左右，每一套预埋件在制作完成后，都应该进行预组装，以便及时发现其中存在的问题；其次，门槽上的不锈钢接头应该以不锈铜焊条进行焊接；然后，在现场安装施工中，应该做好管理工作，随时观测焊接变形情况，及时对其进行矫正。
3水利闸门施工后管理
施工完成后，应该做好质量验收工作，确保施工质量能够满足设计施工要求。①对于单元工程，应该由施工单位的质检部门进行质量评定，由监理单位进行核定；②对于隐蔽工程以及关键位置，应该在施工单位自我评估后，由监理单位或者项目法人与设计单位共同进行复检；③对于分部工程，应该在施工单位自检的基础上，由监理单位进行复检，同时上报质量监督机构进行审核。对于已经完成并且验收合格的工程，应该继续进行观测，收集运行数据，组织有关单位进行检查和验收。
4结语
总而言之，在水利工程中，水利闸门是非常重要的，一旦其存在质量问题，将会给整个水利工程带来巨大的安全隐患，影响水利工程功能的充分发挥。因此，相关部门应该重视水利闸门的施工管理工作，对其施工质量进行有效控制。
参考文献：
[1]杜荣琴.水利施工中水闸施工的管理措施分析[J].江西建材,2014,(17).
[2]凡虎.浅析水利工程中水利闸门的施工管理[J].建筑工程技术与设计,2014,(33).
[3]常青竹.水利工程中水闸施工各阶段管理控制分析[J].经济技术协作信息,2011,(30).
1.2材料质量控制水利工程项目是包括建筑、成品、构件以及其他构配件构成的实体。这些材料对工程项目的整体质量有直接影响，因此其自身就成为质量控制的重要对象。在管理过程中，要从材料的选择、采购、使用以及后期维护4个方面着手，提高对材料质量的控制能力。
1.3施工机械设备质量控制施工机械设备是现代水利工程建设的重要工具，也是现代工程施工的物质基础。在施工过程中，合理选择、正确使用施工机械设备是保证施工质量以及施工进度的基本途径。在管理控制过程中，必须对施工项目设备、施工器械的设置、购买、检查、安装以及维护等工作质量加以控制，保证工程项目整体质量。尤其要根据项目的实际施工情况，选择适用性强、技术先进、操作简单以及安全性高的产品。例如，吉林水利水电工程由于处于平原地区区域内多水，在机械设备的选择过程中，可以选择爬高能力一般的设备，但是其必须具有较强的涉水能力，以确保设备在多水区域能够正常工作。
1.4施工工艺控制施工工艺对施工质量产生直接影响，落后的施工工艺及方法，还会造成施工成本的增加。以混凝土护坡施工过程中混凝土的配比问题为例，由于吉林地区冬季气温很低，因此要求混凝土构件具有很强的耐高温能力。所以，在施工过程中应加强混凝土质量检测工作，监理工程师应在施工现场随机抽取对应的混凝土试块，在试验中心检验合格之后，方可批准验收。同时，在施工过程中，混凝土配比也应进行严格控制，应每4h进行1～2次塌落度检测。
二、安全管理
在工程项目建设过程中，安全问题与工程项目成本、质量等问题同等重要，是直接关系到工人人身安全的重要管理范畴。当前，很多工地由于施工人员的烟头而导致大火，让工程建设质量及工程进度都受到影响。同时，一些工地也出现由于工人高空作业不系安全带而导致的坠落事件等。
2.1建立并完善安全管理体系安全管理体系与安全监督体系是水利工程项目建设并完善的基础，也是工程项目安全进行的基本保证。在建设过程中，将构建安全核心基础作为第一责任，逐步建立起完善的安全生产责任制，通过层层落实的方式，保证安全管理工作落实到位。
2.2安全教育培训在安全生产管理工作中，将安全生产教育培训贯穿其中，覆盖工程项目施工的整个过程。由于施工人员的流动性较大，尤其对一些新进施工人员的培训工作应予以重视。在结合具体施工现场特点的基础上，分析具有针对性的内容，从而提高安全教育培训工作的效果。
2.3注重安全检查施工企业应根据工程建设特点以及施工进度，合理安排施工检查时间和检查内容。在检查过程中，可以采用定期、不定期等方式，发现生产过程中可能存在的不安全行为，从而针对这些问题采取对应的安全管理策略，消除其中存在的不安全因素，保证生产工作的顺利进行。
在水利水电工程施工过程中，应当注重水利水电工程施工前期管理、水利水电工程施工阶段管理以及水利水电工程竣工阶段管理的全过程管理，推动我国水利水电工程施工的全过程管理的不断发展，保证水利水电工程的质量，为我国社会稳定和经济发展提供有力保障。
一、水利水电工程施工前期管理
水利水电工程施工前期主要施工程序包括区域规划、项目建议书的完成、研究可行性、初步设计，对水利水电工程建设的效益有着直接影响，在水利水电工程中具有着重要意义，因此，应当加强水利水电工程施工前期管理。一方面，加强可行性阶段研究的管理。在进行水利水电工程可行性研究审批前，应当严格按照国家相关规定办理相关项目环境以及水土方面的评价批复手续。通常情况下，环境和水土方案与水利水电工程的可行性研究报告有着密切联系。在未确定水利水电工程可行性方案前，在环境与水土方案确定后对可行性方案进行了修改和优化，会导致前期的批复的环境影响评价和水土方案失去针对性，直接影响水利水电工程可行性研究报告的评价结果。因此，在进行水利水电工程设计时，要求设计人员具备相关水利水电工程的专业知识，同时了解相关水利水电工程法律法规，并具备一定的环境保护和水土保持方面的知识。在进行水利水电工程可行性报告编制时，为了保证可行性研究报告的质量，可以聘请专业人员来对可行性报告进行分析研究，同时注重环境和水土编制报告的优化，并对编制的可行性研究报告进行对比，选择经济、可行的可行性报告，尽量提高工作效率，缩短水利工程可行性研究报告的设计和审批周期，有效节约资金。另一方面，加强安全鉴定阶段的管理。水利水电工程施工前期安全阶段阶段的主要目的是找出水利水电工程存在问题，并制定相关问题的处理方案，及时解决问题。在进行水利水电工程施工前期安全阶段管理应当注重水闸防洪标准问题和鉴定费用问题，确定水利水电工程施工质量管理机制，确保水利水电工程施工质量。
二、水利水电工程施工阶段管理
施工阶段的管理在水利水电工程建设中占有着重要位置，是水利水电工程项目实体成形过程，直接决定了水利水电工程的施工质量，因此，在水利水电工程施工过程中，应当加强施工阶段的管理。水利水电工程施工阶段管理主要包括以下内容：
（一）加强施工质量管理
质量是水利水电工程发挥其功能的基础保障，因此，在在水利水电工程施工过程中应当加强施工质量管理。在进行水利水电工程施工过程中，一方面，注重施工管理。为了确保水利水电工程施工质量，施工单位应当合理配置现场施工人员和资源，同时制定相关质量管理制度，加强水利水电工程施工阶段的质量管理。另一方面，建立健全现场施工质量保障体系。为了确保水利水电工程的施工质量，适当单位应当建立包括质量控制点和质量控制措施、施工组织计划方案、施工流程、施工进度控制以及施工质量目标等在内的施工质量保障。
（二）加强施工进度管理
在进行水利水电工程施工进度管理时，可以采用以下常见的措施：①制定科学、高效的施工进度计划。在进行水利工程施工过程中，应当根据指定的施工进度计划来开展施工，同时注重对关键工程的分析和研究，制定相关施工方案，确保水利工程项目施工的顺利开展。在水利水电工程施工过程中，若出实际施工进度与制定的施工进度计划存在差异时，施工单位应当结合水利工程施工项目的实际情况对进度设计中关键影响因素进行全面分析，并对进度计划的设计理念和设计方案进行及时调整，保证施工进度计划发挥指导现场施工的作用，确保水利水电工程的施工进度。②合理编制施工资源需求。施工单位应当根据水利水电工程的施工进度计划来编制机械、人员、资金以及材料等资源需求，确保水利水电工程各项施工的顺利开展。
（三）加强施工安全管理
安全管理是否各行各业生产中老生常谈的问题，同时也是水利水电工程现场施工阶段管理的核心内容，因此，在开展水利水电工程施工时，应当加强施工安全管理。一方面，施工单位应当制定安全管理制度和方案。在开展水利水电工程施工前，应当结合现场施工的实际情况，充分考虑存在于水利水电工程施工过程中的各类安全因素，制定相关施工安全管理制度和方案，并认真落实施工安全管理制度，确保水利水电工程的施工安全。另一方面，强化现场是工作人员的安全意识。施工单位应当对现场施工作业人员定期进行施工安全知识教育或开展施工安全知识讲座，不断强化现场是工作人员的安全意识，确保施工安全。此外，施工单位还应当注重施工过程中的安全检查，尽量减少或排除现场施工的安全隐患，确保施工安全。
三、水利水电工程竣工阶段的管理
竣工验收阶段是水利水电工程建设的最后完工结算阶段，直接影响着水利水电工程投入使用的质量和效益，因此，应当加强水利水电工程竣工阶段的管理。水利水电工施工单位在完成自行检测后，应当向监理机构提出验收申请，监理机构在收到施工单位的验收申请后，应当根据尽快组织和开展水利水电工程的验收。在进行水利水电工程竣工验收时 ，应按照相关规范进行工程验收确保水利水电工程质量。
结束语
近年来，随着我国经济的快速发展，推动了我国水利水电事业的发展，同时水利水电工程对我国社会稳定和经济发展作用日益重要，因此，应当加强水利水电工程施工前期管理的可行性阶段研究的管理和安全鉴定阶段的管理，同时注重水利水电工程施工阶段管理的施工质量管理、施工进度管理以及施工安全管理，并加强水利水电工程竣工阶段管理，实现水利水电工程施工的全过程管理，推动我国水利水电工程施工的全过程管理的不断发展，保证水利水电工程的质量，为我国社会稳定和经济发展提供有力保障。
参考资料：
[1]刘付永何.论水利水电工程施工的全过程管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（25）.
[2]刘付永何.论水利水电工程施工的全过程管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011，（22）.
[3]过慧琴.关于水利水电工程施工管理的讨论[J].房地产导刊 ，2013，（23）：179-179.
关键词：
水利工程；养护管理；措施
1水利工程养护管理的内容
水利工程养护是指对已建水利工程经常及时进行保养，以保持工程完好、设备完整清洁、操作灵活等日常维护。
1.1堤防工程维修养护。堤防工程维修养护定额标准项目包括堤顶维修养护、堤坡维修养护、附属设施维修养护、堤防隐患探测、防浪林养护、护堤林带养护、淤区维修养护、前（后）戗维修养护、土牛维修养护、备防石整修、管理房维修养护、害堤动物防治、防浪（洪）墙维修养护和消浪结构维修养护。
1.2控导工程维修养护。控导工程维修养护定额标准项目包括坝顶维修养护、坝坡维修养护、根石维修养护、附属设施维修养护、上坝路维修养护和防护林带养护。坝顶维修养护内容包括坝顶养护土方、坝顶沿子石维修养护、坝顶洒水、坝顶刮平、坝顶边埂整修、备防石整修和坝顶行道林养护。
1.3水闸工程维修养护。水闸工程维修养护定额标准项目包括水工建筑物维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、闸室清淤、白蚁防治、自动控制设施维修养护和自备发电机组维修养护。
1.4泵站工程维修养护。泵站工程维修养护定额标准项目包括机电设备维修养护、辅助设备维修养护、泵站建筑物维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、检修闸维修养护、自备发电机组维修养护和自动控制设施维修养护。
1.5水库工程维修养护。水库工程维修养护定额标准项目包括主体工程维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、自动控制设施维修养护、大坝电梯维修、门式启闭机定期维修、检修闸门维修、白蚁防治、通风机维修养护和自备发电机组维修养护。
1.6灌区工程维修养护。包括渠道养护土方、护渠林(草)养护、附属设施维修养护、生产交通桥维修养护、涵闸维修养护、跌水陡坡维修养护、撇洪沟（横向排水）维修养护、量水设施维修养护、渠道清淤（沉沙池清淤）、渠道防渗工程维修养护及自动控制设施维修养护。
2水利工程养护与管理的现状
水利工程对于国家、社会以及人民的重要性不言而喻，不管是日常生活还是安全治理，水利工程都扮演着一个不可或缺的重要角色。但是就目前我国水利工程的现状而言，在养护与管理的过程中还存在着不少头疼的问题，一旦问题没有得到妥善的处理，致使情况恶化就会严重威胁人民的切身利益和生命安全。
2.1管理意识薄弱。我国现入使用的水利工程，大多是来源于上个世纪六十年代，经过半个世纪的使用，这期间管理人员和施工人员也没有对水利工程进行妥善的养护和管理，长期下来水利工程就会出现很多问题，譬如渗漏、软基、堵塞以及白蚁危害等等现象。现今很多地方的管理部门对水利工程后期的养护与管理缺乏足够的重视，一般都是象征性的巡视下工作情况，这样很难发现水利工程中一些潜在的问题。而且即便是有定期地进行检修和养护，但只是进行简单的修补和查漏，没有经过专门的力学计算和工程设计等细致的全面检查，导致在一定使用时间之后，水利工程出现了很多的安全隐患。一旦进入洪水期间，很多水利工程并没有达到传统的防洪作用，给人们的生命财产造成了严重的威胁。
2.2养护和管理不完善。随着水利工程的管理层加强了提高施工人员以及维护人员的管理意识，但是仅仅有意识还是不够的，国家水利工程面临的问题还有管理的力度不够、管理的思路不明确、管理的手段不科学、管理的设备不先进等等问题。水利工程的养护和管理制度并不完善。首先，缺少科学的监测系统，这样就使得养护与管理人员不能准确的标明水位、堤坝的坚实程度等；其次，有部分养护和管理人员的技术比较拙劣，而且管理思路并不明确，对于现代化的科学管理模式并不能十分的适应，常常出现管理秩序絮乱、水库非法养殖、管理手段不当等等问题，这样将会导致水利工程毁损严重，在很大程度上干扰了工程养护和管理的正常开展。
3加强水利工程养护管理的措施
3.1采取有效措施，强化管理养护队伍，提高管养水平。一是加强工程管理养护人员的学习培训，建立健全岗位培训，经常性业务培训，不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质；二是进一步建立健全工程管理养护各项规章制度，落实完善岗位责任制，建立奖罚机制，激发管理养护人员的积极性和聪明才智；三是经过考试，选拔具有中专以上文化程度的职工子弟或对社会进行公开招聘，择优录取，公开、公正、公平竞争上岗，引入企业管理机制，建立自我维持、自我发展的良性运行机制，实现走“人管工程，工程养人”的道路；四是积极研究、引进维修养护操作手段的科技含量，减轻工程管理养护人员的体力劳动，提高管养人员的工作积极性，稳定一线职工队伍。
3.2加大管理养护的投资力度，改善一线职工的工作、生活环境。“管养分离”后工程管理养护缺少必要的设施设备，现有的设施设备存在陈旧落后的不配套现象，现有的工程管理养护点房屋基础设施差，给一线养护人员的工作、生活带来了极大的不方便，不利于工程管理养护工作的正常开展。建议上级按照标准配备完善工程管理养护的设施设备，维修或淘汰一些陈旧的养护设施设备，合理选择、充实管理养护设备，配备运输机械，交通通讯工具等设备，以适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。
3.3工程设计、施工要为工程管理创造良好的管理条件。近年来，水利部下发了《工程管理设计若干规定》、《工程管理部门参与工程建设工作程序的实施办法》等规章制度，特别是工程建设实行"三项制度"以来，逐步加强了各级工程管理部门的参与和监督作用。这些规定、办法的颁布实施，确实使基建工程为管理养护创造了良好的条件，但存在一定的问题，比如：在工程建设施工过后，损坏工程不能及时恢复；工程竣工后，一些工程达不到管理设施配套，这些均给工程管理养护工作留下了尾巴。加重了管理的经济负担和管理难度。因此，建议施工单位在施工结束后及时恢复损坏工程，减轻工程管理养护人员的劳动强度，建设单位在工程设计时给予考虑管理设施配套问题。在工程建设过程中，工程管理、监测、信息管理等设施要与主体工程同步实施，对工程管理设计内容未完成的工程不予验收。工程竣工前要完成确权划界及发证工作。
3.4深入宣传贯彻水法规，为工程管理养护保驾护航。水政、工程管理、养护公司要通力协作，加大管理力度，做到分工明确、责任到人。把学习宣传和执行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》落实到工程管理养护人员的法制观念中，真正做到有法可依，执法必严，违法必究。创造依法管理工程的新环境，有力地维护管理秩序。
参考文献：
中图分类号：F416.91 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0081-01
近年来，我国的经济持续快速发展，现已成为世界第二大经济实体，这给各行各业的发展带来新的契机。其中，与人们生活休戚相关的水利工程的快速发展不仅使良田得到了很好的灌溉、大大降低洪灾发生的几率，也大大提高了人们生活用水的质量。从这个意义上说，加大对水利工程的管理力度具有深刻的现实意义和深远的历史意义。
1、存在于我国水利工程管理中存在的主要问题
近年来，笔者对我国的多个地区进行了充分的调查和分析后发现，我国的水利工程管理中主要存在以下几个方面的主要问题：管理的目标有待进一步明确，管理人员素质有待进一步提高，对施工现场管理的科学性有待进一步提高，管理体制有待进一步完善等。现详述如下：
1.1 管理目标有待进一步明确
笔者调查表明，在我国水利工程施工当前的管理中，为数不少的管理人员对管理目标的认识还很片面和肤浅，对管理目标的具体要求还很不够。在当前的很多水利工程建设施工中，管理人员对需要进行管理的目标认识不够全面深刻，甚至不明确管理目标的具体要求。 例如：没有在施工前合理规划管理目标，施工中做出的管控措施就很难做到有效和系统，给施工进度和施工质量带来直接的负面影响，导致工程建设在整个过程中的随意性强，施工管理部门如空中楼阁，失去了管理的基本职能。
1.2 管理人员素质有待进一步提高
建国初期，在计划经济体制下，我国建立了一整套水利工程管理模式，这种管理模式，在历史上极大了推动了我国水利工程的发展。我国现在已经步入市场经济时代，社会主义的现代化进程可谓一日千里，原有的管理模式显然不再适用于新的历史条件。可笔者调查发现，在我国很多地区的水利工程管理，沿用的是仍然是建国初期的管理模式。而且从整体上看，管理人员的基本素质人处于比较落后的阶段，具体表现为：不能很好的掌握科学的现代管理技能和管理知识，对现场管控缺乏相应的能力，在先进的设备面前束手无策。加之不健全的管理体系，导致水利管理工作不能从根本上掌控水利工程的施工质量、进度和成本，致使实际管理中漏洞百出、隐患重重。
1.3 管理体制有待进一步完善
水利工程管理体制的不健全， 主要从以下几个方面表现出来：不完善的国有水利资产管理体系；施工管理单位缺乏相对灵活的管理机制；后期建设和运行存在较大的资金缺口等等。上述问题出现在水利工程的施工管理中，大大降低了管理工作的效率，严重阻碍着正常开展管理工作。近年来，我国政府加大了水利工程的投入力度，但是如果不能及时的从根本上对管理体制进行改进，水利工程的质量就只能是一纸空文，改建和新建的水利工程一定经不起历史的检验，给人们的生活和国家的发展留下极大的隐患。
1.4 现场管理还很松散，有待进一步规范和严谨
在很多地区的水利施工过程中，管理部门普遍存在敷衍塞责的现象。工程的管理人员对施工建设没有严格按照相关规定进行监督，没有发挥应有的管理作用，致使水利工程项目的实际施工管理陷入十分混乱的局面。为了确保工程质量，不定期对水利工程实际施工建设过程的质量进行检查是十分必要的，只有这样才能有效避免产生各种质量问题。但是，相当一部分管理人员只是采用抽检的方式对几个关键环节进行检查，处理问题的方式也往往只是要求部分工程进行返工。由于对现场施工试验的管理力度不够，很多质量问题都不能被及时发现和修正，工程整个的安全系数大打折扣，难以保障水利工程的质量。
2、采取有效措施，全面提高水利工程管理效率
2.1 认真分析当前水利工程管理和控制的基本要素
在水利工程管控工作的实际开展中，要把工程所处的环境特征紧密结合起来，确定科学合理、行之有效的管控体系数，全面铺开革新活动。要下放面积相对较小的工程管控权，让下级组织去全权管理，这样有利于管理中将工程所在区域的具体状态有机结合起来，便于综合化管控活动的开展。这项举措具有十分明显的优势，它打破了上级管控全部问题的局面。由于对工程当地的具体情况不了解，上级部门往往只是设置一个粗略的条例，由于这些条例很难和当地的实际状况连起来，可操作性较差，对项目的落实起着严重的干扰作用。而对于那些关键性项目和较为宽阔的大面积项目，要根据相关规定来进行管理。这类项目一般分为两类：一类是纯福利性质的，对于这类工程我们必须参考国家花费资金的多少，对工程施工进行动态化管控；第二种是获利性质的，对于这类项目，管理过程中要对项目带给我们的利润进行充分分析和论证。
2.2 多管齐下进行管控
管理部门在对水利工程进行管理的过程中，要根据不同个特点，建立起完整的综合管理体系。对于具有重大意义的工程或面积较宽的项目，直接由国家的相关机关对其进行综合性较强的管理和控制。对工程所在县区作用较大的工程，其管理的主体应下放给相应的县级单位，乡镇级别以此类推。
2.3 进一步明确管理职责
不同的项目期真实状况其管理也大相径庭。管理部门每年必须根据产权管理关系，将管理的责任人和法人逐级进行落实，明确当年的精神文明建设目标和经济技术指标，制定并落实奖惩办法和保值增值目标，建立起年底述职和全年动态管理制度，竞争上岗，形成充满生机和活力的竞争激励机制。
2.4 强化科学管理，进一步提升管理者的管理素质和水平。
水利工程管理技术现代化、自动化，防汛、供水工程的运用和科学调度等方面的管理必须得到进一步强化，工程管理预警系统的建设进程必须加快，逐步实现国有水利工程管理的信息化和科学化。将工程所在区域的具体情况紧密结合起来，进一步拓宽运作区间。管控组织过程中，要对区域资源的特征进行详细分析，让资源的优势充分发挥出来。
2.5 加大对计划用水管理的力度
作为整个水利工程管理工作的中心环节，计划用水管理是否到位对工农业的发展和工程效益起着决定性的作用。计划用水主要是指对输水、引水、用水及配水进行合理的、有计划的管理。管理部门必须编制好水计划需要、结合实际认真进行计划表、工作图和工作方案的制定。
2.6 加大经营管理力度
经营管理有利于促进用水管理、工程管理、创造财富和确保安全，同时也是各种管理制度、各项管理措施和制度得以顺利贯彻执行的组织保证。水利工程管理部门应探索更多、更有效的经营管理手段，进一步加强管理力度，提升水利工程管理水平。
结束语
水利工程事关国计民生，各级部门应高度重视对水利工程的管理，及时发现存在的问题并采取有效措施进行解决，切实提高水利工程管理的水平，从而促进国民经济的发展和人民生活水平的提高。
中图分类号：TV 文献标识码：A
引言
水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。近年来水利工程管理体制中呈现的一些问题,使得水利工程的正常运行和维护受到干扰,导致水利工程老化失修,严重威胁广大民众的生命财产安全,因此水利工程管理体制的改革非常重要和紧迫。
一、小型水利工程管理维护的现状
我国是一个农业大国，小型水利工程甚至已经成为了我国农业的重要组成部分。小型水利工程在改善人民生活水平和促进农业发展方面起着不可忽视的作用，特别是对于农村的人民来说，小型水利工程的作用更是不容小觑。但是，随着人们生活水平的不断提高和人口数量的不断增长，对于小型水利工程的压力也不断加大，而小型水利工程管理维护出现的问题也越来越突出。由于小型水利工程管理不善所带来的一系列问题接踵而来，如经济效益衰减、粮食减产等。在小型水利工程管理维护上出现的一些问题，已经严重威胁到国家粮食安全与国民经济的发展。因此，加强小型水利工程管理维护迫不及待。加强小型水利工程管理维护不仅是环境保护工作的一项重要工作任务，同时也是建设社会主义新农村的重要工作内容。目前我国水利工程的大致情况是大型水利工程集中在城市，而小型水利工程大多集中在农村。我国大部分农村尤其是西北部地区，面临着干旱少雨，水资源缺乏等一系列问题，在很大程度上加剧了环境所能承受的负荷，严重制约着当地经济的发展。所以，小型水利工程的管理维护十分重要。只有这样，才能加快国民经济的发展，同时，还能实现水利产业的可持续发展。
二、防洪保障管理
1、抢险交通管理
每年的主汛期多为雨季，坝防道路雨天泥泞，车辆无法正常运行，严重影响了防汛抢险，因此，硬化坝防道路是十分必要的。对于已硬化的坝顶道路可针对具体情况择优选择专业的养护公司承担维修养护任务；对于日常的小修保养，可以选择已成立的维修养护公司进行维修养护，同时为培养专业化的维修养护队伍打下基础；对于技术要求较高的中修和大修任务，可选择专业的公路维修养护队伍承担，以减少运行管理成本。
2、工程检查观测
工程管理的本质是安全管理，检查观测是工程管理的基础性工作，通过对工程进行经常、全面的检查以及必要的观测，及时发现工程的异常和损坏，掌握工程在运用过程中的变化规律和变化原因，以便采取有效的措施，保证工程的完整与安全运用。
工程检查不仅要了解工程外部的异常和损坏，还要使用必要的工具、仪器以及先进的技术进行内部探测。内部探测往往是专业性较强的工作等多方面的相关知识，要经过专业系统的培训才能胜任该项工作，因此像堤防隐患探测这样专业性较强的工作，应该择优选择经验丰富的专业性队伍承担，减少管理、培训、运行成本，实行专业化管理以确保堤防隐患探测成果的质量。
3、护坝地管理
护坝地丰富的土地资源推动了生态林、适生林、经济林的建设，护坝地是工程管理的组成部分，其开发利用必须立足于防洪安全，与工程管理相结合，实现生态、经济和社会效益的统一。
4、改善管理设施
规范化控导养护后要对管理设施进行全面考虑，达到提高工程安全、整体美观和现代化的目的。
要定期对标志牌进行校对、更换、维修，做到数据内容准确清晰、设置整齐美观；百米桩、坝号桩等可涂荧光漆，以便于夜间抢险行车安全与方便；工程简介牌、历史事件标志牌等的建设与管理也要注意与景区建设管理相协调。
三、生态景观管理
规范化控导生物防护工程建设指种植树、植草等植物用以保护控导安全和生态环境的工程措施，主要包括：①临河防护林带，在临河一侧种植50m宽的防护林，种植间距为2m；②坝顶行道林，坝顶两侧各种植一行风景树；③临、背坝肩花草，临、背河坝坡草皮；④护坝生态林，宽度与护坝宽相同，坝顶边坡种植草皮和经济林；⑤护坝坡脚外30m宽护坝地，种植生态防护林。
（1）生物防护工程功能
下游控导一侧建成“绿色长廊”，不但是“防洪保障线”的重要组成部分，而且对于改善沿黄生态环境起到积极的作用。防护林体系的生态效益十分显著，在一定范围内不仅可以防风固沙，调节温、湿度，涵养水源，防止水土流失，还可以发挥绿化、美化环境、净化空气等作用。规范化控导防护林体系的建成将有效地缓解大洪水时风浪对坝坡的冲刷，下游的风浪淘刷险情将明显减少；防浪林还具有缓溜落淤的作用，可以抬高坝脚地面，减缓滩地“横比降”，减少“横河”、“斜河”和“顺坝行洪”的发生；防护林可以提供充足的柳料料源，不仅做到就地取材，使险情得到及时有效地抢护和控制，还减轻了沿黄群众的备料负担；在控导上应用草皮护坡可以控制风、雨对堤身土壤侵蚀，减少雨淋沟，有效减少波浪的冲刷；还具有改善地下水补给及地表水质量、促进有机污染物分解、改良土壤、加速土地恢复、散热降温等效益。
（2）生物防护工程管理
生物防护工程的管理作为规范化控导管理的一项重要内容，要有总体的规划设计，根据其防护林、护坝林、草皮护坡、适生林等的不同特性，采取不同的管理方式和科学的种植方法，有计划地采伐更新。
规范化控导生物防护工程要因地制宜地选择优良苗种。防护林带一般选种柳树，防浪效果较好；坝顶行道林可选择根系不太发达、耐干旱的景观树种；护坝地的护坝林和适生林面积较大，需要有一个整体规划，既要考虑抢险取材的需要又要考虑经济效益的发挥；草皮的选择要考虑到朝阳坝坡和背阳坝坡等因素的影响。
四、排水设施管理
1、存在问题
现有规范化控导工程上修建的纵向排水沟工程存在一些问题，主要有：纵向排水沟工程距离硬化路面过近，影响路基强度，同时也将行车的有效通道限制在6m宽的硬化道路上，加上坝顶弯道多，坝肩杂草茂盛，既容易使纵向排水沟被通行车辆碾压破坏，又容易发生严重的交通事故；在有些控导或护坝地较高坝段与横向排水沟连接不合理，造成排水不畅；控导排水系统还应与堤外水系连通也应注意。
同时，修建纵向排水沟后也增加了一些新的维修养护内容，如排水沟本身的局部损坏修复，勾缝的脱落修复，排水沟内的杂草、杂物、淤泥的清理，土石接合部缝隙的填充等，这些问题都会影响到纵向排水沟的排水效果、整体强度、美观等。
2、管理要求
在日常的运行管理中，首先要确保坝身“排水网络”的畅通，确保有效地排泄堤顶积水。具体应做到：①坝坡横向排水沟宜间隔50m设置一条，临背坡交错布置，并应与坝顶纵向排水沟连通；②对于护坝地已与坝顶基本相平坝段，则应通过涵管等措施将纵向排水沟中的积水排向临河侧或护坝区外；③在控导段临水侧，横向排水沟应将纵向排水沟与工程上的“步行梯”或横向排水沟相连，避免造成纵向排水沟中积水在坝垛顶面散排，同时也避免横向排水沟出口处冲刷严重；此时还要特别注意横向排水沟上、下部与坝垛土石接合部的处理，以防因灌水塌陷；④在未硬化的上、下坝路口处，可通过在纵向排水沟上加盖板的形式解决其排水问题。
3、安全要求
要注意纵向排水沟修建后的安全问题。①为保证防汛抢险车辆的正常通行，纵向排水沟位置应尽量靠近坝肩。对坝身帮宽坝段或行道林距坝肩较远的坝段，将纵向排水沟修建在行道林外侧，尽量靠近坝肩处。这样既不影响车辆通行，也能避免排水沟遭受碾压破坏。②对于已修有纵向排水沟，或行道林比较靠近坝肩的坝段，可将排水沟内侧设置涂有荧光漆的百米桩。这样百米桩也能兼作“安全防护桩”，既可对纵向排水沟起到保护作用，同时也可有效减少交通事故。对于堤顶较窄坝段，不宜修筑纵向排水沟，可用凸缘石或硬化的边埂挡水（即在边埂内侧用路缘石防护），效果也较好。
结束语
水利工程是农业的发展命脉，小型水利工程的管理维护是经济发展和环境保护的结合点。而且水利是我国国民经济的基础设施，水利工程的发展是我国现代化建设的保障和基础。我国各级应该认真贯彻好水利工程的管理维护工作，不断完善其管理体制，这样才能更好的发展我国的国民经济。
在我国现代的经济发展过程当中，水利水电工程扮演了相当重要的角色。通过水利水电工程，可以对一个国家的经济发展程度做出基本的衡量。在此种情况下，水利水电工程就变得越来越重要。但是在发展的过程当中，行业之间存在着竞争的关系，因此在很大程度上会出现一系列的问题，对于整体工程的质量以及施工的效率都会造成不同程度的影响。因此需要针对其中所出现的问题进行根本性的分析，结合当前市场的实际情况来做出针对性的措施，不断的对其进行完善，通过自身的工程管理来减少相对应的开支，取得客观的经济效益和社会效益。
1水利水电工程概述
水利水电工程，在近些年的发展越来越快，相对应的工程项目管理方面的工作也逐渐的应用到我国的水利水电工程管理过程当中，甚至于在建筑、环境以及工农业方面都有涉及到，充分的说明了我国的水利水电工程管理的涉及范围是相当广泛的。在水利水电工程项目的管理过程当中，需要应用到很多方面的知识，比如建筑学、交通学、环保知识等。在此种情况下，对于工程建筑管理的相关内容我们也需要做出相对应的了解。在水利水电工程项目管理的过程当中，会存在很多不稳定的因素。比如现场进行管理的人员水平、现场的实际施工进度、施工现场的环境等，需要对其不确定的因素进行分析，并且不断的减少或者降低不稳定因素对于水利水电工程项目管理工作所造成的影响。
2水利水电工程当中的管理工作中的质量管理问题
在我国对水利水电工程进行管理的过程当中，需要和当前的时代背景进行结合，从而对于当前的水利水电工程质量管理当中所存在的问题作出分析，以便于更好的对水利水电工程进行质量的管理。在本文当中主要分为以下几个方面来进行了分析：（1）对于质量管理的目标没有做到明确，在很多的企业当中，为了可以赶进度，一般都在没有对工程的管理目标进行明确的情况下就进行开工。在此种情况下，可以赶上一部分的进度，但是没有在实际情况下对实际的战略目标进行分析确定，从而就缺乏了有效的科学论证，最终在长期以往下，就会造成实践方面的拖延，对于工程质量也会造成一定的影响。在水利水电施工的过程中，一般存在三个方面的问题：①水利水电施工企业制定了相关的施工计划以及施工内容，但是很多施工人员却不能严格去遵守；②由于相关制度的不完善，使得水利水电施工单位频频出现管理混乱的问题；③不能完全准确地记录项目质量，也不能整合和分析生产性试验的结果。（2）对于质量管理的主体没有进行明确，在企业对水利水电工程项目进行建设的过程当中，缺乏行之有效的质量监管体系，从而导致了质量管理任务的下降，从而出现了对质量问题进行推脱的现象，不能在第一时间内进行良好的解决。（3）对于原材料的质量管控还存在着很大的进步空间，在实际的工程施工建设的过程当中，原材料的质量可以说是相当重要的一部分内容。如果只是为了赶进度而没有对原材料的质量作出严格的控制，在工程质量方面就会出现很多的问题。如果在企业当中没有建立出健全的原材料质量管控体系，就会在很大程度上失去对原材料质量的有效监控。水利水电建设施工单位应该创立周全完备的质量管理机制，监测组织应创立完善的质量控制机制，制定施工监测计划和工程监测实行的细则，设定工程审查、考验和评断等标准。施工组织应创立质量保障机制，并设立与之相符合的制度。（4）在质量管理人员的专业技术方面还存在着很大的上升空间。对于水利水电工程管理的主体是人，也就是说需要水利水电的施工企业管理人员进行专业化的管理，利用其专业的质量管理体系技术来实现企业的经济效益最大化。但是在现阶段的企业当中，很多的企业为了节约成本，在对质量管理人员的培训方面还没有达到全面的培训，就算有培训也只是为了应付上级部门的检查，在培训的内容方面是缺乏实质性的。在此种情况下，对于质量管理人员的专业技术方面就会出现很多方面的缺失，最终导致工程质量的隐患问题。
3我国水利水电工程项目管理的改善措施
通过上述分析，我们对水利水电工程质量管理存在的问题有了一定的认识。在此基础上们需要针对问题进行采取针对性的措施，在本文当中，主要分为以下几个方面进行了分析：
3.1科学确定水利水电工程质量管理目标
在对水利水电施工企业进行管理的过程当中，需要对其进行工程质量管理目标的充分掌握，其中包括工程设计意图、工程中可能采用的各种工艺技术材料以及设备，需要做出合理性的评估和统计分析。在此基础上，需要结合企业自身的实际战略目标，来做出针对性的水利水电工程管理目标。一般情况下，需要包括完整的工程质量标准以及需求，以此来确保工程自身的质量。
3.2科学确定质量管理主体，建立健全工程质量监管体系
在对质量管理的主体进行确定的时候，需要根据实际情况来不断的建立健全工程质量管理的监管体系，针对不同的环节和部门来子进行针对性的确定。在这个过程当中，就需要施工企业对现阶段存在的质量监管体系进行进一步的完善。对于工程的项目责任主体，需要在开工之前就明确，对于不同的责任可以落实到具体的责任人，以此来确保各项责任主体可以有效的落实。在进行工程项目的施工建设过程当中，还需要保证对每一个存在的工序质量进行不断的检查，从而保证每一道工序都可以达到质量标准所要求的标准。在出现问题的第一时间内需要进行及时的处理，确保各项质量问题得到及时有效的控制。在对重点工程进行施工的过程当中，需要对其进行旁站监理制度。对于整体工程项目建设的问题，需要保持多方面的交流和沟通，从而可以更加良好的对水利水电工程进行检验和确保。如果对于其中存在问题的部分，需要进行整改，确保在复核之后确保安全的情况下才可以进行投入运行。在此种情况下，可以对工程质量进行提高的同时，也可以保证其经济效益和社会效益的全面进行。
3.3切实加强原材料质量的监管，从源头上确保工程质量
在水利水电工程施工的过程当中，对于原材料的消耗量是相当大的，因此需要在工程项目进行开工之前对其作出严格的控制检查。对于进入施工现场的原材料，需要采购员的初次检查、企业的复核检查以及设计的最终检验之后，才可以进入到施工现场当中。在日常的施工过程当中，需要对其作出严格的保管，按照其技术规范进行保管和调试，从根本上来确保工程的质量。
3.4加强质量管理人员的培训，提高其专业技术水平
在实际的施工过程当中，需要注重质量人员的专业水平。利用教育和培训的方式来提升整体的质量工程管理人员的管理意识，更好的参与到质量管理工作当中。不断的提升自身的专业水平技术，在日常的施工建设工作当中可以科学的开展质量管理工作，对于其中所出现的问题可以进行及时的发现，并且进行及时的解决。与此同时，还可以利用奖惩制度来提升质量管理工作人员的积极性，不断的激发其工作热情，为整个工程质量管理水平的提升奠定基础。为了保证质量信息在质量管理中发挥作用，首先应该建立质量信息系统，以形成一种收集、存贮、分析和报告质量信息的组织体系，从而提高水利水电工程质量管理的效率。对于施工单位而言，不仅要做好质量管理监督工作，还应该及时调节业主、监理、施工三方的关系，从而提高水利水电工程施工的质量。同时，要知道业主、监理方、施工方这三者是利益联系者，而不是对立者，因此要妥善处理好这三者之间的关系。另外，在施工的过程之中，相关人员要做好指导、监督、检查的工作，只有严格、认真地按照程序进行，才能够最大程度地减小失误，使水利水电工程质量水平有一个稳步的上升。
4实际应用
在本文当中，以某地区的航电枢纽管理处为主要的研究对象，该地区当中的水利输电管理的过程当中，采用了国际化的生产运营方式，对于其安全生产、技术监督、合同管理、教育培训以及物资采购等多方面都监理处一套全面的管理制度和工作规范。在对其进行管理的工作当中，一方面，得到了领导的高度重视，该枢纽已经被列为了国家的重点项目，领导亲自抓设备管理。一方面，有一个超前的明确的工作目标，建设成为优质工程成为了公司的奋斗目标。另外一方面，对于管理目标的要素也进行了全面的分析，在出现问题的时候及时的进行解决，使得工程在计划阶段就会有一个良好的基础。
5结语
综上所述，在水利水电工程的管理过程当中，需要结合当地的实际情况，和相关政府部门的政策引导下不断的进行质量管理的不断加强，做到对质量管理有一个充分的认识，对于其中所存在的不足和问题进行分析，并且采取针对性的措施来不断的提高工程质量的管理水平，最终实现整体工程质量的不断提高和加强，保证人们的日常生活可以得到最大限度的提升。
参考文献
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[3]李光辉.对水利水电工程管理中质量管理的几点探讨[J].大科技，2015（36）：208~209.
施工前期的管理
水利水电工程前期涉及的问题有：可行性研究、水库除险加固审批程序、水库除险加固安全鉴定、设计变更的审批、修改概算的编制等方面。水利水电工程与其他工程相比，有其特殊的复杂性，基本建设程序也具有特殊的复杂性，工程失事危害性大，环境、水土保护任务艰巨-----这些都导致了水利水电基本程序的复杂。鉴于以上几点，工程施工的程序主要包括：区域规划、项目建议书的完成、研究可行性、初步设计、施工准备、工程实施、生产准备、质量验收以及项目后评几个阶段。在这些阶段中，从区域规划到初步设计阶段都属于前期阶段，这几个阶段直接影响到工程建设的效益，在水利水电工程中具有重要的作用。
一：可行性研究阶段
根据国家相关规定，在可行性研究报告审批前，要办理项目环境、水土方面的评价批复手续。而根据目前一般的做法，环境和水土方案直接与可行性研究报告挂钩，而此时的可行性方案还未确定，如果在环境与水土方案确定后对可行性方案进行了修改和优化，前期的批复的环境影响评价和水土方案就失去了针对性，可能会影响到整个评价的结果。这个问题对研究设计者提出了很高的要求，既要熟悉水利水电工程的相关知识，又要了解法律法规，还要对环境保护和水土保持等方面有一定的了解。如果有必要的话，可行性研究组应该聘请相关方面的专业人员组队分析研究，确保万无一失。同时，在可行性方案编制过程中，可以进行多方案对比，与此同时，优化环境和水土编制报告，最后确定出可行性最高的一组，这样尽可能的提高工作效率，缩小设计和审批周期，同时节约资金。
二：安全鉴定阶段
安全鉴定阶段是找出工程存在问题的阶段。设计者要针对存在的问题提出相应的处理方案。目前的问题有：水闸防洪标准问题和鉴定费用的问题。水闸的工程等别可以按过闸水量区分，也可以按规模（如防洪、灌溉、治涝、供水等）及重要性确定。但是工程安全鉴定时，会存在标准确定上面的差异，如鉴定单位单独按过闸水流量确定工程级别，从而可能导致水闸与实际不符的现象出现。在一些县城或乡镇，防洪标准低，水闸流浪大，如果按照防洪量选择水闸，就可能导致水闸满足不了防洪标准的结论。这类问题的解决，一是要靠标准的统一，二是要靠设计者对水闸标准和当地情况的把握。安全鉴定费用涉及现场检查、检测、地勘、试验、核查、报告编制等各项费用，但是目前还没有相关规定将安全鉴定费用列入概算中，缺少相关的规定，费用的收取的随意性比较大，实际工程中，该项费用有的工程花费多，有的工程花费少，造成审批有失公正，安全鉴定质量不均的情况出现。解决这类问题的方法一是主管部门尽快完善相关规定，二是鉴定人员找齐问题存在的各个方面，防止遗漏对后期施工造成影响的情况出现。三：质量管理机制的确定
质量问题主要集中在工程实施过程中，但前期准备也很重要。主要的注意事项包括以下几个方面
1、项目质量策划
建立相应的机构，专门负责质量检测。配备相应的人力、资金以及相应的检测设备。同时因提前对群体员工进行质量意识强化培训。在开工前，确保每个施工人员都能严格按照施工规范进行操作。对具体的操作人员而言，要使他们明白原材料、机械设备、施工工艺、检测技术等方法面面的内容。
2、质量管理责任
开工之前要明确每个人的岗位职责，项目经理全权负责项目质量工作；项目质量经理负责质量管理计划的设计和实施，按计划对项目质量进行监督，遇到问题是能立即做出相应应对措施，并及时向项目经理报告，保障工程的顺利进行。
3、项目质量计划和评审制度
项目质量计划要从总体考虑工程质量问题，并且针对具体情况提出相应的要求和规范。建立良好的评审制度能促进工程的顺利实施。通过多次评审，总结经验，吸取更多的专业知识，对内部管理进行优化，从而提高工程质量。
工程实施中的管理
工程实施是整个水利水电工程的重要阶段。在这个阶段存在的问题会对整个工程的质量产生极大影响。在施工中存在的主要问题包括：企业管理机制、施工任务、市场竞争力等方面的问题。
首先是企业的实力。很多大型水利水电施工企业都有良好的企业素养：人才众多，施工技术优良，装备齐全先进，质量和信誉都过得了关。但也存在资金不足、经营管理机制僵化老化、离休员工开支庞大、激励制度落后等问题，导致企业效益不好。近几年水利水电发展迅猛，使得该行业成为热门行业，竞争日趋激烈，导致施工任务不足。同时国外施工企业也开始在国内占取市场份额，使得国内企业竞争力下降。同时，一个企业要在激烈的市场竞争中取得胜利，就必须在技术、设备、资金、人才、科技创新等方面占有优势。这有无形中增加了企业的施工成本。一个水利水电企业要适应市场，就要使自己的工程是在同样的价位下能做出的最好的工程。
如何做好施工呢，这就要建立健全的现代化施工管理模式。具体说来包括以下几个方面：
1、制定良好的施工计划和施工技术规程，规范设计、监测、施工、检测等各个环节。针对工程特点，结合施工单位的具体情况，制定切实可行的施工方案和施工技术规程。2、加强工程监督，一般的工程都会设置监理职务，监理拥有监控工程质量的权利。为了保证工程的质量，就要树立监理人的权威。监理人在施工过程中若发现有违反施工规程或者质量不合格等方面问题存在时，要及时制止并勒令其返工，若情节严重，则有权责令停工。
3、成立各个阶段（建设、监理、设计、施工等）的质量检测组织，在施工工程中分阶段进行质量验收。施工单位应设置专门的质量检查员，负责施工检测工程中文件的完善和保存工作，并及时向上级汇报情况。做的工程实施的每一个阶段都有相应的质量检测机制以及质量检测结果保存，做到责任分清，查询的时候迅速快捷。当一个项目质量检测合格后，方可进入下一阶段。
工程竣工过程成本核算与管理
水利水电工程验收是合同项目工程建设中的重要程序，工程完工后，要及时进行竣工验收。施工单位应重视工程的检测和施工过程中资料的收集整理工作，并建立完备的记录档案，以便验收的顺利进行和后期责任的分清。
成本核算时应遵循以下原则
1、没得到甲方签字的有效凭证的价款不能算入工程总收入中。
2、材料使用应该满足工完料清。如果有剩余的材料，可以由项目部做处理。如果无法处理，损失算入项目成本中。
3、如果存在项目分包，应该按照合同，弄清各个项目的各类价款（总价、已付或未付账款），账款责任落实好。
4、对各项来往账款做好分类处理，做到每一笔账款清楚可查，责任落实到人。工程验收有以下几个注意事项：
1、验收的程序大致为：工程承包公司自行检测后向监理机构提出验收申请、监理机构收到施工公司提交的验收申请后，根据实际情况尽快组织验收。监理机构经过检测，认为具备验收所需条件后，即可组织相应的验收委员会进行工程验收。2、验收应在施工现场进行。通过了水利水电承包公司的“三级质检”后，完善三级质检表，交与监理工程师验收。监理对工序进行验收、确定施工质量和材料合格后签发相关证件，施工队即可进入下一道施工工序。
3、如果在施工过程中，出现质量缺陷或者发生施工事故，监理应该迅速赶到现场，了解情况，对缺陷或事故进行分析，做好记录，并跟踪施工单位的后续处理状况，对处理结果做出评定，作为验收单元的一部分。出现质量缺陷或者事故的工程，质量上不能被评为优良。4、当部分工程完成且质量合格时，监理单位可以组织参建单位进行部分工程验收，如果合格，就可《分部工程验收签证》。
总结：水利水电工程项目是一个特殊的项目，耗资额巨大，工程实施的各个阶段都要编制相应的计划，让施工过程做到由粗到细逐步具体，以便工程的顺利进行。作为国家的基础工程，水利水电工程应该受到相应的关注，具体的规范法规都应该得到进一步的完善。只有各个方面都不断完善，水利水电行业才能更好的发展，更好的为国民经济的发展做贡献。
参考文献：
水利工程管理考核是我国社会经济发展的重点，同时，也是实现水利工程项目建设的决定性因素，关系着施工质量是否能达到预计标准。因此，在当前水利工程施工管理工作实际开展过程中，应最大限度地优化水利工程管理考核环节，最终由考核策略带动工程管理水平的提升，且打造一个安全的作业环境，避免洪涝干旱等作业问题的凸显，影响居民正常生活。以下就是对水利工程管理工作实施要点等相关问题的详细阐述。
一、水利工程管理考核内容
就当前的现状来看，水利工程管理考核内容主要体现在以下几个方面：第一，《水利工程管理考核办法及其考核标准》中明确指出，水利工程管理考核旨在提高水利工程管理水平，同时，实现科学化、规范化、法制化的工程管理，因此，考核内容涉及到了安全管理、组织管理、运行管理等方方面面。即在大中型水库、水闸、河道堤防、海岸等水利工程项目建设中，按照工程类别，采取千分制的考核，而若在实际考核中，组织管理、安全管理、运行管理等考核结果达到920分以上，同时，各类考核得分均高于该类的85%，则表示考核内容符合标准。第二，在水利工程日常管理考核中，要求水管单位应按照考核标准每年进行自检，且将考核结果上报给上一级水行政主管部门，由上一级水行政管理部门组织考核，而后，结合考核结果，加强整改。同时，在水利工程日常管理考核中，也应保证考核结果符合《水库大坝安全鉴定办法》、《水闸安全鉴定规定》等标准，且在新建工程运行3年以上后，进行工程管理验收工作，最终由水利考核提升工程管理水平。
二、水利工程管理考核对提高工程管理水平的具体影响
（一）组织管理
在水利工程管理考核工作实施期间，组织管理、安全管理、运行管理是重点考核内容，其中，组织管理的考核需参照人事制度改革方案，建立竞争机制，并在竞争机制内容完善过程中，界定每个岗位的分配系数，同时，明确日常考核办法，最终通过以岗定薪、按劳分配、以绩定资等内部分配方式，实现组织考核目标，且在组织管理考核工作中提高组织管理水平。此外，在组织考核工作执行过程中，也强调了“三化”的建立，即遵从“绿化、美化、亮化”等原则，对管理用房和配套设施等进行考核，同时，监督工作区域环境整洁度，且判断其绿化是否符合标准。除此之外，在组织管理考核中，要求被考核对象应做好各类档案建档工作，且细致化完成建档立卡、分类整理等任务，并做到存放有序、归档及时。同时，为了规范工程管理，在组织管理考核作业中，也针对管理制度、运行规程、岗位责任制、安全规程等制度建设进行了考核，且注重组织“精明文明单位”等活动。即在水利工程组织管理考核工作中，实现了对制度建设、创建工作、竞争机制建立、“三化”建设、档案管理等的监督，因此，有利于提高水利工程管理水平，达到高效性工程管理状态。
（二）运行管理
运行管理考核作为水利工程管理考核的重点，首先，在考核工作实施过程中，倡导按照巡视检查制度和检查工作制度，对水利工程项目进行定期检查、经常检查、特别检查，并在实际检查工作中，记录检查信息，确保工程建设安全性。而运行管理考核中的观测工作考核事项，要求被考核对象需按照工程观测工作规范，及时完成观测资料计算、校核、整理、整编、分析等工作，即强化了观测工作的实施，因而，有利于及时发现工程运行问题。其次，在水利工程运行管理考核中，对设备的全面检修工作提出了更高的要求，即指导工作人员在实际工作开展过程中应参照《办法》标准，对工程设备进行全面检修，就此保证工程设备良好，同时，运转灵活、动作可靠。除此之外，在运行管理考核中，也倡导参照工程控制运用原则和上级调度指令，进行作业，且控制违规违章操作行为。再次，基于现代化科学技术的不断发展，为了做好水利工程项目建设工作，注重在运行管理考核中，重点考察自动监控系统、水情遥测系统、局域网等现代化管理情况，最终在运行管理考核工作中保证水利信息化的实现。即水利工程管理考核工作中运行管理考核工作的落实，实现了科技创新、控制运用、设备检修等的严格把控，因而，可在一定程度上提高水利工程整体管理水平。
（三）安全管理
就当前的现状来看，在水利工程管理考核工作实施期间，安全管理考核工作的落实也可提高工程管理水平，其主要体现在以下几个方面：第一，在安全管理考核工作实施过程中，重点强调了工程标准、防汛工作、工程隐患、水行政管理、建设项目管理等的考核，其中，水行政管理依托公安部门的威慑力，强化了盗窃防汛块石、盗伐护堤林木、破坏水工程设施等行为的管控，同时，注重通过报纸、电台、电视、网络等平台，对水法知识进行宣传。因而，安全管理考核工作的落实，可引导管理人员在实际工程管理作业中，加强违规违章等安全行为的管理，最终提高工程整体管理水平。第二，从安全管理防汛工作角度来看，在防汛管理考核中，要求被考核人员应做好汛前检查工作，同时，在工程防汛工作实施期间，组织实施除险加固、防汛应急等项目，且对机电设备进行保养与维护，最终落实防汛责任制，对堤防、水闸、险工险段等进行分工管理，并实现相互监督，继而在良好的工作格局中，进一步提高水利工程管理水平，达到最佳的工程建设状态。第三，在安全管理考核工作实施的基础上，加大了员工水法律法规的学习。即当出台一种新的法规时，将组织人员学习、培训、交流相关内容，并在培训时，导入相关案件，指导人员提高执法意识。例如，在重大的水利工程项目实施期间，要求人员参照法规，合理化设置固定式标牌，同时，明确界定工程管理和保护范围，就此达到最佳的工程管理状态，且避免工程中禁止的发生，造成安全事故。
结论
综上可知，在水利工程项目建设期间，工程管理考核工作的落实与其实际管理水平息息相关，即安全管理、组织管理、运行管理等管理考核内容，可实现工程管理中防汛工作、设备检查、“三化建设”、档案管理、科技创新等重点管理事项的监管。因此，在水利工程行业可持续发展背景下，应逐步落实工程管理考核工作，且在实际考核期间，遵从《水利工程管理考核办法及其考核标准》要求，为水利工程项目管理工作的实施做好铺垫。
参考文献
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[2]黄桂仁.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[J].黑龙江科技信息，2016，15（5）：264.
引言
水利工程施工管理系统的组成十分复杂，水利工程施工项目管理的目标是高效益的施工，需要生产合理配置，保证施工生产的均衡，利用现代化的技术，使企业获得良好的综合效益。随着建设市场的规范的不断有序进行，施工管理在整个工程实施过程中的作用已经日益显现出来，尤其是施工企业要想不断地发展，就只有通过加强工程管理，才能达到预期的目的。
1.水利工程施工管理的主要内容
（1）水利工程施工方案编制的管理。要切实加强施工管理工作，构建业主、承包方和监理人员相互牵制的管理模式，同时发挥监理工程师的核心作用。在施工方案的编制过程中，要加强对工程全面了解，制定出切实可行的施工方案，经由相关部门进行审核，最终确定出项目施工方案，并对方案给予严格的执行。
（2）在施工期间对工程的管理主要是指项目管理者协助项目法人做好施工前的准备工作;确定承包和分包商，并对其进行资质审核;对于施工图纸经由设计部门、技术部门和工程管理部门进行综合会审，最终确定设计图纸;进行工程物资的准备工作，制定相应的施工工期计划;依据国家有关行业标准和工程施工单位的规章制度进行施工;同时监察施工进度和工程质量，检测安全防护措施等。
（3）在施工工程竣工后，接受监理机构和主管部门对工程的全面审核，配合有关部门对工程进行验收。对工程量、工期、工程款和技术资料等进行核实，整理相关的重要资料，对于出现的问题进行善后处理等。
2.水利工程施工管理中存在的问题
2.1施工管理体制不健全
目前，我国水利工程施工管理方面出现的问题大多是由于施工管理的体制不健全、机制不灵活引起的。很多水利施工企业管理体制落后，导致很多水利工程企业在施工管理中经常由于制度的缺乏而难以将责任落到实处，不仅不利于水利施工企业对项目施工开展管理工作，还极大地降低了水利施工企业的生产经济效益。
2.2管理人员素质较低
水利工程施工受传统管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质较低，过分依赖于企业其它各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对工程成本、工程进度、施工质量、施工现场综合管理的控制能力，有些项目管理人员具备管理才能，但却对现场施工工艺控制缺乏必要的施工经验与技术，或者对工程造价知识相对匮乏，不能很好的控制工程造价，因此项目管理人员素质问题约束了水利工程施工的质量控制。
2.3水利工程施工中的安全管理问题
在水利工程施工现场存在着诸多的安全隐患，安全管理人员配备不充分，安全检测仪器等配套设施不足，在施工过程中安全技术方面经费投入的力度不够，没有建立完善的施工安全管理体系，这些都制约了安全管理工作的顺利开展。
2.4施工过程中的成本控制方面的问题
在水利工程施工项目管理中，成本控制方面仍然存在着严重的问题，表现在以下几方面：因为建筑行业的市场竞争越来越激烈，企业在工程项目招投标阶段的投标报价的风险日趋加剧，对于投标费用的控制较难把握;在企业内部管理制度方面，工程项目的成本管理与控制通常浮于表面、流于形式，缺乏有效的约束力和执行力。
3.加强水利工程施工管理的具体措施
3.1健全水利工程施工管理的体制
（1）要建立管理人员责任体系，确保每项具体的责任要落实到个人，并记录在册，这样就可以在出现施工管理问题时第一时间准确地找到负责人，杜绝责任不明的情况发生，这样做也可以督促管理人员做好本职工作。面对管理方面出现的状况，公司要做到赏罚分明，奖惩适当，这样才能保证水利工程施工的有序开展。
（2）由于水利工程的工程量相对较大，而且需要管理的项目也较多，涉及的经济面较广，这就需要企业建立相关的经济管理制度，比如支出审批制度、工程合同签订管理制度等，以保证企业资金的正常运转。
（3）最后还要针对水利施工的现场制定一些管理条例，这样才能建设出高质量的水利工程项目。
3.2强化建设者和管理者的素质
水利工程施工过程中应该通过教育培训等手段提升施工人员和管理人员的素质，水利工程施工中，对项目施工管理人员的要求较高，他们不仅要具备较强的水利工程理论知识基础和专业技术知识，还要拥有一定的法律知识和渊博的文化知识。因此，施工企业要为项目施工管理人员创造一个良好的学习平台，强化项目施工管理人员的教育培养，提高其综合管理能力。
3.3加强施工安全管理与控制
首先，要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制，这是确保工程施工质量与安全的重要保障之一。所以要坚持以项目经理为核心，落实安全生产岗位责任制，明确安全管理的职责与权力，要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。
其次，加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄，对施工的标准和规范不够重视，加上施工人员的流动性比较大，所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理的培训。
最后，要重视对施工现场场地的安全巡查，将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来，及时发现并消除安全管理隐患。
3.4水利工程施工成本的管理
一个企业要想保证高质量的同时，还能够最大限度地降低成本，从而就需要施工企业建立起完善的管理制度及预算机制，关于工程预算，企业可以从以下几个方面入手：
（1）企业秉承质量第一的经营理念，在保证工程高质量的前提下，进行科学合理的预算规划，同时为了确保所有工程的预算都能够有章可循，就需要制定出相应的预算标准和预算制度，而且为了确保工程能够在规定的期限内保质保量地完成，对工程的进度时间进行规划也是很有必要的;
（2）在对项目进行整体预算后，还需要对所需的物力、人力进行严格管理，以便这些基础工作都能够保证工程的正常开展，不会在工程施工过程中出现材料不足、人员不够的情况，企业相关人员应该严格材料管理制度，使用有质量保证的材料;
（3）逐步建立起工程日志制度，将工程施工的每一天的工作信息都记录其中，尤其是工程设施的使用状况，这样才能够及时发现存在的问题，并解决问题，同时所记录的工作日志也为今后工程的建设提供了重要的参考价值。
结束语
总之，水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的任务。尤其是现在市场竞争日益激烈，就需要不断加强在施工管理方面的研究，总结水利工程施工管理要点及重要技术措施，从而进一步提高施工的质量和管理的水平。
参考文献：
[中图分类号] TV [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-223-1
近些年，水利建造领域的国际沟通在递增，我们引进了多样的建造技巧，扩展了这一施工的可用技术范围。在剧烈的水利水电类别施工竞争之下，强化对这部分施工的约束，有助于提升特定项目的管控水准、降低水利和水电建造资金，为企业赢得最佳的收入。
1施工管控概述
在剧烈的水电类项目竞争下，各类施工和建造的单位，都在调整和创设施工技巧，并增添管控的科学性层次。这样的管控目的，就是化解施工存有的系列难题、提升建造的实效，并保证优良的建造质量。水利和水电类别的施工建造，与常见性的土木施工十分类似，施工者也惯用同一性的建造设施。
然而，水利和水电类别的项目，与普通的土木类别项目还是有差异的：首先，水利类型的建造项目，常常会距离水源地很近，这样的自然属性，会决定独特的建造步骤。在这类情形下，可以选取水面以下的施工或者截取水流的施工，这将增添现实操作的难度。
其次，遇到复杂性强的场地属性时，施工的流程也将受到阻挡。一旦建构的基础发生裂隙，会导致后续性的建造难以展开。此外，水利类别的施工中，要妥善安设预防渗水、预防冻结和水分冲击的设施。只有这样，才会保护好整个建筑物的蓄水能力，维护良好的建造质量。
水利和水电类别的工程，有着特殊的施工属性。因此，需要构造高效性的施工指引系统。要完成优质的水电类别施工，不仅要拥有资金和技巧层次的支持，还要拥有建造经验良好的施工者，以及管理这类施工的负责者。如果建设水电和水利项目的施工者，欠缺了科学性很强的管理约束，就会表现出散漫的状况，不利于缩减建造的价格、缩短建设时段。从这个角度看，注重施工的管控，能够供应顺利建造的基础，保护总体性的建设效益。
2高效的管控措施
从现状来看，水电类别工程正在被改造。各类施工的主体性企业，在较大的施工竞争促动下，都有必要创设新模式的管控策略，设定高效的施工约束手段。这样有助于为水利和水电类别的企业增添改造施工措施的动力，提升企业所固有的自主性盈利能力。具体而言，实效性的施工约束对策，包含了如下的层次：
2.1对合同的约束
在水电类别工程的建造程序中，施工的主体，都应当订立精准的合同文本，并提升约束这种合同的认知。通常情形下，有序管控水利和水电类别的项目合同，就要强调根源性的管控，发挥好合同内条款的指引性价值，保护施工单位的现实收益。在查验和审查水利类别合同的流程中，应当侧重管控合同规划、招标及投标的语言设定、项目的最后设立等。要保证这类项目落实中的公开属性，维护后续性的水利合同实施。
在查验招标所根据文件的时候，应当依照预设的施工技巧指标，来落实整体层次的计划原则。在合同被确定以前，有必要预先予以把关，经由双方的商谈，来整合不一致的合同意见，最后达到合同内含条款的一致性。
在现实履行施工类别合同的程序内，应当抓好水利质量、建造安全和建造单价的多重环节，依照所预订的水利和水电合同来实现施工，督促各类水利企业完成负担的施工职责。如果受外来性要素的阻碍，有必要变更现存的合同内条款，那么应当依据特定规则来修正。要整理好针对水利和水电类别合同的清算，计算出精准的建造所用费用。
2.2对进程的约束
约束水利和水电类的建造进度，就是划分施工的时段，来管控这一项目的施工时限和具体的建造经过；在这样的前提下，设定高效性的建造规划。在现实的施工流程内，要同时拥有全局性的进展规划，以及分支性水利项目的建造规划。可以划分时间的段落，来规范水利和水电类别项目的编制表格，并交给这一项目的监理负责人来查验。
在落实这一进度的程序中，可以选取网络形状或者横道形状的图例，来标识出侧重的管控点。将这样的侧重管控点向施工人员公示，提示他们注重施工本身的查验。有序的进度层次监管，可以为购进建造原料供应依据，有助于精准配置水利类别施工所用到的各种资金。拥有适宜的施工规划指引，技术人员就能严格记下水电类工程的进展状态；依据这样的状态，来优化后续性的监管和实际施工，满足最终的水利和水电施工目的。
强调规范性的水电类施工管控，可以增添人力和其他施工动力配置的正确性，从这个角度讲，有助于提高水电类别施工的整合性效益。如果由于不能被测定的成因，而延迟了施工的时段，就要解析这种迟延的根源，改造现存的水电类施工技术，重设一个新的施工时段，与合同的预设期限尽量保证统一。
2.3对流程的约束
对工程的施工层次约束，属于工程管控的核心点，涉及了设置、构建、后续性的施工查看等内涵。如果建造水利项目的实际流程出现漏洞，就会阻碍后期性的施工进行，破坏了施工单位的优良信誉形象。在这个层次上，流程中的弊病，也会缩减施工的收入。因此，需要增添管控约束流程的认知。
为了强化流程以及质量制约，施工企业可安排一个质检的专业性主体，并赋予其设计构架、实际建造和监督的多重职能。在关联性施工规则的引导之下，具体验收和规制水电施工的进展。细化后的监督职能，可以涵盖单位的自我查验，以及施工所留下文件的整合。
要完善好各个建造阶段的记录及手续，及时同质检的专门性组织汇报施工的状态。对于建造的人员组织和技术性的规程进行验证和调整，约束好这种关键的流程。水利和水电类型的项目管控，落实较严格的监理规则。通常状态下，监理的负责人在管控施工的实际质量时，会代表居住的业主，来查验施工中的细节。
3结语
建造优良的水电类别项目，构成了各行业进展的前提性保证。在施工技艺多样化的现状下，水电建设的行业，将面对十分剧烈的管理竞争。为了有序保护施工的现实效果，应当侧重水利和水电合同、建造资金和建设质量的约束，创设新模式的施工约束性机制。同时，要有序整合施工技艺和操作的监管，提升这类监管的实效程度。要积极采纳信息层次高的管控技巧，提升施工的约束效果。维护好水利水电场地的周边环境，发挥出防控各类灾害的项目价值。
参考文献
